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• 【巢湖市招商】2016年炀镇政府工作报告

  政府工作报告――2016年1月28日在炀镇第九届人民代表大会第五次会议上王成满各位代表：我受炀镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。一、2015年工作回顾2015年是“十二五”的收官之年，也是“中黄”一体化建设的起步之年。炀镇围绕市委、市政府 “安徽争五强、全国进百强”的奋斗目标，难中求进，凡中创优，坚持“河水变清、岗地添绿、农民增收、镇村美丽、乡风文明”的科学发展思路，全力推进各项工作。2015年，全镇实现财政收入5851万元，规上工业产值12亿元，全社会固定资产投资14.17亿元，招商引资9.02亿元，限上企业营业收入486万元，农村常住居民可支配收入预计可达11580元，各项经济指标均超出全年任务数。一年来，我们主要做了以下工作：（一）以重点项目推进为切入点，凝聚经济提升的动力极核安然燃气项目，7月签订投资协议，总投资3000万元，占地12亩，建成后辐射镇区及周边区域，服务群众1万余户；国辉农光互补项目，9月正式签约，总投资10亿元，占地3500亩，总装机容量100兆瓦，近期将启动一期项目的建设工作；香岛未来农业产业园项目，12月正式签约，总投资20亿元，一期投资8亿元，将建成以观光旅游、科技农业、光伏能源、生态休闲为一体的未来农业园区。（二）以基础设施完善为支撑点，铸就扩容增量的承载平台结合“中黄一体化”发展要求，完成了集镇总规初稿的修编；先后投入500多万元，完成工业园区道路、兴路、朝阳东路、黄路等路段亮化和绿化提升工程；全面推进美丽乡村建设，完成唐嘴和西宋两中心村主干道路硬化黑化、巷道铺装景观化以及污水系统和卫生改厕建设；制定《炀镇拆违控违工作考评奖惩办法》，加大拆违控违查处力度；结合文明城镇创建，实施城镇“六项提升”工程；引入市场竞争机制，镇区实现垃圾日产日清、村居实现“户集、组收、村运、镇中转”的保洁常态化；协助水务局推进中小河流重点县炀河治理项目，完成淮南铁路至桥东北段河河堤、护坡工程和炀河段土方工程。（三）以现代农业转型为关键点，创设兴农富农的产业支柱建立农业部万亩水稻高产创建示范片1个，水稻绿色增产模式省级示范村1个、合肥市级示范片2个；流转土地8700亩，培育农民合作社17家、家庭农场16家；发展省“一村一品”专业示范村1个、合肥市级6个；新增面积1270亩的力合园区，投资566万元，基础设施建设基本完善；建成巢湖流域农业面源污染综合治理示范区、稻鸭共育示范田，成为“一创两减三循环”的样板区。（四）以社会事业发展为落脚点，开拓民生保障的多样渠道落实巢湖市“一事一议”财政奖补项目15个、合肥市“特惠制”项目1个；发放各项惠农补贴资金968万元，惠及农户3万户；新农合参合率稳定在98%以上，新农保参保率达100%；建成8处太阳能微动力污水处理站，生活污水乱排乱放现象有效改观；争取省市资金1200万元，整村推进花集、凤凰两贫困村基础设施配套建设；举办美食文化节、“墨韵古镇”书画展，开展各类广场演出，免费送戏下乡；修缮李鸿章当铺，完成炀老街古民居、古遗迹和老火车站碉堡的挂牌保护；制作完成“红草莓”微电影，成立镇乡贤文化研究会和书画社，弘扬炀河乡贤文化精髓；另外，炀老街、唐嘴村被评为第二批全省传统村落。（五）以政府效能优化为平衡点，营造清正务实的政务环境借助“三严三实”专题教育活动，加强制度建设，落实量化考核，推进作风建设常态化，努力在“转职能、转方式、转作风”上下功夫，在“抓常、抓细、抓实”上下功夫，形成实实在在的工作支撑。2015年，“三公经费”同比下降13.8%；主动公开的政府工作信息达900余条；依托12345市长热线、政民互动等平台，解决群众实际问题210余件；结合机关实际，梳理出权力运行流程图117个；制定各类权力运行事中事后监管细则40余项。同时，武装、民族、宗教、工会、共青团、妇女儿童、科教文卫、老龄、残联等各项事业都得到健康发展。各位代表，过去一年，面对严峻复杂的宏观环境，面对经济增长的下行压力，全镇上下齐心协力、和衷共济，付出艰辛努力，克服种种困难，取得了来之不易的发展成就。这些成就的取得，离不开市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇广大干群和各部门、各单位及群团组织的共同努力，是全镇人民开拓创新、攻坚克难、团结奋斗的共同成果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持炀镇发展的社会各界人士和全镇广大干群表示衷心的感谢和崇高的敬意！总结过去一年的成绩让人欣慰，同时，我们也必须清醒地面对我镇在经济和社会发展中存在的一些突出问题和困难。一是经济总量不够大、创新驱动能力不够强，缺乏大项目和战略性新兴产业支撑；二是新老矛盾问题叠加，社会治理面临新挑战，维护社会稳定压力较大；三是少数工作人员履职能力和依法行政水平，与人民的期待、与岗位的要求还存在一定差距。对于这些问题和困难，我们将以更加主动的姿态，更加积极的作为，努力加以解决。二、“十二五”时期的发展成就“十二五”时期，是炀综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。五年间，我们栉风沐雨，激情满怀，在攻坚克难中夯实基础，在务实奋进中集聚力量，实现了经济社会高速健康稳定发展。“十二五”期间，炀获得了第四届“全国文明村镇”、第三届“安徽省文明村镇”、第七届“安徽省生态乡镇”、“合肥市2013年度科学发展先进乡镇”等三十多项国家级、省、市荣誉称号。过去的五年，是我们负重发力、跨越赶超，稳步增进综合实力的五年。全镇税收收入由3641万元提高到5851万元，同比增长60％；全镇工业总产值由5.1亿元提高到15.3亿元，同比增长200％；农民人均可支配收入由7050元提高到11580元，同比增长64％；全社会固定资产投资由8亿元提高到14.17亿元，同比增长77％；招商引资累计35.2亿元；限上企业营业收入486万元；新增昌联棉业、泰山石膏等5家规上企业。过去的五年，是我们统筹引导、创新服务，持续优化产业格局的五年。工业方面，现有各类中小企业46家，以工业集中区为中心向外辐射扩散。产业范围由最初的商贸、运输、农副产品加工拓展至新型建材、机械加工、服装加工等领域，产品日益丰富，技术含量和附加值不断增加。农业方面，传统散户种养、原产品销售的模式逐步向家庭农场、基地种养、规模加工转变；现代农业示范区建设初见成效，园区总面积达6000亩，被认定为巢湖环湖北岸现代农业示范区的核心区；服务业方面，旅游、餐饮产业快速发展，旅游景点数量不断增加，以河口张乡村旅游美食示范村为代表的各类农家乐遍地开花；覆盖各个行政村的农村淘宝服务站相继开通，农村电子商务得到快速发展。过去的五年，是我们科学谋划、有序建设，加速提升城乡风貌的五年。交通路网方面，建成1.1公里长的克农大道；对4.1公里长的鲍路进行提升改造；整合“一事一议”、“村村通”、扶贫项目资金，实现全镇村民组砂石路覆盖率达72.4%，铺设总里程达220公里。农田水利方面，完成炀河、鸡裕河堤防加固7.2公里，修建高标准抗旱沟渠2.7公里，扩挖塘坝311口；改造泵站23座，疏浚抗旱、排涝沟渠60多公里。美丽乡村建设方面，2013年，建成中李村、南湖方村两个省级美丽乡村示范村；2014年建成河口张、邬梁美丽乡村；2015年新增唐嘴、西宋两中心村美丽乡村建设。另外，建成日供水量5000吨的自来水厂；投入40多万元，对老镇区下水及4座公厕进行无害化水冲式改造；完成老农贸市场改建工程。过去的五年，是我们以民为本、精准施政，着力共享发展红利的五年。教育文卫方面，新建成占地60亩的炀小学、占地12亩的中心幼儿园；按照“一场两堂三室四墙”的标准，建成南湖方农民文化乐园；依托“五好文明家庭”等创建活动，培育先进典型，弘扬文明风尚;推进志愿服务制度化建设，建成中李、朝阳两个“爱生爱”留守儿童之家。民俗文化传承方面，成立镇乡贤文化研究会和书画社，每年举办炀美食文化旅游节，修缮老街内的李鸿章当铺，并完成对金家大院、正堂呈示碑等古民居和古遗迹的挂牌保护；社会治理方面，建立健全镇、村、组三级综治信访网络平台，严格落实党政领导班子接访、下村查访等信访机制，同时依托12345市长热线、政民互动、书记信箱等几大平台，盯紧网络舆情，及时化解各类社会不稳定因素。三、“十三五”时期的发展构想“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜时期，是工业化城镇化向更高水平跃升的加速时期，也是经济社会发展方式深刻变革的转型时期。对于炀而言，是中黄一体化建设的关键时期，是真正意义上的大建设、大发展时期。炀能否得到发展，得到怎样的发展、发展到什么程度，将在这五年之内得到确定、夯实基础。（一） 指导思想“十三五”时期，我镇将以中国特色社会主义伟大旗帜为引领，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕“江淮古镇・传奇炀”的发展定位，紧扣“河水变清、岗地添绿、农民增收、镇村美丽、乡风文明”的工作思路，聚精会神抓建设，坚定不移谋发展。（二） 发展机遇“十三五”期间，炀迎来两大发展机遇。一是合肥被国务院定位为长三角世界级城市群副中心，环巢湖区域将加速参与长三角一体化进程。二是巢湖市委、市政府提出中黄一体化发展战略，中庙、黄麓、炀两镇一街将打造以旅游休闲、健康养生为主题，集医疗服务和健康生产为一体的国际化健康产业基地。面对这两个难得的发展契机，炀必须“借东风驶快舟”，顺势而为，乘势而上。（三）发展目标 “十三五”时期，炀的发展目标是――着力成为“中黄板块的先行区，环巢湖区域的特色镇”。到2020年，力争实现财政收入1亿元，工业产值20亿元，社会固投30亿元，招商引资15亿元，限上企业零售额800万元，农民人均可支配收入达到25500元。具体可细化为以下四个方面：一是建设功能齐备的综合型城镇。不断完善城镇功能，改善交通、餐饮、娱乐、商贸、教育、医疗等方面的基础条件，强化要素集聚能力和人口产业承载能力，提高炀的辐射能级，使炀不仅成为行政区划层面的中心城镇，更成为功能要素层面的中心城镇。同时，优化镇区街巷空间格局，协调各类设施和建设，高效节约地利用土地，重塑城镇形态。在此基础上，做好公共基础设施、设备的维护和升级，适时建立市政综合管理队伍，强调精细化管理，提高城镇品味与品质。二是打造健康产业的典范式基地。以现有的3平方公里工业集中区为基础，主推医疗产品、保健用品、营养食品、医疗器械、保健器具以及各类旅游纪念品和旅游食品的加工、研发和配套服务。以“政府引导、社会参与”的方式，加大相关企业的招引力度，吸引长三角和合肥的健康产品生产企业入驻。同时，引导本地企业利用现有资源，精准定位、合理转型，引导新型建材和机械制造向旅游特色纪念产品生产转变，引导农副产品加工向健康养生产品生产转变。三是培育人文旅游的增长性热点。整合提升炀老街、李克农故居、碉堡群等已有景点，丰富各景点的旅游内容和文化内涵。在条件允许的情况下，适当开发镇域内景点，建设隐蔽战线纪念馆、“万家灯火・十里长廊”风光带以及西山林场休闲度假养生谷等新景区。做好旅游配套服务，成立游客接待中心，合理规划旅游线路。将“增加旅游人次，延长游客在炀境内的游览时间”作为工作目标，让旅游带动炀三产服务业的繁荣，助力镇区经济增长。  四是勾勒现代农业的概念化公园。利用滨湖一带现有的农业规模化经营的基础，将巢湖好、绿峰、尚德等农业生态园区园林化、景观化，强调农业体系与周边自然环境的融合，不破坏或影响原有的农业生产体系，实行农旅结合、农林结合，进一步提升生态涵养、休闲观光、高效生产的三项核心功能，展现农业主题氛围，形成旅游性质的农业公园。     四、2016年工作部署2016年，是“十三五”的开局年。全镇上下需要全面践行新思路、新举措，在高起点上谋求新跨越，在高平台上实现新提升，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生的各项工作，实现“十三五”开门红，为“十三五”的后四年定下基调、定下标杆。主要预期指标：财政收入5900万元，其中，国税4150万元，地税1750万元；规上工业产值12.8亿元，增长7%；全社会固定资产投资15亿元，增长6%；招商引资10亿元，增长10%；新增限上服务企业1家，实现社会消费品零售总额523万元，增幅8%；新增规上企业1家；农村常住居民可支配收入达到12970元，增幅12%以上。为实现上述目标，我们将着重完成以下六个方面的工作任务。（一） 城镇品牌务必树立选取亮点、特点、重点，突出集镇形象品牌，提高炀的对外竞争力。一是设计炀旅游手绘导览图和形象标识；二是在6月底前完成传奇炀形象宣传片、一日游宣传册、旅游标识标牌的制作；三是举办青年歌手选拔大赛、歧阳王岗桃花节、炀美食文化节等多场特色活动；四是加强与合肥、巢湖主流电视、网络、纸质媒体的沟通联系，增加炀的出镜率和媒体影响力；五是积极做好省级江淮古镇、省级优秀旅游乡镇、文化创意街区以及国家级生态文明乡镇的申报工作。 （二）工业经济务必提质工业是炀经济的命脉，要以创新、务实的举措，推动镇域工业经济实力再上新台阶。一是落实年度目标分解，结合工业生产实际，将年度工业主要预期目标根据各企业实际情况，分解到各规模以上企业。二是强化重点企业监测和服务，确保已入库企业正常经营，新建项目顺利达产达效。三是扶持企业进行产业升级，提高产值，争取再增加1个规模以上企业，提高产值总量。四是加大招商引资力度，坚持“招大商、招优商”理念，立足“中黄”一体化发展定位，实施重点项目跟办制度，明确责任人和责任单位。  （三）规划建设务必有序以合理细致的规划、精准高效的建设，统筹引领城镇发展。一是完成总体规划、土地利用总体规划和专项规划的修编，实现“一张图规划、一体化谋划、一盘棋建设”；二是推进炀老街保护开发规划的编制，启动老街青石板路、雨污水管道及亮化工程建设；三是结合创城工作，继续开展“六项提升”行动，对镇区范围内的关键节点，按照徽风皖韵风格进行整治提升；四是推进“两馆一院”建设，修复全国首个农民实验文化馆，完成乡贤文化馆布展，修缮炀影剧院；五是推进老合马路（集镇段）市政配套工程，完成道路两侧绿化、人行道、雨污水管道、路灯等配套设施建设；六是协助市住建局开展污水处理厂及管网项目建设。 （四） 农村工作务必夯实深入推进农业转型和农村环境整治，提升农业、农村发展水平。一是完善环湖北岸现代农业示范区的基础设施，新建10公里沥青路和10公里生态沟渠。二是建设香禾农林科技示范园，种植美国薄壳山核桃，并配以景观苗木种植。三是按照“一创二减三循环”模式，将巢湖流域面源污染综合治理示范区面积扩大至3000亩。四是全年新增农民合作社5家以上，家庭农场5家以上，农业产业化龙头企业3家以上。五是完善农田水利基础设施，结合市水务局水利兴修项目，清淤疏浚塘坝、沟汊，改造末级系、泵站和中小型灌区。六是按照传统村落标准，进一步提升唐嘴、西宋美丽乡村建设，同时做好太和集、凤凰集等美丽乡村的初期整治工作。（五）民生事业务必和谐下大气力解决群众最关心的问题，增进民生福祉，提升群众满意度。一是全力打好扶贫攻坚战，精准识别、精准管理、精准帮扶，加强分类施策，提高扶贫实效；二是创新社会救助工作方式，完善“一门受理，协同办理”机制和社会救助窗口服务功能；三是加强基层安全生产监管工作，开展隐患排查治理和“打非治违”行动；四是维护社会大局和谐稳定，继续落实领导包案包干责任制，发挥镇、村“两中心两工作站”平台作用，加强基层群防群治队伍建设；五是推进公民道德素质建设，每季度开展道德大讲堂活动，按月开展志愿者服务活动，引导践行社会主义核心价值观。（六）政府治理务必创新围绕“法治、为民、务实、清廉”的原则，履职尽责，不断提高政府执行力和公信力。一是深化简政放权、放管结合、优化服务等政府自身改革，实现权力清单和责任清单全覆盖；二是继续实行镇村干部量化考核，结合去年考核结果和意见反馈，修改完善量化考核方案；三是推行重点工作清单化管理，进一步发挥镇目标和效能办作用，落实各项工作目标任务和要求；四是规范村（社区）账务管理，3月份对所有村（社区）进行财务审计，实行村固定资产购置报批制度和村居报账员登记制度；五是牢固树立创先争优理念，大力弘扬敢于担当精神，探索完善鼓励创新、宽容失败的体制机制，努力营造干事创业的良好氛围。各位代表！干在实处永无止境、走在前列要谋新篇。让我们从创新发展的一点一滴做起，从群众期盼的一事一情做起，从公职人员的一言一行做起，同德同心、同向同力，在镇党委的坚强领导下，为建设“宜居、宜业、宜游”的传奇炀作出新的更大贡献！

  2025-07-30

• 【长丰县招商】2015年下塘镇政府工作报告

  政府工作报告――1月26日在下塘镇第十二届人民代表大会第五次会议上镇长罗朝阳各位代表：现在，我代表下塘镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。请列席代表提出意见。一、励精图治，顽强拼搏，“十二五”工作成绩显著“十二五”期间，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以经济建设为中心，凝聚智慧谋发展，千方百计惠民生，紧紧围绕“加速下塘率先崛起步伐，建设全省一流经济发达强镇”目标，“筑巢引凤”打造工业强镇，“现代农业”助推农民增产增收，城镇面貌焕然一新，基础设施不断完善，社会事业全面进步，经济社会呈现健康快速发展的态势。下塘镇先后获得全国重点镇、安徽省经济发达镇行政管理体制改革试点镇、安徽省生态乡镇、安徽省铝深加工产业集群专业镇、合肥市文明村镇等命名，下塘镇初步实现由农业古镇向工业新城的跨越。――经济快速发展，实现农业大镇向工业大镇的转型五年来，全镇共实现工业总产值145.1亿元，是“十一五”的4.6倍，年均增长率21.5%;完成固定资产投资106.5亿元，是“十一五”的9.4倍，年均增长率达63.7%;其中，工业投资93.8亿元，是“十一五”的15.9倍，年均增长率60.7%;财政收入3.7亿元，是“十一五”的2.6倍，年均增长率达9.4%;实现招商引资到位资金110.8亿元，是“十一五”的6.8倍，年均增长率达40%。产业结构不断优化，全镇三次产业比例为23.7:45.9:30.4，成功实现由过去相对封闭的农业大镇向现代、开放的工业大镇的转型。工业经济产业特色鲜明，发展潜力较大。2011年，我镇成功引进广西广银铝业年产45万吨铝加工及其配套项目，总投资45亿元，占地3000亩。目前已建成35万平方米厂房，引进了战略合作企业亚洲铝业，引进配套企业7家，已形成铝加工产业链。2015年，我镇被省经信委认定为省级铝深加工产业集群专业镇。同时，我镇引进了华帅(帅太)电器、妍霞电器、亨通电器等一批电器生产企业，引进海义源进出口、艾得宝印刷、亚联新材料等一批产品销路好、市场竞争力强的企业。全镇规模以上企业已达23家，初步形成铝深加工、装备制造、电力电器、机械加工及新材料类产业，发展潜力巨大。工业发展载体平台优越，发展空间广阔。下塘工业园远景规划60平方公里，一期启动区10平方公里，2013年被省政府批准为省级双凤开发区北区。目前已建成七通一平，满足各类企业投资入驻需要。正在建设的合水路、商杭高铁，使下塘交通更加便捷，方便人流物流。――农业结构深度调整，农业产业化规模化经营增效明显“十二五”时期，我镇以坚持市场化取向农业发展理念，扎实推进农业产业化。建立和发展稻田龙虾、蔬菜、畜禽、草莓等种养基地，培育了多家市级农业产业化龙头企业，组建各类种养协会、专业合作社。绿色优质高效农产品特色鲜明，龙虾、奶牛、三元杂交猪、雪山草鸡等养殖发展迅速，已成为国家优质油生产基地和安徽省无公害蔬菜生产基地。“下塘烧饼”成功注册为“国家地理标志集体商标”。同时，积极培育新型经营主体，大力推进土地流转，实现大宗农业规模经营，农业效益明显提升。――城乡基础设施投入逐年加大，新型城镇化起步建设“十二五”时期，我们以园区建设为契机推动产城一体化建设。先后建成镇区及园区主要道路，总里程达20.7km，面积19.23万。合水路、青杨路、下埠路及园区经一路、纬二路、下塘支路均已建成通车。农村水利设施显著改善，道路实现村村通并向村民组延伸。初步完成下塘镇公租房和广银拆迁安置小区主体工程。建有2座110kv变电站，实现合肥六水厂和镇区自来水厂双向供水。建成镇区污水处理厂主体工程。全域开展农村生活垃圾治理，常态化进行“三线三边”环境综合整治，镇容村貌发生明显改观。――社会事业全面进步，人民生活水平显著提升“十二五”期间，我们加快推进社会事业发展，让改革发展成果最大程度惠及全镇人民。2015年农民人均纯收入比2010年翻一番还多，“十二五”期间实现年均增长率15%。扎实做好民生保障，开展城乡低保动态管理工作，落实城乡医疗救助，社会保障和救助体系进一步完善。不断提高对五保供养的服务水平，实现敬老院管理规范化、网格化。医疗卫生水平不断提高，村卫生所合格率达100%，城乡医保实现全覆盖。同时，着力抓好义务教育，改善教学条件，稳步提升教育质量。人口与计划生育工作成绩突出，连续多年获市县先进，2015年南圩社区荣获国家计生委计生协会授予的“全国人口和计划生育基层群众自治示范村(居)”称号。农村饮用水卫生合格率、农作物秸秆利用率、生活垃圾集中处理率等均达到省级相关标准，人民生活水平和质量不断提高。各位代表：刚刚过去的2015年，是“十二五”收官之年。一年以来，镇政府按照县委、县政府的总体工作部署，在镇党委坚强领导下，积极适应经济发展新常态，紧紧围绕“工业强镇、特色立镇、产城一体、城乡统筹”的工作思路，狠抓招商引资、园区建设、规划管理、征迁整治，保持了下塘经济社会快速健康的发展态势。一年来，主要做了以下工作：(一)经济指标超额完成，综合实力跃上新台阶经济快速发展。全年实现工业总产值40.5亿元，同比增长18.1%，;规上工业总产值32.5亿元，同比增长10.5%，;全社会固定资产投资34.5亿元，同比增长21.1%;工业投资30亿元，同比增长20.5%;招商引资到位资金29.2亿元，同比增长9.4%;农民人均纯收入13440元，同比增长10.0%;财政收入8261.8万元，同比增长28.1%。主要经济指标基本均呈两位数增长态势并超额完成年度目标任务。土地整治稳步推进。当年完成2013年第三批次增减挂钩项目县级初验工作;完成2015年第四批次增减挂钩项目房屋拆迁工作;韩岗社区市级土地整治项目顺利开工建设;完成1019亩占补平衡项目;完成2014年西葛社区高标准基本农田项目工程任务;完成2015年幸福社区高标准基本农田项目95%工程任务。全年完成经营性用地报批50.7亩，合水路用地报批883.96亩，为29家工业及公共服务用地报批1109.25亩，基本解决我镇历年招商引资企业用报批问题。(二)项目建设全面开工，招商引资实现新突破2015年，我镇新开工建设丽红、中汇、香宝莲、鼎久、华帅、龙凯、新水、红阳、万象等9个项目，总投资12.3亿元。续建项目主要有广银铝业7#、9#车间及25#、28#仓库、盛大110kv变电站项目，已基本建成。艾得宝、亨通、广庆、冰丽4个项目建成投产，新万成环保、皖发净水、妍霞、祥瑞、中储粮完成技改扩建，总投资约4.74亿元。2015年共完成新签约项目8个，其中5亿元以上项目2个，总投资额20.3亿元;重点在谈项目5个，协议总投资31亿元，均为亿元及以上项目。(三)农业投入力度加大，农业农村工作稳步推进稳步开展水务工作，保障群众生产生活用水。2014年“三小工程”通过县级验收，总资金337.94万元。全面完成投资2300多万元的第六批小型农田水利重点县示范项目。完成2015年“三小工程”，建设特大塘、中塘、小塘，共计80口，渠道硬化9条、电站技改321.5千瓦。协调长丰县2014年度小农水重点县项目建设，完成幸福电站、朝晖电站等9个出水渠硬化工程。完成幸福、古楼、钱集、埠里、上杨等农村安全饮水工程。全面落实惠民农业政策，切实保障群众利益。在合肥公共资源电子交易平台，对西葛、明华、古楼、李岗、幸福、钱集等社区土地流转，涉及流转土地合计5000余亩，均已完成备案且交易上报。认真做好农村土地承包经营确权登记颁证工作，确权面积194523亩，确权率97.7%。开展10余次农机安全宣传活动，核查、兑现两批农机补贴，共108台、159.52万元。高度重视并全力以赴做好秸秆禁烧工作。强化三级网格化管理制度，加大群众宣传力度，严格奖惩问责，在午秋季秸秆禁烧期间未发现一处火点。扎实开展农业技术服务，加大农业保障力度。通过包联到户、集中培训、分散指导的方式在10个村(社区)开展科技培训，辐射带动农户500多户，指导农户防治小麦赤霉病面积达6.4万亩。开展农业保险协保员培训，理赔面积达9580亩，理赔金额82.2万元。能繁母猪参保1168头。开展农业园区建设，培育新型经营主体。制定龙门寺示范区下塘镇片区2015-2017年建设发展规划，完成龙门寺示范区市级专项资金建设项目绩效评价资料备案工作。完成龙门寺项目区7公里水泥路新建项目。引进安徽翠源农业股份入驻龙门寺项目区种植早熟莲藕1320亩。重点发展安徽泽源农业科技示范园区，大力培育有机蔬果种植、经果林及水产养殖基地。积极培育新增经营业主体，2015年我镇新增家庭农场12家、农业专业合作社5家。实施精准扶贫政策，推动脱贫步伐。采集全镇23个村居建档立卡贫困户数据，完成2015年扶贫开发信息系统数据更新工作。2015年累计脱贫702户、1618人，预脱贫340户、761人，落实扶贫资金280万。(四)基础设施不断夯实，城乡建设展现新面貌一是做好重点项目建设工作。启动下塘公租房水、电、绿化、燃气等配套设施建设;完成下塘工业园安置房1期14栋建筑工程及配套广场、水电、绿化、停车场等。完成下塘工业园下塘支路600米双向四车道道排工程。做好深燃公司高压管网陶湖、万岗段铺设工作。做好陶楼至水湖11万变线路。涉及我镇范围内西葛、古楼、钱集三个村居23个塔基建设协调工作。二是做好拆迁整治工作。完成合水路下塘至朱巷段拆迁征地工作，启动商合杭高铁征迁工作。做好新合水路建设工程，涉及万岗、陶湖、小井、南圩等村居，共拆迁154户、1.88万，已兑付补偿资金970万元。完成纬五路房屋拆迁。完成高铁敏感区28户拆迁安置工作。完成下塘镇拆迁安置小区二期安置房建设规划选址申请工作。三是农建房管理不断规范，违法违章建筑拆除工作取得成效。加强国土规划管理，明确责任，规范建房报批程序，加强违法违章建设巡查力度，加大网格化管理和违法违章建设处罚力度。形成规划国土部门牵头，城管市容等部门及村居密切配合的查违拆违良好工作机制，实行城镇重点区域周巡查、偏远村居周报告制度，发现问题，及时解决，全年共查处违法违章建设38户，全镇农建房管理总体形势平稳。四是农村危房改造工作稳步推进。完成农村危房改造229户，其中五保、低保户、残疾户73户，一般贫困户156户。同时，完成24个村居的人居环境信息系统录入工作。五是“三线三边”扎实开展，城镇管理水平提升。研究制定了下塘镇农村环境综合整治网格化管理办法，明确网格责任人，加强日常考核，严格兑现奖惩，镇村环境卫生面貌较大改善。同时加大了老镇区道路、路灯及下水道清理维修，受到群众好评。六是修订了城镇总体规划。下塘全国重点镇获批后，我们邀请了安徽省城乡建设规划设计院对全镇域进行了科学规划，规划已报上级待批。(五)全方位保障和改善民生，群众共享改革发展成果认真抓好民生工程实施。全年实施33项。救助补助类资金均超序时发放，工程类项目全部开工建设，其中，公租房、农村危房改造、一事一议奖补项目提前完成年度建设任务。严把关口，规范运作，精心打造“阳光低保”。核定享受农村低保户2329户，享受人数4184人;城镇低保户共545户，732人;全镇五保供养人数1049人，其中敬老院130人。“一卡通”发放救灾救济资金22万元，惠及684户;全镇共申报孤儿42人，人均每月发放资金600元，为2481位80岁以上老人办理了高领津贴，人均每年600元。全面落实优抚政策，积极开展拥军优属活动。确定重点优抚对象247人;核定申报农村籍退役士兵老年生活补助人员1091名;精减老弱残职工、武警救济65人。全年核定优待对象169人。推动居家养老服务中心与幸福院建设。以社区为载体兴建了陶湖、安费塘、埠里3个居家养老服务中心，以“互助幸福院”为依托建成上杨、北店、西葛三个幸福院，让农村留守老人、独居老人老有所养、老有所乐。全力做好就业和社会保障工作。为341人办理灵活就业人员社会保险，补贴资金417000元;为1337名企业退休人员办理了资格认证，协助死亡职工亲属办理丧葬费抚恤金，为新增失业人员814人办理就业失业证。积极开展农民工技能培训工作，在韩岗、南集、牌坊等村居举办农民技能培训班，培训人员331人，超额完成县下达的指标任务。圆满完成我镇惠残民生工程，保障残疾人基本生活。完成贫困重度残疾人生活特别救助1240人;完成精神病残疾人服药补贴116人;对全镇300余名疑似贫困白内障患者进行免费医学筛查，最终为26名进行免费手术;完成县残联下达的“阳光家园计划”，残疾人居家托养服务19人;组织31名残疾人参加贫困残疾人农村食用菌技术培训。做好城乡医疗救助。扎实开展重点优抚对象医疗补助及城乡医疗救助“一站式”管理服务，全年共办理县外就医城乡医疗救助994人次;全部完成新农合参保任务76423人。积极争创市级卫生先进单位。加大灾后重建工作力度，给予24户灾后重建补助，重建工作已全部完成。(六)社会事业开创新局面，基层治理水平不断提高计划生育紧抓不放。完成2015年度孕前优生免费健康检查526对，占目标任务的107%。办理生殖保健服务证502例，生育证282例，独生子女光荣证134例，流动人口婚育证明20例。加大流动人口信息清理整改力度，摸底申报奖特扶人员55人，完成县计生委性别比案件7件。2015年度，实现全镇出生人口1036人，符合政策生育率84.66%，人口出生率11.41‰;一孩性别比为106.48，人口自然增长率为5.22‰，落实四项手术1244例。同时，创新计生工作新形式。在江苏昆山建立“党支部+流动人口计生协会”。在南圩社区文化广场举办“深化优质服务、提升群众满意度”首届“计生杯”广场舞大赛。以庐剧唱计生的形式到村居巡演，宣传计划生育优惠政策。深入开展平安下塘建设。坚持党政班子成员轮流值班制度和信访问题包案工作制，认真处理来信来访，切实做好人民调解、安置帮教和社区矫正等工作。全年共排查出各类矛盾1002起，调结率100%，严厉打击强揽工程、阻工谋利和借助重点工程建设无理要求、拒不配合的行为，有效地弘扬了正气，端正了风气。同时，加强法制宣传教育工作，全面提高公民法律素质。全年共开展法制课31场次，街头大型宣传15次，受教育群众达12万余人次。开展法律援助42件，解答法律咨询513余人次，受到广大群众的一致好评。全年共接待受理各类信访417件次、受理热线电话258次。2015年下塘镇司法所荣获“全国模范司法所”称号。安全生产工作成绩突出。我镇不断强化“红线”意识，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，重点抓好责任落实和隐患排查治理，全面提升安全生产风险预控能力。全镇24个村居、13家单位以及16家企业基本落实责任体系建设，并各自成立了安全生产委员会。针对工商贸企业安全生产及食品安全，共排查治理事故隐患生产经营单位287家，排查一般事故隐患179处，整改隐患177处，整改率达98.8%，累计整改资金6.82万元;在打非治违专项行动中，共出动检查组38次，出动检查人员133人次，受检企业累计271家，其中处以警告10起，责令限期整改8起，责令停产整顿1起。对下塘交通街、埠里街道、陶湖街道等重点区域的106家烟花爆竹零售经营户进行检查，重点打击非法生产和非法经营;同时，加大职业危害防治工作力度，加快推进标准化企业创建步伐。落实好预防青少年儿童溺水、职业卫生基础建设、非煤矿山、危险化学品专项检查、消防应急疏散预案演练等工作。加大宣传投入力度，强化信息宣传工作。投入财政资金30余万元，对全镇广播组组通设备进行升级改造，重新安装音箱30套、大喇叭300个。对外宣传工作取得成效，层次不断提升，共被县级以上媒体采用稿件400余篇，下塘龙虾6月份登上中央7套农业节目。繁荣科技、文化、卫生事业，丰富群众精神文化生活。广播电视村村通、公共文化服务信息化建设、省级职工书屋标准化建设、群众体育设施工程和社区老少活动家园建设等5项工程提前完成年度建设任务。全年开展文化活动15场次，成功举办“下塘镇第三届广场舞大赛”和提升群众计生满意度的“计生杯”健身舞大赛，积极组织三八节、六一儿童节、重阳节等活动。组建了狮子队、锣鼓队、唢呐队、庐剧团、花鼓灯、旱船、书画协会等形式多样的文艺团队。征兵、工会、团委、妇联、统战、民族宗教等事业也都取得可喜的进步。(七)自觉践行“三严三实”，政府自身建设得到加强深入开展党的群众路线教育实践活动整改落实，严格执行中央“八项规定”和省市相关规定，自觉践行“三严三实”，机关作风建设加强。执行周例会工作制度，加大重点工作汇报和督查力度。不断深化行政管理体制改革试点，认真落实试点政策，承接下放权限。权利清单、责任清单工作在县编办的指导下，全面开展。各位代表，过去的五年，全镇经济实现快速发展，综合实力不断增强，人民生活水平显著提升。这些成绩的取得是镇党委正确领导的结果，是各位代表关心支持、群策群力的结果，也是全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表下塘镇人民政府，向各位代表，各级各相关部门，向所有关心下塘发展的各届人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，充分认识到当前存在的困难和问题：一是大项目、好项目招商难。二是我镇经济总量偏小，缺乏规模，广银铝业支撑作用没有显现。三是下塘虽然是全国重点镇，但城镇规划建设水平不高，城市管理有待提升。四是财政增收后劲不足，园区基础设施及配套需要进一步完善，缺乏建设资金。对于这些问题，我们将高度重视，并在今后的工作中努力加以解决。二、抢抓机遇，创新转型，努力实现下塘“十三五”发展新跨越“十三五”是全面建成小康社会，实现下塘跨越式发展的战略机遇期。当前，我国正处于转型调整期，经济工作处于新常态，我们既面临经济中高速发展的压力，也迎来国家经济战略调整带来的重大机遇。“十三五”期间，我们将抢抓国家推进“一带一路”和长江经济带建设的机遇，利用合肥市作为双节点城市，加快建设长三角城市群副中心城市、国际化都市区和全国交通枢纽的契机，充分发挥我镇位于合肥北部门户区桥头堡的有利地位，加速向全省工业主导型强镇迈进，着力打造长丰县新型工业化主战场和合肥市经济发展新的增长极，实现下塘工业产值超百亿，各项经济指标在2015年基础上翻一番，努力跻身全市经济十强乡镇，稳居全省经济发达镇行列，把下塘建设成为合肥北部新兴的工业新城。“十三五”时期政府工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，围绕全省工业主导型强镇、合肥北部新兴的工业新城、长丰新型工业化主战场，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“工业强镇、特色立镇、产城一体、城乡统筹”的工作思路，以招商引资、园区建设、规划管理和拆迁整治为抓手，以制度建设和民生维稳为保障，开明开放，深化改革，推动下塘跨越式发展，奋力实现“超百亿、进十强”的目标。今后五年，我们的主要奋斗目标是：经济实力显著提升。到2020年，全镇工业投资60亿元以上，年均增长14.9%以上;规上工业产值达65亿元、增加值达16亿元，年均增长15.2%、14.9%;实现财政收入1.71亿元，年均增长17.3%;完成招商引资省外到位资金45亿元，年均增长9.9%，力争规模以上工业企业户数达45家。城乡统筹协调发展。“十三五”末，城镇化率接近65%，努力实现2万左右本地农业人口和外来人口在城镇落户，产业和人口集聚能力明显增强。工业园区适时向东拓展，建成产城一体、产城融合的工业新城镇。可持续发展后劲不断增强。强化环境保护，推动绿色低碳企业发展，节能减排等生态指标达到省控标准。到“十三五”末，全镇万元生产总值综合能耗比比“十二五”末降低20%左右。社会事业全面进步。社会保障体系基本健全，城乡居民最低生活保证率达到100%;实施精准扶贫不断减少贫困人口，到2016年底贫困人口全部脱贫，精准扶贫重点村农民人均可支配纯收入等主要经济指标增幅高于全县平均，村级集体年均收入超过5万元以上。农民人均纯收入达20000元，年均增长7.4%以上。教育、文化、卫生、体育等社会事业加快发展，实现社会和谐稳定，人民安居乐业。为实现以上目标，我们将重点抓好以下几个方面：(一)坚持“工业强镇”不动摇，走新型工业化之路坚持作为全县工业经济主战场的地位不动摇，主动承接产业转移，加快推进下塘镇工业化发展进程，把下塘打造为“合肥北部有影响力的现代化工业基地，长丰产城一体化和新型城镇化发展先行区”。围绕主导产业招商。园区重点发展铝深加工、现代装备制造、电力电器、机械加工和新材料五大主导产业。重点围绕铝深加工产业招引相关项目投资，紧抓广银与亚铝的合作契机，积极以商招商，政企联合招商，走访铝加工配套企业，引进模具、型材加工、挤压等项目，延伸打造型材加工、精密制造、家电汽车配件等三大产业链，做强铝深加工产业集群专业镇。实施重点企业培育工程。“十三五”期间将以服务广银与亚铝合作项目为突破口，建立健全大企业大集团培育的服务协调机制，争取在“十三五”末，广银亚洲铝业公司铝深加工实力挺身全国一流行列。全面落实扶持中小企业发展政策，促进亨通电力、妍霞电器等技改扩建，扶持亚联新材料、安尔固新材料等企业做大做强。建设中小企业创业基地，鼓励大众创业、万众创新，吸引中小企业向下塘集聚发展。(二)秉承产城一体新思维，走新型城镇化之路抓住下塘全国重点镇的良好政策机遇，开展“多规合一”，做好产城一体城乡统筹发展规划和城市设计，推进城乡一体化进程。依托双凤经济开发区扩区升级，做好下塘工业园二期建设规划，提升园区规模和承载能力，建立园区与城镇一体化布局和联动发展机制。力争在“十三五”期间建成10平方公里的下塘工业园区，适时向东拓展，建成产城一体、产城融合的工业新城。积极推进大建设步伐，加快基础设施与合肥主城区互联互通。坚持中心城市、新市镇、新型农村社区格局，统筹城乡基础设施建设，构建方便快捷的交通网络，大力推动公共交通、电力、供水、通讯等基础设施向农村延伸，加快城乡公共设施一体化发展。(三)发展特色农业，推进农业现代化立足特色农业资源,加大农业招商引资力度，引进一批农业产业化龙头企业，推动农业规模化，一产三产化。扶持祥瑞、翠源、源始、丰锦源等现有企业,促进做大做强。围绕合水路、下杨路做文章，打造现代绿色休闲观光农业带。立足下塘在合肥和淮南两大城市中间的区位优势，推进农业供给侧改革，积极引进开发适应现代消费需求的高档、营养、保健的“土、绿、特”农产品，大力发展绿色果蔬、中高档肉制品、水产品等，发展优质农业，推动农业生产标准化、产品特色化。同时，积极推进农村经营权改革创新，推动农业适度规模经营。(四)秉持共享发展理念，大力提升社会服务水平合理配置城乡教育、文化体育、医疗卫生、养老康体等公共服务资源，创新公共服务供给方式，增强公共服务功能，提高城镇居民基本公共服务水平，逐步推进城乡基本公共服务均等化。在养老服务机构、小区物业管理、卫生创建等诸多方面，引入政府购买服务机制，提升为民服务水平。(五)挖掘千年古镇特色，建设江淮特色新城坚持“千年古镇、工业新城”理念，按照镇区东南工业区、东部新城区、西部古镇区功能板块，科学规划，设计包装，着力打造宜业、宜居、宜游的新下塘。一是完善规划，做好城市设计，合理划分镇区功能和设施布局，体现江淮古镇风格。二是适时启动新城建设，努力做到产城一体、融合发展。三是引进战略投资，包装推介老镇区，赋予千年古镇新的活力，发掘旅游休闲价值，促进旅游休闲服务业发展。三、立足长远，着眼当前，全力做好2016年工作2016年是实施“十三五”规划的起步之年，做好今年的工作将为全面建成小康社会奠定坚实的基础。2016年，镇政府将在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和全镇人民的支持下，继续坚持“工业强镇、特色立镇、产城一体、城乡统筹”的工作思路，狠抓各项任务落实，努力奋力赶超，为“十三五”目标实现开好局、起好步。2016年，各项经济指标目标：全镇规模以上工业企业达到25家以上，规模以上工业产值达34.5亿以上，增长6.2%以上;固定资产投资达38.5亿元以上，增长11.6%;其中工业投资达32亿元，增长6.7%;招商引资到位资金突破30亿元，增长3%;财政收入力争实现9500万元，增长15%;农民人均纯收入达15000元。为完成上述目标，2016年我们将着力做好以下重点工作：(一)积极扩大开放，推动大项目招商要围绕铝深加工、装备制造、家电电气、新材料等主导产业，紧盯目标市场，主动出击，深度挖掘，采取有效方式开展招商工作。要跟进广银，积极引进铝深加工企业。促成阳光电源的屋顶发电项目，推动广银与阳光电源公司尽快签订合作协议。做好合肥流明新能源科技有限公司的堵龙背水库60WMp光伏发电项目服务工作，配合项目设计，争取2016年内建成。紧盯合肥铝厂碳素公司外迁及鸿路集团下塘基地项目，着力引进一批好项目、大项目，提升下塘园区经济总量和规模。抓好已签约和在建项目建设服务，促其早投产、早见效。(二)优化规划建设布局，推进城镇化进程以规划为主导，完成《长丰县下塘镇级市总体规划(2015-2030)》的规划编制工作，完成美丽乡镇设计并适时启动项目建设。全面完成合水路改造，预计2016年下半年实现全线通车。争取园区工业大道、下塘工业园污水管网和镇区污水管网等项目2016年开工建设，实现纬五路建成通车。加快棚户区改造，开工建设广银安置房二期工程。继续做好商合杭高铁建设项目征迁建设保障工作，完成下塘公租房附属工程建设，确保工业园区纬二路和北环路铁路立交项目2016年上半年竣工。做好2016年度草危房改造工作，加强对园区在建项目、农建房等管理力度。(三)加大农业农村工作投入，促进特色现代农业发展全力支持做好安徽泽源农业科技示范园区绿色休闲观光农业项目，发挥示范带动作用。加快建成龙门寺省级科技特色农业示范区，做好埠里绿色森林园区建设工作。加大农村土地流转，加快产业结构调整，建设3个特色农业园区，争取创建1个市级示范园区。做好美丽乡村建设工作，改造农村面貌，美化靓化农村环境。同时，充分利用上级相关扶贫、奖补政策，加大农村水利、交通、电力等基础设施建设投入。继续加大扶贫帮扶力度，实行精准扶贫政策，2016年实现贫困人员全面脱贫。全面完成土地确权发证工作。继续做好秸秆禁烧等其他各类工作。(四)加强税收征管，确保财政收支平稳运行以新财源建设和税源大户培植为重点，坚持加强收入征管与控制支出并举，不断壮大财政实力。挖掘税源，加强重点领域及区域的税收征管。加强对收入征管情况的日常调度分析，强化税收征管，坚持依法治税，依率计征，确保“应收尽收、应管尽管”，最大程度上完成财政收入任务;培植财源，抓好新引进项目衔接落地。加强对新引入项目的协调和调度，力争使项目早开工、早投产、早见效;加强国有、集体资产、资源管理，增加收入，防止漏管。保障重点，确保重点支出需要。强化财经制度建设，完善支出管控制度，完善镇村两级财务事前、事中、事后全过程的动态监控机制。推进政府购买服务，切实扩大购买规模与范围，逐步建立高效合理的基本公共服务供给保障体系。严格控制“三公”经费和一般性支出。认真落实强农惠农政策，整合支农资金，加大新增财力用于民生支出的比例，努力使经济发展成果惠及全镇人民。(五)完善社会保障体系，抓好人口计生工作继续做好城乡低保动态管理工作，做到应保尽保、程序规范，实行评议听证、三榜公示、阳光操作，切实把这项惠民政策落到实处。继续认真落实城乡医疗救助，做到“一站式”服务，切实帮助因病致贫的群众解决生活中的实际困难，坚持“随到随结”。加强对五保户的管理，实行包保责任制，严格执行五保供养条例，加强敬老院规范化管理。完善我镇五保医疗长期护理工作，健全工作机制，提高五保供养对象生活质量，规范五保供养对象的护理保险运作方式，努力为五保供养对象和五保供养服务机构构筑“风险规避安全网”。做好就业和社会保障工作。在任务落实、管理服务、机制保障、业务培训上下功夫，紧紧围绕我镇城乡居民社会养老保险工作全覆盖做好整体部署。加强对镇内企业的合法经营、劳动用工、农民工维权进行监督检查，做好对外出务工人员的培训和下岗失业人员、农民工返乡创业人员的服务工作，鼓励失业人员自主创业。加大医疗卫生工作力度。2016年城乡居民合作医疗工作从政府向商业保险公司转移，积极做好新政策的解释宣传，确保合作医疗顺利转移。积极争创2016年市级卫生先进单位。做好食品药品安全工作，提高广大群众的食品药品安全意识和自我保护能力。全面实施二孩政策，完善计划生育服务管理工作。把基层计划生育基础管理、提高技术服务水平和群众满意度作为工作重点，力争保类进位，总性别比控制在115以下。加强政策宣传力度，注重工作方式、方法，提高群众的政策知晓度，提升工作效果;创新镇村计生服务部门为民服务手段，提高优质服务水平。(六)切实推进生态建设，走绿色发展之路认真开展饮用水水源保护工作，对陶老坝水面养殖情况进行专项检查。推进河长制工作有序进行。严守项目环保准入门槛，推进工业、建筑、交通、公共机构和居民生活等领域节能，逐步建立产业升级和环境升级并重的发展模式，严守“生态底线”。强化大气污染治理，抓好秸秆禁烧和综合利用，扎实推进黄标车淘汰工作。加大生态执法力度，充分发挥镇环境监测站、县公安局下塘分局等职能作用，从源头上入手，在巡查上下力、严把污染监督关，坚决取缔和淘汰落后产能，以更加强硬的态度、更加严厉的措施保护生态环境。加大投入，提升改造集镇形象。加强管理，严格奖惩考核机制，按照属地管理、村居负责，全面开展农村生活垃圾治理，实行“户保洁、村收集、镇转运”。(七)稳步构建和谐社会，开展“平安下塘”建设深入开展“平安下塘”建设，深化治安防控体系，加强学校、集市、网吧等人员密集场所治安监管，切实维护良好治安秩序。认真谋划“七五”普法准备工作。继续加大矛盾纠纷排查力度，针对排查出的问题，按照“早动手、早解决、早息访”的原则，做好矛盾化解工作。创新社区矫正工作管理新模式，确保重新犯罪率低于1%。继续拓展人民调解工作领域，健全人民调解工作机制，确保小事不出村、大事不出镇。严格落实24小时值班制度，加大下访力度，畅通群众联系渠道。进一步做好对困难群体的法律援助工作。严格落实安全生产责任制，继续完善“一岗双责”制度体系，加强对建筑工地、“五小场所”、敬老院、烟花爆竹、消防等重点领域、重点行业的安全整治，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。加快防灾减灾和应急管理体系建设，提高保障公共安全和处置突发事件能力。加强国防和后备力量建设，扎实抓好征兵和军事斗争准备各项任务落实，切实增强应急应战能力。支持工会、团委、妇联开展工作，扎实做好物价、人防应急、防震减灾、民族宗教、档案、广播电视等工作。四、全面加强政府自身建设，打造人民满意政府将一如既往地把全面加强政府自身建设作为做好各项工作的基础和保障，以建设法治政府、廉洁政府、高效政府、服务政府为主题，以建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府为主线，进一步加强政府自身建设，着力提高政府为民服务水平。(一)坚持依法行政，全面规范政府行为深入贯彻依法治国基本方略，尊重宪法和法律的权威，坚持把以宪施政、依法行政贯穿于政府工作始终，把政府工作全面纳入法制轨道。落实政府权力、责任清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。继续深化下塘全省经济发达镇行政管理体制改革试点，加强社会管理和服务。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和章程开展活动。健全依法决策机制，自觉接受镇人大的法律监督，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的行政决策咨询机制，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。(二)坚持廉洁勤政，努力树立良好形象政如农功，日夜思之，思其始而成其终。镇政府将继续按照建设廉洁政府的要求，严格落实党风廉政建设责任制，继续加强廉政风险防控，健全完善反腐倡廉长效机制，对照“三严三实”，抓好纪律作风，厉行勤俭节约，抵制铺张浪费;加强各类办公经费的监督检查，推进公共机构节能，确保“三公”经费只减不增，以新的风貌营造清明、清正、清廉的环境，不断提升政府公信力。(三)改进工作作风，着力提升服务水平严格落实改进作风各项规定，持之以恒纠正发生在群众身边的“四风”问题，弛而不息正风肃纪。严管干部抓作风，严带队伍促务实，始终坚持实事求是的思想路线，始终坚持问题在一线解决，始终坚持群众路线，把根基牢牢根植于人民群众之中。大力倡导求真务实的工作作风，查实情、出实招、促落实，有效增强工作落实力度，坚决纠正干部懒政怠政、为官不为问题，督促引导全镇广大干部尽心尽力，主动作为，形成凝心聚力抓落实、只争朝夕促发展的浓厚氛围，凝聚起昂扬向上、团结奋进的强大力量，推动全镇各项事业健康有序发展。各位代表，“十三五”是下塘镇跨越式发展的关键期。回顾过去，我们为创造的光辉业绩深感自豪;展望未来，我们对下塘的美好前程充满信心和期待。我们将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，真抓实干、奋力拼搏、凝心聚力、求是创新，齐心协力打好主动仗，竭力开创各项工作新局面，努力将下塘建设成为科学规划、实力明显、社会和谐、开明开放的现代化工业新城!

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年08月安徽工业用地市场交易分析报告

  一、2019年08月安徽工业用地成交总况分析：2019年08月，安徽成交用地总面积1,008,185平方米（约合1512亩），工业用地面积为468,093平方米（约合702亩），占总面积的46%，环比下降86.81%；成交金额共计359,605万元，其中工业用地金额6,998万元，占比1.95%，环比下降89.09%；成交土地29宗，其中工业用地22宗，占总宗数的75.86%，环比下降83.94%。安徽工业用地成交总况二、2019年08月安徽工业用地成交面积分析：2019年08月，工业用地成交面积较上月剧烈下降，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，4个地区均有工业用地交易，且六安市土地成交面积最大，占比52%。三、2019年08月安徽工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，六安市成交宗数最多，这也是六安市近12月以来第1次成为安徽成交土地最多地区。同时，淮北市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；淮北市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，合肥市、芜湖市、蚌埠市、马鞍山市、安庆市、黄山市、滁州市、阜阳市、宿州市、六安市、亳州市、宣城市热度有所降低。四、2019年08月安徽工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，六安市成交金额最高，高达2,803万元；淮北市尾随其后，为2,079万元。全市成交总金额较上月下降89.09%，呈现波动状态。2019年08月安徽各地区土地成交均价分布从成交均价上看，芜湖市成交均价最高，达到24万元/亩，六安市成交均价最低，为8万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年08月安徽工业用地成交详情分析：安徽工业用地成交详情由表可知，2019年08月，安徽成交的所有工业用地中，总价最高的土地被如一轴承有限公司竞得，为1,662万元；而如一轴承有限公司竞得的地块成交均价最高，达24万元/亩；如一轴承有限公司竞得8月面积最大的地块为68.86亩，位于经开区欧阳湖路西侧、荆山路北侧。六、安徽投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，安徽工业用地成交面积位列全国第13位，排名下降，与湖南、辽宁在同一梯队，成交面积占全国3.75%。全国土地成交均价总况安徽工业用地成交均价位列全国第25，排名下降，与福建、广西在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年06月安徽工业用地市场交易分析报告

  一、2019年06月安徽工业用地成交总况分析：2019年06月，安徽成交用地总面积10,759,976平方米（约合16140亩），工业用地面积为2,618,607平方米（约合3928亩），占总面积的24%，环比下降50.24%；成交金额共计3,589,566万元，其中工业用地金额42,193万元，占比1.18%，环比下降57.19%；成交土地274宗，其中工业用地93宗，占总宗数的33.94%，环比下降38%。安徽工业用地成交总况二、2019年06月安徽工业用地成交面积分析：2019年06月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，12个地区均有工业用地交易，且六安市土地成交面积最大，占比30%。三、2019年06月安徽工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，六安市成交宗数最多，这也是六安市近12月以来第1次成为安徽成交土地最多地区。同时，芜湖市、蚌埠市、安庆市、宿州市、六安市、亳州市、池州市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；芜湖市、蚌埠市、宿州市、六安市、亳州市、池州市、淮南市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，合肥市、马鞍山市、淮北市、铜陵市、安庆市、滁州市、阜阳市、宣城市热度有所降低。四、2019年06月安徽工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，六安市成交金额最高，高达12,586万元；芜湖市尾随其后，为4,991万元。全市成交总金额较上月下降57.19%，呈现波动状态。2019年06月浙江各地区土地成交均价分布从成交均价上看，马鞍山市成交均价最高，达到23万元/亩，安庆市成交均价最低，为6万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年06月安徽工业用地成交详情分析：安徽工业用地成交详情由表可知，2019年06月，安徽成交的所有工业用地中，总价最高的土地被金曼新能源科技（安徽）有限公司竞得，为7,703万元；而网营物联（芜湖）供应链管理有限公司竞得的地块成交均价最高，达24万元/亩；金曼新能源科技（安徽）有限公司竞得6月面积最大的地块为700.24亩，位于银雀路以东、刘庆路以南。六、安徽投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，安徽工业用地成交面积位列全国第12位，排名下降，与辽宁、河南在同一梯队，成交面积占全国3.51%。全国土地成交均价总况安徽工业用地成交均价位列全国第24，排名上升，与宁夏、广西在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年05月安徽工业用地市场交易分析报告

  一、2019年05月安徽工业用地成交总况分析：2019年05月，安徽成交用地总面积10,965,308平方米（约合16448亩），工业用地面积为5,003,764平方米（约合7506亩），占总面积的46%，环比下降19.94%；成交金额共计2,444,994万元，其中工业用地金额94,298万元，占比3.86%，环比增长1.49%；成交土地280宗，其中工业用地129宗，占总宗数的46.07%，环比下降51.14%。安徽工业用地成交总况二、2019年05月安徽工业用地成交面积分析：2019年05月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，16个地区均有工业用地交易，且滁州市土地成交面积最大，占比32%。三、2019年05月安徽工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，滁州市成交宗数最多，这也是滁州市近12月以来第1次成为安徽成交土地最多地区。同时，芜湖市、淮南市、马鞍山市、淮北市、铜陵市、黄山市、滁州市、宿州市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；芜湖市、淮南市、马鞍山市、淮北市、铜陵市、黄山市、滁州市、宿州市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，合肥市、蚌埠市、安庆市、阜阳市、六安市、亳州市、池州市、宣城市热度有所降低。四、2019年05月安徽工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，滁州市成交金额最高，高达21,729万元；淮北市尾随其后，为18,268万元。全市成交总金额较上月增长1.49%，呈现上升状态。2019年安徽各地区土地成交均价分布从成交均价上看，合肥市成交均价最高，达到33万元/亩，池州市成交均价最低，为8万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年05月安徽工业用地成交详情分析：安徽工业用地成交详情由表可知，2019年05月，安徽成交的所有工业用地中，总价最高的土地被淮北市公用事业资产运营有限公司竞得，为6,030万元；而安徽福昇新型建材有限公司竞得的地块成交均价最高，达40万元/亩；安徽碳鑫科技有限公司竞得5月面积最大的地块为608.24亩，位于安徽（淮北）新型煤化工合成基地临白路东、青芦铁路南。六、安徽投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，安徽工业用地成交面积位列全国第5位，排名上升，与湖北、浙江在同一梯队，成交面积占全国5.28%。全国土地成交均价总况安徽工业用地成交均价位列全国第25，排名上升，与四川、青海在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【全椒县招商】2016年马厂镇政府工作报告

  政府工作报告 --2016年4月12日在马厂镇第十七届人民代表大会第六次会议上李大龙各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。                                                                              2015年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们紧紧围绕年初确定的各项工作目标，结合马厂镇实际，强化争先进位意识，以“四个建设”为载体，以为民办10件实事为支撑，团结带领全镇干群开拓创新、锐意进取，经济社会各项事业健康快速发展，全年完成财政收入任务1547万元，农民人均可支配收入10291元。重点做好以下工作：一、以森林城镇创建和美好乡村建设为契机，全面加强镇村建设和环境综合治理力度。（一）成功创建省级森林城镇。围绕森林城镇创建目标任务，切实加强马厂街道绿化和美化建设。一是高标准建成80多亩森林公园和林业科普园和近2000的三角花园；二是新增约5000的休闲广场及游园步道和7000的公共绿地；三是对马厂街道主次干道的树木进行补植，大大增加了集镇绿地面积，美化了居民生活环境。（二）强力推进美好乡村建设。以美好乡村巩固提升为重点，切实加强玉屏、黄庵两个省级美好乡村建设点的巩固提升和软件建设，并顺利通过省级的创建验收，一年来多次接受省市县各级的学习参观和观摩。（三）积极开展环境整治。一是对玉泉桥周边的环境进行了综合治理，改造桥下污水坑，充分利用废弃土地；二是采取市场化的运作方式，对全镇卫生保洁实现全域化覆盖，同时，加强对保洁公司的督促考核，全面改善镇村环境面貌。三是加大对破坏环境活动的查处力度。午秋季秸秆禁烧工作成效显著，全面杜绝了焚烧秸秆现象；加大对乱采砂石行为的监督检查力度，乱采、滥采、盗采现象得到有效遏制。四是开展饮用水源地的综合治理，联合相关部门，下发关停和禁养通知书，开展全面调查摸底，为拆除畜禽养殖做好前期各项工作。二、以发展现代农业为重点，加快农业产业化建设步伐。（一）加大农业招商力度。一是加强招商工作组织领导。成立专项领导小组，制定周密招商工作方案，明确责任，层层落实，有力保障了招商出成果；二是大力推进农业企业的申报、新建、提升工作，方岗藏书羊养殖场申报市级龙头企业获批，复兴山核桃基地正在申报全国木本油料基地；新建了复兴500亩山核桃套种菜叶基地、美好乡村连接线玉屏段900亩山核桃套种滁菊基地和马管路山王段500亩优质桃园基地；以康之源为核心区的马厂现代农业园成功升级为县级现代农业示范园；镇农业招商工作受到了县效能办通报表彰。（二）夯实农业基础设施建设。总投资近百万元的“八小水利工程”的塘坝、沟渠及泵站等项目建设任务全面落实，并通过县级验收。全面完成喻河坡耕地水土保持综合治理任务，启动实施三合片区坡耕地改造；全面完成双林机站引水渠、董庄大塘、三合板栗冷库、桃花湾项目等4个江淮分水岭项目，并通过上级验收。完成2015年移民后扶项目6个，积极申报第三批项目4个和2016年移民后扶项目8个。投资1300万元的农业规模化节水灌溉、康之源基础设施配套工程等项目基本实施完毕；完成总投资约150万元的一事一议项目10个，积极申报总投资近140万元的项目11个。三、以社会治安综合治理为保障，努力打造经济社会发展良好环境。（一）着力狠抓信访稳控工作。转变工作理念，创新工作机制，强化工作职能，发动广泛宣传，狠抓案件化解和疑难问题处理，全年共梳理出信访隐患122例，按干部分工和职权范围，全部落实了包保“交办”工作，县信访局交办的8起案件，按规定程序和时间要求已全部办结。（二）扎实推进社会治安综合治理工作。一是积极主动化解各类社会矛盾，共排查化解矛盾纠纷254件次，调处245件次，已化解236件，化解率98%；二是重点化解土地确权矛盾调处，共调处化解此类矛盾210余起，其中192起矛盾在一线村组化解；三是开展矛盾集中领域的综合治理。加强对三合金矿尾矿处置中产生的社会矛盾干预工作；有效遏止喻河河道非法采砂和岗杨刘庄良田非法挖旱沙行为；四是发挥司法调解成效作用。在全镇推进镇司法行政服务站、村（居）司法行政工作室规范建设；加强对特色调解室、村企联合人民调解委员的指导，全镇依法行政工作受到省级表彰。（三）全面加强安全生产工作。先后多次会同安全、综治、公安、土地等部门开展了不同形式的安全巡查与安全监管。一是扎实开展防汛抗旱、森林防火、秸秆禁烧等重大安全生产工作。二是对粮食、玩具、服装、仓储等企业，进行了多次防火安全专项检查；三是加强对非煤矿山、加油站点、网吧、公共娱乐场所重点领域的安全监管；四是加强食品药品安全监管；五是积极推进红土轮窑砖厂的爆破、转产、“三小车”整治等工作。四、以社会统筹均衡发展为依托，推进各项工作全面落实。(一)民生工程稳步推进。一是落实各项惠民政策，积极做好一年一度水稻、玉米、油菜、生猪等政策性农业保险工作；二是扎实开展涉农资金专项整治行动，通过自查自纠发现并及时处理涉农资金及项目管理中存在一些问题；三是完善社会保障，全镇272人享受五保待遇，城乡居民养老保险参保21936人，占任务24713的88.76%，新农合参保人员覆盖面实现最大化，群众“看病难、看病贵”的问题得到缓解，农村小额人身意外保险宣传及费用的收缴工作有序开展；四是推进移民后扶工作，经统计，全镇共上报避险解困移民245户，925人，同时对他们的生活现状、申请理由、安置意向进行了调查，为全县移民避险解困工作实施方案的编制提供较为详细准确的数据；五是开展“精准扶贫”统计，通过对全镇贫困人口和移民人口的核对，共摸排贫困移民130户，317人，极大加强了扶贫资金使用的公正性和针对性；六是做好残疾人帮扶工作。全面落实医疗、社会服务、资金帮扶等方面的帮扶政策，极大改善了残疾人的生活质量。（二）计划生育工作成效显著。一是稳定低生育水平。二是完成奖扶对象的年审及2015年度新增奖扶对象摸底、评议、初审、公示等工作；三是完成了两例“两非”案件侦查、立案、结案工作，社会抚养费征收工作正在依法按程序办理中。（三）切实加强文化、教育、武装等工作。开展送文艺进村活动，在“中银富登杯”第二届民歌大赛中，马厂镇代表队以一曲张家大姐就是好获得本次比赛二等奖；完成我镇双拥工作合格镇的申报及验收工作及全镇民兵整组点验、兵役登记国防潜力调查工作，全面完成2015年夏季征兵工作任务。各位代表，过去一年政府各项工作取得的成绩，是在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，全镇人民迎难而上、团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向全镇各行各业的广大干部群众和离退休老同志，向所有关心、支持马厂建设的社会各界朋友表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们清醒地意识到还存在一些困难和问题：主要是干部创新意识不强，农村经济结构不优，镇综合实力不强，城镇化水平不高，村级经济薄弱，社会稳定方面还存在信访矛盾隐患等。下一步我们将进一步统一思想、提高认识，认真对照年初确定的目标任务和领导牵办重点工作，查找工作差距，切实强化措施，团结和带领全镇干部群众，圆满完成全年各项目标任务。2016年重点做好以下几件事情：   1、扶贫开发工作。按照上级关于扶贫工作的部署和安排，切实做好精准扶贫、精准脱贫的各项工作，确保不让一个贫困村、贫困户掉队。    2、集镇建设工作。启动实施马厂镇集镇改造提升和复兴、三合街道的改造，努力通过项目推动整体环境上水平。    3、积极推进项目建设。积极争取项目资金，加强镇区内的基础设施建设，为农业招商提供优势。    4、加大招商引资力度。力争通过挖掘项目线索，坚持引进来和走出去相结合，招大引强，努力招引1个以上大型农业项目，打造马厂镇的品牌。    5、积极开展库区移民搬迁工作，确保完成全镇目标任务。    6、积极推进各项涉农资金的落实，确保百姓得实惠。7、积极开展水源保护地的整治工作，对水源保护区内的养殖企业进行限期拆除工作，合理确定养殖区。8、全面完成土地确权登记颁证工作。9、加强制度建设，通过制度来约束和管理干部，努力转变马厂镇干部作风，打造一支作风务实、政治过硬、廉洁自律的好干部。谢谢大家！

  2025-07-30

• 【无为市招商】2016年刘渡镇政府工作报告

  政 府 工 作 报 告―2017年3月4日在刘渡镇第十八届人民代表大会第一次会议上刘献峰  各位代表：现在，我代表刘渡镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。一、过去五年工作回顾（2012―2016年）过去的五年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中和六中全会精神，全面号召和带领全镇人民紧紧围绕“发展江岸经济，打造特色产业，加快社会发展，实现富民强镇”的工作思路，不断解放思想，更新观念，转变作风，务实创新，较好地完成了各项工作任务，经济和社会各项事业都实现了既定目标。（一）综合实力显著增强。全镇国内生产总值由2012年的7.5亿元提高到13亿元，同比增长73.3%；财政收入由817万元提高到943.32万元；规模以上工业企业总产值由6.8亿元增长到9.7亿元，同比增长42.6%；农业生产总值由1.85亿元提高到2.80亿元，同比增加51.3%；农民人均纯收由7100元增长到12750元，同比增长79.5%；固定资产投资由2.3亿元增长到5.5亿元，同比增长117.3%；限额以上商贸企业实现销售额4290万元；招商引资完成5亿元。（二）农业结构持续优化。过去五年，镇政府认真落实每年的中央1号文件精神，并结合刘渡镇实际，大力推进农业结构调整，推广良种、良法，发展特色农业，加快科技兴农步伐，达到了农村发展、农业增效、农民增收的目的，人民生活水平显著提高。依托界明螃蟹养殖有限公司、安徽合农农业有限公司等龙头企业和专业合作社，积极发展“一村一品”和“一镇一业”工作，突出抓好螃蟹养殖和莲藕种植两大支柱产业，促进农民持续增收。一是贯彻落实各项惠农政策。做好各项涉农补贴政策的落实工作。所有涉农补贴，据实申报、程序规范、数字准确、上报及时、打卡发放，努力将国家惠农政策落实到实处。二是建设特色农业和高产创建示范片。刘渡镇常年水稻种植面积15000亩，小麦6000亩、油菜3000亩、莲藕2000亩。五年来刘渡镇在城、重兴等村共创建了5个水稻高产创建示范片，涉及面积5500余亩，农户500余户。2014及2015年度重点打造了一个莲藕千亩示范片，品种为泰国花奇莲，以生产藕种为主。通过以点带片、技术培训、印发资料、田头指导等方式加强示范片管理和技术指导。三是积极培育农业经营主体，推进农业产业化经营，带领农民共同致富。共培育县级以上农业龙头企业3家，正在积极申报1家。已注册“三品一标”3个，积极准备申报2个。已成功申报县级“一村一品”示范村4个，准备申报1个。引进了千万元以上投资项目3个，分别为天牧山羊养殖场的波尔山羊养殖、安徽合农农业有限公司的藕种种植与销售、无为县勤香水稻种植专业合作社的无公害稻米生产。截止目前，我镇已发展家庭农场30家，农民专业合作社20家。土地流转面积25000余亩。四是积极开展重大动物疫病防控，保障畜牧业健康发展。我镇现有规模养殖场2个，养殖户11户。年出栏山羊2000只、生猪500头、家禽7000羽。我镇积极加强村级动物防疫员队伍建设，建立健全岗位责任制和责任追究制，加强督查和绩效考核力度。建立了较为完善的防疫档案、补免疫制度、政企、技企联系制度。五是继续实施水产跨越工程。我镇螃蟹养殖户有980余户，养殖面积达24000余亩。建立螃蟹苗种基地500亩，主推纳米增氧1000亩和虾蟹混养技术1500亩，无为县兴农青虾产销专业合作社在我镇凤凰颈社区建有500亩青虾养殖水面，引进新品种青虾种苗进行自繁自育，目前该合作社成功申报无为县青虾苗种繁育、高效养殖先进示范场。2016年我镇螃蟹产量达2000吨，销售收入可达1.5亿元。六是加强农产品质量安全监管。成立了刘渡镇农产品质量安全监管站，有组织领导及专业办事人员，并做好质量安全监管员的培训工作。每年春季开展农技下乡培训，共开展农产品质量安全知识宣传32次，散发宣传单上万份。同时，不定期对种养大户及规模养殖企业监督指导40次。2016年新建成农产品综合检测室1间，确保全镇农产品质量安全，并适时公布检测结果。（三）招商引资和项目建设取得突破。过去五年，我镇坚持招商引资工作不动摇，树立“重商、安商、亲商、富商”理念。在政策上做到舍当前，谋长远；在服务上谋其需，排其难，在措施上制详细，抓落实。同时注重“挑商选资”，提高招商门槛，注重环境保护，既要金山银山，又要绿水青山，不以牺牲环境为代价的掠夺式发展。五年来，我镇引进项目10个，其中投资5000万元以上项目7个，亿元以上项目3个，招商引资累计完成投资18.5亿元。在招商引资的强力拉动下，刘渡镇经济走上了持续、快速、健康发展的道路，新增就业岗位2500多个。“小农水”工程、石庆路建设工程、道路畅通工程和美丽乡村建设等项目的完成极大地促进了刘渡经济社会的发展。（四）城镇面貌持续改善。镇政府总结经验，分析形势，全镇上下树立了“小城镇、大战略”意识，理出了“立足镇域特色，发挥综合优势，以工立镇，以商兴镇”的城镇建设总体思路，取得了明显成效。一是投资100多万元对新街人行道和路面进行了整体改造；二是投资130万元对工业园区主干道凤凰颈大道进行了改造；三是投资80多万元，延伸了街道路灯，完善了绿地建设，进一步实现了亮化和绿化，美化了集镇环境，新建了群众健身广场；四是对集镇进行常态化管理，建立了集镇管理长效机制，成立了环卫办，实行了城乡垃圾一体化管理，全镇各村（社区）共招聘保洁员88名，对全镇范围内每个自然村道路、池塘垃圾和生活垃圾进行清理，实行户收集、村集中、县镇转运，积极营造道路干净、池塘清澈、村庄整洁的生活环境。（五）民生工作不断改善。城镇居民医疗保险基本实现全民参保。五年来共参保20多万人次，平均每年参保4万多人；大病救助82人；城乡居民养老保险参保19114人，有6887人次领取养老保险金；举办就业技能培训12场次，培训1000余人次农民工。中国人寿农业保险对水稻、小麦进行投保，五年来投保金额30余万元，有1500户农民受益，赔偿金额500万元。一事一议财政奖补1800万元，全镇十一个村（社区）共修建道路60公里，开挖塘口69个，修堤护坡25公里，维修涵闸15个。五保供养1069人，五年支付敬老院291万元，用于五保老人生活和基础设施建设；高龄补贴3079人，补贴金额169万元。全镇享受低保5086人，发放低保金820万元；临时救助352户，发放救助金57.89万元。投入1000万元用于改扩建刘渡镇自来水厂和天江自来水厂，使全镇人民全部用上自来水，饮水安全得到了保证。五年来，共修建村村通工程20公里，投入资金600万元，道路畅通工程29.6公里，投入资金1100万元。建成了陈家湾中心村和孙家坝中心村两处示范点，投入资金1100万元。（六）环境整治和保护工作不断加强。我镇进一步加大了文明创建工作的宣传力度，强化各项举措，出现了既有人管事、又有人干事的良好局面，规范了车辆的停放，加强了背街小巷的管理，集镇的路面做到全天候的保洁，基本做到无出店经营现象，对乱拉乱接横幅、电线等行为进行了及时的治理和管理，初步形成了各单位都能积极参与、积极配合的良好氛围，多次获得县级较好位次。不断加大“三线三边”整治力度，建立健全网格化管理机制，突出村民自治，发动群众，全民参与，提高镇村对“三线三边”工作的认识。秸秆禁烧工作做到“不冒一处烟，不点一把火”。完成了《刘渡镇环境规划》并得到了县政府的批复，爱国村和重兴村获得了2015年市级生态村称号，水源地保护工作落实到位，没有出现重大环境污染和秋冬季森林被烧事故。安全用电本着“安全第一、预防为主”的方针，全面落实生产到岗到位责任制，每年组织春、秋两季安全生产大检查。五年来，检查共发现设备隐患和缺陷63起，10千伏线路树障72处，共砍伐线路下大小树障4876余棵。2012年完成了11个台区的农网升级改造，2013年13个台区完成了农网升级改造，2014年完成了14个台区的农网升级改造，2015年完成了16个台区农网升级改造和10KV水厂支线的改造，2016年完成了19个台区的农网升级改造和10KV新闸支线的架设。目前仍有8个台区和10KV爱国113线、10KV刘渡丁村支线正在改造中。通过以上投资改造，缓解了我镇大部分台区用电的供需矛盾。在土地管理方面，严控红线，良田禁占，土地复垦，确保土地管理规范进行。  （七）社会各项事业得到提升。过去五年，刘渡镇倾力关注民情民生，信访共接待来访100人次，处置化解矛盾55件。通过压实工作责任，落实工作举措，逐步预判赴省进京上访对象，积极管控，化解积案，领导包案，带案走访，信访次数逐年减少，集体访、越级访、缠访、闹访明显减少；安全生产警钟长鸣、常抓不懈，建立了长效机制和隐患排查治理力度。五年来，共检查工业企业10家，检查100余次，平均每月检查一次，整改隐患15起，发放宣传手册1000份，没有发生一起恶性事件和重特大事故，保证了人民群众生命财产安全；人口和计划生育工作坚持“三不变”和“三为主”，全面落实两孩生育政策，人口出生率稳定为11.5‰，政策符合率为90%以上，出生人口性别比在115左右，已婚育妇女综合节育率为100%，社会抚养费依法征收，“两非”案件查处7起，访视服务正常开展，群众满意率90%以上，无大月份引产，无重大恶性事件发生，无因工作不当引发的群访事件。教育事业蒸蒸日上，过去五年共向重点高中输送优秀学生650名，九年制义务教育入学率为100%，中小学教师与学生人数比为1:20，教师均为大专以上文化，素质明显提高，师德师风受到群众称赞，逐步化解代课教师矛盾，教学点布局趋于合理，各中小学校配备了电脑、打印机，开通了互联网，铺设了塑胶跑道，建立了学生安心、家长放心、社会舒心的公平公正教育环境，均衡教育通过了国家验收。五年来，教育工作共获得县教育局颁发的“教学成果奖”、“教学质量进步奖”、“教学评估优秀奖”、“平安校园”。2015年，镇中心校被评为安全工作先进单位。社会治安综合治理成效显著，公安派出所共接警1500多起，受理刑事案件150起，破获75起；治安案件立案350起，查处340起；司法所共调处各类矛盾纠纷1300余起，其中重大矛盾25起、群访性隐患10起，有力地维护了辖区社会稳定。征兵工作连创佳绩，五年来向部队输送合格兵源59人，无一例退兵。卫生事业日新月异。镇卫生院加大投入，2012―2016年医务用房扩建到600平方米，11个村（社区）卫生室配置了电脑、打印机和部分医疗设备，共计30万元，2013年投入12万元新建了刘渡社区卫生室。2012―2016年出生的儿童建卡1892人，共接种疫苗针36536次，接种率达98%以上。五年中共管理孕产妇1869人，管理率达90%以上；高危孕产妇管理560人，管理率达100%；对辖区内0―6岁儿童体检管理2516人，管理率达90%以上。及时上报传染病336人，及时率达100%。新农合结报7468例，合计480万元；大病救助69例，共建立居民健康档案34199份，开办继续教育讲座60场，开展义诊15次，发放健康宣传材料3万余份。血防工作持续加强。查螺915万平方米，查出有螺面积845万平方米，秋季查螺728万平方米，灭螺523万平方米，符合技术规范要求。开设血吸虫病防治知识主题讲课68次，竖立警示牌324块，血防公告84处。水利兴修方面，投资220万元，兴建了杨家湾电站、南河新站；投资204.3万元，清淤塘口59个；投入222.7万元，疏浚河沟9条。（八）防汛防洪取得决定性胜利镇防汛岸线长59.95公里，大小圩口6个，防汛压力巨大。2016年7月份防汛抗洪抢险期间，在刘渡镇党委的带领下，全体党员干部发挥了先锋模范作用，本着对人民群众高度负责的态度，历经45天的艰苦奋斗，无一人伤亡，终于打赢了这场防汛抗洪抢险救灾攻坚战、持久战。镇政府获得了市委、市政府的表彰，有两名同志获市表彰，十五名同志和五个单位获县表彰，三人被评为三等功。过去的五年，镇政府就一系列重大问题及时、果断地做出了科学决策。所取得的各项成就，凝结着全镇广大党员干部、群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。过去的五年，我镇在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋，美好的前景更加广阔。但当前各项工作中仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是经济规模总量不大，二、三产业体量小。二是农业大而不强，产业链条不长、龙头带动不强，品质资源不优，生产方式粗放，农民品牌意识和市场意识淡薄，农业内部结构调整乏力，缺乏新的增长点，农民收入增长依然不够快。三是工业基础薄弱，尤其是产业布局调整后，后劲乏力，集镇发展带动力不强。四是镇级财政收支依然紧张，在改善农民生产、生活条件等民生工程上的资金投入不足。五是由于政府的财力不足，对园区的投入有限，导致园区发展不快，难以完善和升级园区，也制约着我镇的招商引资工作。六是虽然我镇拥有9.1公里长深水岸线这一得天独厚的优势，但通往我镇的主要道路路基较窄，再加“一桥一站一闸”的承载小，交通条件较差，严重制约了刘渡的经济发展。七是支撑镇域经济发展的大项目不多，农村经济结构战略性调整、转变发展方式任重而道远。针对上述问题，镇政府高度重视，立足当前，着眼长远，确保在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进。回顾过去五年的实践，镇政府对推进改革发展和新农村建设有了更深刻的体会，这些体会既是过去的经验总结，也是指导今后发展的重要原则。第一，必须坚持把发展作为第一要务。发展是硬道理，项目是硬发展，发展是解决一切问题的关键，项目是推进发展的最大驱动力。必须坚定不移地走科学发展之路，面对发展变化的宏观环境，坚持把挑战当机遇、把压力变动力，在加快发展中科学发展，在科学发展中争先进位。按照科学发展的要求，坚持转变发展观念、创新发展模式，在转变发展方式中提升发展质量。第二，必须坚持把民生作为第一要求。人民利益是最高的利益，为民谋利是我们的宗旨。必须坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，把好事办在群众心坎上、把实事办在群众急需时，使广大人民群众切切实实得到实惠。只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能真正赢得群众的拥护和支持，这是战胜一切困难的力量源泉，更是发展的最终目的。第三，必须坚持把稳定作为第一责任。稳定是发展的前提，没有稳定，什么事也干不成。应当牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的理念，切实把维护社会稳定作为构建和谐刘渡的基础工作和关键环节，放在更加突出的位置，强化“守土有责、一岗双责”的责任意识，更加注重把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，统筹兼顾各方面的利益，正确处理人民内部矛盾，切实承担起保一方平安的政治责任。第四，必须坚持把创新作为第一动力。刘渡的发展靠创新，过去是这样，今天也是这样，未来更是这样。只有不断创新，才能获得不竭的发展动力。要以解放思想为先导，以科学的理念引领科学发展，以创新的思路破解发展难题，以创新求得突破，以创新彰显特色。第五，必须坚持把实干作为第一本领。成事在人，关键在干。科学发展靠实干，社会和谐靠实干，为民谋利靠实干。我们要发扬“一级干给一级看、一级带着一级干”的工作作风，努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围，形成心齐、气顺、劲足、风正的生动局面。  二、今后五年的工作目标未来五年，是刘渡镇围绕皖江城市带承接产业转移示范区的总体战略，实现跨越赶超的重要五年。在发展条件上，当前和今后一个时期，刘渡镇处于城镇化和现代化协调推进阶段，也是科学发展、兴镇富民的关键时期，经济社会发展和民生改善将面临日益强化的资源环境约束，必须继续坚持生态立镇战略，坚持转型发展，坚持以改革的思维促发展，力争到2021年，将刘渡镇建设成为宜居宜商宜游的滨江生态集镇，集仓储、物流、码头等于一体的临港经济重镇。（一）发展目标我镇经济和社会发展到2021年的主要预期目标是：地方生产总值年均增长12%，达到22.9亿元；规模以上工业企业总产值年均增长10%，达到15.6亿元；农业总产值年均增长15%，达到5.63亿元；财政收入年均增长10%，达到1519.23万元；固定资产投资年均增长20%，达到13.69亿元；限额以上商贸企业零售额年均增长15%，达到8628.72万元；农民人均纯收入年均增长12%，达到22470元；每年引进合同引资额2000万元以上项目不少于1个；产业结构优化升级，一、二、三产业收入比重调整到2021年的15 :52 :33。（二）战略重点1、全面发展特色产业，促进农民增产增收。依托农业生产资源和优势产业基础，立足于科技化、规模化与产业化的要求，遵循高起点规划、高标准建设、高效率管理的原则，按照 “六大产业”的发展思路，突出主导产业和骨干产品，在规划期内建成1-2个较大规模的具有区域特色和优势的农产品基地，培育10-15个龙头企业，创立3-5名牌农产品；建立完善农产品市场网络体系，引导农户兴办一批新型经营主体，形成贸工农一体化、产加销一条龙经营；形成产业化生产、农产品加工与生态观光、旅游农业联动，一、二、三产业同步发展的新格局。建设一个区域布局合理、基础设施完备、产业优势明显、业主效益优良、服务方式高效、辐射功能突出、带动农民增收的现代农业平台。2017―2021年期间，全镇农民人均纯收入以10％以上的速度持续递增。种植业方面，全镇粮食面积稳定在2万亩，总产1.1万吨，并突出“生态、安全、优质、高效”。发展稻田、养虾、养鸭等综合种养模式10000亩，同时发展莲藕种植5000亩，在重兴村、农林村等初步形成集优质藕种生产、季节性观光旅游、莲蓬采摘、藕制品加工和营销产业等为一体的莲藕基地。积极探索藕田养鱼、养泥鳅、养小龙虾等种养结合之路。以实现农村更美、农业增效、农民增收的目的。畜牧业方面，生猪出栏0.2万头，羊出栏0.5万只，家禽出栏15万只；肉类总产量500吨。发展畜产品龙头企业达2家。建立和完善畜牧业养殖合作社5个，产业联合体1家，全镇规模化生产经营达到65%以上， 畜禽产品标准化生产覆盖率达80％以上，积极探索畜牧低碳循生态环养殖模式。水产业方面，全镇水产养殖面积稳定在2.4万亩，其中螃蟹养殖面积2.2万亩。鱼类总产量4500吨，其中螃蟹产量2500吨，同时着力推广虾蟹混养1万亩，稻田养蟹等综合种养模式1000亩，发展龟鳖养殖500亩，建立和完善水产养殖合作社和家庭农场100家，发展产业联合体1家。农业产业化和农业物流方面，农产品加工产值与农业总产值比例提高到0.65∶1，农产品加工转化率提高到65%，农业增加值年递增5%。全镇市级以上龙头企业发展到5家，县级以上龙头企业发展到15家。种植、水产、畜牧等优势产业基本形成一体化经营格局，各产业产品的优质品率大幅度提高。专业合作经济组织和农产品行业协会健康发展。建立健全农产品质量安全监管体系，确保“舌尖上的安全”。全镇县级以上龙头企业食品类产品全部达到国家无公害认证标准，全镇市级以上龙头企业食品类产品60%达到绿色认证标准，绿色、有机食品达到10个。2、加大招商引资力度，强力发展岸线经济。岸线经济不仅是刘渡镇构建生态经济体系的重要内容，也是刘渡未来经济发展的重要支撑和可持续发展的重要保障，为此，必须紧紧抓住皖江城市带承接产业转移示范区、合蚌芜区域自主创新实验区和芜湖临港经济发展等各种机遇，充分发挥自身优势，大力发展物流、仓储、码头等临港经济，全面推进镇域经济结构和产业结构调整，努力实现工业经济持续平稳较快发展。大力开展亲情招商、以商招商、二次招商、能人招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。加大金融招商力度，积极支持企业上市融资。继续坚持主要领导负责制。3、加强公共事业建设，促进社会全面进步。一是广播电视公共设施建设。大力发展广播电视事业，加大广播电视“村村通”工程的实施力度，力争到2021年，开通有线电视农户占农户总数90%以上；大力发展通讯网络建设，村村实现宽带上网，农户上网率达80%以上。二是文化教育体育事业。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强学校、文体设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设。加大教育投入，巩固“普九”成果。繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动，到2021年，全镇每个村有文化活动场所和科技文化阅览室，每个自然村组有科技文化中心户。三是卫生事业。加强基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，控制传染病，传染病疫情网络覆盖100%；大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境。争取项目新建一处门诊站，巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵问题；进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平。加强人口与计划生育事业。以计划生育优质服务为重点，引导广大育龄妇女自觉参与到计划生育管理上来，不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作机制，促进计划生育整体水平提高，为构建和谐社会，全面实施二孩，创造良好的人口环境。四是扶贫开发工作。大力做到精准扶贫工作，通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，实现扶贫到村到户，力争到2018年全镇所有贫困家庭全部脱贫。五是美丽乡村建设。要按照城乡统筹、布局合理、功能完善、突出特色的要求，制定了2017年美丽集镇建设实施方案。我们将努力打造镇容整洁环境美、科学规划布局美、创业增收生活美、乡风文明身心美的宜居、宜业、宜商、宜游的美丽集镇。六是加强国防建设。做好双拥工作和民兵预备役工作，努力完成征兵任务，积极向部队输送优质兵源，优先选送大中专毕业生和高中毕业生，让“一人当兵，全家光荣”、“保家卫国，人人有责”理念深入人心，共筑国防，固我长城。 （三）保障措施1、加强政府自身建设。按照精简、统一、效能的原则，围绕建设法治政府，建立严格、公正和文明的执法机制；认真贯彻行政许可法，深化行政审批制度改革，规范行政审批行为。搞好政务公开，增强政务透明度，扩大群众知情权。进一步转变政府职能，切实解决政府职能错位、越位、不到位问题；加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，不断改进工作方式，提高工作效率。抓好公务员队伍建设，加强干部教育和管理，深入开展廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治，狠刹各类不正之风，建设一支高素质的干部队伍。 2、加强精神文明建设。抓好思想道德教育，广泛开展马克思主义理论教育、理想信念教育、党风党纪教育和政策法律教育等，提高广大干部和党员的政策法制水平和为人民服务的水平。扎实做好群众思想政治工作，提高群众思想道德素质。大力弘扬爱国主义、集体主义等优良传统和时代精神，在全社会树立良好的社会公德、职业道德和家庭美德。大力表彰和宣传各类先进典型，弘扬社会正气，破除各种陈规陋习和封建迷信，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，争创精神文明先进乡镇。3、加强民主法制建设。按照十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会要求，坚持“依法治镇”，建设法治刘渡。深入开展“七五”普法教育，强化法制建设，加强社会治安综合治理，维护农村社会稳定。坚决扫除“黄、赌、毒”等丑恶现象，坚决取缔邪教和利用宗教进行的违法活动。发展社会主义民主，坚持和完善人民代表大会制度，加强人大法律监督和工作监督，充分发挥人民代表参政议政和民主监督职能，完善村民自治，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，进一步发挥工会、共青团、妇联等团体的作用。进一步扩大基层民主，完善村民自治和企业民主管理制度，保障人民依法行使民主权利；推行政府工作规范化、法制化，依法从政，从严治政，实行党务、政务、村务公开。 稳定土地承包政策，调动农民投资和生产经营的积极性。引进非公有制经济参与农村水利、生态环境、小城镇等基础设施建设，坚持以市场经济理论谋划农村发展，工业化思维谋划农业发展，以人为本理念谋划农民增收的“三个谋划”，进一步解放思想，转变观念，增强农村生机和活力。三、2017年工作计划今年是“十三五”规划的第二年，是全面深化改革的关键之年。我们要审时度势，抢抓机遇，主动作为，勇于担当，积极工作，努力推动刘渡经济社会发展的新局面。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省、市、县经济工作会议精神，以科学发展、特色鲜明、加速跨越、富民强镇为主线，继续以“打造江岸经济，挖掘特色资源，加快社会发展，实现富民强镇”为工作思路，坚持跨越发展、统筹发展、协调发展，努力保持全镇经济社会发展的良好势头。2017年，我镇主要预期目标是：全镇财税收入达1000万元，固定资产投资达6亿元，限额以上商贸企业达5000万元，农业总增值达到3.2亿元。围绕上述工作思路和目标，今年我镇重点抓好以下十个方面的工作：（一）大力做好扶贫脱贫工作党的十八大以来，习近平总书记提出了精准扶贫的战略思想，并发表了一系列重要讲话，2015年11月23日中央政治局作出了《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，11月27－28日召开了中央扶贫工作会议，从中央到地方各级党政主要负责人空前重视。就我镇而言，脱贫任务十分艰巨。脱贫时间十分紧迫，省、市、县要求三年脱贫攻坚、两年巩固提升，中央扶贫工作会议上明确指出：“十三五”期间脱贫攻坚的目标是：到2020年稳定实现农村贫困人口“两不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平（两不愁三保障一高于一接近）。精准扶贫和精准脱贫的“六个精准”要求是：一是扶持对象精准，要做到底数清、目标清、措施清、责任清。二是项目安排精准。编制扶贫项目规划要结合村户实际，不能贪大求新，项目实施内容、投资规模、受益对象、责任分解等内容要明晰，做到安排到村到户。三是资金使用精准。四是扶贫措施精准。根据贫困村、贫困户脱贫需求，因人因地施策、因致贫原因施策、因贫因类型施策，做到对症下药。五是因村派人精准。六是脱贫成效精准，做到扶真贫、真扶贫，为做好扶贫脱贫工作上级政府将加大考核力度，实行“一票否决”并问责；加大审核力度，对脱贫对象和脱贫程序进行全面审计；国家每年对脱贫效果进行专项巡视；同时委托第三方进行评估。我镇扶贫脱贫对象共1058户2238人，今年确保农林村脱贫，全镇760人脱贫。扶贫对象的“四项清单”做到“全、细、准、档”。扶贫对象和需求清单；扶贫目标和时限清单；扶贫措施清单；扶贫责任清单。“四项清单”是实施精准脱贫的具体措施，是找准脱贫路径、落实帮扶措施的重要抓手，是打赢脱贫攻坚战的作战图和时间表，我们对每个贫困户必须做到“三清四定”，确保扶贫脱贫工作任务如期完成。（二）大力开展招商引资工作更新观念，进一步认清招商引资的重要性，扩大招商载体，既要充分发挥区位优势和资源优势，更要全面规划建设好工业园区，要拓展招商领域，把招商工作向三产、农业、城镇建设等综合领域拓展。抢抓皖江城市带产业转移示范区建设的历史机遇，成立专门招商队伍，确定专人负责，充分发挥刘渡长江岸线资源的优势，发展江岸经济，真正实现由“岸线资源”向“岸线经济”转变，着力打造承接平台，主要抓好基础设施建设，功能配套、体制创新。我们积极落实西北设计研究院和杭州商大旅游规划设计院，依据我镇独天独厚的无为大堤风景观光带和莲藕资源，以陈家湾和孙坝两个美丽乡村示范点为依托，着力打造乡村旅游和季节性旅游。（三）大力开展财税征收工作巩固现有的税源，培植其他税源，利用招商引资政策，引进外来税源，鼓励大众创业、万众创新，增加新生税源。支持重点企业发展，做大支柱税源，做强重点产业，打造优质的主体税源，同时加大税收的征管力度，确保财税任务基本完成。（四）大力开展文明创建工作一是要进一步加大整治镇容镇貌力度。坚持以文明创建、社区整治为主的原则，对我镇集镇街道范围内的环境卫生进行彻底整治，严禁集镇街道两边占道经营和乱搭、乱建、乱占、乱放现象。重点整治违章搭建、乱堆乱放、乱停。确保街道路面整洁，两边无垃圾，经营规范，交通秩序井然。二是要进一步加大整治主要交通要道两边的环境卫生的力度，并向全镇辐射。全面清理公路沿线村庄、池塘、河道两侧的垃圾，严格制止道路两边设垃圾收购点及乱搭、乱建等违章建筑，道路两边的垃圾要根据属地管理的原则由各村（社区）、保洁人员负责进行清理和清运。要对辖区内道路的环境卫生整治负主要责任，要建立和完善农村卫生基础设施，健全垃圾清运和集中处理机制，强化垃圾一体化管理工作全天候正常开展，改善人居环境。三是要进一步加大倡导文明新风力度。着力提升群众的精神面貌，加强思想道德和文明素质建设，教育广大农民群众树立卫生意识，环境意识，可持续发展意识，完善村规民约，积极倡导卫生、科学、文明生活新方式，让“讲究卫生、保护环境、热爱农村美丽家园”成为人们自觉的行动，广泛开展志愿者志愿服务。四是要加大人居环境整治力度。将人居环境治理与文明创建工作、美丽乡村建设、森林增长工程等结合起来，集中力量，整合资源，突出重点整治“脏、乱、差”，加强部门协调，加大宣传力度，统筹推进人居环境治理工作，将人居环境作为文明创建常态化工作，切实改善我镇群众生活环境。（五）大力助推集镇建设坚持“生态民居集镇美，兴业富民生活美，文明和谐乡风美”的原则，一是加大集镇建设宣传力度，形成良好氛围。针对我镇的特殊情况，要进一步宣传集镇建设的目的和作用，让老百姓明白建集镇的必要性和重大意义，从而引导他们支持集镇建设。二是打破资金瓶颈，助推集镇发展。积极采取有力措施，为集镇建设打造好融资平台，出台集镇发展优惠政策，吸引外来投资，同时充分利用美丽集镇建设的契机，以项目促发展，加大镇财政对集镇建设的“牵引”力度。三是创新观念理念，发展特色产业。结合我镇处于沿江和污染少的特点，加快推进省级生态乡镇的步伐，打造具有乡土风情的休闲度假农庄，发展乡村旅游，建成特色滨江小镇,打造荷蟹一条街。（六）大力发展农业农村经济一要抓结构调整。围绕发展优质、高产、高效、安全、生态农业的方向，积极调整优化农业结构，以市场为导向，调优种植业、调大畜牧业、调强水产养殖业。二要培育龙头企业。积极开展农业项目招商引资工作，拓宽农业产业化投入渠道，延伸产业链，培育以家庭农场为主要内容的一批经营主体，切实发挥农业龙头企业和农业大户在“产、供、销”一体化的农业产业体系中的龙头带动作用；按照自愿、依法、有偿的原则，积极推进土地使用权流转，促使土地使用权向经营大户、种植大户、效益项目流转，促进农业规模化、企业化经营，提高农业效益。三要培育农业社会化服务体系。逐步建立各种必要的中介组织，积极引导农民参与农业产业化经营和家庭农场。四要积极落实各项惠农政策。把国家对农业的各项补贴切实落在实处。五要强化职业技能培训。提高广大群众的生产技能和务工技能，培育新型农民，促进农业增效、农民增收、农村发展。六要积极拓展延伸产业链，建立品牌效应，提高莲藕、螃蟹附加值。（七）大力提升水利工程防洪能力    实施灾后水利水毁修复与薄弱环节建设治理，既是落实县委、县政府决策部署的具体行动，也是增强我镇防洪抗旱排涝能力的现实需要，紧紧围绕“建重于防，防重于抢，抢重于救”的工作思路，进一步细化治理范围和措施，全面提升我镇防洪排涝能力；按照“系统规划、分责决策、远近结合、急用先行”的原则，制定三年行动方案，突出抓好2017年水利水毁工程修复与薄弱环节治理，确保今年汛前完工、安全度汛；镇村要加强协作，处理好相关矛盾。根据县政府和水利部门的统一规划，我镇2017年3月份将要开展中小河流治理工作。我镇的西二十四圩和高阳圩的圩堤加固工程将要按照20年一遇的标准建设到位。同时做好5000亩以上圩口达标工程，我镇东二十四圩也将要开展圩堤除险加固，两项工程即将进入施工阶段。此项工作工程量大、工期紧、工程重要，各村（社区）必须齐心协力抓落实，同时做好无为县自来水厂第二取水口的建设，确保征地、拆迁、管道铺设工作如期顺利推进。（八）大力实施民生工程认真实施33项民生工程，将民生工程目标任务分解到单位（部门）和村组（社区）、狠抓时间节点，责任落实到人，定期调研督查，切实将民生工程的各项工作落到实处，以“关注民生、改善民生、保障民生”为主题，加大宣传力度，整合各方资源和力量，落实资金和政策，切实增加民生工程的投入，进一步建立健全工作机制，落实通报制度、责任追究制度，实行全程监控跟踪管理，同时把实施民生工程纳入政府对各村（社区）的年度目标考核，镇村（社区）共同组织实施，最终让老百姓真正得到实惠，促进我镇繁荣稳定。（九）推进社会各项事业发展。注重人口增长与经济社会的协调发展。以全面落实生育二孩政策和提高人口素质为目标，进一步完善计划生育政策利益导向机制，抓好计划生育家庭优惠政策的落实；深入开展落实计划生育“村为主”工作机制，夯实村级计生组织网络建设，狠抓孕前管理和流动人口服务管理，努力提高计划生育服务水平，出生人口政策符合率保持在90%以上，出生人口性别比控制在115以内，综合节育率达92%以上，统计准确率95%以上，群众满意率95%以上，严控政策外多孩出生，全面形成“政府领导、部门指导、各方配合、群众参与、综合治理”的工作局面，提高计生工作的整体水平，改变我镇计生被动落后局面。不断深化社会治安综合治理。全面落实社会治安综合治理各项措施，着力构筑预防违法犯罪活动的社会网络，深入开展安全文明村、安全文明单位创建活动，坚决打击非法宗教势力和邪教组织，切实维护社会稳定。加强安全生产和消防安全工作，强化公共集聚场所、危险化学品、特种行业、渡口、船舶企业的管理，提高群众的安全意识和自救能力，防止和减少安全事故的发生。着力加强矛盾纠纷排查调处工作。高度重视涉及群众切身利益的热点、难点问题，妥善处置、化解社会管理中产生的矛盾和问题。高度重视信访维稳工作。重视涉及群众切身利益的热点、难点问题，建立完善信访制度，实行领导值班、领导包案、开门接访、带案下访，不断健全矛盾纠纷排查调处机制，有效预防和妥善处置群体性突发事件。加大土地管理工作力度。认真开展建设用地增减挂和土地置换工作，积极谋划土地开发复垦整理，坚决杜绝违法建设用地的情况发生。加大交通基础设施建设力度。不断提升道路的服务水平和通达能力，努力完善村级道路体系，促进经济发展，积极争取项目支持，继续加大加速村级道路拓宽改造，积极争取项目资金，打通一条由襄安到刘渡的快速通道。进一步加大黄赌毒查处力度，进一步做好铲毒禁毒工作，做好法律援助和“七五”普法宣传落实工作。加大台区改造步伐，加快高压104线路和爱国113线路的改造，尽快实现高压线路全覆盖，改善农村用电现状，服务群众。推动文教卫的进一步发展。以民生工程建设为抓手，推动民生工程落地生根，建设文化娱乐设施，积极丰富群众业余文体生活，扎实推进全镇教育工作，进一步提高教育水平和教育质量，大力开展素质教育，扎实推动在校学生的德育培养和引导工作，关工委要积极参与，不断提高镇卫生院医疗服务卫生水平，进一步推动了我镇文教卫体工作水平再上新台阶，认真做好血防工作，保障人民身体健康。全面抓好农村清洁工程，加大环境整治力度，推动秸秆禁烧与综合利用，推进大气污染综合治理，按照标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制的原则，全面发动，齐抓共管，各负其责。突出抓好农村垃圾分类与无害化处理，突出抓好队伍建设，突出抓好制度建设，突出抓好垃圾处理模式推广，着力抓好机制运行。做好双拥工作和民兵预备役工作，努力完成征兵任务，积极向部队输送优质兵源，优先选送大中专毕业生和高中毕业生，培养年轻人担当意识、责任意识、使命意识，宣传、鼓励、引导适龄青年踊跃报名参军，接受祖国挑选，保家卫国。大力加强村（社区）村务管理。发展壮大村级经济，将进一步加大基础设施建设。（十）加强政府自身建设刘渡正处在转型发展的关键时期，站在新起点，谋求新发展，实现新跨越，要求我们必须以民之所望为施政方向，更加解放思想，更加勇于拼搏，更加以昂扬的状态、更加扎实的工作作风推进刘渡新一轮的发展。1、深化改革创新，保持干事创业激情。加强学习型政府建设，深入学习、研究，吃透各级各部门出台的政策和工作部署精神，不断提升运用新理念、新知识、新方法，应对新形势、解决新问题、开创新局面的发展能力和水平。进一步解放思想更新观念，弘扬创新精神，以创造性的思维和办法解难题、促发展，力争在破解各类发展瓶颈、维护社会稳定、增进民生福祉等方面取得突破性成效。2、切实改进作风，提高为民服务效能。扎实开展学习十八届六中全会会议精神，思想上尊重群众，感情上贴近群众，时刻想着群众，经常深入群众，把群众的事当作自家的事，腾出更多精力察民情、解难题、促发展。强化公仆意识，做到常规工作雷厉风行马上办，突出问题迎难而上主动办，企业和群众反映困难深入实际上门办，多为群众办实事、办好事。3、严格依法行政，确保权力阳光运行。落实重大行政决策程序规定，提高科学决策民主决策水平。大力推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权。自觉接受人大依法监督，认真听取各方意见和建议，重视司法监督、舆论监督和公众监督。加强行政队伍建设，提高行政规范化水平。各位代表，摆在我们面前的是时间紧、任务重，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠和团结全镇人民齐心协力，振奋精神，坚定信心，锐意进取，真抓实干，不负重托，全力以赴推进刘渡经济社会发展再上新台阶，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  2025-07-30

• 【肥西县招商】2016年三河镇政府工作报告

  ――在三河镇第十七届人民代表大会第一次会议上周先惠各位代表、同志们：现在，我代表三河镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。一、2016年和过去五年工作回顾今年以来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，主动适应经济社会发展新常态，凝心聚力，真抓实干，紧紧围绕县委县政府下达的各项目标任务，抓主抓重抓关键，提质提速提绩效，各项重点工作稳步推进，经济社会保持平稳较快发展，抗洪抢险取得决定性胜利，顺利完成夏秋两季秸秆禁烧任务，成功入选安徽千年古镇，先后荣获了合肥市科学发展先进乡镇、合肥市先进基层党组织、全县目标管理先进乡镇等荣誉称号。2016年财政收入预计完成6650万元，其中国税收入完成2500万元，地税收入完成4150万元;预计完成规上工业增加值7亿元，固定资产投资18.5亿元，招商引资到位资金11.5亿元，较好地完成了各项工作和目标任务。一年来，我们重点抓好以下几个方面工作：  （一）突出自身建设，全力打造人民满意的服务型政府。一是坚持服务为民。加快转变政府职能，更加注重履行公共服务、社会管理等职责，不断提高服务的主动性和实效性。坚持民生优先，进一步加大农村环境改造，推动社保、医疗、文化、教育、交通等公共服务向基层延伸，真正把统筹城乡发展、扶助弱势群体等工作做到群众满意。二是坚持务实高效。大力倡导实干兴镇、实干为民，真正把功夫用在注重实效、狠抓落实上。严格考核奖惩，健全完善“属地管理、分管负责、责任捆绑、奖罚分明”四项工作制度，强化“天汇报、周调度、旬督查、月考评”四项保障措施，树立法治思维，坚持依法行政。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，广泛听取社会各界的意见和建议，推进行政决策科学化、民主化，切实提高政府工作的透明度和公信力。三是坚持廉洁从政。严格用制度管权管事管人，加强土地管理、工程建设等重点领域的行政监察和审计监督，坚决查处各类违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。严格控制“三公”经费支出，“三公”经费同比下降10.8%。加大效能监察力度，严格执行党规党纪，完成省委巡视组对肥西进行巡视回头看期间交办的各类案件查处工作。（二）坚持规划引领，科学编制镇域经济社会发展战略规划。牢固树立全局观念和战略思维，依托合肥市“大湖名城、创新高地”战略部署和全县五大功能板块总体部署，以建设国内知名、全省一流、全市领先的新市镇为目标站位，精心谋划全镇经济社会发展规划。正着手组织编制《三河镇总体规划（2016―2030）》、《三河镇旅游发展规划及镇区旅游专项规划》、《三河镇市政基础设施规划》、《三河镇区水系沟通及防洪排涝设施提升改造规划》。  （三）坚持旅游统领，全面提升三河古镇景区5Ａ品牌。坚持旅游统领发展战略不动摇，以三河古镇国家5A级旅游景区标准化建设为龙头，以建设三河国家湿地公园为依托，继续实施立面改造工程，加快景区交通设施建设，积极推进“厕所革命”和着力建设“诚信三河”。依托北大桥片区，积极洽谈淮军水营招商引资项目，努力拓展三河古镇景区空间，进一步丰富旅游发展内涵，拓展旅游发展空间，加快旅游发展步伐，引领全镇社会经济跨越发展。积极探索优化古镇景区旅游环境，强化古镇景区标准化管理、精细化服务等办法措施，凭借优质服务，三河古镇荣登国家旅游局发布的十一假期旅游红榜“秩序最佳景区”。（四）坚持城乡联动，强力推进重点项目建设。充分发挥三河古镇景区辐射带动效应，加快重大基础设施、交通路网、整村推进等26项重点项目建设步伐，强力推进城乡基础设施、镇村产业布局互联互通，城乡联动发展势头愈加强劲。一是积极推进三河国家湿地公园创建工作。目前，已完成了项目区内2964户房屋征迁工作，共清淤沟塘10600米，新建沥青道路7500米、游步道及木栈道3200米、桥梁2座、补水涵4座、湿地维护平台15处、园林面积14万平方米。年底前，我们将完成三河国家湿地公园详细规划的编制与评审，科学细化分年度建设计划，落实年度创建任务，力争2019年底顺利通过国家验收。二是全力做好“六舒三”连接线环境保障工作。精心做好征地拆迁等善后工作，全力为辖区内13.5公里的“六舒三”连接线顺利施工提供优质服务保障，确保其在2017年4月建成通车。三是精心组织实施整村推进工作。积极筹划整村推进工作，结合全域旅游、防汛抗洪、土地整治等工作需要，快速完成了九联整村推进和镇区杭埠河沿岸共1840多户居民房屋征迁工作，桥庵至跨河段的丰乐河治理工程400多户的拆迁工作正在快速推进。四是强力推进十大安置点建设。目前，丰乐苑一期已建成安置。在建安置点8个：其中丰乐苑二期、新埂家园二期、三汊河滨湖等3个安置点已完成土建工程，综合验收已完成。滨光安置点的初设评审、选址意见书均己完成，力争在年内完成招标。积极组织实施二龙防汛征迁安置点、九联土地整治安置点选址和规划设计工作。五是全面推进民生工程建设。目前，已投入118万元，重建了3个涵闸、改造了１座泵站、硬化沟渠1100米、清淤沟渠60公里；共计14条道路、42公里长的农村道路畅通工程已陆续开工建设，其中9条已经完工，下剩6条正在进行水稳验收；顺利完成2015-2016年度小型水利工程建设任务；积极实施水利设施产权制度改革工作，采取社会化方式对水利设施进行管护；圆满完成了农村饮用水安全工程建设任务，解决了280名群众饮水安全问题；完成了80户危房改造工程；建设了西街、杨婆2家居家养老中心；三河镇农产品检测实验室已经验收并投入使用；完成春秋季动物防疫工作，基本建成畜牧水产检测和蔬菜农残快速检测系统，确保农产品安全；镇区合铜南路改造、滨湖公祭堂建设已经完工；木兰旅游驿站已交付使用。六是大力开展水毁水利工程建设。积极开展了查灾核灾工作，制定了水利工程灾后恢复重建实施方案。水毁水利工程修复项目已经完成了80万方工程量的填塘固基任务；小南河南北两个大闸拆除重建即将开工，丰乐河小月埂至桃花岛段，北大桥至神灵沟的水毁修复工程已列入市重点工程建设，目前正在招标。七是基本完成三河镇22个村居11094户农村土地确权登记颁证工作。目前正在进行后期档案整理、数据库建设以及纠错工作，为农村产权制度改革打下基础。（五）坚持统筹兼顾，全面争创基层科学发展乡镇。一是积极开展“两学一做”学习教育工作。紧密结合景区常态管理、防汛抗洪、秸杆禁烧等工作，设立党员示范先锋岗，深入开展“亮身份、做承诺、当先锋、树形象”活动，充分发挥党员先锋模范和桥梁纽带作用，密切党群干群关系，促进工作落实。二是注重加强效能建设。充分发挥镇人大主席团、政协联络组和镇纪委的监督职能，实行常态督查，强化村级月考评机制，提升全镇工作效能。三是积极开展文明创建工作。扎实做好“三路两河”（即环湖大道、合铜路、李木路，丰乐河、杭埠河）环境整治、农村生活垃圾综合治理、巢湖蓝藻打捞、“三线三边”等工作，文明创建、城市管理、农村环境综合整治工作始终位于全县先进行列。出色完成了国家级文明县城创建的检查验收和省级园林城镇的检查验收工作。四是积极开展精准扶贫工作。严格按照精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫“四个精准”要求，如期完成424户890名群众脱贫工作。五是积极开展信访维稳工作。建立完善综治维稳“七联”工作机制，受理派单32件，已经化解28件；排查各类矛盾纠纷314起，化解309件。六是高质量完成了年度征兵任务。通过多种方式广泛进行兵役法规和征兵政策规定宣传，引导和激励广大高学历青年及应届毕业生踊跃报名应征入伍，高标准、高质量地完成了我镇2016年征兵任务。七是扎实抓好安全生产工作。积极开展安全生产隐患“五级五覆盖”排查整治、百名专家查隐患、严格取缔非法加油站等安全生产打非治违活动，年初以来共排查整治安全隐患298处。（六）众志成城，全力以赴打赢三河古镇保卫战。2016年6月30日起，三河镇遭遇60年不遇的特大暴雨，面对突如其来的汛情，镇党委、政府迅速反应、果断决策，把保障三河人民群众生命财产安全放在首位，启动防汛Ⅰ级响应，坚持抗大汛、防大灾、打硬仗，全镇广大干群与部队官兵以及各路救援队伍日夜奋战，用血肉之躯，抗洪魔、战险情，历时一个月的艰苦奋斗，创造了无一处垮坝，无一例人员伤亡，无重大灾情的抗洪奇迹，夺取了三河古镇保卫战的全面胜利。各位代表，2016年的工作，是本届政府五年来开拓进取、跨越发展的生动缩影！镇十六届人大一次会议以来的五年，是全镇广大干群锐意进取、跨越赶超的五年。三河镇党委、政府带领广大干群抢抓机遇，砥砺奋进，开拓创新，实现了经济快速发展和社会全面进步，圆满的完成了“十二五”规划和镇十六届人大六次会议确定的各项目标任务，为三河镇实现新一轮大发展奠定了坚实的基础。2012年―2016年，全社会固定资产投资由12.5亿元增加到18.5元，年均增长9.6%；全镇规上工业产值由21.8亿元增加到34.5亿元，年均增长13.6%；城镇居民人均可支配收入由14500元增加到28537元，年均增长19.3%；农民人均纯收入由7150元增长到15601元，年均增长16%，高于合肥市平均水平。五年来，我镇先后荣获了全国首批绿色低碳试点示范重点小城镇、全国环境优美镇、中国美食文化古镇、中国生态文化示范基地、亚洲金旅奖-最具魅力乡村旅游名镇、中国最美乡村（小镇）100佳、全国首批美丽宜居小镇、第二批全国重点镇、合肥市科学发展先进乡镇等荣誉称号，再次被授予全国文明村镇和国家卫生镇、成功入选安徽千年古镇，2015年10月三河古镇景区荣膺国家5A级旅游景区，2015年12月，三河国家湿地公园被国家林业局批准为试点单位。五年来，我们精心打造古镇旅游品牌，三河古镇成功晋升国家5A级旅游景区。一是强力推进“千名志愿者、万户齐参与、同心创5A”志愿服务活动，全面激发了广大居民支持参与创建5A主体作用。二是强力推进古镇景区基础设施建设。全面改造提升了景区三条景观大道，新建三河大战风云馆等精品景点，并对杨振宁旧居等标志性景点进行了提档升级；进一步健全完善了景区公共服务设施，建设完善了旅游安全保障系统和智慧景区相关服务设施，全面提升了景区旅游服务承载功能；全面实施“三线下地”、立面改造和亮化工程，充分展示了三河古镇的悠久历史、特色风貌和厚重文化，使游客流连忘返。三是强行入轨推进古镇景区标准化、精细化管理。在全国率先推出了“厕所革命”和“诚信菜单”，强化景区市容管理和诚信管理，坚持日常管理与定期联合整治相结合，严格执行交通限行措施，使出店经营、乱停乱放、私拉乱接等脏乱差的不文明行为达到彻底根治，确保广大游客高兴而来、满意而归。自2015年10月成功晋级国家5A级旅游景区，三河古镇魅力更加彰显，旅游市场竞争力明显增强，游客结构发生明显变化，省外境外游客纷至沓来。2016年1-10月份，古镇景区共接待游客319.5万人次，同比增长28.4%。五年来，我们以调整产业结构为基础，不断推进农业产业转型升级。一是大力实施水利工程，累计投入近亿元，对全镇泵站进行了技改，实施了丰乐河大堤三河中学段除险加固和8.5公里填塘固基工程，并对23.8公里泄洪沟进行清杂除障和62.6公里堤防进行管理维护，使防洪减灾抗灾能力进一步提升。二是农业产业化程度进一步提升，五年来新增市级农业产业化龙头企业7家和农业生态示范园区3家，新增结构调整面积7800亩；新增农业专业合作社3家，市级家庭农场2家。新增1家机插秧育秧工厂；实施1个省级和3个市级水稻绿色增产创建项目；落实粮食安全责任与土壤国控观测点3个，新建气象观测站3座；新增38家工商注册农民合作社和40家家庭农场，新增土地流转面积8500亩，全镇达21000亩；新增一村一品村6个。三是美丽乡村建设快速推进，完成木兰、茶棚、九联3个中心村建设任务。四是扶贫工作取得显著成效，完成龙安社区贫困村脱贫任务，建设8户3kw扶贫光伏电站；积极实施23户贫困户白鹅养殖工程和5个扶贫创业致富带头人培训项目，全镇424户890人贫困人口实现全部脱贫。五年来，我们以招商引资为突破口，工业发展稳步提升。一是以“一二三产融合发展”为目标，不断优化创业环境，加大招商引资力度，加大企业扶持力度，督促企业创新转型，促进工业经济不断发展。全镇入驻有大小企业42家，其中规模以上企业12家，涉及口杯、机械、化工、酿造、铸造等行业，产值超亿元以上企业5家。二是强化招商引资力度，不断完善招商环境，5年内30多家企业先后来我镇进行投资。围绕旅游三产服务业的淮军水营、三河莲花博览园两个大型旅游服务类项目，正在积极推进。五年来，我们以大建设项目为抓手，城乡面貌焕然一新。一是整村推进工作扎实有序，积极争取上级资金约16亿元，先后完成了三河镇区丰乐河西线防洪工程、三河水环境综合治理、三河国家湿地公园、“六舒三”连接线、木兰、滨光、九联整村推进等大规模房屋征迁和征地工作，搬迁农户4884户、12990人，拆迁房屋总面积约850.7万。建设安置点十余处，人居环境得到明显改善。二是基础设施日臻完善，五年来共投资约8.4亿元，先后建设了环巢湖旅游大道、新合铜路三河段、村村通水泥路等省、市、县、镇级公路108公里，架设路灯1000多盏，实现了镇域亮化。积极开通了三河至上派、滨湖至上派的城市公交。三是环境保护效果显著，严格落实河长制长效管理，对“两河”实行河（段）长管理，责任到人，关停5家涉污船厂和清理5家非法经营码头。有效利用亚行、国开行贷款项目资金对三河镇区域内污水管网、河道清淤、周边环境进行综合治理。积极推进全年全区域秸杆秆禁和古镇区范围内禁止燃放烟花爆竹工作，使三河的水和大气环境得到有效保护。四是文明创建深入人心，扎实开展“三线三边”环境综合整治，积极创建全国文明城市和省级园林城镇，全力推动木兰、茶棚、九联等美丽乡村中心村建设以及环巢湖和合铜路边村庄环境整治，统筹推进产业发展、社会管理和精神文明建设，打造农民幸福美丽家园。五年来，我们不断惠民生促和谐，社会事业稳步前行。以民生工程为抓手，民生保障更加完善，城乡低保和农村五保做到应保尽保全覆盖,养老服务体系不断完善；实施了农村安全饮水项目，惠及8000余人；完成危房改造518户；卫生医疗设施逐步完善；文化广播体育事业繁荣发展，民间文化艺术节、水文化节、米饺节、传统汉服集体婚礼等活动精彩纷呈，农村广播网全面开通，体育健身工程不断完善；改建镇综治维稳信访中心，坚持领导干部带班接访制度，成功化解一批历史遗留问题；坚持打防并举，五年来全镇未发生一起安全生产责任事故；关爱农村“留守儿童”和贫困学生，推进教育布局调整；人口与计生工作稳步提高；积极推进政务、村务公开；完善为民服务中心建设工作，给群众提供高效、便民服务，社会事业稳步前行。五年来，我们不断加强自身建设，政府公信力不断提升。一是严格落实中央八项规定，“三公经费”得到有效控制。二是狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高，凝聚力、创造力和战斗力明显增强。三是进一步完善了各项规章制度，强化干部管理，保持政令畅通，进一步提高了政府依法行政能力。四是加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行，扎实推进政务、村务公开。五是强化行政服务中心和村级便民服务室管理，规范办事行为，提高办事效率。六是积极办理人大代表意见建议，做到事事有回音，件件有落实。七是认真落实安全生产“一岗双责，党政同责”责任制，着力强化安全监管和对各类隐患的排查整改，社会风险评估和公共应急机制逐步健全和完善，全镇安全态势平稳，无重特大事故发生；认真做好群众来信来访工作，真诚回复群众的合理诉求，实现了无群体性事件发生，全镇社会政治和谐稳定。五年来，我们坚持统筹兼顾、协调推进，民宗外侨、人防应急、防震减灾、科普、气象、统计、档案、武装等工作取得新成绩，工青妇、工商联、红十字会、老年人和关心下一代工作实现新进步。同志们，以上成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果；是人大代表和社会各界广泛监督，大力支持的结果；是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果！在此，我谨代表镇人民政府向长期支持三河发展的人大代表和全镇广大干部群众以及社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩、总结经验的同时，我们必须清醒地认识到，当前经济社会发展中还面临一些困难和挑战，工作中还存在一些差距和不足：一是三河古镇后5A时代旅游品牌亟待提升。旅游业态传统低端，缺乏文化内涵，旅游承载力严重不足。旅游的营销和服务体制机制有待进一步创新。二是城乡统筹发展差距较大。农村基础设施薄弱，农业产业结构调整步伐较慢。三是社会管理任务重、压力大。随着社会结构转型加快，因征地拆迁、权益保障、生态环境等引发的社会矛盾还很多，群众利益诉求多样化，加快改善民生和维护社会稳定的任务仍然严峻复杂。四是创新发展动力不足，发展不快、发展不优仍是我镇的基本镇情。部分同志习惯于常规式、本本式工作，缺乏竞争意识、站位不高、眼界不宽。办事效率较低，协作意识不强，工作推诿扯皮。个别镇村干部责任心不强，工作推进力度不够，工作落实不到位。面对这些发展中的困难和问题，我们一定要树立强烈的使命意识和责任意识，勇于担当，乘势而为，以时不待我的紧迫感，提高工作主动性，不断加强能力建设，锻造强有力的干部队伍，创造超一流的干事创业氛围，采取扎实有效的措施加以解决。二、未来五年的目标任务各位代表，“十三五”期间，随着国家“四个全面”战略思想的贯彻实施和安徽大力度地推进合肥经济圈和合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设，合肥市进一步加快环巢湖生态保护力度的强力推进，给我镇发展带来了新的机遇，经过“十二五”期间的快速发展，良好的发展环境和经济发展平台，优越的地理发展空间和良好的产业基础使我镇已具备跨越式发展的良好基础和基本条件。加速转型的三河已站在继往开来新的历史起点，处于创新开放的关键期，我们必须高起点谋划，高标准定位，高品质发展，高效率服务；我们必须进一步强化机遇意识、忧患意识和责任意识，抢抓新机遇，创造新辉煌，让生态更优化，文化更自信，群众更幸福，社会更和谐；我们必须以更加昂扬的姿态，更加开放的热情，更加积极的举措，对接新常态，把握新规律，适应新变化，视差距为潜力，变压力为动力，用魄力去开拓，用智慧去创造，我们就一定能在新的起点上实现三河未来五年经济社会发展的大跨越。根据县十三次党代会的战略部署，“十三五”时期我镇总体发展战略是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以“四个全面”的战略布局为引领，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕肥西“三全”目标，引领新常态、抢抓新机遇、锁定新标杆、明确新定位，以品质创新为主线，以品牌提升为引领，以生态为基础、文化为灵魂、旅游为核心，大力实施“旅游统领、城乡联动、创新开放、强镇富民”四大战略，全力打造“大湖名城后花园，世界旅游目的地”，不断开创三河科学发展新境界。主要预期目标：规上工业总产值达到70亿元；财政收入达到1.5-2亿元，全社会固定资产投资五年累计120亿元左右，年均递增15%。通过承接产业转移,优化产业结构，三次产业结构调整到8：48：44；年接待游客达到1000万人次左右，旅游总收入年均增长20%；农民人均年收入增长10%。围绕上述目标任务，我们将制定出切实可行的五年工作计划，将任务细化量化分解到各部门、各单位，做到抓铁有痕，踏石留印，扎实高效，确保五年既定的目标圆满完成。三、2017年主要工作安排各位代表，2017年是新一届政府履新之年，也是全面贯彻落实省第十次党代会、市第十一次党代会和县第十三次党代会的第一年。我们要认真贯彻落实中央和省市县委决策部署，努力实现新一届政府良好开局，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。围绕上述目标任务，2017年我们将重点抓好以下几个方面的工作：（一）多措并举，全面提升后5A时代旅游品牌。紧扣提升三河古镇5A品牌这一主线，以“精准疗养，健康管理”为提升理念，通过对完善基础设施、塑造特色品牌、改革体制机制，进行顶层设计，谋篇布局强力推进三河国家湿地公园建设工作，全力打造集生态保护、科普宣教、生态旅游、科研监测为一体的国家级湿地公园。（二）鼓足干劲，全面推进重点项目建设。紧扣“城乡联动”工作重点，以全域范围内的整村推进为抓手，着力推进重点项目建设：一要保证“六舒三”连接线快速推进施工环境。二要确保“六舒三”滨湖安置点、工业聚集区安置点、湖光安置点、滨光安置点建设达序时进度，加快二十六项大建设项目中其他项目建设进度。三要着力做好九联整村推进土地整治工作。四要积极保障“引江济淮”工作推进，全面加快推进全镇城乡一体进程。五要以水毁应急修复工程为抓手，进一步加大村村通道路、供水管网、电网等建设力度。（三）旅游统领，激发镇域经济发展活力。明确招商方向，切实做好项目落地服务工作。一是做好古镇文章。重点围绕三河桃花岛、河滨广场、李府粮仓等优势地块做好招商功能定位，明确招商目标，招大引强。二是做好农业农村文章。结合生态农业，发展乡村生态旅游。重点依托沿巢湖周边优势地理位置，借助国家级生态湿地公园建设契机，规划引进一批有较大影响力的生态休闲旅游业大项目。三是做好服务文章。切实做好项目洽谈、签约、落地开工建设等一整套环节的推进服务工作，确保项目投资落到实处。发展现代农业，推进环巢湖都市型生态农业建设。一是以荷花博览园项目为突破口，加大都市型农业、观光型农业招商力度，着力推进“一二三产业融合发展”，稳步推进环巢湖生态示范区建设、大力发展集生态休闲观光体验为一体的农业旅游。二是加强农村基础设施建设，以整村推进为抓手，高标准做好规划。用3-5年的时间实现农村全域整村推进，实现农民居住城镇化。三是大力推进农村环境整治，做到农村清扫保洁全覆盖。改善农村面貌。围绕农业转型、农民增收，积极建设现代农业园区，着力推进农业产业化经营。（四）改善民生，实现社会管理新飞跃。创新城市管理机制，大力发展社区服务，不断提高群众素质，提高城镇文明水平；加大教育投入，加强民主与法制建设，推进基层民主管理，全力抓好社会治安综合治理；进一步做好社会福利保障工作，做好城镇低保、农村五保工作，稳步推进做好农村养老保险和医疗保险工作；发展人口和计划生育事业，促进文化、教育、卫生、计生等各项社会事业和谐发展。（五）强化职责，切实加强政府建设。我们要切实加强政府自身建设，以更严的标准、更实的作风，将政府工作推上新台阶。一是保持奋发有为的进取状态。始终牢记肩负的职责和使命，牢固树立执政为民理念，不做表面文章、不搞形象工程、不求短期效应，努力创造出经得起时间考验、群众认可的工作业绩，惠及后世子孙。二是提升依法行政的能力水平。健全重大事项决策规则和程序，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大的法律监督和工作监督，以及社会各界的监督，充分听取不同意见。加强政务公开和政府信息公开，让权力在制度内运行，更加阳光、更加透明。三是强化加快发展的责任担当。紧紧围绕整体发展部署，始终保持敢担当、敢攻坚、敢作为的精神状态，始终保持脚踏实地、求真务实的工作作风，干实事，求实效。四是狠抓廉洁从政的制度落实。严守政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定精神和省、市、县有关要求，认真落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设。勤勉尽责、秉公用权，涵养正气、弘扬清风，进一步树立为民务实清廉的政府形象。各位代表、同志们！新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进。实现三河跨越发展，是时代赋予我们的职责，是人民寄予我们的期望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和政协的有力监督下，团结带领全镇人民，紧紧抓住新的发展机遇，勇于面对新的困难挑战，站在新起点，肩负新使命，敢于担当，不负重托，以新的姿态、新的干劲、新的作为，再创辉煌，向全镇人民交出一份满意的答卷。谢谢大家！

  2025-07-30

• 【肥西县招商】2016年官亭镇政府工作报告

  政府工作报告 ──2016年12月17日在官亭镇第十五届人民代表大会第一次会议上 镇长 谈建设 各位代表，同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。一、过去五年工作回顾五年来，在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的团结带领和科学决策下，在镇人大的监督支持下，我们始终坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列讲话精神为指导，全面贯彻中央、省市县决策部署，坚持以发展为第一要务，以城乡统筹发展为总领，以增进群众获得感为根本，立足肥西五大功能区西北外围生态协调区，准确定位，精心谋划，不断促进经济社会各项事业跨越发展，整村推进和美好乡村建设再创佳绩，“三农”经济蓬勃发展，土地流转推向纵深，产业转型不断推进，招商引资年年突破，工业发展逐年提速，城镇面貌焕然一新，生态旅游展露新机，社会保障全面覆盖，群众收入逐年增加，全镇综合实力不断进位靠前。    （一）五年来，握牢发展第一要务，综合实力显著增强。    五年来，主要经济指标发展情况：财政收入2012年2720万元，2016年预期将突破6000万元，将增长220.%；招商引资2012年8.5亿元，2016年预期将突破17.8亿元，将累计完成招商引资65.5亿元；固定资产投资2012年月完成16.3亿元，2016预期将突破25.8亿元，将累计完成投资117.2亿元；规模以上工业总产值2012年10.4亿元，2016年预计将完成15.3亿元，累计完成68.7亿元；全镇规上企业2016年目标是增加值4亿元，预计将完成4.2亿元；农民人均收入2012年9919元，2016年预计将突破16900元，人均收入五年将增长70.4%。   （二）五年来，谋求新一轮跨越发展，城乡统筹硕果累累，    1、新农村和美丽乡村建设再创业绩。五年来，我们抓住了国家城乡统筹的发展机遇。镇党委、政府不断加快农村发展并创造性走出一条“官亭发展”的好路子。我们自2012年开始，在回民社区新农村成功建设的基础上，继续以整村推进为抓手，坚定信心，自我加压，克服困难，掀开了官亭镇新一轮新农村和美丽乡村建设热潮。五年来，我们陆续实施了王集、新民、王祠、张祠、童大井5个整村推进和王集、新民、张祠、回民社区、官亭村5个美丽乡村建设，惠及32600多人。王集安置点住房已完成分配，加上之前完成的张祠、回民社区，全镇31个村（社区），已经实施7个行政村，完成5个村（社区）的新农村建设。张祠新农村安置点也已全面封顶，童大井安置点全面开工建设，进展顺利。完成新民、张祠、回民社区4个村（社区）美丽乡村建设。其中建成的回民社区，全国知名；建成的张祠桃源新村，全省一流；建成新民社区的土地股份合作社，全省典范。官亭的新农村和美丽乡村建设模式在实践中不断完善和成熟，中央和省、市、县各级领导多次来我镇视察指导，全国各地乃至世界多国多次来我镇考察学习，充分肯定了我镇在城乡统筹发展方面取得的丰硕成果。    2、土地流转不断纵深推进。五年来，我们抓住了国家土地“增减挂”项目的优惠政策，我们以土地整治项目为支撑，在建设社会主义新农村和美丽乡村的同时，着力做好土地流转这篇文章，在实践中不断探索建立先进的土地流转运作模式，在全面实现整村推进的同时，将土地流转不断推行纵深，调整传统农业结构，推进现代农业发展，促进农民就业和农民增收，转变发展方式。截至目前，全镇24万亩耕地实现流转约11万亩，约占全镇耕地的45.8%。全镇成立土地流转合作社31家，覆盖全镇31个村（社区），土地流转的规模和深度日益扩大，为官亭经济“调、转、促”发展奠定了扎实的基础。为了探索更好的土地流转利益分配机制，增加群众的收益，2014年，我们在新民社区进行创新，成立了全省首家土地流转股份合作社。随着土地流转不断向纵深推进，我们也清醒地意识到土地流转可能带来的风险。镇党委、政府在土地流转方面也积累了一定的经验，就是“抓大放小”，加强品牌和战略发展意识，引进规模化实力企业，尽量避免土地流转带来的风险。    （三）五年来，紧扣产业发展这条“主线”，现代产业全面升级    五年来，我们抓住了产业发展这条“主线”，实践证明是正确的，回报也是丰厚的。官亭镇是传统农业乡镇，除了“一镇四副”，即官亭一个中心镇，焦婆、江夏、王集、金桥四个副中心街道，全镇其他27个村（社区）均在农村，工业经济只能作为整个经济的补充部分，这是由镇情决定的。五年来，充分利用整村推进和土地流转后集中连片的优质耕地，全心致力于“传统农业乡镇”向“现代农业乡镇”再向“生态旅游乡镇”发展转型。我们目标明确、发展对路，产业选择正确，官亭镇迎来了现代农业发展的高速期。    1、夯基础，逐步加大农田水利基本投入。2013年以来，争取国家高标准农田综合整治项目资金6000多万元，先后实施张祠、焦婆、童大井和半店、姚岗5个村（社区）基本农田水利进行综合配套，配套面积3.6万亩；争取基本农田水利建设资金2800万元，扩塘清淤350多个塘口，全面对河沟进行清淤整治，对小泵站进行技改；对小II型水库除险加固8座，优化提升了全镇农业生产条件，为加快现代农业发展打下坚实的基础。    2、调结构，努力构建以精品苗木为主导、优质粮油、蔬菜瓜果和特色养殖“四位一体”的现代农业新布局。五年来，我们坚持“立足实际、因地制宜、政府引导、群众自愿”的原则，坚持“宜农、宜林、宜果、宜游”的方针，在张祠，大力扶持当地的油桃经济，并鼓励产业多元化发展，目前张祠已经建立油桃、无花果、精品苗木、优质粮油和规模养殖五大小产业，实现经济个性化发展；在回民社区、童大井、新民、王祠，因势利导发展精品苗木和特色产业，产业发展形成规模，产生了集聚效应，也彻底打破了官亭镇传统“一油一稻”的生产格局；在淠史杭干渠沿线村居，充分利用当地得天独厚的水利条件，引导发展优质粮油，也取得了较高的收益。目前，官亭镇已经形成以精品苗木花卉、优质粮油、蔬菜瓜果、特色养殖四大产业布局。    3、创品牌，精心发展两大“现代农业示范园”。创办于2010年的官亭现代农业示范园经过不断发展，目前形成以精品苗木花卉为主导的现代产业，并以官亭镇回民社区为核心，迅速辐射周边张祠、童大井、焦婆社区、官亭村四个村（社区），发展规模60000多亩，官亭现代农业示范园2013年通过市级验收。创办于2014年的金桥生态园规划5万亩，在短短三年内，引进12家苗木企业，发展规模24000多亩，于2015年通过市级验收。目前，我镇已经建成东有官亭生态园、西有金桥现代农业示范园，以精品苗木为主导两大农业品牌园区，为官亭镇由“现代农业乡镇”向“生态旅游乡镇”奠定了良好的发展基础。4、造“龙头”，优先发展特色经济。在成功引进浙江腾头、三江园林、广东岭南等品牌园林企业的基础上，2015年，通过招商引资，引进安徽万利和燕之坊合资，在312国道两侧，计划投资36亿元，启动了5万亩碧根果现代综合农业产业园项目。目前完成18000亩种苗栽植。该项目将延伸带动我镇312国道沿线15个村（社区）的产业发展，建成后将成为全国最大的集种植、研发、观光、采摘和优质果品深加工为一体的现代农业综合体。5、优服务，全面培育新型农业经营主体。五年来，积极落实国家产业发展扶持政策，大力扶持地方各类经济发展。截至目前，全镇成立各类经济专业合作社61家，家庭农场72家。其中1家国家级合作社（金桥红薯专业合作社）、1家省级家庭农场（绿野家庭农场）、5家市级专业合作社、5家市级家庭农场，全镇新型合作农业经济蓬勃发展。2013年，张祠李世宝“绿野家庭农场”因其成功的发展经营模式，在央视新闻综合频道两次现场直播，影响广泛。    （四）五年来，广搭招商引资平台，工业三产欣欣向荣    五年来，镇党委、政府立足镇情，统一思想，转变招商思路，创新招商理念，围绕全域经济发展，瞄准主攻区域，锁定重点项目，扶持主导产业，坚持“产业招商、重点招商、以商促商、诚信招商”的理念，将招商引资作为推动地方经济发展的关键工作来抓。我们按照县委、县政府提出的“六个一批”总要求，依托现有的产业和资源优势，搭建更加有效的招商引资平台，进一步提升农业招商的档次和规模，扩大招商引资成效，促成产业集聚。截止目前，农业方面，通过大招商，相继引进安徽滕头、广东岭南、安徽万利、安徽绿之坊、安徽圣联，三产服务业方面引进凤凰吉庆婚纱摄影和泽生健康养生院等多家全国、省、市一三产品牌企业，其中上市企业2家，累计引进社会资本86亿元。工业项目方面引进维斯达、誉诚、西良、孟氏铝箔等一批重要项目，完成半店建材工业园区建设。大批品牌企业的进驻，成为促进我镇经济快速增长的新力军，加快了我镇现代农业和工业经济转型升级。    （五）五年来，紧抓312国道拓宽改造机遇，城镇面貌焕然一新    五年来，官亭镇按照东与合肥市蜀山区，西与六安市三十铺镇超高对接的思路，大力实施新型城镇化建设发展战略。以“一个中心镇、四个副中心集镇”为重点，强化基础设施配套，完善集镇功能，增强集镇带动和辐射功能，提高城镇品位。2013年，利用合肥市312国道综合改建机会，对集镇南区全面进行拆迁改建，顺利完成312国道官亭集镇段拆迁工作任务,共拆迁1128户，拆迁面积近20万平米，2015年底开始全面启动官亭集镇段商业及居民安置点三个标段复建工程建设，目前B标段已顺利完成主体及外墙施工，进入商业门面分配阶段，A、C两标段正在按时间节点顺利推进。同步对集镇北侧进行立面设计改造，对老镇区强化配套，进一步加强绿化、亮化，同时对辖区内金桥、焦婆、江夏、王集四个副中心集镇进行规划和配套，修建村村通道路480多公里，打通镇域交通循环通道；新建日生产7000吨的新自来水厂，铺设供水主管道180公里，完成新镇区15公里自来水管网更新改造，全镇自来水主管网通村率100%，通组率95%以上，入户率75%；建成官亭商贸城、官亭建材城、官亭供销商城、同乐花园、书苑雅居多个中高档小区，新镇区摩恩时代花园商住开发项目完成一、二期建设。总投资3600万元，完成环巢湖项目主集镇一期日处理4000吨污水处理厂及管网建设任务，并结合312国道改扩建项目，完成集镇段沿线下水管网新建铺设。2016年，成功申报发改委“特色小镇”项目，将逐步加大312国道北侧和官山路沿线以及老街背街小巷立面改造，整个集镇面貌将焕然一新，一座现代化特色小镇正在崛起。    （六）五年来，奋力“聚焦双创”，生态旅游从无到有2015年，在县委、县政府的高度重视和大力支持下，我镇以建设“生态旅游乡镇”为目标，开始创建生态旅游乡镇，大力发展现代旅游业，开启了旅游业发展建设的新篇章。我们依托官亭生态园核心区2.04万亩精品苗木，开始进行“双创”，即创建省级森林公园和国家4A级旅游景区，努力于打造合肥与六安两市之间体量最大、环境最美、生态最好的旅游集散地。其中省级森林公园已于2015年9月创建成功。官亭生态园创国家级4A景区已完成全部创建工作，即将于本月底迎接省旅游局终验。2016年，我们加快区域旅游布局，充分利用自身优势资源，以打造“生态旅游乡镇”为目标，依托官亭生态园园景区创建国家级生态公园，目前已通过国家林业局初验。在官亭生态园景区丰祥湖西岸，引进凤凰吉庆婚纱摄影和泽生健康养老两大产业。一个个三产项目的引进，将我镇旅游业带进发展的快车道。（七）五年来，倾心惠顾民生，群众福祉日益提升五年来，全面实施农村低保、计生奖扶、政策性保险、五保供养、大病救助、合作医疗等各类民生工程，累计发放惠农资金25440万元，申报一事一议财政奖补项目193个，财政奖补资金2380万元。2015年，我们以江夏社区、金星两村扶贫开发项目为突破口，全面推进民生工程建设。江夏敬老院被授予全国农村五保先进单位；争取“515”项目，投入3452万元建设官亭新敬老院，目前该项目完成建设，即将投入使用；残联争取近500万元，加大对残疾人康复中心、无障碍设施、康复站建设投入，使近百人实现再就业，成功脱贫；争取“一事一议”财政奖补资金400多万元，全面完成一事一议财政奖补建设类民生工程项目15个；张祠公祭堂于2015年开工建设，目前已竣工；完成315户危房改造，220套职工公租房建设；启动江夏社区分散式污水一体化处理试点工作；全面启动姚岗、五里等村居4000亩土地整理、水利与道路农业综合开发项目。2016年，继续申报实施“一事一议”财政奖补危房改造、道路、水利等项目，加快推进姚岗、五里等村居4000亩农业综合开发项目，完成江夏社区、金星两村扶贫开发项目，进一步健全农村贫困人口扶贫线、农村低保“两线合一”，增强低保、五保整体保障功能，巩固整体脱贫成果。加快全镇饮用水工程和污水官网治理工程，完成官亭中心校建设并投入使用，实施官山路大中修工程，加快乡镇健身广场、农民文化乐园施设配套，全面促进基本公共服务标准化和均等化。此外，全镇计划生育、招商引资、安全生产、节能降耗、农田水利建设、绿化大会战、民政、武装、党风廉政建设等工作连续多年获省市部门表彰，其中江夏五保集中供养中心2015年获国家民政部“全国先进敬老院”荣誉称号，计划生育连续四年获市先进，连续五年获县先进，绿化大会战连续四年获市绿化特别贡献奖，连续五年获县第一名。秸秆禁烧、环境保护、行政执法、文明创建、国土、公路、交通、社保、动防、统计、外宣、文广、妇女儿童、组织、纪检、财政、残联、工会、关工委、老龄委、老教委等各项工作均取得较好成绩；全民科学素质有效提升，全社会创新创业潜能充分释放；防震减灾工作迈上新台阶，2016年我镇获得市级“防震减灾示范乡镇”称号。各位代表：在过去的五年，面对经济社会发展新常态，我们超前谋划、主动作为，经济社会继续保持平稳较快发展，顺利完成每届人大会议确定的各项目标任务，同时也为“十二五”发展画上了圆满的句号。我们欣喜地看到官亭发生的巨大变化和所取得的重要成果，我们前进的道路更加宽广了，发展的进程加快了，镇村面貌焕然一新，产业结构优化升级，农民收入稳步增长，群众获得感快速攀升，社会环境稳定和谐。我们深知，这些成绩来之不易！这些成绩取得是在县委、县政府的科学决策和正确领导下，是在全镇干群的团结奋斗下，是在镇人大和社会各界的监督、关心、支持下取得的。在此，我代表镇人民政府，向全力支持政府工作的人大代表，向长期以来所有关心、支持官亭发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇在发展中依然面临一些困难和问题，总的方面是政府工作与人民群众的期望还有一定差距，主要表现在：一是全镇经济总量发展不足，工业与三产总体发展不优、规模不大，工业发展受到限制，档次不高，规模不大，三产发展较为缓慢，整体业态不丰富；二是对照全面建成小康社会的要求，我镇居民收入水平仍较低，城乡发展还不平衡，基础设施条件仍需提升，民生改善仍需加大；三是自身造血功能差，可用财力较少，与日益增长的公共服务型支出矛盾加大；四是产业发展不均衡，部分村（社区）产业发展差距拉大，特色不明显；五是从政府自身情况看，部分党员干部还存在思想解放不够、发展意识不强、工作标准不高、执行力偏弱等问题。对此，我们必须居安思危、奋起直追，狠抓落实，奋力开创全镇科学发展新局面。 二、 今后五年工作目标和安排今后五年，是全面贯彻落实“十三五”规划关键之年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是官亭镇从“现代农业乡镇”向“生态旅游乡镇”转型升级的关键时期。镇党委、政府将抓住国家经济发展进入新常态、发展方式加快转变、经济长期向好的重要战略机遇期和黄金发展期，全面谋求新一轮大发展。发展战略与目标：立足县五大功能区西北外围生态协调区，全面贯彻落实镇“十三五”规划目标，坚持“生态立镇、产业兴镇、旅游富镇、文化强镇”的发展理念，重点实施创建全国生态文明镇、特色农业乡镇、旅游名镇，安徽特色小镇、航空小镇，合肥市城乡统筹示范镇，肥西县文化强镇“七大战略发展目标”。    发展思路：巩固并扩大林业发展成果，加快生态文明建设；以官亭生态园旅游景区为核心，围绕旅游要素，打造现代旅游业；以一三产业为主导，适度发展精优工业；以整村推进为抓手，加快城乡统筹发展；实施特色集镇项目，打造“航空小镇”，与合肥市蜀山区、六安三十铺镇超高对接。同时，重点加强生态旅游、整村推进与美丽乡村、产业招商、民生工程、文明创建五项工作。努力实现镇党委提出的将官亭打造成为“全市生态旅游新篇章、城乡统筹新典范、现代产业新样板、合六节点新高地”的发展目标。（一）大力实施“万亩森林增长工程”，全面创建“全国生态文明镇”。继续加大基本农田水利建设，规范农村土地承包经营机制，在进一步完善土地流转工作机制的基础上，深入推进土地流转。坚持实施“万亩森林增长工程”，走苗木企业品牌化、精品苗木多样化、生产经营规模化发展之路，有目标、有计划引进一批在全国、全省、全市实力强、有影响的苗木企业，加快精品苗木花卉产业向312国道以北向西延伸发展。争取五年内再发展2-3万亩精品苗木花卉产业，将官亭镇打造成全国、全省名副其实的生态文明镇。（二）大力发展现代产业，全面创建“全国特色农业乡镇”。坚持“面向市场，因地制宜，特色明显，一村一品”的指导方针，建立现代农业发展扶持机制，建立农产品信息、技术、生产、加工、销售服务机制，规划建设农产品交易市场，引进市场前景好、附加值高的优良品种，鼓励、引导农户发展以蔬菜瓜果、油料作物为主的特色产业，大力发展“家庭农场”经济，全面优化现代农业生产布局，打造农产品深加工龙头企业，形成产业链，努力构建购销两旺的乡村农产品交易市场，将官亭镇打造成全省、全市特色农业乡镇。重点扶持五万亩碧根果现代农业综合体项目，努力将该项目培育成为全国最大的生产基地，创建成全国知名品牌。（三）大力发展现代旅游业，全面创建“全国旅游名镇”。积极与省市县旅游业对接，尽快编制全镇旅游业发展规划，以官亭生态园国家4A级旅游景区（待验收）为核心，以金桥现代农业示范园为副中心，进一步挖掘整合312国道沿线两侧地方资源、苗木企业资源，向四周辐射，加快全镇旅游景点布局。围绕旅游业发展“吃住行游购娱”六大要素，精心做好旅游新篇章。五年内，将围绕现代旅游消费市场和旅游业态，重点建设好官亭生态园内的汉唐水街、凤凰吉庆婚纱摄影、泽生健康养老、五万亩碧根果内观赏采摘区、张祠油桃与无花果基地；在官亭主镇区与官亭生态园周边，重点打造高端宾馆、旅游餐饮与农家乐及购物场所；在官亭生态园内，按照创建提升规划，进一步丰富游览元素和业态，引进社会资本，加快旅游娱乐项目建设，在官亭生态园成功创建国家4A级旅游景区的基础上，开始申报创建国家5A级旅游景区，打造全国旅游名镇。（四）启动新一轮新农村与美丽乡村建设，全面创建“合肥市城乡统筹发展示范镇”。五年内，将在进一步总结全镇新农村与美丽乡村建设经验的基础上，尽快启动312国道沿线村居的新农村与美丽乡村建设，将围绕新农村后续更加科学的发展、管理与服务，创新工作思路和方法，以解决村级集体收入为突破口，以加强村级规范化管理为目标，以大幅度提高群众收入与幸福指数为根本，将官亭建设成全市城乡统筹示范镇。（五）启动新镇区建设，全面打造“安徽特色小镇”。在高标准完成312国道综合改建官亭集镇段A、B、C三个标段安置点建设的基础上，按照规划，计划于2017年，利用国家发改委“特色小集镇”项目资金，开始对集镇北侧立面改造，加快镇区道路、给排水、燃气管道、公测、停车场、绿化、亮化等基础设施建设，使新老镇区相匹配，全面提升集镇面貌。同时结合全镇旅游发展规划，规划并启动新镇区建设，延伸集镇框架，集聚城镇人口，促进集镇商贸发展，全面与合肥蜀山区、六安三十铺镇超高对接，打造全省、全市极富地方特色的特色小集镇。（六）开辟新天地，全面创建“安徽航空小镇”。抢抓机遇，充分利用官亭镇地处合肥、六安两市中间，312国道、合六叶高速、济祁高速、合宁铁路、合武铁路、淠史杭总干贯穿全境，新桥国际机场靠近周边，临港、临路独特的地理位置，在官亭主集镇以东2公里312国道两侧计划通过招商引资，投资145亿元，分四期规划建设占地3000亩的“航空小镇”，主要发展集直升飞机生产、房地产开发、旅游与会展等为一体的现代化产业，实现官亭小城镇跨越发展。（七）大力繁荣发展社会文化事业，创建“肥西县特色文化镇”。打造“软实力”，建设富有地方特色的社会文化事业，促进官亭旅游业发展，提升官亭的知名度，吸引人气，五年内，将全面加强全镇文化事业建设。尽快编制全镇文化事业发展规划，加大全镇文化活动场所、场馆和文化设施建设，争取引进一批千万元以上的文化娱乐项目。策划打造全省、全市富有影响力的文化旅游活动，每年3月份举办“官亭踏春赏花节”，5月份举办一年一度的“合肥市森林生态旅游节”，6月份举办“张祠油桃采摘节”，同时策划举办“肥西户外旅游节”、“草地音乐节”。通过组织开展系列文化旅游活动，促进官亭镇的文化事业发展，将官亭镇打造成市县“特色文化镇”。    三、2017年工作安排2017年，我们将在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的团结带领下，坚决贯彻执行县委、县政府决策部署，抢抓机遇，克服困难、加快创新、跨越发展，继续保持全镇经济社会快速发展。今年我镇经济社会发展的主要指标建议为：完成财政收入5000万元，年递增25%；招商引资总额突破19亿元，年递增11.76%；固定资产投资27亿元，年递增8%；规上工业增加值5亿元，年递增20%；农民人均纯收入突破18200元，年递增7.6%。今年将重点做好以下九项工作：（一）优化发展环境，建设生态文明。2017年，坚持“绿色”发展理念，以建设全省乃至国家级生态文明乡镇为目标，加快生态文明建设。继续实施“千万亩森林增长工程”，开展“绿化大会战”，计划成片造林12000亩，巩固并扩大“森林城镇”成果。    （二）纵深产业发展，加快产业升级。继续贯彻“宜农、宜林、宜果、宜游”的发展理念，加快产业调整的步伐，再引进一批品牌农业企业，发展优势精品苗木花产业，加快产业向我镇西北部偏远村（社区）纵深发展，重点扶持半店、姚岗、金桥等312国道以北的村（社区）现代农业发展，进一步优化现代农业生产新布局。同时，继续扶持张祠“一村一品”特色产业油桃种植；继续扶持焦婆、童大井、312国道沿线15个村（居）精品苗木产业；继续扶持淠史杭沿线的王集等村优质粮油生产，继续抓好优质水稻主产区示范建设。    （三）布局区域旅游，发展旅游产业。2017年，镇党委、政府将围绕官亭生态园创国家4A级旅游景区为重点，以构建区域旅游为目标，以312国道沿线为重心，以生态旅游项目为支撑，以发展现代旅游业为主导的三产服务业为方向，努力构建全镇区域旅游格局，为下一步创建国家5A级旅游景区打好坚实的基础，强力打造肥西生态旅游示范乡镇。镇党委、政府将在成功创建国家4A级旅游景区的基础上，进一步争取项目资金，加大投入，按照创建提升规划，丰富景区游览内容，培植景区旅游业态。继续承办合肥市第三届森林旅游节、肥西县乡村旅游节和第六届张祠油桃采摘节，加快集聚生态优势产业，继续推进三万亩金桥现代农业示范园建设，加快创建省级现代农业示范园步伐；着力抓好万利园林、岭南园林在王祠项目区打造的碧根果基地，积极推动地方观光旅游和生态养老等旅游产业发展，加快实现官亭镇由“传统农业乡镇”到“生态旅游乡镇”的发展转型，逐步将官亭打造成为合六走廊重要的乡村旅游集散地。（四）加快整村推进，建设美丽乡村。明年重点加强王祠社区管理和社会化服务等后续建设；加快进度，高标准继续推进张祠安置点建设，完成房屋分配，高标准推进童大井安置点建设，完成房建主体工程封顶；争取申报实施焦婆街道省级美丽乡村示范点建设，进一步完善官亭社区美好乡村建设。（五）启动建设特色小集镇，打造航空小镇。2017年，将以建设“特色小集镇”项目为依托，积极争取发改委、建设等部门专项资金，利用县城乡投资公司等融资平台，大力争取国家开发银行、农发行等融资项目，逐步对312国道北侧沿线全区域进行立面改造，同时对背靠背街、小巷官山路口等保留区域基础设施进行优化配套，全面进行提档升级，使新老两区相匹配；加快推进并完成312国道安置点A、C标段建设。同时精心谋划好新一轮集镇建设，启动3000亩“航空小镇”项目建设，该项目位于官亭镇镇区东2公里312国道两侧，计划投资145亿元，建设通航小镇和通航生产基地，2017-2020年分四期建成，大力发展集直升飞机生产、房地产开发、旅游与会展等为一体的现代化产业。2017年将全面做好规划编制，做好水、电、路、电信等基础设施建设和征地拆迁工作，启动一期项目建设。（六）强化产业招商，推进重点项目建设。2017年，将进一步细化并规范“六规合一”，积极搭建更加有效地招商引资平台，坚持“大招商、产业招商、精准招商”为方向，争取再引进一批重点农业项目，进一步增强全镇经济实力，加快产业转型发展。加强督查调度，完成312国道C标段安置点、油用牡丹园和5万亩碧根果农业综合体等在建项目工程建设，督促凤凰吉庆、泽生健康养老等已立项项目落地，同时对已签订意向性协议的重点项目进一步协商沟通，尽快促成项目落地。（七）高度重视民生，扎实推进民生建设。2017年，我们将按照“优先发展、整体平衡，分类实施”的原则，提前谋划好全镇民生工程建设，继续申报实施“一事一议”财政奖补工程类、资金类项目，推进危房改造、农村道路水利实施等民生项目建设，狠抓农村扶贫，加快农村道路畅通工程，完成270公里农村公路建设，高标准完成高庄、团结等村居农业综合开发项目。（八）狠抓目标管理，全面加强社会保障。开源节流，强化预算，确保完成全年财政收入目标任务，保证运转。全面加强文明创建，加大“三线三边”环境整治，加强土地管理和巡查，强化行政执法，加大查违拆违工作力度，对违建保持高压打击态势，着力抓好计划生育、积极落实全面二孩政策，做好计划生育转型期的各项攻坚工作；全面加强社会稳定、安全生产、环境保护等工作；全力做好医疗、养老、就业和住房等社会保障，不断提高医疗、养老、就业和住房等领域保障能力；进一步提高农村贫困人口扶贫线，促进农村低保“两线合一”，巩固整体脱贫成果；加强残疾人、老年人、妇女和儿童社会服务体系建设；加快卫生、计生资源整合，完善全镇饮用水和污水官网治理工程，全面促进基本公共服务标准化、均等化和长效化；强化科普工作力度，努力提升全民科学素质，进一步激发全社会创新创业潜能；加大防震减灾工作力度，完善防震减灾工作体制机制。（九）强化作风建设，提升执行能力。作风建设始终在路上，我们将把作风建设紧紧抓在手上，以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深、抓牢。全镇党员干部都要做执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。要进一步强化底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识，讲大局、讲政治、讲原则、守规矩，认真践行“两学一做”，做到警钟长鸣，防微杜渐。我们将进一步的转作风提效能，树立服务型政府新形象。积极适应经济政治新常态，创新工作机制。依法行政，全力推动依法治镇，以规范和约束公权力为重点，自觉接受人大、政协和社会舆论的监督。科学施政，继续推进政府信息公开，加快政府职能转变。化解矛盾、维护稳定，更好服务群众。进一步解放思想，强化督查督办机制，确保政治清明、政令畅通、政策落实。各位代表、同志们：“百尺竿头，更进一步”。2017年与今后五年奋斗目标已经明确，我们肩负的责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，严格贯彻执行镇党委决策部署，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加开放的胸怀、更加务实的作风，凝心聚力，紧密团结，为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的美丽新官亭而努力奋斗！官亭镇第十五届人民代表大会第一次会议秘书组  印制

  2025-07-30

• 【安徽招商】2016年安徽省政府工作报告

  2016年安徽省政府工作报告——2016年2月17日在安徽省第十二届人民代表大会第六次会议上省长李锦斌各位代表：现在，我代表省人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年工作和“十二五”发展回顾过去一年，全省人民在党中央、国务院和中共安徽省委的坚强领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，大力推进“调转促”行动计划，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好完成了省十二届人大四次会议确定的主要目标任务，全省经济稳中有进、稳中趋好，社会大局和谐稳定。初步核算，全省生产总值22005.6亿元，增长8.7%。财政收入4012.1亿元，增长9.5%，其中地方财政收入2454.2亿元，增长10.6%。粮食产量707.6亿斤，增长3.6%。固定资产投资23965.6亿元，增长12.7%。社会消费品零售总额8908.0亿元，增长12.0%。进出口总额488.1亿美元，下降0.8%，其中出口331.1亿美元，增长5.2%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达26936元和10821元，增长8.4%和9.1%。居民消费价格涨幅1.3%。城镇新增就业65.2万人、登记失业率3.1%。节能减排实现年度目标。一年来，主要做了以下工作：一是精准发力支持实体经济，促进经济持续健康较快增长。出台促进经济持续健康发展、金融支持服务实体经济等政策，落实结构性减税和普遍性降费，畅通金融进入实体经济管道，全年新增贷款3389.7亿元、增长14.9%，直接融资2980.3亿元、增长71.5%，新增上市公司10家、新三板挂牌企业117家。实行省政府负责同志联系重点企业、重点项目等制度，加强对基层和企业的精准帮扶。持续扩大有效投入，实施项目建设“四督四保”制度，积极对接国家重大工程包和专项建设基金，商合杭高铁、合安高铁、京东方10.5代线等一批重大项目开工建设，合福高铁、宁安城际铁路及铜南宣、滁马等10条高速公路建成运营，全年新开工亿元以上重点项目1670个、建成1069个。二是深入实施创新驱动发展战略，调结构转方式促升级迈出新步伐。推进大众创业、万众创新，建立健全科技创新“1+6+2”政策体系。实施15个科技重大专项，新建国家级研发机构18家，新增国家“千人计划”人才45人，扶持高层次人才团队93个，新增授权发明专利11180项、增长115.7%。我省列入国家系统推进全面创新改革试验区域，搭建了创新型省份建设又一重大战略平台。省委、省政府作出调结构转方式促升级行动计划重大决策。启动首批14个战略性新兴产业集聚发展基地建设，实施140个10亿元以上重大技改项目，战略性新兴产业产值8921.5亿元、增长17.6%。推动生产性服务业和生活性服务业发展，电子商务、物流快递等新兴业态快速成长，服务业占生产总值比重37.3%、提高1.9个百分点，旅游总收入4120.2亿元、增长20.1%。加快转变农业发展方式，开展粮食绿色增产模式攻关，新增农民合作社12599个、家庭农场14731个。质量、品牌建设成效明显。加强大气、水、土壤和重金属污染防治，环境质量持续改善。三是全面深化改革扩大开放，发展动力活力持续增强。实施“放管服”改革，在全国率先推行省市县乡四级政府权责清单制度，取消非行政许可审批，建成省级政府权力清单运行平台。深化商事制度改革，“三证合一”“一照一码”全面实施，新登记注册企业14.4万户，增长18.4%。稳步推进国企改革，省属企业整体上市、兼并重组取得新进展。农村土地承包经营权确权登记颁证、新型城镇化等国家级改革试点全面展开。完成省市机关公务用车制度改革。坚持以开放促改革促发展。推进与“一带一路”沿线国家经贸合作，新签1000万美元以上工程项目46个，在中德两国总理来皖期间达成8项经贸、金融、教育合作重要成果，“合新欧”国际货运班列加密延伸。全面融入长江经济带建设和长三角一体化发展，扩大复制推广上海自贸区改革试点经验，合肥综保区封关运行，芜湖综保区通过国家验收，郑蒲港等一批港区口岸扩大开放获国家批准。成功举办百户央企、百户外企合作和资本要素对接等招商引资重大活动。全年实际利用外商直接投资136.2亿美元、增长10.4%，亿元以上省外投资项目实际到位资金8968.9亿元、增长12.9%，对外投资9.7亿美元、增长1.1倍。外事侨务、对台、港澳工作助推了开放发展。四是高度重视改善民生，基本公共服务水平明显提升。坚持把更多财力投向民生领域，民生支出4379亿元，占财政支出的83.7%，33项民生工程全面完成。推进精准扶贫、精准脱贫，建立“1+20”政策体系，在3000个贫困村实施整村推进工程，减少贫困人口75万人。落实支持就业创业政策，帮助10.3万就业困难人员再就业，高校毕业生总体就业率达95.9%。完成829所义务教育学校标准化建设任务，职业教育市级统筹和资源整合深入推进，高水平大学建设步伐加快。城镇基本医保省内异地就医实现双向结算，企业退休人员基本养老金人均月增196元，城乡居民基础养老金最低标准每人每月提高到70元。新增各类保障性安居工程40.3万套，基本建成35.8万套，完成农村危房改造17.9万户。实施重特大疾病医疗救助、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴等制度。深化医药卫生体制综合改革，城市公立医院改革全面实施。人口自然增长率6.98‰。新建30个乡镇综合性文化服务中心和300个农民文化乐园，广播电视由村村通向户户通延伸。全民健身运动广泛开展。合肥、铜陵、芜湖入选第四届全国文明城市，入选数居全国首位。哲学社会科学、参事文史、档案、地方志工作进一步加强，民族宗教、妇女儿童、老龄、红十字等事业取得新成绩，援疆援藏、气象、地震、防灾减灾工作取得新进展。五是着力改进社会治理方式，和谐稳定局面进一步巩固。加快社会治理法治化，推行网格化新型社区管理模式，提升市级社区公共服务信息平台建设水平。开展安全生产“铸安”行动，事故总量和重点行业事故数量持续下降。完善省市县乡四级食品药品安全监管体系，持续治理“餐桌污染”。推进信访工作制度改革，全面实行信访网上受理。构建立体化数字化社会治安防控体系，开展“守护平安”系列行动，社会治安大局持续稳定。积极支持国防和军队建设发展，全民国防教育、国防动员、人民防空工作深入推进，军民融合深度发展取得新进展，驻皖部队和民兵预备役人员在全省改革发展稳定中发挥了重要作用。六是扎实推进法治政府建设，依法行政能力不断增强。加强政府立法，提请省人大常委会审议地方性法规6件，制定、修改政府规章6件。自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定，办理人大代表建议951件。主动接受政协民主监督，办理政协委员提案986件。认真接受司法监督，健全行政机关依法出庭应诉制度。严格规范政府系统重大事项决策行为，完成重大事项合法性审查605件。加强政府权力运行标准化监管，拓展政务公开，优化政务服务，强化行政监察，推进审计监督、制度规范全覆盖。扎实开展“三严三实”专题教育，加强作风建设和廉政建设，推进巡查、督查、考察相结合，制定整改问题、措施、责任清单，形成抓落实的制度链条，政府执行力和公信力进一步提升。各位代表!2015年各项目标任务的完成，标志着“十二五”胜利收官。回首过去五年，国际国内形势复杂多变，改革发展稳定任务艰巨繁重，我们紧紧围绕打造三个强省、建设美好安徽、全面建成小康社会目标，把握大势，保持定力，抢抓机遇，克难制胜，经历了应对金融危机、化解“三期叠加”的砥砺奋战，展开了适应新常态、推动新发展的实践探索，经济社会发展取得了一系列令人鼓舞的重大成就。这五年，是经济持续稳定健康发展、综合实力大幅提升的五年。经济强省建设成效显著，生产总值突破2万亿元、年均增长10.8%，财政收入突破4000亿元、年均增长14.2%。城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长11.6%和13.4%。全省实现国家区域发展战略全覆盖，整体进入长三角经济区，联动发展、协同共进的新格局加快形成。这五年，是创新驱动发展战略加速实施、产业竞争力大幅提升的五年。创新型试点省和合芜蚌试验区建设深入推进，中科院合肥大科学中心等国家级创新平台相继建立，量子通信等前沿领域取得一批原创性成果，研发经费支出占生产总值比重由1.3%提高到2%，每万人发明专利拥有量由0.5件增加到4.3件。战略性新兴产业产值增长2.8倍，高新技术企业数达3157家、增长1.4倍。粮食产量由616.1亿斤提高到707.6亿斤，规模以上农产品加工业产值增长1.7倍。三次产业结构由14∶52.1∶33.9调整为11.2∶51.5∶37.3。这五年，是改革开放持续深化、社会创造力大幅提升的五年。简政放权、医药卫生、公共资源交易等改革走在全国前列，农村综合改革、地方金融体系建设等取得重要突破，各类市场主体由166万户增加到276万户、增长66.3%，私营企业由22.9万户增加到57.4万户，民营工业增加值占规模以上工业比重由55%提高到70.4%，民间投资占全社会固定资产投资比重由63.4%提高到72%。累计利用省外资金33172.4亿元、年均增长17.2%，进出口总额2143.8亿美元、年均增长15%，实际利用外商直接投资519.2亿美元、年均增长22.1%，境外世界500强在皖设立企业120家。国家级开发区由9家增加到19家。这五年，是基础设施建设不断加强、发展支撑力大幅提升的五年。新增高速公路1317公里、一级公路2667公里，总里程分别达4246公里和3166公里，新桥国际机场和九华山机场先后建成，高铁运营里程达1330公里，开启了安徽高铁时代。水资源保障和防洪保安体系不断完善，完成2626座病险水库加固，引江济淮的世纪梦想正在变为现实。移动互联网进入寻常百姓家，用户达3671.8万户、增长1.8倍。美丽乡村建设成果丰硕，“三线三边”治理成效显著，生产发展、生活富足、生态优美的幸福家园建设进一步加快。这五年，是生态保护扎实推进、绿色发展行动力大幅提升的五年。生态强省建设取得重要进展。国家下达的节能减排任务超额完成，单位生产总值能耗累计下降21.4%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别累计下降10.5%、10.8%、13.6%、20.7%。淮河、巢湖水质稳定向好，新安江保持为全国水质最好的河流之一。淘汰燃煤小锅炉5803台、黄标车和老旧车52万辆，火电机组和水泥生产线脱硫脱硝实现全覆盖。严守耕地保护红线，新增耕地110.9万亩，连续17年实现耕地占补平衡。实施千万亩森林增长工程，新增造林949.2万亩，池州、合肥、安庆、黄山、宣城进入国家森林城市行列。这五年，是社会事业全面进步、民生保障力大幅提升的五年。公共文化服务不断加强，公民文明素质和社会文明程度日益提高，入列“中国好人榜”总数连续8年居全国第一，市县乡三级公共文化设施基本实现全覆盖，迈出了文化强省建设的重要步伐。深化教育领域综合改革，义务教育阶段学校标准化覆盖率由不足10%提高到85%，学前、高中阶段和高等教育毛入学率高于全国平均水平，教育均衡发展及信息化位居全国前列。城镇新增就业327.9万人，新增农村劳动力转移就业474.7万人。民生工程拓展提升，在全国率先一揽子解决“老字号”、以船为家渔民等群体生活问题，完成2151万农村人口安全饮水工程，城乡基本养老、基本医疗保险和居民大病保险实现全覆盖，460万人脱贫，群众获得感进一步提升。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到前进中的困难和挑战。经济下行压力还在加大，投资和出口增速回落，企业生产经营困难增多，财政收支矛盾突出，金融风险隐患显现。结构调整和动能转换任务艰巨，有效供给不足与有效需求乏力并存，煤炭、钢铁等产能过剩问题凸显，战略性新兴产业规模不大，现代服务业发展相对滞后，农业基础依然薄弱，全要素生产率较低。民生保障能力和水平有待提高，就业、教育、卫生、社会保障等领域存在不少短板，部分贫困人口的贫困程度较深，环境保护、安全生产、食品药品安全、征地拆迁等方面还存在不少问题。政府工作存在差距和不足，一些干部对新常态不够适应，不愿作为、不会作为和作风不实等问题不同程度存在，一些地方和部门落实政策措施仍然不够到位，一些领域腐败现象还时有发生。我们要直面这些问题，认真加以解决，不负人民重托。各位代表!“十二五”发展筑就了安徽加速崛起、全面建成小康社会的坚实基础，也为今后更高水平发展提供了宝贵经验。最根本的一条，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平总书记系列重要讲话精神为引领，明大势、务大局、促发展、求突破，努力走出一条符合中央精神、彰显安徽特色的发展路子。实践证明，抓好安徽的发展，必须紧紧扭住发展第一要务，坚持不懈调结构、转方式、促升级，不遗余力打基础、补短板、增后劲，不断巩固扩大稳定较快发展势头;必须进一步强化改革引领、创新驱动，大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的优良传统，打破旧的思维定式和路径依赖，不断厚植发展新优势和新动能;必须坚持生态优先，尊重、顺应、保护自然，促进绿色低碳循环发展，切实提高环境效益;必须扩大开放合作，全面融入国际国内两个大局，改善营商环境，拓展发展空间;必须坚持以人民为中心，重视群众关切，多办民生实事，促进公平正义，充分调动群众积极性、主动性、创造性;必须加快政府职能转变，正确处理政府和市场关系，践行“三严三实”，依法行政、廉洁从政，以忠诚、干净、担当的良好形象，凝聚起实干兴皖的强大合力。各位代表!五年成就来之不易，这是党中央、国务院和中共安徽省委正确领导的结果，是全省人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是历届班子持续努力、不断夯实基础的结果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻皖解放军指战员、武警官兵和政法公安干警，向关心、支持安徽改革发展的中央各部门、兄弟省市区和海内外友好人士，表示衷心的感谢!二、“十三五”时期的奋斗目标和任务“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。根据省委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，省政府编制了“十三五”规划《纲要》(草案)，提交大会审议。未来五年，国际国内经济深度调整，新一轮科技和产业革命蓄势待发，国家“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带战略深入实施，创新驱动发展前景广阔，安徽发展面临诸多新的机遇和挑战。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，积极适应和引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以加快调结构转方式促升级为主抓手，以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，加快建设创新型经济强省、文化强省、生态强省，确保如期全面建成小康社会，奋力开创美好安徽建设新局面。创新是我省未来五年发展最鲜明的特征。我们提出建设创新型三个强省，就是要把创新摆在发展全局的核心位置，贯穿于经济社会发展的全过程和各领域，落实到推进结构性改革的各个环节，着力塑造更多依靠创新驱动的引领型发展，着力打造更具优势、更有活力、更高水平的三个强省。今后五年经济社会发展的主要目标是：——产业结构优化。三次产业结构优化为8.5︰50︰41.5，产业迈向中高端水平，农业现代化取得明显进展，战略性新兴产业和现代服务业比重明显提高，制造强省基本确立，科技进步对经济增长贡献率持续上升。——质量效益提升。全要素生产率明显提高，财政收入跃上新台阶。消费对经济增长贡献率持续提升。发展空间格局进一步优化，城乡区域发展趋于协调，户籍人口城镇化率达35%。开放型经济水平不断提升，与长三角一体化发展新格局加快形成。全面创新改革试验区基本建成，创新型省份和人才强省建设取得新突破。——经济总量扩大。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，经济增长速度全国争先、中部领先，经济总量向4万亿元冲刺，涌现一批在全国有重要影响力的经济强市、强县和开发园区，综合实力和竞争力进一步提高。——人均指标前移。力争居民收入增长高于经济增长，人均收入力争达到全国平均水平，城乡居民收入差距逐步缩小。就业、社保、教育、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困村全部出列，贫困县全部摘帽，大别山区和皖北地区整体脱贫。——文明程度提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，公民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为支柱产业，徽风皖韵的文化影响力进一步彰显。——生态环境改善。生产生活方式绿色、低碳水平不断提升，大气、水、土壤等污染得到有效整治。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量和强度得到有效控制，主要污染物排放总量持续下降。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。——制度体系健全。重点领域和关键环节改革取得决定性进展，形成一批在全国有影响力的改革成果。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。重点抓好以下五个方面：(一)强化创新发展，开创转型升级新局面打造驱动发展第一引擎，全面推进体制、科技、管理和文化等创新。构筑区域创新新高地。实施《创新驱动发展工程》，系统推进全面创新改革试验，建设有重要影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心，建设一批国家(重点)实验室和国家级工程(技术)研究中心。完善以企业为主体、产学研相结合、资本助推的技术创新体系，高新技术企业达5000家，规模以上工业企业研发机构覆盖率达40%。实施《人才高地建设工程》，培育引进一批高层次科技创新人才，造就一支优秀企业家队伍。构建现代产业新体系。实施《战略性新兴产业集聚发展工程》，重点发展新一代信息技术、智能装备等先进制造业，形成20个左右在国内外有重要影响力的战略性新兴产业集聚发展基地，其中10个左右产值突破千亿元。实施《传统产业改造提升工程》，大力发展智能制造，推进传统产业绿色化改造，传统产业累计完成技术改造投资4万亿元，新产品销售收入占比达20%。实施《服务业加快发展工程》，促进生产性服务业专业化，推动生活性服务业个性化定制和融合发展，拓展互联网产业体系和网络经济空间，壮大文化旅游、现代物流、健康养老、电子商务等主导产业规模。实施《农业现代化推进工程》，构建现代农业产业、生产和经营体系，建成高标准农田4670万亩，主要农作物机械化水平达80%，规模以上农产品加工业产值达1.2万亿元以上。实施《质量品牌升级工程》，推动安徽品牌向中国品牌、世界品牌升级，中国驰名商标达400个以上，品牌经济占全省经济总量的比重超过60%。健全转型发展新体制。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，不断提高政府效能。深化国资国企改革，增强国有经济的活力、控制力、影响力和抗风险能力。实施《民营经济提升工程》，支持民营企业依法进入更多领域，切实保障民间资本的话语权和合理投资回报，依法保护企业家财产权和创新收益，民营经济对经济增长贡献率达60%以上。深化金融改革，健全地方金融体系，大力发展普惠金融，证券化率达60%，力争在沪深港交易所上市公司200家、“新三板”挂牌企业650家。深化农村综合改革，加快农村土地、集体产权等重点改革，促进农业可持续发展、城乡一体化发展和农民持续增收。全面落实国家部署的各项改革任务。强化基础设施新支撑。完善现代综合交通运输体系，推进快速客运铁路网、高等级公路网、民用航空网、内河航道网和现代港口群建设，新增铁路里程1930公里、高速公路1000公里、高等级航道400公里，新建6座民用机场。大力实施水利安徽战略，全面推进大江大河、重要支流和中小河流治理，引江济淮骨干工程基本建成。(二)强化协调发展，形成统筹推进新格局发挥比较优势，着力补齐短板，培育发展后劲，持续增强发展的整体性协调性。促进区域协同发展。全面提升皖江示范区建设水平，建成具有国际竞争力的先进制造业和现代服务业基地，把皖江城市带打造成为生态文明建设的先行示范带、创新驱动带、协调发展带。推动合肥都市圈一体化发展，创建国家级合肥滨湖新区，加快建设合肥长三角世界级城市群副中心，形成全国有重要影响力的区域增长极。加快皖北崛起进程，建设淮河生态经济带，推动淮河流域综合治理与绿色发展，打造安徽发展新增长极。推进皖南国际文化旅游示范区建设，建成美丽中国建设先行区、世界一流旅游目的地和中国优秀传统文化传承创新区，创建大黄山国家公园。大力实施大别山革命老区振兴发展规划，发展特色优势产业，改善生产生活条件，切实增强内生发展动力。推动城乡协调发展。扎实开展新型城镇化试点省建设，有序推进农业转移人口市民化，加快实现基本公共服务常住人口全覆盖。尊重城市发展规律，加强城市科学规划、特色设计和精细治理，构建“两圈两带一群”城镇空间格局，推动资源型城市转型发展，建设一批和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。实施《县域经济振兴工程》，培育一批工业强县、农业强县、旅游文化名县和生态名县。深入推进美丽乡村建设，推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸，让群众喝上干净水、走上平坦路、住上安全房、过上现代生活。推动物质文明与精神文明协调发展。用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，加强思想道德建设和社会诚信建设，推进哲学社会科学创新，打造“好人安徽”品牌，全面提高公民素质和社会文明程度。加强优秀传统文化传承发展和文化遗产保护，构建现代公共文化服务体系、现代文化产业体系和现代传媒体系，让全省人民精神生活更加丰富多彩。推动经济建设和国防建设融合发展。积极支持深化国防和军队改革，推进国防动员和后备力量建设，实施一批军民融合产业重大项目，打造一批军民融合产业基地，推动形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。(三)强化绿色发展，塑造生态文明新优势坚持绿色富皖、绿色惠民，推动形成绿色发展方式和生活方式，促进人与自然和谐共生。调整优化空间结构。落实主体功能区规划，构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度，重点生态功能区实行产业准入，加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度。加快巢湖流域、黄山市、宣城市、蚌埠市国家生态文明先行示范区建设。推动低碳循环发展。落实能源消耗、水资源消耗、建设用地总量和强度双控任务。积极发展非化石能源，加强储能和智能电网建设，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。大力发展绿色环保产业和循环经济，工业固体废物和农作物秸秆综合利用率均达90%。加大环境治理和保护力度。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，力争基本消除重污染天气，长江、淮河流域水质优良断面比例达83.3%和57.5%，分别提高6.6和15个百分点，耕地土壤环境质量达标率达到国家要求。全面推进工业污染源和农业面源污染治理，城市生活污水处理率达95%以上，生活垃圾基本实现无害化处理。提升大别山区、皖南山区、江淮丘陵区森林生态安全屏障功能，推进长江、淮河流域生态系统修复，构建绿色生态廊道，加强山水林田湖生态保护和修复，森林覆盖率达30%以上。(四)强化开放发展，打造内陆开放新高地实行更加积极主动的开放战略，加快形成东西双向互动、对内对外联动的全面开放新格局。全面融入国家“三大战略”。加强与“一带一路”沿线国家务实合作，努力打造“一带一路”重要腹地和枢纽。全面参与长江经济带建设，深化长三角一体化发展，优化沿江产业和城镇布局，努力打造长江经济带重要的战略支撑。对接京津冀协同发展，积极承接特大城市功能疏解转移。加快大通道大平台大通关建设。加快建设沿江综合交通运输大通道，推动新亚欧大陆桥南干线建设，拓展加密国际航空货运通道，大力推进铁海联运、水水联运、区港联动，加快发展临港经济。完善拓展海关特殊监管区功能，全面实施通关一体化。实施《园区转型升级工程》，推动开发区由速度数量型向质量效益型转变，培育一批千亿级开发区。提高开放型经济发展水平。壮大外贸经营主体，大力发展优势出口产品和服务贸易，打造一批跨境电子商务基地和集聚区。提升承接产业转移水平，重点引进国际先进技术和研发团队，推进战略性新兴产业加快发展。支持企业参与国际产能合作、装备制造合作和海外并购，培育一批具有跨国经营能力的大企业。(五)强化共享发展，实现人民福祉新提升坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，不断做大“蛋糕”和分好“蛋糕”，巩固提升《民生工程》，使发展成果更多更公平惠及全省人民。打赢脱贫攻坚战。以大别山片区和皖北地区为主战场，以增加贫困群众收入、改善贫困地区生产生活条件为重点，大力实施《脱贫攻坚工程》，全面落实“六个精准”“五个一批”，加强贫困地区基础设施和公共服务体系建设，完善脱贫攻坚政策支撑体系，确保如期完成脱贫任务。发展高质量现代教育。普及15年基础教育，改善薄弱学校基本办学条件，基本实现县域校际资源均衡配置。推进高水平大学建设，支持中国科技大学建成世界一流大学，支持合肥工业大学、安徽大学等高校建设一流学科，促进具备条件的普通本科院校向应用型深度转变。推进职业教育产教融合，加快建设技工大省。深化考试招生制度和教育教学改革。提升教育信息化水平。推进健康安徽建设。深化医药卫生体制综合改革，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，着力解决人民群众看病难、看病贵问题。发挥中药资源和中医文化优势，建设具有较强影响力的中医药基地。加快构建严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系。健全就业创业和社会保障体系。把促进充分就业作为优先目标，建立面向人人的创业服务平台，着力解决结构性就业矛盾。坚持劳动报酬提高与劳动生产率提高相协调，持续增加城乡居民收入。实施全民参保计划，完善基本养老保险制度，推进医疗、工伤、失业保险省级统筹，建立全省统一的城乡居民基本医疗保险制度。积极应对人口老龄化，建设多层次养老服务体系。统筹城乡社会救助体系建设，更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶，在全面实现小康路上不让一个人掉队。各位代表!宏伟蓝图已经绘就。我们坚信，经过全省人民的顽强拼搏、团结奋斗，“十三五”发展目标一定能够实现!三、2016年的主要工作今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是全面实施“调转促”行动计划的攻坚之年。我们要适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，着力加强供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，增强持续增长动力，保持经济社会持续健康较快发展，确保实现“十三五”发展良好开局。经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值增长8.5%左右，财政收入与经济增长同步，固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，外贸进出口增长高于全国平均水平，城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步，农村常住居民人均可支配收入增长高于经济增长，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业60万人、登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成年度目标任务。重点做好十个方面工作：(一)着力加强供给侧结构性改革，夯实经济稳定增长根基积极稳妥化解过剩产能。推进煤炭、钢铁行业化解过剩产能，实现脱困发展。按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置原则，妥善处置资不抵债、扭亏无望的“僵尸企业”，倒逼过剩产能退出。落实不良资产处置、失业人员再就业和生活保障、财政专项奖补等支持政策，尽可能多兼并重组、少破产清算，保障市场出清、社会稳定。开展降低实体经济企业成本行动。进一步清理规范中介服务，降低制度性交易成本。全面落实减税降费政策，清理各种不合理收费。优化金融服务，创新金融产品，降低企业融资成本。深化电力体制改革，完善煤电价格联动机制，降低企业用电成本。平衡各种运输方式，降低企业物流成本。继续实施精准联系帮扶重点企业制度，切实解决企业生产经营困难。促进房地产市场平稳健康发展。以满足新市民住房需求为重点，深化住房制度改革，建立购租并举的住房制度，提高棚户区改造货币化安置比例。完善房地产财税、信贷政策，鼓励农民在城镇购房置业。严格调控房地产用地供应，促进房地产供求平衡。推动房地产业兼并重组，提高产业集中度。保持有效投资力度。提高投资的有效性和精准性，着力实施项目建设“四督四保”制度，全年新开工亿元以上项目1600个以上、建成600个以上。开工建设引江济淮、安九高铁、芜宣机场等工程，启动合宁、合安、合巢芜高速公路改扩建，建成淮水北调工程、郑徐客专安徽段、望东长江公路大桥等项目，实施农村道路畅通工程3.4万公里。推出一批政府与社会资本合作项目，释放民间投资潜力。持续扩大消费需求。开展改善消费品供给专项行动，扩大旅游、养老、健康和信息消费，增加中高端医疗、文化、体育等服务供给，促进智能家居、数字媒体、个性时尚等热点消费。健全农村商品流通服务体系和城市便民服务设施，推进国家级电子商务进农村综合示范县建设。(二)全面实施“调转促”行动计划，创新驱动产业结构优化升级系统推进全面创新改革试验。完善产学研用协同、线上线下互动的创新机制，推进科技成果“三权”管理、科研人员留职创业与职务发明、科技人才流动等改革，创建金融服务自主创新试验区。规划建设合肥综合性国家科学中心，推进中科大先研院、中科院合肥技术创新工程院等新型研发机构建设。加强前沿关键技术攻关，在集成电路、新能源汽车等领域形成一批突破性创新成果。开展1000家高新技术企业培育行动，扶持30个国内外一流创新创业团队。推进江淮双创汇行动，支持创业投资基金、天使投资基金发展，培育一批创业示范基地、众创空间和专业孵化器。加快战略性新兴产业集聚发展。全力推进首批14个基地建设，落实政策支持和园区配套，实施813个重大项目，力争取得突破性进展。启动第二批基地建设，鼓励建设市级战略性新兴产业发展集聚区。加快发展量子通信、航空动力、高端医疗装备等新兴产业。改造提升传统产业。实施新一轮技术改造升级工程，加快高耗能行业绿色节能改造，推进亿元以上技改项目1000项，完成投资6000亿元。实施“互联网+制造”行动计划，构建两化融合技术和管理平台，建成一批“数字车间”“智能工厂”和智能制造示范项目。开展增品种、提品质、创品牌行动，提升皖产名品、名企、名牌竞争力。大力发展现代服务业。实施服务业主导产业培育计划，落实税费减免、价格并轨、融资租赁等支持政策，发展新兴旅游业态，促进现代物流、信息服务、健康服务等产业规模化、高端化发展，培育壮大科技服务、工业设计、检验检测等新兴服务业。提升服务业集聚区功能，加强综合性、专业性物流园区规划和建设，完善县乡村快递物流体系，推进电商产业园、国家电商示范基地建设。发展分享经济，促进互联网与经济社会融合发展。(三)聚焦三大体系建设，提升现代生态农业产业化水平加快建设现代农业产业体系。立足发展大农业、大食物，加强粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体，扩大市场紧缺、潜在需求大的农产品生产，壮大农产品加工业，实现规模以上农产品加工业产值9500亿元。创新农产品流通方式和业态，完善冷链物流体系。落实粮食收购政策，缓解收储压力。加快建设现代农业生产体系。落实藏粮于地、藏粮于技战略，加强农田水利建设与管护、中低产田改造和高标准农田建设，继续开展粮食绿色增产模式攻关，开展现代生态农业产业化示范创建。推进秸秆还田和综合利用，发展高效节水灌溉，实施化肥、农药零增长行动。加强农业科技创新，发展现代种业，推进“互联网+现代农业”行动。加快建设现代农业经营体系。培育现代农业产业化联合体和新型职业农民，新增省级示范家庭农场300个、农民合作社示范社100个。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证，促进土地适度规模经营。稳妥推进承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款、农村集体资产股份制等改革试点，深化农业补贴“三合一”、国有农场企业化、垦区集团化、供销社等改革，基本完成国有林场改革任务。做好第三次全国农业普查工作。(四)推进重点领域改革攻坚，着力构建有利于转型发展的体制机制加快推进国资国企改革。组织开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营管理者、混合所有制企业员工持股等试点工作，进一步健全企业治理结构。对充分竞争领域的商业类企业，以推进整体上市为主要路径，引入其他资本实现股权多元化，积极发展混合所有制经济，可以绝对控股、相对控股、参股，采取多种方式探索建立中长期激励机制。积极探索采取优先股的形式实现国有资产保值增值。以管资本为主推进国有资产管理和监管机构职能转变。大力推进财税体制改革。完善全面规范、公开透明的预算制度。界定省市县事权和支出责任，提高一般性转移支付规模和比例，增强市县政府财政保障能力。深化税收征管体制改革。规范政府性债务管理。深入推进金融改革。深化农村金融综合改革，鼓励农村商业银行增资扩股，加快省农村信用联社改革。推进民营银行、农村寿险公司、征信公司组建。着力提高产业发展基金投资效率。支持企业对接多层次资本市场，力争直接融资3200亿元。切实防范金融风险，严厉打击非法集资。深化行政体制改革。协同推进“放管服”，进一步取消和下放行政审批事项，加强事中事后监管。探索建立企业投资负面清单制度。建成全省统一的电子政务平台，推进政务服务全程电子化，从“群众跑腿”向“数字跑路”转变。完善公共资源交易监管体制和运行机制。进一步减少政府定价项目。巩固扩大商事制度改革成果。(五)全方位扩大开放合作，加快发展开放型经济推动高水平合作共赢。以“一带一路”沿线国家为重点，建立重点产业产能合作项目库。举办中德(安徽)经贸交流合作系列活动，建设中德合作产业园。扩大与俄罗斯伏尔加河流域项目合作。深化长三角一体化合作共建，支持具备条件的市申建海关特殊监管区，扩大与港澳台、珠三角、京津冀及中西部地区交流合作。加大招商引资引技引智工作力度，推进与央企、知名民企、外企合作项目落地，办好新一届国际徽商大会。促进外贸稳定增长。推进外贸优进优出，增加机电、高新技术产品出口，扩大先进技术设备、关键零部件、重要资源性产品进口。实施外贸主体倍增计划，做大做强重点外贸企业。争创国家级加工贸易梯度转移示范地，发展服务贸易和服务外包。推进跨境产业园、中国(合肥)跨境电商综合试验区建设。支持建立自营进口商品直销平台。优化营商环境。加快外商投资和对外投资管理体制改革，依法采取准入前国民待遇和负面清单的外资管理方式，全面推行普遍备案、有限核准的管理制度，破除市场壁垒和地方保护。建立常态化项目服务机制，协调解决外来投资企业要素供应、设施配套等问题，构建法治化、国际化、便利化的营商环境。(六)坚持精准扶贫精准脱贫，加快脱贫攻坚步伐提高贫困群众脱贫致富能力。启动实施脱贫攻坚十大工程，减少贫困人口80万以上。实行产业扶贫和金融扶贫，继续在3000个贫困村实施整村推进工程，完成5万个贫困户、862个贫困村光伏扶贫任务，推进国家电商扶贫试点。实行就业扶贫，促进10万有劳动能力的贫困人口就业。实施8.3万贫困人口易地扶贫搬迁。加大兜底脱贫力度。改善贫困地区生产生活条件。大力培育特色支柱产业，因地制宜解决好通路、通水、通电、通网络等问题。加大贫困地区天然林保护、退耕还林力度。全部免除建档立卡贫困家庭高中学生学杂费。加大因病致贫群众医疗救助力度。(七)加快新型城镇化试点省建设，促进城乡一体化协调发展推进农业转移人口市民化。深化城乡户籍一元化管理改革，拓宽居住证公共服务保障功能。实行“五有并轨”，保障进城落户农民“三权”权益，开发适合农业转移人口就业岗位，提高农民进城落户积极性。提升城市规划建设管理水平。改革完善城市规划，开展全省空间规划编制，推进市县“多规合一”试点和城市设计试点，有序推进县改市、县改区。提升城市建设水平，加快海绵城市和地下综合管廊建设，推进城区老工业区搬迁改造和城中村、老旧小区改造，继续开展城镇“三治三增三提升”行动，建成城市绿道1000公里。改革城市管理和执法体制，加快数字化城市管理平台建设，优先发展公共交通，推进国家智慧城市试点和全国建制镇示范试点。扎实推进美丽乡村建设。加强美丽乡镇建设、中心村建设和自然村环境整治，统筹产业发展、社会管理和精神文明建设。加快推进599个乡镇政府驻地建成区整治建设，分层推进569个中心村建设，开展14个县(市、区)整县试点。(八)加强公共文化服务体系建设，保障群众基本文化权益推进精神文明创建。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，大力宣传道德模范、安徽好人事迹。加强网上思想文化阵地建设。广泛开展志愿服务。深化群众性精神文明创建活动，开展县城、村镇、集市、社区文明创建。完善公共文化服务体系。推动文化惠民工程提质升级，建设30个乡镇综合文化服务中心示范点、239个中心村农民文化乐园。整合公共文化资源，完善“三馆一院”联盟运行机制，推动全民阅读。完成全省第一次全国可移动文物普查，加强传统村落保护、非遗项目抢救采录和数字化保护。繁荣发展哲学社会科学、文学艺术和新闻出版广播影视。发挥参事文史、地方志、档案存史育人资政作用。提升地方文化影响力和竞争力。加强文艺精品创作生产，推进名团、名剧建设，振兴发展地方戏曲和传统工艺，加快安徽文化走出去步伐。办好安徽省艺术节。支持骨干文化企业集团跨地区跨行业跨所有制兼并重组，培育文化新业态，建设互联网文化产业和创意文化产业综合试验基地。(九)加大环境治理力度，推动绿色低碳循环发展取得新突破加强生态建设和环境综合治理。落实大气污染防治措施，加快燃煤电厂超低排放和节能改造，淘汰黄标车6万辆，完善空气质量预警体系，PM10平均浓度下降6.3%。实施重点河流水污染防治项目，开展饮用水源保护区环境综合整治和城市黑臭水体整治，建成污水处理配套管网1500公里，继续实施新安江流域和大别山区水环境生态补偿。开展耕地重金属污染修复试点。加强湿地保护和采煤塌陷区综合治理。完成千万亩森林增长工程，新造林120.5万亩。加强环境执法和督察，落实生态环境损害责任终身追究制度。全面节约和高效利用资源。实施全民节能行动计划。新增风能、太阳能、生物质能等可再生清洁能源发电装机180万千瓦。实行用水定额管理制度。坚持节约集约用地，推进低效用地再开发和工矿废弃地复垦。开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动。推进循环经济试点示范建设。(十)着力保障改善民生，维护社会和谐稳定优先发展教育事业。完成学前教育第二期三年行动计划，新建、改扩建公办幼儿园405所。完成1007所义务教育学校标准化建设，力争教学点在线课堂全覆盖。加快普及高中阶段教育。加强职业教育校企合作，推进中德教育合作示范基地建设。继续实施高等教育质量提升工程。实施乡村教师支持计划。办好民族教育、特殊教育。推进终身教育体系和老年教育事业发展。支持、规范民办教育发展。大力做好就业和社会保障工作。落实高校毕业生就业促进计划和创业引领计划，鼓励农民工就近就地转移就业，帮扶失业和就业困难群体就业。全面实施机关事业单位养老保险制度，实现工伤保险省级统筹，推动生育保险和医疗保险合并实施。完善跨区域社会保险关系转移接续政策。加大社会临时救助、医疗救助和困难家庭保障力度。新增保障性安居工程26.6万套，基本建成16.9万套。统筹发展社会事业。继续深化城市公立医院改革，提升县域医疗服务能力，加强重大疾病预防控制和基本公共卫生服务。实施全面两孩政策。办好省第四届全民健身运动会。健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，加强未成年人保护。发展社会福利和公益慈善事业，加强残疾人基本公共服务和权益保障。进一步做好民族宗教、援疆援藏工作。巩固提升民生工程。投入825.5亿元，继续实施33项民生工程，其中新增农村道路畅通工程、农产品食品安全工程、城市老旧小区整治、重度残疾人护理补贴、提升农村基层党建与服务经费保障、城乡困难群体法律援助等6项，提高义务教育经费保障等6项补助标准。完善绩效评价，健全长效管养机制。加强和创新社会治理。开展1500个村农村社区建设试点，力争实现城市社区公共服务信息平台省辖市全覆盖。加快行业协会商会与行政机关脱钩。完善社会矛盾排查预警和多元化解机制，扩大法律援助、司法救助覆盖面。启动“七五”普法。推进信访法治化，及时解决群众合理诉求。积极引导和妥善应对网络舆情。健全监测预警应急机制，加强气象、地质、地震、防灾减灾工作。完善立体化数字化社会治安防控体系，依法严厉打击、严密防范各类违法犯罪活动。强化安全生产和食品药品安全监管。深化安全生产“铸安”行动，推进货物运输超限超载、煤矿和非煤矿山、危险化学品、消防等领域专项整治，实施安庆石化油气输送管线迁建项目，推进事故隐患排查治理全覆盖，坚决遏制重特大安全事故。落实食用农产品市场准出准入制度，强化药品全过程质量监管，深入开展打击侵权假冒行动，让群众生活更健康、更安全。支持驻皖人民解放军和武警部队现代化建设，开展国防动员潜力调查，深化后备力量调整改革，加强全民国防教育和人民防空工作。推进军民融合深度发展，抓好双拥优抚安置，巩固和促进军政军民团结。各位代表!适应新常态，实现新发展，对政府工作提出了更高要求。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以新理念引领新实践，深入践行“三严三实”，全面提高施政能力和服务水平。要坚定政治方向，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记这个核心，坚决落实党中央、国务院和省委各项决策部署，奋力争当“四个自觉”模范。要坚持依法行政，严守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治轨道，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会和舆论监督，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用。要坚持廉洁从政，把纪律和规矩挺在前面，严格落实“一岗双责”，防范廉政风险，以减权限权、创新监管等举措，减少权力寻租空间，铲除滋生腐败土壤。坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为。要坚持奋发有为，大力倡导敢于负责、勇于创新的担当精神，始终保持攻坚克难、奋力争先的进取精神，埋头苦干，狠抓落实，扎扎实实做好每一项工作，不辜负人民的期望。各位代表!美好明天属于7000万江淮儿女，幸福生活需要用勤劳智慧来创造。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共安徽省委的坚强领导下，勠力同心，开拓进取，为打造创新型三个强省、建设美好安徽、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

  2025-07-30

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