安徽广德经济开发区

• 安徽省招商引资成效显著 省外资金实际到位逾6260亿元

  上半年，安徽省招商引资工作取得积极进展，省外资金实际到位规模持续扩大，同比增长7.5%，达到6261.2亿元。全省亿元以上在建省外投资项目3795个，各市利用省外资金均基本实现正增长，其中阜阳、宣城、铜陵、池州、马鞍山和亳州6市增速尤为突出。新建项目数量显著增加，产业结构进一步优化，金融业和文化娱乐业成为拉动增长的重要力量。 一、省外资金规模稳步提升 安徽省利用省外资金保持稳定增长态势，实际到位资金规模突破6260亿元。从项目规模看，亿元以上在建省外投资项目数量达3795个，新建项目表现亮眼，其中新建亿元以上项目2063个，同比增长27%。大项目带动作用明显，新建10亿元以上项目183个，较同期增加20个。6月单月新建亿元以上项目495个，同比增长36%，显示招商引资势头持续向好。 二、多地呈现两位数快速增长 全省各市利用省外资金普遍实现正增长，阜阳、宣城、铜陵、池州、马鞍山和亳州6市增速超过10%。区域协调发展成效显现，皖北地区增速较快，皖江城市带和皖南地区也保持稳定增长。新建项目数量增加为各地经济发展注入新动能，特别是制造业和现代服务业领域投资活跃。 三、产业结构持续优化 省外资金在三次产业中的分布进一步优化，第一产业实际到位资金同比增长23.7%，占比提升0.4个百分点；第二产业增长5.9%，占比略有下降，但装备制造产业增长17.2%，占比提升1.9个百分点；第三产业增长9.9%，占比提高0.6个百分点。金融业和文化娱乐业增速显著，分别同比增长230.8%和55.2%，对全省资金增长贡献突出。 四、重点领域投资表现分化 制造业中，装备制造产业增长较快，但家电及电子信息产业连续5个月下降，同比下降7.4%，显示行业结构调整压力仍存。第三产业中，现代服务业表现抢眼，金融、文化娱乐等领域成为新增长点。新建大项目数量增加，反映出投资者对安徽省长期发展前景的信心。 总体来看，安徽省招商引资工作成效显著，省外资金实际到位规模持续扩大，项目结构进一步优化，重点领域投资活跃，为经济高质量发展提供了有力支撑。未来需进一步优化营商环境，吸引更多优质项目落地，推动产业结构升级。

  2025-07-31

• 【投资萧县】2018年圣泉乡政府工作报告

  圣泉乡人民2018年4月3日在圣泉乡第七届人民代表大会第二次会议上乡长武洲各位代表：我代表乡政府，向大会作政府工作报告，请予以审议，并请提出宝贵意见。 一、一年来的工作回顾一年来，在中共萧县县委、县政府和圣泉乡党委的正确领导下，在十八大及十八届历次全会和十九大精神指导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，沉着应对错综复杂环境，攻坚克难，开拓创新，抓住机遇，奋力拼搏，经济社会保持良好发展势头，各项工作取得明显成绩。2017年完成财政收入9700万元，工业产值52亿元，固定资产投资12亿元，其中工业投资10.58亿元。 （一）城乡项目建设稳步推进。深入实施“六个十”工程，积极推进各项重点工程项目进度，2017年兴业路东路、六馆一中心、北外环四改 八、310国道改造、萧杨路拓宽、滨湖路、黄圣路、陈圈路、绿城学校的征地拆迁工作已完成，目前正在有序建设中。 （二）创新型现代农业取得新进展。新增农民专业合作社12家，农场10家，土地确权工作已全部完成，全乡13个行政村确权登记证全部发放到位。根据目前圣泉乡城乡规划的改变，南部耕地大部分被国家基建占用的实际情况，圣泉乡审时度势因地制宜，积极改变原来的农业产业结构，形成以穆集、岗子为中心的优质粮食生产基地，以郑腰庄、营子为中心的“萧国圣桃”标准化示范区，以北城集、金黄庄为中心的优质苹果、酥梨生产基地，以圣泉、王山为中心的杏、柿子、石榴、山楂等山杂果生产基地。 （三）乡村基础设施建设步伐加快。继续实施农村道路畅通工程，2017年全乡47.54公里农村道路畅通工程全部竣工，投入资金1325.04万元。通过“一事一议”奖补政策整合资金打通全乡“断头路”30公里。对2016年已完成的路网工程进行路肩铺垫，完成路肩铺护36公里，全乡基本上实现了道路硬化全覆盖。 （四）民生社会事业日益繁荣。2017年完成农村危房改造630户，资金935万元，坚持精准扶贫帮扶，合力脱贫攻坚，重视政策落实，2017年全乡光荣脱贫1322户2359人，郭庄村顺利出列。落实光伏发电300KW，易地搬迁扶贫27户79人，户贷企用完成1171户3630万元。产业扶贫特色种养殖共落实资金430万元。医疗建康扶贫，积极落实“351”、“180”政策，贫困户住院1159人次，涉及救助金额154.045万元，各类门诊政策享受人员为15778人次，符合建档立卡条件贫困户县内就医住院费用全免。扶贫工厂建设资金160万元。完善社保网络兜底建设，发放农村低保金139.9万元，残疾补助资金78.678万元，五保供养资金206.28万元。教育扶贫政策实现全覆盖，2017年共涉及资金201.2326万元，全面完成学前教育第二期三年行动计划，义务教育均衡发展成效显著，通过国家、省级验收。双拥、优抚工作取得新成绩，民族宗教、共青团、妇女儿童等事业实现新发展。环保和安全生产工作扎实推进，成效显著。1、积极落实全县环保会议精神，对全乡范围内的环境问题摸排梳理，建立台帐，逐一销号，进行整改。对我乡境内5家“十五小”企业，4家黏土砖厂采取了强制性拆除措施进行取缔。对禁养区内的畜禽养殖场采取建立台帐，提出整改要求和关停时限的措施，按时序关停。对12家违法占地的畜禽养殖场强行拆除，关停养殖场45家，结合农村环境整治工作，配合县保洁公司和县住建局对全乡范围内的库存垃圾进行了全面清理，逐步健全农村生活垃圾收集运转体系，扎实开展农村环境整治“三大革命”工作。2017年午秋两季禁烧实现“零火点”。全面宣传和落实企业安全生产主体责任，深入开展第十六个全国“安全生产月”活动。对全乡境内的已关停的加油站点加强巡逻监督，对死灰复燃的2家加油站点业主进行了拘留。认真排查安全生产危险源，关停消防设施不到位的服装厂2家，液化气供应点8家。各位代表，过去一年，我们走过了极不平凡的发展历程，谱写了圣泉科学发展、和谐发展、率先发展的崭新篇章，为建设美丽圣泉，全面建成小康社会奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委统揽全局，科学谋划的结果，是乡人大和各位代表积极支持有效监督的结果，也是全乡人民齐心协力艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表乡政府向全乡人民，向给予政府工作大力支持的人大代表，向关心支持圣泉发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，圣泉乡面对的特殊环境，任重道远，在脱贫致富快速发展的道路上依然面临着许多困难和问题，民生保障水平总体不高，脱贫攻坚任务艰巨。由于我乡财力有限，资金筹措困难，创建规模产业化基地难度大，个别政府部门服务意识还不够强，办事效率还不够高的现象依然存在，一些群众关注的热点难点问题还有待于进一步解决。经济发展环境有待进一步优化，综治维稳信访工作还存在安全风险点等等，这些问题影响了圣泉的对外形象，我们将始终坚持问题导向，不忽视、不回避，在今后的工作中着力加以解决。过去的2017年，我们戮力同心凝聚共识，提振了干部精气神，汇聚了发展正能量，浓厚了发展新氛围，展示了圣泉新形象。未来的圣泉是大有可为，我们必须不忘初心、牢记使命、继续前进，奋力闯出一条振兴圣泉后发赶超的崭新路径! 二、2018年工作安排2018年是全面落实十九大精神的开局之年，也是全面实施“十三五”规划承上启下的重要之年，是全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党关键的一年，做好今年的政府工作意义重大，按照我乡第六届三次党代会的精神和“十三五”规划总体要求，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，2018年我们应该深刻认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态，趋利避害、顺势而为、保持定力、迎难而上，为此，要努力做好以下几个方面的工作。 （一）突出发展工业经济，加快工业强乡新进程。持续唱响“工业强乡”主旋律，积极配合循环经济工业园，抓好以金黄庄为中心的循环经济园区建设，积极推进下一批项目建成投产：林平纸业投资1.6亿元，年产30万吨箱板纸改扩建项目;台湾客商投资3个亿的品青果糖项目;确保氨基酸厂项目建设的顺利实施;全力支持林平纸业、金玉米集团等企业上市挂牌工作。 （二）大力发展高效现代农业，加快推进农业产业化进程。1、抓规模，创特色，加快结构调整向纵深发展。针对我乡南部岱湖流域已属城市规划范围的实际情况，改变以往“南粮北果”、“东桃西菜”的总体思路，扩大以红柳树、穆集、岗子为中心的现代生态农业基地，以纵老楼为中心的蔬菜聚集地为依托，在圣泉西部建设绿色无公害蔬菜和瓜果基地。2、立足特色化，加快发展创新型现代农业。鼓励和引导群众通过土地入股、参股等多种方式进行土地流转，针对我乡穆集村种植大户、农民专业合作社数量较多且发展态势良好，岗子村土地面积大而集中的实际情况，我乡土地流转的重点区域将设在以上两村。同时积极打造创新型农业现代化先行区，计划新增县级以上农民专业合作社6家，家庭农场5家，积极支持以张风雷家庭农场、永坤农民专业合作社为龙头的金黄庄现代农业示范园的发展。 （三）加快城乡基础设施建设，促进人居环境新变化。1、积极配合县委县政府主攻凤北新城建设战略，倾力打造凤北新城区，全力做好“两路一河”(水墨路、写意路、岱山河)、前堤河、滨湖路延长段的征地拆迁工作。扎实推进滨湖路、陈圈路、黄圣路、兴业路东段、六馆一中心、萧杨路拓宽、310国道改造、外环路四改 八、绿城学校等项目的续建工作。2、继续加大乡村建设步伐。编制完成乡政府驻地及所在行政村整治建设规划。结合乡村十九大提出的振兴战略，加大省级美丽乡村安山和北城集的建设规模，强化农村环境治理，持续推进农村环境整治“三大革命”工作。抓住脱贫攻坚政策机遇，壮大村级集体经济，确保全乡14个行政村集体经济收入均超过5万元。继续实施农村公路畅通工程，打通全乡断头路，确保完成40公里任务，对已完成的路网工程主干道通过“一事一议”奖补政策整合资金实施绿化亮化，实现与周边市县乡镇无缝对接，互联互通，将圣泉打造成为淮海地区的“新明珠”，徐州中心城市的后花园。 （四）着力解决突出环境问题，加大环境保护工作力度。坚持全民共治，源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战;加快水污染防治，实施流域环境综合治理;强化土壤污染管理和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动，实施重要生态系统保护和修复重大工程。 （五）全力抓好扶贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战。加大脱贫攻坚力度，把脱贫攻坚作为统揽农村工作全局的重大政治任务和最大民生工程，坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，切实推动脱贫攻坚各项工作落到实处。确保贫困人口1215人脱贫，1个贫困村出列。加快易地扶贫搬迁工作步伐，帮助贫困村和贫困户，改善生产生活条件，提高自我发展能力，加速脱贫致富。 三、强化职责，加强政府自身建设面对新形势、新任务、新挑战，我们必须把政府自身建设摆上更突出的位置，坚持以人为本、执政为民，努力实现职能作风双转变，服务效能双提升，全力打造人民满意政府。 （一）依法行政，接受监督，建设法治型政府。自觉接受人大监督，自觉接受人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督，建立和完善工青妇等人民团体的联系制度，广泛吸纳人大代表、社会各界人士的意见和建议，努力形成促进发展的强大合力。完善重大事项集体决策制度。全面推行政府信息公开，让行政权力在阳光下运作。进一步加强政府法制工作，严格实行行政执法责任制。 （二）争先创优，狠抓落实，建设高效型政府。政府组成部门和工作人员坚决服从服务于党委工作大局，抓好班子带好队伍，把党委的决策落实到具体行动上，确保完成各项工作任务。切实增强负重奋进的责任感，保持干事创业、矢志进取的精神，要敢于克服困难，善于破解难题，勇于争先进位，狠抓任务分解和责任落实，严禁推诿扯皮和贻误时机，把政府意见和工作规划落实到具体项目上，严格目标管理，量化责任措施，完善推进方案，强化督促检查，促进落实到位。确保党委的意图顺利实现，广泛开展争先进位活动，全面提高机关效能。政府工作人员要不断适应新形势，加强学习增长本领，提高领导科学发展的实际能力，不断增强工作的主动性和创造性。大力弘扬求真务实工作作风，大兴调查研究之风，力戒形式主义和虚报浮夸。 （三）优化环境，优质服务，建设服务型政府。强化社会管理和公共服务，切实将主要精力转向服务市场主体和创造良好环境，使圣泉成为开发的热土、创业的乐园、安居的福地。稳步推进乡村为民服务全程代理制。合力破难题，深入解民忧，切实改民生。 （四）从严治政，廉洁从政，建设廉洁型政府。认真落实廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设。切实加强各类资金监管，不断提高财政资金使用效益。规范和加强税收征管，严肃查处各类违法违纪案件，依法严惩腐败分子。大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，努力压缩行政成本，建设节约型机关。加强对干部的培训、管理和监督，完善考核体系的奖惩机制，努力建设一支高素质的干部队伍。各位代表、各位同志们，宏图伟业已经绘就，新的目标鼓舞人心，新的机遇催人奋进，新的事业任重道远。让我们携起手来，以繁荣圣泉，造福圣泉人民为己任，团结带领全乡人民，同心同德、再接再厉、顽强拼搏、锐意进取、努力工作，为全面决胜小康、实现中华民族的伟大复兴中国梦，做出应有的更大的贡献。祝大会圆满成功，谢谢大家!

  2025-07-31

• 【投资祁门县】2018年箬坑乡政府工作报告

  实施乡村振兴战略开创全域旅游新格局为实现全乡人民幸福美好生活而不懈努力在箬坑乡第十四届人民代表大会第二次会议上2018年3月19日各位代表：现在，我代表箬坑乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大代表的监督下，我们认真贯彻落实党的十八大、十九大精神和省、市、县一系列决策部署，团结带领全乡广大干部群众，统筹推进“五位一体”总体布局，以全域旅游建设为中心，开拓创新，锐意进取，顽强拼搏，奋发有为，全乡经济社会发展成效显著，圆满完成了全年各项目标任务，招商引资、财政税收、民生工程、文化社保等工作位居全县先进行列。 （一）坚持发展为先，乡域经济持续增长坚持发展第一要务，抢抓发展机遇，提升发展理念，转变发展方式，创新发展路径，着力增强发展的全面性、协调性和可持续性。一是综合实力显著增强。一年来，箬坑乡经济社会稳定健康发展。全乡生产总值11509万元，同比增长7%;完成社会固定资产投资2.2亿元，较上年翻一番;财税收入完成693.7万元，同比增长138.6%，居全县第二;红旗村、石舜村集体经济均超10万元以上，箬坑村、八一村集体经济均超5万元以上;人均可支配收入13164元，同比增长8%。我乡经济社会全面发展，综合实力明显提升。二是主导产业层次提升。2017年，我乡坚持以茶产业和乡村旅游业为主导，发展的动力和活力进一步彰显。农产品方面，优势产业不断壮大，全力发展红旗1号优质茶苗培育基地和有机茶园建设，祁眉、祁春、祁佳、祥源、谢裕大等茶企辐射带动作用明显;大力开展茶业科技培训，茶叶产品提质增效显著，产业结构调整步伐加快，企业发展更有动力，农民增收更有信心。旅游发展方面，第七届中国黄山降上油菜花节系列活动的成功举办和马山“目连戏”班赴香港的演出，极大地提升了箬坑对外形象;“黄山168”系列赛事的成功举办，吸引了中央电视台等各级主流媒体的关注和报道，箬坑的知名度得到了显著提升;168户外探险、冯家顶度假、七彩玉谷休闲、降上采风、村落访古、非遗探寻等资源开发有效提升了箬坑的美誉度，乡村旅游发展态势良好，慕名游客与日俱增，“天时、地利、人和”与“名气、人气、财气”相互融合、相得益彰。 （二）坚持项目为重，重点工程稳步实施经济项目化，项目责任化，依托重点项目建设，巩固提升全乡基础设施建设，积极加大增资引项力度，稳步推进重点工程。筑巢引凤，引进外资，为乡村振兴注入强大的经济源泉。一是“黄山168”建设卓有成效。黄山168建设在市委、市政府、县委、县政府的大力关心支持下，成功引进1.5亿元的投资，建设服务中心及野奢酒店。首批科学导览牌已安装就绪，电子信息化建设正在进行中;总长100公里的168徒步探险基地祁门段步道及沿途公里标识牌，目前已全部建设完成。同时，七彩绿道沿途的猪栏、厕所等违章建筑已基本清除，并完成了上、下汪村等沿途村落的改造规划设计。二是田园综合体建设扎实推进。1、成功引进茶与园生态农业发展有限公司入驻我乡，开发岩上旅游资源。项目建设总投资3600万元，2017年完成了部分民宿的改造、装修;泉水鱼养殖和“开心菜园”正在有序建设中，同时与当地村民合作，共同开发茶油、蜂蜜等特色农产品，提高了他们的收入，增强了他们的品牌意识。今年该公司将加大投资，用于休闲垂钓中心、露营帐蓬酒店、“亲水墅”及绿化、灯光和其他景观的配套设施建设。2、祁春庄园、冯家顶民宿、半坑农家乐基础设施逐步完善，旅游配套服务逐步提升，扩大了全乡休闲旅游、观光度假的综合提待能力。三是红旗村茶旅建设开发持续升温。1、成功引入了上海旗开实业发展有限公司和黄山猴坑茶业有限公司。上海旗开实业发展有限公司将对红旗村整体旅游进行开发，总投资约5.1亿元，目前已经完成徽州土楼旅游度假区建设方案，并将于3月底与县政府签订框架合作协议，在5月徽商大会上签订正式协议，预计到2019年完成漂流、服务中心等一期项目投资并对外营业。2、黄山猴坑茶业有限公司成功收购祁眉，经乡村积极努力争取，于2017年11月29日，公司同红旗村签订了茶产业扶贫开发协议，相继投入近百万元。2018年3月，茶企正式运营，将打造具有“太平猴魁”般影响力的著名茶叶品牌，引领全乡茶企再上新台阶。 （三）坚持统筹为要，社会事业全面发展坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终把人民利益摆在至高无上的地位，统筹协调、多措并举，加快推动教育、科技、卫生、文化、民计、民生等事业全面发展，更好满足人民群众对美好生活的需要。一是城乡面貌持续改善。基础设施日益完善，箬历公路升级改造二期工程、4处水利护岸、3个安全饮水、25公里乡村道路、“一事一议”、水利重点县、山洪沟治理、农村八小、风貌整治、世行项目、土地复垦、农发等项目的顺利完工，有效解决了群众交通、饮水等困难。生态文明建设成绩斐然，全面落实“林长制”，扎实开展林业增绿增效行动;全面推行“河长制”加强河流保护和水生态环境改善，全面禁止非法采砂活动;持续深入开展全域环境整治，全面开展农村“三大革命”，全乡面貌得到极大改观。美丽乡村建设稳步实施，投资300万元完成箬坑省级美丽中心村及集镇建成区建设，投资近100万元完成伦坑市级中心村建设，同时配合红旗村旅游度假区项目，积极启动红旗村省级美丽中心村建设申报工作。二是社会事业全面进步。脱贫攻坚工作稳步推进。建立健全全乡扶贫工作台账，争取扶贫资金，先后完成石舜村光伏发电、冷水鱼项目、红旗村茶叶加工厂、冷水鱼、民宿和电商等项目，为村级集体经济注入活力。发放产业扶贫资金54360元，支持78户贫困户进行种养等产业发展，完成石舜村“村出列，户脱贫”任务。计生工作稳步转型，“村为主”机制基本建立，社会保障体系逐步完善，各项惠农政策得到及时兑现，各类政策性保险得到有效落实，圆满完成城乡居民养老保险续保率和人均缴费160元考核任务。开展送戏下乡、民生工程文艺汇演等活动，群众的文化生活不断丰富。加大重点行业和领域的安全监管力度，扎实做好食品药品安全、防汛抗旱、森林防火等工作，全乡社会大局保持稳定，事业蓬勃发展，蒸蒸日上。 （四）坚持稳定为本，安全维稳态势良好稳定压倒一切，“打防结合、预防结合”，切实履行“保一方稳定、促一方发展”，扎实推进“平安乡镇”创建活动。安全生产重于泰山，一方面牵涉到千家万户的幸福生活，另一方面牵涉到全乡政治、经济稳定发展。一是安全生产方面。我乡坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的方针，定期召开安全生产专题会议，贯彻学习《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，组织驻乡单位开展常态培训，扎实开展安全生产“铸安”行动，积极开展安全生产隐患治理、安全生产大检查和事故隐患整治等专项活动，健全乡村二级安全监管网络实现全覆盖无盲区，有力的保障了我乡稳定良好发展态势。二是综治维稳方面。我乡建立落实综治工作制度，做到定期学习，定期交流工作情况，在全乡范围内安装7个治安探头，定期对全乡社会治安状况进行分析，并进一步营造综治工作良好社会氛围，扎实开展治安巡逻防控、狠抓安全隐患排查等专项活动，同时对各类不稳定因素和历年来的遗留问题以及矛盾隐患进行了多次拉网式的排查，确保了我乡社会和谐稳定。各位代表!过去的一年，我们战胜各种困难和挑战，取得来之不易的成绩，这是县委、县政府和乡党委坚强领导，县直各部门大力支持的结果，是全乡上下凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我代表箬坑乡人民政府，向历届箬坑乡党委、政府领导班子及全乡人民致以崇高的敬意!向来我乡投资、创业的外商及回乡创业青年表示热烈的欢迎!向关心支持箬坑乡经济社会发展的各位领导、代表及社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们更应清醒地认识到，我乡经济社会发展中还存在不少的困难和问题：一是思想认识不够，对经济发展中森林、水域资源保护力度不够，对农村产业结构调整转换思维不够快;二是农业和农村基础设施相对薄弱，农民持续增收渠道还不够宽;三是生态优势转化为经济优势的步伐不快、发展后劲不足;四是少数干部主动作为意识不强，服务意识不浓，工作落实不力，推动发展的协调能力不足等问题仍然存在，发展环境尚需优化。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决：“引进来”的同时积极“走出去”，探索学习新理念、新思路、新方法，提高广大基层干部，特别是村组干部的思想认识和履职能力，转变工作作风，让全乡上下形成浓厚的创业氛围，让全乡人民共享发展成果，增加人民群众的幸福感、获得感。 二、2018年主要工作2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是全面实施“十三五”规划的关键之年。根据县委、县政府工作部署，结合我乡实际，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十九大及中央和全省经济工作会议精神，以稳中求进为总基调，以全面深化改革为统揽，以招商引资和项目建设为抓手，着力推进产业升级，着力改善民计民生，着力促进社会和谐，全力加快箬坑乡全域旅游建设步伐，努力实现经济社会持续健康较快发展。按照这一总体要求，今年经济社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入增长8%左右，固定资产投资、招商引资、农民人均可支配收入等增长10%左右，财政收入完成500万元，力争各项经济指标增幅继续保持全县上游水平。围绕上述目标，2018年将全力做好以下五个方面的工作： （一）聚焦产业兴旺，壮大主导产业。一是推进茶产业转型升级。继续扶持祁春，祁佳等企业做大做强，利用黄山猴坑茶业有限公司进驻我乡契机，建立红茶精制企业与初制加工厂互动发展，力争实现红茶名优茶产量达60吨，产值达6000万元目标，加大“早茶之乡”建设，做大红旗1号茶苗培育基地，加大新产品研发扶持力度，推动土地经营权有序流转，提倡土地适度规模集中经营，大力培育合作经济组织、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体，不断提高农业规模化，标准化水平。二是大力发展乡村旅游。围绕打造“户外运动小镇”目标，加快实施西塘至上汪旅游公路箬坑段及降上至冯家顶国家健身步道，配合推进“黄山168”大本营建设，加快实施热气球、滑翔伞、攀岩等户外运动项目的招商落地，加强自然生态、古村落、古建筑保护利用，加快石舜重点村建设。加大“茶与园”生态农业、“徽州土楼”旅游度假区开发力度，打造乡村农务体验，特色农业种、养殖、特色农产品深加工为一体的综合性旅游休闲度假区。力争3-5年内实现箬坑旅游“一村一品”暨红旗村休闲旅游度假区、石舜村户外运动特色小镇、箬坑村商贸物流集镇、八一村现代农业观光园，让全域旅游助推我乡政治、经济、文化跨越发展，让“精彩箬坑”明天更加精彩! （二）聚焦生态宜居，强化综合治理。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路。建立健全林长、河长、路长“三长”合一的环境综合管理机制，落实禁渔、禁烧、禁养政策，扎实开展农业源头污染防治，推进河道生态修复和保护，促进水资源持续保护利用，加大巡查督查力度，依法查处涉林、涉水、涉路等违法行为，开展“农村三大革命”，全面实施改水改厕、污水处理和垃圾清理一体化治理工程，改善基础设施，深化全域环境整治，巩固农村环境整治取得的阶段性成果，进一步提升乡村“颜值”。 （三）聚焦生活富裕，打造活力乡村。一是加快基础设施建设。结合我乡实际，加大乡村道路，水利设施、农业综合开发、生态环境保护、乡村生态旅游和文化产业等基础设施项目的争取和建设力度。抓好重点项目的组织实施，启动建设“一事一议”财政奖补和世行贷款项目，确保项目落实到位，发挥社会效益。二是大力推进招商引资。健全完善招商引资激励机制，充分利用我乡旅外人士人脉资源和现有企业业务关系开展招商。充分发挥生态优势，结合本地茶产业和生态资源等特色开展招商，引进实力强、有旅游开发经验的大公司落户箬坑，形成“引进一个、带来一串、辐射一片”的集群效应。抓好亲商、安商、扶商的投资环境建设，为投资者提供诚恳、快捷、高效服务，以优良服务补齐短板。三是统筹社会事业发展。加大脱贫攻坚力度，巩固提升箬坑乡扶贫开发成果，有效增强贫困家庭自我发展能力，按进度完成2018年度脱贫任务。深入开展计划生育优质服务，稳步实施“全面二孩”政策，促进人口均衡发展。严格落实民生政策，强化城乡低保动态管理，努力做到“应保尽保”，认真做好救灾救济、医疗救助和社会优抚等社会保障政策，妥善安排好困难群众生产生活。加大新型农村合作医疗、城乡居民养老保险、水稻保险、农房保险、能繁母猪保险等政策性保险宣传力度，努力提高各类保险参保率，特别是要落实好城乡居民养老保险提档工作。强化网格化管理平台建设，不断提升综合治理工作水平;加大矛盾排查调处力度，妥善处理好各类信访案件;进一步深化法治建设，抓好“七五”普法宣传教育，增强全民法制意识;严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产“铸安”行动，加大道路交通，建筑施工、古建筑、烟花爆竹和危险水域等易发生事故领域的隐患排查，确保安全生产形势持续稳定。扎实做好宗教、调查、统计、档案等工作。 （四）聚焦乡风文明，打造精彩箬坑。一是深入实施文明创建工作。深化全域环境整治，全面开展爱卫运动，广泛宣传营造文明氛围，认真开展移风易俗，致力于破除群众生产、生活陋习，转变生产方式和生活观念，传导绿水青山就是金山银山理念，强化生态保护和环境整治，杜绝随意毁林种茶，禁止随意乱扔垃圾等，使公序良俗蔚然成风，建设“三清四美”乡村。二是加强古建筑保护和非遗传承。留住马山、伦坑、汪村等古建筑、冯家顶土楼等有形的物质文化;继续支持配合马山、栗木“目连戏”班开展各类演出，引导演出从业人员传帮带，促进演出群体年轻化，让活态的“目连戏”非遗文化传下去。 （五）转变作风，切实加强政府自身建设。持续深化机关作风整治，健全完善农村“三资”管理制度，精简会议和文件，公务活动和接待工作更加简朴务实。全面推进政务公开，切实提高政府工作透明度，确保权力在阳光下运行。大力整治“庸懒散奢”等不良风气，规范行政行为，严厉查处行政不作为、慢作为、乱作为等问题。全面落实廉政建设责任制，规范权力运行的监督和制约，搞好行政监察、财政监管、审计监督，进一步加强对财政资金使用、土地出让、工程招投标、政府采购等重点领域的监管，严肃查处违纪违法案件。严格控制“三公”经费和一般性支出，降低行政成本，努力建设干部清正、政府清廉、政治清明的人民政府。各位代表、同志们，当前我乡经济社会发展正处在关键时期，形势催人奋进，发展任重道远。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，满怀激情、坚定信心、凝心聚力、真抓实干、攻坚克难，立足新起点、再创新优势，瞄准新目标、开创新局面，为加快推进全域旅游，实现乡村振兴而努力奋斗!

  2025-07-31

• 【投资怀宁县】2018年三桥镇政府工作报告

  三桥镇2017年工作总结和 2018年工作计划 今年以来，我镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续转变工作作风，不断增强基层组织活力，锐意进取，开拓创新，全镇经济发展稳中求进、社会事业全面发展、民生福祉不断改善。 一、2017年工作总结 （一）经济运行健康平稳，招商引资及项目建设推进有力。以招商引资为抓手，以项目建设为引擎，经济运行健康平稳。1-9月份，国税累计入库7263.9万元，地税累计入库669.6万元，规上工业增加值41791万元，固定资产投资61631万元，工业投资47223万元，限上法人企业消费品零售总额1394.3万元。各项指标均已超过时序进度。 研究出台三桥镇招商引资奖励考核办法，动员全体干部参与招商，初步形成大招商、招大商工作氛围。截止目前，已报送省平台项目1个，新引进项目3个，新签约项目2个，跟踪在谈项目5个。累计签约资金2.9862亿元。 国家专项基金6700万元的白洋湖圩综合治理开发项目已完成前期准备，即将招投标;400万元的灾后重建项目基本完工;福宁米业社会化服务中心项目和蓝莓服务中心项目正在有序推进。认真谋划编制2017年度镇内重点建设项目库，已编制项目建设可研性报告9本。 （二）独秀现代农业园区建设初现规模，现代农业快速发展。 独秀现代农业园区建设规模、效益初现。金闸大畈1000亩、双河大畈2000亩高标准农田改造工程都已投入使用;涉及双河、三桥、湖滨和双塘四个村(社区)的4000亩三桥大畈高标准农田改造项目正在加紧实施;涉及金闸、中联1500亩的田间工程项目正在建设。 福宁米业社会化服务中心项目已完成投资近5000万元。目前一期已建成粮食储备库、烘干车间、育秧工厂、农机库及综合用房等，建筑面积达6400余平米;二期规划已经完成，正在等待供地建设。 蓝莓产业稳步推进。我镇现有蓝莓种植公司7家，蓝莓育苗基地2个，育有种苗400万株;共栽种蓝莓1610亩，今年新增流转山场1962亩，新增种植面积1100亩。蓝莓深加工服务中心一期冷链系统已投入运营，二期正在加紧建设。 现代农业发展势头良好，农业基础不断夯实。全年粮食总产量、水产品产量、禽蛋产量分别达1980万吨、12.2万吨、2.1万吨。安徽省水稻机械化种植现场会在我镇独秀现代农业园区召开。新型农业经营主体持续壮大，全镇家庭农场达35家，农民专业合作社达12家，市级及以上农业产业化龙头企业达5家;新增无公害农产品2个，实现规上农产品加工企业产值10亿元，增长12.7%;农机农艺加快融合，怀宁县首家农机大院率先在我镇建成，全镇机插秧1.5万亩、深松整地2万亩。 （三）美丽乡村建设扎实推进，农村基础设施建设不断完善。 以集镇区规划建设为重点，积极带动全镇中心村庄建设。美丽乡村(市、县级)规划和集镇区规划均已通过专家评审。金闸中心村美丽乡村建设推进有力，双塘、双河省级美丽乡村示范点建设继续巩固提升，双河船形屋、湖滨香嘴、龙门村龙门组等自然村庄整治工作有声有色。 对照创建标准，积极创建市级卫生乡镇。秸秆禁烧实现午秋两季“零火点”，润发家庭农场秸秆综合利用饲料化项目每年秸秆饲料化达到2000多吨。改造10蒸吨以下工业燃煤锅炉5台，拆除2台。完成1家加油站成品油安全整治及油气回收治理。加强在建工程扬尘治理点及渣土运输车监管,关闭非法混凝土搅拌点1个。全镇农村“三大革命”深入推进，改水改厕首批75户11月底即将完工;陈年垃圾清理大行动清除陈年垃圾210吨，补充修建垃圾池83座;集镇污水处理进入设计规划阶段。 S238快速通道一期已完成征地拆迁，正在全线施工;二期已完成线路设计。总投资660万元，全长21.6公里的畅通工程目前已完工5条，2条道路正在扫尾。2座农村公路危桥改造工程正在开展施工前准备。水利5588工程推进有力，更新改造小泵站7座，总装机96千瓦;加固新建小水闸3座;扩挖塘坝54口;沟河整治2条。农饮水工程总投入资金52万元受益1040人。合安九客运铁路专线正在进行土地征收、动员拆迁安置。 （四）民生工程推进有力，各项社会事业协调有序发展。 城乡建设用地增减挂共实施44.9亩，新增耕地232亩，超额完成年度新增耕地130亩任务。农村土地承包经营权确权登记已结束颁证。农村“三变”工作正在金闸村开展，目前正在清产核资。年度兑现惠农补贴1218.3万元。解放闸新自来水厂管网铺设、改造现已完成60公里。危房改造任务全面完成。积极开展健康中国行主题宣传活动，完善社会保障体系，城乡居民大病保险全覆盖。三桥镇中心卫生院荣获2017年度安徽省“群众满意的乡镇卫生院”，正在积极筹备省级创建工作，目前已通过市级验收。 脱贫攻坚纵深推进。全镇上下集中精力全面打响年度脱贫攻坚战役，认真开展脱贫攻坚“春季攻势行动”、“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和大排查活动，围绕省考核和复核反馈的问题清单和市督查发现的问题，逐一对标整改，不断夯实工作基础。十大工程项目已全面落实，目前围绕144户453人年度脱贫目标任务，正在做好迎接省第三方评估和市交叉互查准备工作。 信访维稳安保工作成效显著。深化人民调解，加强法律援助。扎实开展信访维稳安保“百日攻坚”行动，荣获县“先进集体”。全面开展安全生产、环保“百日除患铸安行动”，强化烟花爆竹监管力度，安全生产形势明显好转。 （五）党建工作活力与作风持续改观。 深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，扎实开展深入学习、宣传、贯彻党的“十九大”精神，党员干部工作作风得到进一步改善，干事创业激情得到进一步提升，党组织凝聚力得到进一步增强。全面落实党委主体责任和纪委监督责任，把党风廉政建设任务进行细化分解，形成机制，做到党政班子每个成员和各个部门合力抓，形成了层层有人管的良好格局。为保证权力健康运行，镇党委从制度建设入手，用制度管人管事，从源头上预防腐败现象的发生。扎实对照省巡视、市、县专项巡察组交办问题整改，明确牵头领导、责任人、整改期限，加大对标整改，加强党风政风管理。立足宣传教育，强化廉政为本的思想意识。经常性召开党委理论中心组和全体机关干部学习会，举办廉政文化培训班，开辟廉政文化专栏和廉政文化墙，积极营造干事创业、风清气正的良好氛围。 二、2018年工作计划 2018年，我镇党委、政府将深入学习贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提振精气神，努力开创工作新局面。 1、深入学习贯彻党的十九大精神。加强学习“十九大”会议精神，深入领悟，将十九大的会议精神入心入脑，遵守政治纪律、政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所忧、所盼。以钉钉子的精神抓好改革落实，求真务实，真抓实干，勇于担当。 2、抓好党风廉政建设。继续深入推进基层党组织标准化建设，强化基层党建，以党建促脱贫、促和谐、促民生事业发展。健全政府工作管理考核制度，强化勤政廉政作风，规范公务接待、公务用车，杜绝“同城吃请”、违规发放福利等不良现象，继续打造廉洁服务型政府。 3、抓好项目建设。以项目建设为抓手，强力推进在建项目，积极谋划新项目： (1)白洋湖圩综合治理开发项目;计划投资2.4亿元完成基金项目建设任务; (2)现代农业种植及旅游观光基地建设项目(怀宁县优农园农业发展有限公司)：计划投资3000万元基本建成规划任务，打造成集旅游、采摘、休闲娱乐为一体的田园综合体; (3)卓越蓝莓生态休闲旅游观光基地建设项目(安徽卓越时代生态旅游有限公司)：初步完成旅游基础设施建设; (4)蓝莓深加工项目(安徽美林园林绿化有限公司)：计划投资780万元，新增果干生产线、果酒生产线和酵素三条生产线，完善消防、环评等手续，生产线投入使用。 (5)年产20亿片电子面单项目(安徽莱博标签科技有限公司)：计划投资5000万元，完成全部建设内容并全面投入生产。 (6)高铁安置中心村建设:计划投资2500万元新建住房48套，完善相应配套基础设施。 (7)蓝莓精品采摘园(安徽美林园林绿化有限公司)：计划投资5000万元，新建精品蓝莓采摘园3000亩，辅助配套一些儿童游乐设施及农家乐等休闲娱乐设施; (8)藕塘水库生态休闲养生项目：完成周边环境、配套设施建设; (9)福宁米业社会化服务体系项目(安徽福宁米业有限公司)：新建综合服务中心等。 4、继续抓好招商引资工作。完善现有招商机制，加大年终招商考核奖励力度，引导全镇形成浓厚招商氛围。积极做好招商引资项目服务工作，着力在亲商、安商上下功夫。紧扣“3+1”主导产业，积极筹备开展多种形式的招商活动，打好“亲情招商”这张牌，力争实现“以商招商”新突破，为全镇经济社会发展注入新的活力。 5、依托独秀现代农业园区，持续推动现代农业发展。深入挖掘农业发展潜力，加大独秀现代农业园区项目建设;深入推动农村三变工作;完成涉及龙门、社塘岭2000亩高标准农田改造任务;完成1500亩蓝莓种植土地流转，打造千亩蓝莓示范园，推动蓝莓产业深加工发展，力争实现精品蓝莓品牌1个。 6、做好民生工程。按照县委、县政府的要求，精心组织好各项民生工程的实施，确保完成2018年各项民生工程任务。 7、持续抓好脱贫攻坚。全面贯彻落实党的十九大关于全面建成小康社会的总体部署，紧扣县委、县政府脱贫工作目标任务，明确任务，强化责任，细化举措，科学制定帮扶计划，按照精准施策、精准帮扶的要求，实现精准脱贫的目标。 8、加强生态文明建设。立足林长制、河长制建设，继续推进白洋湖综合治理项目，赤土坎、老街河、土桥河清淤，新建1470KW电力排灌站1座，完成全镇16公里中小河流整治、解放闸加固工程，完善集镇区污水管网规划建设，打造绿色秀美三桥。推动农村“三大革命”，继续加大清除陈年垃圾，完成改水改厕600户，2座危桥改造任务。加快推进金闸美丽乡村市级验收工作，高位推进县级美丽乡村全镇总体规划、集镇建成区整治和文明创建工作，持续改善人居环境，争创市级卫生乡镇、省级生态乡镇，为打造最美田园休闲旅游特色小镇奠定基础。

  2025-07-31

• 【安徽招商】经开区专精特新企业驱动区域产业质量跃升

  潜山市经开区通过招商引资培育“专精特新”中小企业，引领企业以质取胜，实现产品升级与产业转型，带动区域经济高质量发展。 一、政策引导助力企业创新发展 经开区层面制定专项支持措施，聚焦培育专业化、精细化、特色化、新颖化企业。2019年，潜山市经开区引导多家中小企业引进先进技术，如自动化生产系统，提升产品质量。国家层面于2022年强化政策，强调以创新驱动中小企业转型，确保产业链供应链安全稳定。潜山市经开区通过土地、税收等优惠吸引投资，推动企业走向高端化，为企业注入持续动力。 二、技术创新提升产品竞争力 企业聚焦技术创新和精益管理，实现质量提升和能耗降低。例如，某轻钢结构企业通过引进国外装配式技术，推出高效冷弯型产品，替代传统建筑方式，应用在工业厂房等领域。2023年，类似企业缩短工期30%，降低用工成本，提高抗震性能，满足节能减排要求，吸引国际订单。经开区同步建设服务平台，为企业提供技术研发支持，促进核心产品迭代。 三、产业协同激发链式效应 经开区推动产业链上下游融合，形成“大带小”协同模式。2022年，某新能源企业与轻钢结构公司合作定制产品，整合产能解决订单积压问题，示范了快速组装、省时省工的绿色建筑方案。经开区组织对接活动，促进企业共享资源和市场，降低创新风险，催生高质量出口项目，服务于国民经济多个领域。 四、区域经济迈向可持续增长 经开区“专精特新”战略激活产业升级，带动就业和税收提升。2019年潜山市经开区企业数量在安庆市前列，其产品覆盖建筑、交通等场景，推动GDP贡献稳定。2024年展望持续优化环境，聚焦数字技术融合，强化企业抗风险能力，确保经济长远稳健发展。

  2025-07-31

• 【投资霍邱县】2018年潘集镇政府工作报告

  潘集镇2018年2018年3月30日在潘集镇第十六届人民代表大会第二次会议上 镇长占昌国 各位代表： 现在，我代表潘集镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议并提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是我镇经济社会发展不平凡的一年，全镇干群在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，积极应对挑战，奋力攻坚前行，完成地区生产总值8.6亿元。主要经济指标总量保持全县前列。经济发展缓中趋稳、稳中向好，呈全面增长态势，是省级生态乡镇。 1.脱贫攻坚取得实效。按照“五个一批”、“六个精准”的要求，建立“四项清单”，实行挂图作战，县级投入资金近千万元，镇财政投入400多万元，重点实施“十大工程”。4个重点贫困村195户户站光伏、7个一般村157户户站光伏6月30日之前并网发电;实施农村危房改造159户，共发放资金256.4万元;发放小额贷款376户，1448万元;积极落实产业奖补政策，为802户申报奖补资金166.774万元。“龙头企业+贫困户”的产业扶贫做法得到上级肯定。2014、2015两年共脱贫742户1999人，2016年脱贫324户867人，在脱贫攻坚中，我们举镇而为，全镇镇村干部放弃星期天、节假日休息时间，紧抓扶贫工作不放松，做到了对象户识别精准，对象户与包保人双向认知，使贫困户满意，2017年脱贫545户946人，确保在去年12月份顺利通过省第三方评估验收。 2.招商引资提质增效。放大区位人文、政策导向优势。党政主要领导带队亲赴上海、广东、江苏等热点地区招商引资，聘请了全镇10多位在外创业有成人士作为招商顾问，充分发挥他们的家乡情结、人脉关系等优势，参与家乡建设，并牵针引线、介绍客商到家乡投资。整合现有资源，精心打造潘集5亿元园区，以国红兄弟园区(占地120亩)为依托，引进外商投入5亿元打造潘集服装城，分二期打造，一期投入2亿元，打造服装产业园，二期投资3亿元，新建厂房5万平方米，承接江浙沪产业转移。引进上海洋名科技有限公司(潘集镇李岗村贾丙昌)回乡投资办厂，总投资1.2亿元，落户在霍邱高新产业园，占地500亩，投产运营后，年创税将达1000万元以上，主要生产经营化妆品包装具等。大力推进转型升级，鑫冉模特厂与国红兄弟园区对接产业转移，园区内现有节能灯具厂一个、新引进入住彤鼎服饰制衣公司一家、玩具厂一个等多家企业;麒麟医疗公司年产值有多家知名企业主动前来谋求合作;玉皇生态园区2600亩，集旅游、观光、休闲、采择于一体，发展现代农业，整个园区分六大板块。年付工资300万元。瑞禾红薯依靠优良品质，不仅走进了大型连锁超市，而且实现了“互联网+”的销售新模式;安徽淳大生态园，流转土地6000亩，种植有机葡萄、大棚蔬菜、多种高档树木等，成为城东湖边一颗耀眼明珠;投资2.4个亿、占地650亩的安徽翔晟光伏30兆瓦工程项目，一期工程已建成300亩，二期工程350亩正在建设之中，全部并网发电后可实现年产值3000万元，实现税收500万元。 3.基础设施建设扎实开展。 完成集镇建成区规划设计，集镇建成区建设任务已基本完成，投资530余万元。依托新建高速出口处经济发展，加大项目资金争取力度，拓宽融资方式和途径，全面完成立面改造、综合管网以及集镇净化等工程。借助美丽乡村建设的契机，将两者紧密结合起来，扩大镇区规模。大力实施潘集老街改造二期工程和罗岗、左王两个街道的亮化、绿化工程、310省道绿化工程，完成王祠、汪庄、潘北三个村的土地增减挂项目，新增耕地507亩，投入配套设施建设资金495万元，节余资金3000多万元，为全镇基础设施建设提供坚强保障。汪庄、刘楼、朱郢三个村的高标准农田项目去年12月5日公开招标，总投资2000万元，潘沈路建成通车，街北公园建设计划总投入1千万元，二期工程已经开始实施。 4.政务公开和为民服务意识增强。2017年，我镇政务公开工作取得了很大进步，加大了为民服务中心建设力度，中心大厅面积100平米以上，设有7个服务窗口，充分发挥了窗口的服务功能，进一步提高了全镇的政务公开透明度和为民服务能力，方便了群众办事，得到县主管部门的首肯。 5.农业经济彰显特色。塘坝清淤整治27口，渠道清淤整治22km，大新庄排灌站更新改造一座55kw,总共投资116万元，县重点工程淠河经济带建设，民康堤工程投资2400万元。注重规模发展，全镇共流转土地3.8万亩，居全县前列，粮食生产机械化水平不断提高，注重示范引领，瑞禾红薯荣获全市农业龙头示范企业光荣称号，安徽淳大农业开发公司、皖湖现代农业示范园、浅水藕开发公司、丽全园林和麻黄鸡规模养殖等多家农字号企业，在助推全镇农业经济发展中异军突起，作用显著。基础农业设施逐步完善。投入350万元资金，对周岗灌渠及长岗支渠进行整治，同时更新改造小型泵站2座、兴修当家塘口16口，完成8个村9个一事一议奖补项目，加大汲东干渠用水调配力度，创造引水条件，保障了沿线8个村5万余亩水稻的春灌用水，多年几乎荒废的汲东干渠又发挥了效益。总投资1260万元的高标准农田建设项目全部高质量完成并顺利通过上级验收。2016年，我镇荣获“安徽省生态乡镇”光荣称号，全省仅14个乡镇，全县仅潘集一个，王祠村荣获六安市“森林村庄”荣誉称号、玉皇村荣获六安市“生态文明社区”称号等。 6.美丽乡村建设扎实推进。紧抓土地整理项目整村推进的机遇，在玉皇、潘北两村实施省级美丽乡村示范村建设，土地整治和村庄整治一次性通过省级验收，现在两个小区已全部建成，群众已顺利入住;新增王祠、汪庄、西王郢三个村为美丽乡村建设点，现已基本建成，配套设施正在完善;大新庄、韩郢、左王三村美丽乡村建设正在启动之中，积极申报汪庄村为省级中心村。总之，我镇的美丽乡村建设是全县村数最多、规模最大的乡镇之一，当然，也是全体镇村干部最累、维稳压力最大、群众最得实惠的一项民生工程。 7.社会大局和谐稳定。进一步强化“依法行政、依法治镇”理念，坚持开门接访和中心处理相结合，及时发现日常矛盾并化解于萌芽状态，全面加强对全镇中小学校园及周边环境整治，开展非法办学清理整治行动，关停、整治非法加油站(点)等，切实提高了广大群众的安全感和满意度。 8.土地确权圆满完成。我镇土地确权工作严格执行上级政策不走样，镇、村、组三级坚持“确实权、颁铁证”的指导思想，全面动员群众，扎实开展权属调查，妥善化解矛盾纠纷，经过制定方案、宣传动员、政策培训、入户调查、测量制图、审核公示、核准登记、制作证书等环节的工作，现已全部完成颁证工作。 9.卫计工作稳步提升。改变卫生计生工作思路，变管理为服务，加强广大群众的健康理念教育，开展签约医生服务，建立公民健康档案，宣传健康脱贫政策，严厉打击“两非”行为。 10.各项事业健康发展。教育工作成绩突出，13个中小学校完成350万元的校舍维修装修工程，正在建设中心校分校区，征地57亩，投资2000万元左右;医疗设施和服务水平得到提高;文化活动丰富多样;殡葬管理改善民风;安全生产毫不松懈;征兵工作圆满完成，兵役登记8-18周岁应登尽登，成立医疗分队20人，民兵整组编制成2个应急排60人;关工委、工青妇、档案、统计、民政、老龄等工作取得新进展。 二、2018年工作谋划 综合实力进一步增强，经济增长保持中高速，总量再上新台阶。地区生产总值年均增长6.5%，财政收入年均增长12%，规模工业增加值年均增长10%，固定资产投资年均增长10%，招商引资年均增长10%左右。 更加注重扶贫开发，着力打好脱贫攻坚战。坚持“脱贫攻坚第一民生”，深入贯彻落实“六个精准”的要求，认真落实省、市、县脱贫攻坚政策，动态抓好贫困对象的精准识别与管理，在精准掌握贫困家庭所需、所盼的基础上，精准编制一批项目，争取上级部门的资金，确保项目投资不低于全县平均水平，让更多更好的脱贫项目和资金落户潘集、支撑发展。同时，指导各村因地制宜，因人因户而异，精准制定脱贫方案，科学规划脱贫作战图，深入推进脱贫攻坚工作，确保贫困人口按计划有序脱贫，率先在全县打赢扶贫攻坚战。 更加注重镇域建设，着力提升乡镇魅力。以精品意识完善功能，突出“建路网、强功能、优环境、提品位、聚人气”，科学修编《镇域总体规划》，合理优化片区功能布局，不断完善乡村路网一体化交通格局。继续完善水、电、讯、绿化、亮化等基础设施，提升集镇综合功能和服务业态，不断集聚人气，繁荣镇域经济。 更加注重招商引资，着力建成经济强镇。深入实施创新驱动发展战略，促进新功能加快培育、传统动能焕发生机。依托产业转移，通过“园区招商、产业招商、以商招商、亲情招商”等有效形式，强力推介潘集区位优势、强化产业基础和环境容量，吸引大批客商前来投资兴业。我镇将积极做好潘集外出成功人士回乡办厂创业的无缝对接工作，让他们创业有激情、回乡有温暖、办事有便利。安徽淳大生态园着力打造高标准、高规格现代农业示范园区;翔晟光伏拟打造为霍邱县光伏发电产业的龙头企业，依靠已建成的翔晟光伏项目的拉动，推进汪冲、李岗片小北湖万亩光伏项目签约，利用渔光互补或风光互补模式着力打造万亩光伏产业;新建5万平方米标准化厂房，打造服装城，增强国宏兄弟园区的吸引力和承载力，让更多更好的企业入驻园区;麒麟医疗用品二期建成并投入生产，到2020年，税收力争达到200万元，解决就业500余人。加快现代农业建设发展，狠抓农产品标准化生产，全面推进“互联网+”，积极发展电子商务等。 更加注重绿色发展，着力加强生态建设。实施生态乡镇战略，坚守生态红线，坚持绿色发展，努力做到经济建设与生态建设同步加快。加快发展优质高效农业和特色旅游文化产业。以优良基地为依托，发展绿色食品、菜篮子、经济林果、特色养殖等现代优质高效农业。按照“一年打基础、三年见成效、五年大发展、十年变新貌”的要求，着力把淠河生态经济带建设成为堤坝坚固安全、基础设施完善、生态环境优良、产业集聚发展、群众安居乐业的生态经济带。以丽全园林花卉和绿农苗木种植为依托，结合森林增长工程，加快土地流转，发展特色农业经济;以皖湖生态园和潘北休闲观光农业示范园建设为亮点，发展观光旅游生态农业。扎实推进林业“双增”工程，提高森林覆盖率，增强生态环境承载力。加强城东湖水源地保护和水土保持。大力弘扬生态文化，使绿色，低碳发展理念深入人心。 更加注重统筹协调，着力改善城乡面貌。依托新建高速出口在潘集的交通优势，加强项目资金争取力度，拓宽融资方式和途径，全面完成立面改造、综合管网以及集镇净化等工程。借助美丽乡村建设的契机，将两者紧密结合起来，扩大镇区规模。大力实施潘集、左王和罗岗三个街道的亮化、绿化工程，高标准规划、争取项目大手笔投入，彻底改变潘集街道脏、乱、差面貌，提升潘集形象。农村公路全面畅通，农村电网全面改造，发展基础全面改善。强化精神文明建设和各项民生工程建设，使发展成果让群众共享。 三、加强政府自身精神 为政之要，首善其身，贵在担当。我们将牢记使命，忠诚敬业，积极建设人民满意的服务型政府。 以人为本，大兴为民之举。注重机会公平，保障基本民生，加快推进基本公共服务均等化。发展民生事业，增进人民福祉，倾力增强住房、医疗、教育、就业、社保等保障能力。持续增加居民收入。加快发展村级集体经济。及时公布村级财务，强化农民负担监督管理。强力推进城镇居民阳光低保。健全贫困儿童、留守儿童、孤儿、流浪乞讨人员和精神病患者关爱服务体系。依法保护妇女、儿童、老年人、残疾人的合法权益。 提高效能，弘扬实干之风。强化责任担当，坚持问题导向，聚焦关键单位，坚决摒弃慢作为、不作为、乱作为，切实解决作风不实、懒政怠政、吃拿卡要等群众反映的突出问题，坚决打通“中梗阻”。深化效能建设，提高群众满意度，推动政府机关提速提效。强化政务督查，确保政令畅通、令行禁止。继续精简会议、减少应酬、压缩开支，聚精会神干事创业。 注重规范，履行法治之责。牢固树立法治理念，科学运用法治思维、法治方式，加快建设法治政府。坚持把公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，确保行政决策制度科学、程序规范、民主高效。加强政务服务标准化和电子政务建设，以严的态度实现政务公开、信息公开。扎实做好人民调解、法律援助等工作，推进重点领域综合执法。深入学习贯彻廉洁自律准则，强化正风肃纪，厉行勤俭节约，严控“三公经费”，以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。 各位代表，同志们，新时代绘就新篇章、成就新梦想。让我们在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的正确指导下，在全镇干部群众的大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，以持之以恒的决心、昂扬奋进的斗志、勤勉敬业的作风，齐心协力，攻坚克难，为建设幸福美丽潘集努力奋斗!

  2025-07-31

• 【宿州招商】2016年宿州市政府工作报告

  2016年宿州市政府工作报告——2016年1月20日在宿州市第四届人民代表大会第五次会议上市长史翔各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年及“十二五”工作回顾过去一年，全市人民在省委、省政府和市委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，锁定“调转促”工作主线，迎难而上，主动作为，较好完成了市四届人大四次会议确定的主要目标任务。初步核算，全市生产总值1235.8亿元，增长8.9%。财政收入125.6亿元，增长9.8%。社会消费品零售总额424.5亿元，增长12.7%。城镇、农村常住居民人均可支配收入23631元和9140元，分别增长7.7%、9.7%。节能减排达到省控目标，PM10平均浓度下降12.4%。动态指标继续保持全省前列，全市经济稳中有进、稳中向好，社会大局和谐稳定。一是工业经济不断壮大。全市规模以上工业增加值382.9亿元，增长8.4%。规模以上企业达到1169户。全力推进“3111”工程，鞋服、板材、食品、建材、云计算、生化医药等首位产业逐步成长，实现产值480亿元，增长25%;首位产业税收10.5亿元，增长12%。战略性新兴产业产值首次突破百亿元，增长25%以上，为历史之最。园区活力不断增强，市经开区首位产业规模以上企业20家，宿马园区鸿丰生物等10个产值亿元以上项目投产，高新区云计算产业落户企业达92家，鞋城成为全国11个特色制鞋产业集聚区之一。二是有效投入稳步增长。全年固定资产投资突破千亿元，增长20%，其中工业投资652.5亿元，增长22.6%。钱营孜低热值煤发电、科立华化工、林洋电子等450个亿元以上项目建设加快，吉美日用品、海升果胶、秉拓电子等90个亿元以上项目投产，安特食品等退城进园项目建成投产。德上高速砀山段、宿灵泗快速通道建成通车，郑徐客运专线、京沪高铁宿州东站改造及配套工程、宿淮铁路蒿沟站、宿萧砀快速通道和206国道改线工程建设加快，国省干线公路完成投资50.8亿元。积极对接省“三企一资”等重大招商引资活动，实际到位内资910亿元，增长25%;利用外资6.8亿美元，增长14.7%。三是县域经济持续发力。县区主要经济指标增速连续两年高于全市平均水平，县域经济总量超千亿元，占全市的84%。四县一区财政收入增速高于全市2.5个百分点，对全市贡献率达73.7%。这充分说明，主攻县域经济，补上这个最大的短板，不仅完全正确，而且成效明显。四是城乡建设突飞猛进。获批开展宿州市城市总体规划修编工作，四个县均完成总体规划修编。全市投资183亿元，实施重点工程176项，基础设施建设实现重大进展，产城一体步伐加快，旧城改造有序推进，市容市貌焕然一新。国家园林城市正式公示，新汴河景观带获批省级水利风景区，植物园一期建成开放。区域交通条件大为改善，宿城大外环即将全线贯通，环内面积超200平方公里，一个宜居宜业的新宿州已经展现在皖北大地。征迁机制日臻成熟，控违成效显著。扎实推进“555”工程，四个县建设重点工程80个，投资102亿元。第二批37个美好乡村示范村建设完成，第三批40个示范村建设稳步推进。5座垃圾焚烧发电厂和4座秸秆发电厂建设加快。农村电网改造升级全面铺开。五是现代农业扎实推进。粮食生产“十二连丰”。现代农业“两区”建设加快推进，20个示范基地及园区投资13亿元，实现产值108亿元。加快培育新型经营主体，家庭农场、现代农业产业化联合体分别达到3641个和175个，农民专业合作社数量居全省首位。农产品加工产值920亿元，市级以上龙头企业发展到516家，萧县循环产业园成为国家农业产业化示范基地。砀山县列入全国电子商务进农村综合试点。连续十七年实现耕地占补平衡。淮水北调等重点水利工程加快推进。埇桥区荣获省“江淮杯”三连冠。新解决60万人饮水安全问题。新造林12万亩。大力实施扶贫开发“五个一”重点工程，359个贫困村实现包保全覆盖，投入扶贫资金3亿元，减贫11万人。六是改革开放活力增强。大力简政放权，全市审批权力事项精减56.6%，涉企收费项目减少34%。全面彻底放开城镇落户限制，户籍制度改革蹄疾步稳。深化商事制度改革，新登记注册企业8890户，居全省前列。公务用车制度改革全面完成。文化体制改革、医药卫生体制综合改革持续深化。不动产统一登记改革顺利推进。实施金融“五个一”工程，贷款突破800亿元，新增存贷比70%，直接融资25亿元。设立“徽银”产业基金和“城镇化1号”基金，总规模30亿元。皖北制药、绿洲森工在主板上市辅导备案，2家企业在新三板挂牌，33家企业在省股交中心挂牌。进出口总额增长17%。七是民生工程又好又快。全年民生支出249.4亿元，占财政总支出的84.7%。33项民生工程年度任务圆满完成。10件惠民实事顺利实施，新增纯电动公交车60辆，新投放公共自行车2500辆，完成中山街商品市场基础设施改造。新建各类保障房3.38万套，基本建成1.84万套，开工率、基本建成率居全省前列。城镇新增就业6万人，登记失业率控制在4.5%以内。“五险”参保180万人次，新农合参合率100%，城乡居民基础养老金标准提高到75元，发放城乡低保资金5.5亿元。八是社会事业协调并进。新建、改扩建乡镇公办幼儿园125所，完成149所学校标准化建设，宿城一中城南学校建成使用。公共文化场馆免费开放，市文化馆通过国家一级馆评估。《宿州市志》出版发行。国内旅游收入增速居全省前列，砀山被评为“中国最美生态宜居旅游名县”，灵璧A级景区数量全省领先。卫生和计生工作扎实推进，泗县基层机构整合模式获国家推广。成功举办市第五届运动会。积极推行网格化新型社区管理模式，安全生产形势总体平稳，“治超”工作全省领先，应急管理体系不断完善，食品药品监管规范有序，信访秩序继续好转，“平安宿州”建设扎实推进。成功组织战时国防动员演练，双拥共建、人民防空工作成绩显著。荣获全国红十字会系统先进集体、全国防震减灾工作综合考核先进单位称号。民族宗教、外事侨务、物价、对台、档案、科技、气象、妇女儿童、残疾人等事业得到进一步加强。在统筹做好各项工作的同时，我们始终高度重视政府自身建设。坚持“依法依规、集体决策、公开透明、终身负责”，推进法治政府建设，落实重大事项合法性前置审查制度，全面推行政府法律顾问制度，依法行政能力不断加强。扎实开展“三严三实”专题教育，严格执行“八项规定”，持续整治“四风”。深入推进“点燃激情、提升效能”活动。政务服务信息化平台建成运行。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表议案和建议112件，政协建议案和委员提案266件。强化行政监察，推进审计监督、制度规范全覆盖，廉政建设弛而不息。各位代表!过去一年工作任务的顺利完成，标志着“十二五”发展的圆满收官。五年来，我们积极应对复杂多变的宏观经济形势，砥砺奋进、勠力同心，艰难困苦、玉汝于成，经济社会发展取得了一系列巨大的成就。这五年，是我市经济社会加速发展、综合实力显著提升的五年。生产总值连跨六个百亿元台阶，总量翻番，年均增长11.1%。财政收入总量翻了一番半，年均增长23.8%。固定资产投资由406亿元增加到1133亿元，年均增长25.7%。县区、园区发展全面提速，多点多极支撑的发展格局开始形成。在省政府目标管理绩效考核中，前四年，我市相继获得全省第六、第九、第八的成绩，2014年更是实现历史性突破，位列全省第五。可以说，过去五年，我们奋力谱写了浓墨重彩的发展篇章，经济增长自建市以来首次全面高于全省平均水平。今天的宿州，已经有了新的形象，站在了新的历史起点上。这五年，是我市经济结构加速调整、发展质量显著提升的五年。三次产业结构由27.9:37.9:34.2调整到21.7:41:37.3。财政收入占GDP比重由6.6%增加到10.2%。首位产业持续发力，规模以上工业企业数、总产值、亿元以上工业企业数分别是“十一五”的1.3倍、2.3倍、3倍，工业对经济贡献率大幅跃升。现代农业“两区”建设亮点纷呈，农业产业化综合水平稳居全省前列。云计算、大数据、生物医药等战略性新兴产业从无到有，快速崛起。现代服务业继续保持全省先进位次，社会消费品零售总额连续五年实现两位数增长。过去五年，我们着力扩大增量、优化存量、做大总量，为“调转促”奠定了坚实的基础。这五年，是我市基础设施加速建设、城乡面貌显著提升的五年。率先启动新型城镇化试点，相继开展城乡建设突破年、奋进年、提升年活动，累计投入资金802亿元，一批标志性工程相继建成。主城区实现“双75”目标，县城特色不断彰显，113个美好乡村示范村面貌焕然一新，“三线三边”环境综合治理成效显著。综合交通条件发生质的飞跃，宿州区位优势进一步凸显，在全省率先进入高铁时代，形成“两纵三横”铁路网;实现县县通高速，拥有“三纵两横”高速公路网;新增城市道路257公里，“六纵十横”路网格局形成，一级公路和农村公路互联互通达到新水平。以文化彰显城市魅力，连续举办奇石文化节、马戏节、大运河申遗等活动，城市凝聚力不断加强。过去五年，我们共同见证宿州变美变靓，大美宿州新画卷正徐徐展开，城市知名度和美誉度得到全面提升。这五年，是我市改革开放加速推进、动力活力显著提升的五年。顺利完成市、县(区)政府职能转变和机构改革。大力推进行政审批制度改革。开展金融创新，新增贷款是“十一五”的近3倍，存贷比提高10个百分点以上，金融机构增至16家。市城投集团等融资平台实现转型发展，完成市担保公司市场化改革、5家农信社改制。民营经济发展迅速，民营企业数量是“十一五”末的4倍，从业人员占全社会的96%，税收贡献率达86%。现代农业产业化联合体培育走在全国前列，土地承包经营权确权登记颁证工作走在全省前列，流转土地348万亩。宿州海关获批，出入境检验检疫局挂牌开检。累计利用外资、进出口总额，均是“十一五”的6倍。过去五年，我们打出一系列改革开放的“组合拳”，实现了第一波的“弯道超越”。这五年，是我市民计民生加速改善、社会事业显著提升的五年。城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长10.1%、14.1%，高于全省平均水平。58.2万农村贫困人口实现脱贫。连续五年实施33项民生工程和10件惠民实事。建成保障性安居工程637万平方米。社会保障体系更加健全，城乡基本养老、基本医疗保险和大病保险实现全覆盖。新增城镇就业16.3万人。过去五年，我们顺应群众过上更好生活新期待，大力推进基本公共服务均等化，人民群众幸福感、获得感、归属感明显增强。这五年，是我市城乡居民精神面貌加速转变、文明素质显著提升的五年。精神文明创建蓬勃开展，首次跻身省级文明城市，荣获全国双拥模范城等多个国家级荣誉称号。“中国好人”上榜16名，“安徽好人”44名，彭伟平获全国道德模范荣誉称号，“宿州好人”品牌享誉江淮大地，为全省之最。重拳整治非法营运三轮车、四轮车，交通秩序不断优化，扎实推进“四清”、“五化”，城市形象日新月异。不断加强市民素质和习惯的培养，讲文明、有礼貌、重秩序正逐渐成为宿州人的新特质。过去五年，我们持续培育践行社会主义核心价值观，不断弘扬时代的新风貌，传统文化的精髓在这片古老大地上结出了丰硕之果。成绩令人振奋，经验弥足珍贵。我们深切体会到，必须始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平总书记系列重要讲话精神为引领，顺应大势、把握大局;必须始终坚持整体承接、双轮驱动、三区共进、四化同步，努力走好这一符合中央精神、省里要求、市情实际的发展路径，持之以恒抓主抓重、苦干实干、提速提效、争先争优;必须始终坚持发展是硬道理，全力抓好“调转促”，矢志不渝振兴县域经济，持续唱响工业“3111”和城乡建设“555”主旋律;必须始终坚持作风建设，持续“点燃激情、提升效能”，不断巩固同频共振、同向同行、共谋发展的良好局面;必须始终坚持民生优先，尊重人民意愿，促进公平正义，寻求最大公约数，汇聚发展正能量。所有这些，既是过去五年积累的宝贵经验，又是我们今后必须长期坚持的重要遵循。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济总量小、均量低、发展不优不强的状况还没有根本改变，在区域竞争格局中压力很大;“调转促”任务艰巨，四化同步不够协调，县域经济不强，工业基础薄弱，战略性新兴产业支撑不足，现代服务业发展相对滞后;环境、土地、资金、劳动力等要素制约趋紧，实体经济发展步履维艰;城镇化水平较低，中心城区辐射带动能力弱，对工业化发展承载能力有限，城乡之间、县区之间发展不均衡;脱贫攻坚任务艰巨，社会保障、公共服务水平与群众期盼还有不小差距;政府职能转变还不到位，发展环境有待进一步优化，少数干部激情不足、为官不为、缺乏担当精神，“四风”、“小四风”等顽疾仍时有发生。对此，我们一定要保持谦卑，枕戈待旦，不负人民重托。各位代表!五年的开拓奋进，开启了实干兴宿的崭新局面。这是市委总揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协、社会各界认真监督和大力支持的结果，更是全市上下同心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在各行各业的全体劳动者，向离退休老同志，向各民主党派、工商联和人民团体，向中央和省驻宿单位、人民解放军驻宿部队、武警官兵、公安干警，向参与宿州建设的海内外企业家和客商、广大援宿干部，以及所有支持宿州发展的各界人士，表示衷心的感谢!二、“十三五”发展总体思路和目标任务“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。综合分析，与各地一样，我市发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期。我国经济长期向好的基本面没有改变，“一带一路”、长江经济带、中原经济区等战略深入实施，供给侧改革和新型城镇化的推进，将持续释放巨大需求;我省率先系统推进全面创新改革试验，皖北振兴、南北对接深入推进，多重支持政策叠加;我市通过多年努力，发展优势厚植，区域、资源和市场优势进一步凸显，长期有效投入效应不断释放，工业化城镇化向更高水平跃升，“狠抓落实、实干兴宿”的氛围更加浓厚，这都为“十三五”发展汇聚了磅礴力量。同时必须看到，影响经济发展的不稳定、不确定因素依然突出，如期全面建成小康社会既具有充分条件，也面临艰巨任务。我们要准确研判，积极应对，认识新常态、适应新常态、引领新常态，把宿州发展推向新的更高水平。根据党的十八届五中全会、省委九届十四次全会精神和市委四届八次全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，我市“十三五”发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持发展第一要务，以做大总量、提质增效为中心，以调结构转方式促升级为引擎，以增进人民福祉为目的，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，确保如期全面建成小康社会，奋力开创创新型“四个宿州”建设新局面。在此框架下，市政府编制了“十三五”规划《纲要(草案)》。综合考虑，今后五年经济社会发展的主要目标是：按照“皖北领先、省内争先”的总体要求，着力打造“一区两中心五基地”。经济保持中高速增长，主要经济指标聚焦“保八争六、争先进位”目标，加快推进总量、质量和均量全面提升，力争经济总量在全省进前六，财力水平进前八。经济实力明显提升。三次产业结构持续优化;生产总值超过2000亿元，年均增长9%左右;财政收入达到200亿元，年均增长10%左右;固定资产投资年均增长15%以上，主要经济指标增速位居全省前列。人民生活质量和水平普遍提高。城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长9%、10.5%，公共服务体系更加健全，社会更加和谐稳定。提前两年打赢脱贫攻坚战。城乡发展更加协调。城镇化水平和质量进一步提高，中心城市实现“双100”目标，四个县城进一步提质扩容，重点城镇能级迅速提升，美丽乡村建设深入推进。生态环境总体改善。主要污染物排放、万元GDP综合能耗达到省控目标，万元工业增加值用水量显著降低。城乡环境综合治理成效明显，生态质量明显改善。文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，文化事业和产业更加繁荣，“16城同创”取得新突破。改革开放深入推进。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，政府职能实现根本性转变。对内对外开放的广度和深度不断拓展，区域合作更加紧密。为此，重点抓好以下五个方面：(一)突出创新发展，推动经济实力和产业结构“双提升”。深入实施“4105”行动计划，抓好十大重点工程，努力实现中高速增长和中高端发展。持续推进工业强市兴县，加快做大首位产业，大力推进一、二、三产业融合发展，打造现代产业新体系。积极开展全面创新改革试验，加快形成有利于“调转促”的创新驱动发展新机制。构建创业创新载体平台，推动大众创业、万众创新。以经济体制改革为重点，打好改革攻坚战，激活发展新能量。加快国家智慧城市试点建设，拓展网络经济空间，培育一批“宿州云”知名品牌。(二)突出协调发展，推动城镇建设和乡村治理“双提质”。坚持“一尊重、五统筹”，着力提高城市工作水平，加快构建“一核、多轴、两板块”的城镇空间结构。强化城乡基础设施建设。推进以人为核心的新型城镇化，落实户籍制度改革，促进农业转移人口与城镇居民享有同等权利。争取三年时间全面完成市县(区)连片棚户区改造任务。加快美丽乡村建设，深化“三线三边”环境综合治理。广泛开展群众性精神文明创建活动，争创全国文明城市。擦亮城市名片，着力打造孝文化名城、儿童幸福生活城、关爱弱势群体模范城。(三)突出绿色发展，推动生产方式转变和生态环境改善“双提速”。坚持把生态文明建设融入经济社会发展全过程，促进形成城镇建设有序、产业定位清晰、人与自然和谐相处的区域空间开发总体战略格局，建设“天蓝、地绿、水净”的美丽宿州。编制市县主体功能区规划。节约集约利用资源，实行最严格的水资源管理制度、节约用地制度、耕地保护制度。推进节能降耗，大力发展循环经济。加大环境治理力度，加强生态文明制度建设，着力改善生态环境。(四)突出开放发展，推动深化改革和合作交流“双提效”。融入国家“三大战略”，加强区域合作交流。积极参与淮海经济区核心区一体化建设，推动淮海城市群建设上升为国家战略。加快与徐州对接连通、融合发展，建设具有较强竞争力的宜居宜业中心城市。深化南北合作，推动县域结对共建园区。提升招商引资水平，大力发展外向型经济，打造皖北开放新高地。强化大通道、大平台、大通关建设，加快基础设施互联互通，实现与周边市县全面快捷的道路连通，加强口岸和特殊监管场所建设，推进建设内陆“无水港”。(五)突出共享发展，推动居民生活水平和文明素质“双提高”。确保城乡居民收入增速快于经济增长，达到全省平均水平，居民生活质量普遍提高。现行标准下农村贫困人口提前两年实现脱贫，贫困村全部出列，贫困县区全部摘帽。千方百计稳岗增岗，促进就业创业。推动我市由“民工大市”向“技工大市”转变。推进健康宿州建设，积极申办2022年全省运动会。健全教育、文化、医疗、养老等公共服务体系，完善社会保障，兜住民生底线，实现全体居民共同迈入全面小康社会。三、2016年的主要工作今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革、实施“调转促”行动计划的攻坚之年。综合考虑，经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长9%左右，财政收入增长9%左右，固定资产投资增长15%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、10.5%左右，主要动态指标继续位居全省前列。我们要适应经济发展新常态，以“4105”为主抓手，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，增强持续增长动力，努力实现“十三五”发展良好开局。(一)实施“调转促”行动计划狠抓招商引资。坚持以“工业项目、招大引强、税源企业和环境保护”为招商导向，实际到位内资增长15%，实际利用外资增长6%。制定首位产业链招商路线图，大力推进精准招商、产业链招商，在关键环节、核心项目上实现新突破。坚持全员招商与专业招商相结合，继续实施招商周制度，配齐配强各级园区招商队伍，加快建立各类专业招商小分队，集中精兵强将，主攻重大项目。完善招商引资考核办法，加大工业首位产业、战略性新兴产业、开竣工项目的考核权重。做强传统产业。实施传统产业改造提升工程，围绕“互联网+”行动计划，通过新技术、新业态、新模式，加快技术改造和智能化改造，推动传统产业向中高端迈进。千方百计降低实体经济运营成本，在进一步正税清费、降低企业财务成本、制度性交易成本等方面打出“组合拳”。积极稳妥处置“僵尸企业”，倒逼过剩产能退出。大力发展民营经济，对所有新登记注册企业一路绿灯，免征企业开业前的一切行政性收费，让个体私营经济在宿州大地遍地开花。坚持经济工作项目化、项目工作责任化、责任追究制度化，全面落实“四督四保”要求，加快国能煤制气等项目进度，力促砀山海升果酒工业园等项目开工，确保左右家私等项目建成投产，完成雪龙纤维等退城进园项目建设任务，全年工业投资完成730亿元，实现规模以上工业增加值420亿元，新增规模以上企业80户。建立“大新专”、“调转促”项目库，重点项目储备规模超万亿元。壮大战略性新兴产业。加快申报和建设云计算产业园、上海张江萧县高科技园等省级战略性新兴产业集聚基地，打造经济发展新的增长极;着力培育生物医药产业，加快推进亿帆药业、一灵药业等项目建设;着力培育高端装备制造产业，加快推进江淮重工、龙华矿机等项目建设;着力培育新能源产业，加快推进坤盛新能源等项目建设;着力培育节能环保产业，加快推进泗县室内车内环保产业基地等项目建设;着力培育新材料产业，加快推进碳纤维、石墨烯、增材材料研发制造。实施创新驱动发展工程，深入推进大众创业、万众创新，加快培育一批“专精特新”中小企业。力争战略性新兴产业产值增长30%以上。提升现代服务业。高起点编制现代服务业发展总体规划。大力发展商贸物流业，开工建设苏宁云商项目，加快国购广场等项目建设。发展壮大文化旅游产业，推进南翔文化商业街、孝文化产业园建设，抓好皇藏峪5A级景区创建，大力发展蔡洼红色旅游，争创4A级景区2家。推进电子商务产业集聚园区建设，加强与国内知名电商合作，加快阿里巴巴宿州产业带运营，打造中国网库“宿州电商谷”，推进“千家电商进园区”活动，大力发展农村电子商务。实现服务业增加值增长10%左右，新增2家省级服务业集聚区。强化金融支撑能力。继续实施金融“五个一”工程，加强银企对接，扩大信贷投放，全年新增贷款130亿元，存贷比达到55%。积极引进中信银行等在我市设立分支机构，鼓励优质农商行异地设立分支机构。加快企业上市步伐，力争主板上市1家、辅导备案2家，新三板挂牌5家，省股交中心挂牌10家。利用多种融资工具，实现直接融资60亿元。认真落实“4321”政银担风险分担合作机制，提高政策性融资担保机构担保能力，加大“税融通”推广力度。创新金融产品服务，规范发展互联网金融。加强信用体系建设，防范化解金融风险，持续优化金融生态环境。(二)推进县域经济上台阶做大首位产业。继续强化工业强县的理念，深入持久地实施“3111”工程，完成三个“10”的项目建设任务，实现县区首位产业产值、投资、税收增速均高于全市工业发展水平10个百分点以上，夯实县域发展基础。统筹首位产业布局，鼓励埇桥发展纺织服装、家具板材产业;萧县发展建材、化工产业;砀山发展果蔬食品产业;灵璧发展机械电子、食品加工产业;泗县发展机械电子、品牌服装产业。推进乡镇工业项目向县区开发区集中，鼓励有条件的乡镇因地制宜发展特色产业。加大扶持引导。按照“一县一策”的原则，制定完善主导产业实施路线图、招商目标企业导引图和项目库，打造产业链的“升级版”。认真落实金融支持县域经济发展的实施意见、金融工作考核办法，持续增强融资担保功能，落实商业银行信贷投放承诺制度，新增存款主要用于当地。继续按照以项目定用地、以投资额定用地的原则，合理配置土地指标，保障发展用地需求。建立完善权责对等的行政管理体制，赋予县区更大的自主权。强化考核调度。完善县域经济发展考核体系，不断加大首位产业产值、工业税收、重点项目建设等指标权重，奖优罚劣，鼓励县区争先进位、勇创一流。继续坚持经济发展定期调度、首位产业培育专项调度，促进县域经济水平整体上台阶。(三)提升城市工作水平大力推进新型城镇化。继续实施新型城镇化试点三年行动计划，加快提高户籍人口城镇化率，促进以人为核心的城镇化。扎实推进户籍制度改革，全面落实农业转移人口“五权不变”、“五有并轨”，有序推进农业转移人口市民化。加快城乡建设。加强城市布局谋划、功能规划、空间管控规划和城市设计工作，充分发挥规划的引领作用。统筹各类空间性规划，主动推进“多规合一”。投资100亿元，实施四大类105项重点工程。主城区力争实现“双80”目标。完善汴河新区、高铁片区、城南片区、城东片区公共服务设施，建设汽车客运中心站及配套公交枢纽站，加快建设植物园、动物园。以人民路和拂晓大道两侧、道东片区等区域为重点，实施棚户区改造210万平方米。积极化解房地产库存，棚户区改造货币化安置比例不低于50%。坚持“三治三增三提升”，加强县、镇、村建设，继续实施“555”工程。县城5项工程：完成整体棚改任务的三分之一以上;建成一个海绵城市或地下管廊示范工程;打通一批断头路;开工建设一个亿元以上的PPP项目;新建绿道10公里。县城5项任务：完成PPP项目融资5亿元;完成补充耕地指标3000亩;完成征迁整理净地1000亩;编制完成县城海绵城市和地下管廊专项规划;编制完成县城及重点镇棚户区改造规划和计划。镇村5项工作：基本完成乡镇政府驻地建成区整治建设任务;建立完善农村生活垃圾收集、转运机制，实现农村生活垃圾治理全覆盖;完成美丽乡村示范村道路和污水管网建设;新增10个以上集体经济收入过10万元的村;完成农村集体土地确权工作。完善基础设施。谋划推进徐淮宿阜城际铁路、合青高铁泗县段、徐宿阜高速公路、徐州地铁萧县延长线等项目，加快京沪高铁宿州东站改造及配套工程、宿淮铁路蒿沟站建设，确保郑徐客运专线正式通车。加快国省干线一级公路改造，实现宿萧砀快速通道、206国道改线工程全线通车，力争104国道泗县段改建工程开工。建设人民路北延至徐州双向八车道标准的符离大道，促进宿州与徐州全面融合发展。完善城市路网，新建206国道北段等项目，加快推进西外环等项目，完成老南外环路提升改造，提升二徐路、高速南出口等城市重要路段。提高农村公路延伸、畅通和养护管理水平。推进宿州机场、砀山通用机场项目，谋划主城区轨道交通建设。继续实施农村电网改造升级工程。建成西气东输宿州天然气综合利用工程。实施“宽带宿州”战略，建设“无线城市”，扩大无线网络覆盖范围。提高管理水平。创新城市治理方式，推进城市精细化管理。加强垃圾处理设施建设，下决心解决“垃圾围城”问题。坚持“为了人而管好城市”，加强城市公共安全管理。加快智慧城市建设，拓展“城管服务超市”功能，推进城市综合管理智慧化。加强住宅小区物业管理，强化高层住宅二次供水监管。深入开展“16城同创”，践行社会主义核心价值观，加快完善市民公约、乡规民约、行为规范，推动“宿州规矩”成为“宿州习惯”。鼓励企业和市民参与城市建设管理，实现共治共管、共建共享。(四)加快推进农业现代化转变农业发展方式。实施农业现代化推进工程，以“两区”建设为平台，大力推进现代农业“两大行动计划”和“四大提升工程”，努力打造全国创新型农业现代化先行区。推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产融合发展。加快培育新型农业经营主体，创建市级现代农业产业化联合体50个、示范家庭农场50家、示范合作社50个。用工业的理念发展农业，加大招商力度，狠抓现代农业园区和项目建设。实施农业产业化规模提升行动计划，实现农产品加工产值1100亿元，市级以上龙头企业超600家。积极发展特色农业、休闲观光农业和农产品精深加工业，提高农业综合效益和竞争力。因地制宜推动适度规模经营，支持农民合作社拓宽服务领域，支持农民以土地经营权入股合作社、龙头企业。培育新型职业农民1300人。发展高效农业。开展粮食绿色增产增效模式攻关，确保粮食安全。加强农田水利等基础设施建设，建设高标准农田。加大农业科技创新，提高农业装备和技术水平。加强社会化服务体系建设，推广农业物联网等新技术，推进“信息进村入户工程”。加强农产品流通设施和市场建设，强化农产品质量安全监管，积极发展品牌农产品，让群众吃上放心粮油、果蔬。推进美丽乡村建设。坚持发展中心村、保护特色村、整治空心村，不断完善基础设施和公共服务体系，再建40个美丽乡村示范村，加快实现“以点带面”的战略转换，支持泗县整县推进试点工作。推进“三线三边”环境综合治理，优化农村居住环境。(五)扩大改革开放步伐推进重点改革。着力加强供给侧结构性改革，加快推进各项国家级和省级改革试点任务。稳妥推进农村土地制度改革，完善三级土地流转服务体系，加快建立统一规范的农村产权交易平台，积极推进农村承包土地经营权抵押贷款试点。统筹推进国资国企、财税金融、医药卫生、供销社、司法、文化等体制改革，加快形成系统完备、科学规范、运行高效的体制机制。夯实园区平台。启动实施园区转型升级工程，完善园区的水、电、气、路等配套功能，全面提高园区土地利用率，严把项目投资强度、容积率、能耗等准入关，着力提升园区专业化发展水平。市经开区重点发展生化医药产业。宿马园区重点发展食品(农产品)深加工、专用车及机械装备制造产业。高新区重点发展云计算和智能制造产业。鞋城加快实施“建链、补链、强链”工程。深化泗涂产业园、萧县泉山工业园等园区合作共建。扩大对外开放。拓宽对外开放领域，全面加强区域合作交流。着力推动开放型经济发展，大力培养外向型企业，优化进出口结构。引导有实力的企业采取贸易、投资、工程承包等方式开展对外合作。实现宿州海关正式开关。推广上海自贸区可复制改革试点经验，进一步优化通关、结汇、退税等进出口环境，保持全市进出口总额增速位于全省第一方阵。(六)加大脱贫攻坚力度增强贫困地区发展能力。坚持精准扶贫、精准脱贫，全面落实“单位包村、干部包户”工作机制，实现359个贫困村派驻“脱贫攻坚第一书记”全覆盖，完成90个贫困村、13.8万贫困人口脱贫任务。深入推进扶贫开发“4+3”工作，建档立卡摸清“扶持谁”，各尽其责明确“谁来扶”，精准施策找准“怎么扶”，规范有序解决“如何退”。大力推进产业扶贫，实施“一村一品”产业推进行动，在1.1万个贫困户开展光伏扶贫，建设村级光伏电站65个，积极创建国家电商扶贫试点。实行就业扶贫，促进6万有劳动能力的贫困人口就业。易地搬迁贫困人口7000户。促进贫困地区民生改善。实施县乡公路和乡村道路畅通工程，推进贫困村饮水安全巩固提升、电网改造升级、宽带网络覆盖，完成贫困地区农村危房改造1万户。免除贫困家庭高中学生学杂费。加大因病致贫群众医疗救助力度，把完全或部分丧失劳动能力的贫困人口全部纳入农村低保，并逐步提高标准。(七)维护社会和谐稳定统筹社会事业。合理配置、优化布局教育资源，加强教师队伍建设，大力改善薄弱学校基本办学条件，促进教育公平。继续实施学前教育三年行动计划，完成155所义务教育学校标准化建设，加快普及高中阶段教育，加快职教园区建设，支持高等职业教育和高校发展。完善公共文化服务体系，促进文化服务设施规范化，提升市博物馆、文化艺术中心开放工作。加强文艺精品创作，打造人文荟萃、特色彰显的宿州文化。做好大运河申遗后的保护利用工作。推进市立医院新区、市妇幼保健院等项目建设，提升县、乡、村医疗服务能力。实施好全面两孩政策，促进人口均衡发展。推动文化、体育场地向社会开放。实施质量品牌提升工程，开展“质量强市提升年”活动。启动“七五”普法规划，加强国防动员、人防和民兵预备役建设，争创全国双拥模范城。加强民族宗教、外事侨务、防震减灾、残疾人、红十字、档案、对台、气象等工作。创新社会治理。健全安全生产责任体系，加强道路交通、煤矿和非煤矿山、危险化学品、消防等重点行业领域安全监管，加大科技“治超”力度，严防重特大事故发生。强化食品药品安全监管，建成市级检验检测中心。推行法治信访、网上信访，集中化解信访积案。完善预警应急机制，提升突发事件防范、应对和处置水平。全面推进城镇“四有”社区和农村社区建设试点工作。严密互联网管理。完善立体化、数字化治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动。优化生态环境。坚守耕地保护、开发强度、生态保护“三条红线”，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强环境空气质量监测能力建设。下决心加快园区污水处理厂和管网建设，确保工业污染源全面达标排放。加强饮水水源地保护，实施地下水超采区综合治理，再解决71万人饮水安全问题。加强重点河流流域环境治理，加快黄河故道生态综合开发，继续实施清水工程，积极申报新汴河城区段为国家级水利风景区。开展矿山地质环境恢复和综合治理，继续推进采煤沉陷区综合治理。持续实施森林增长工程。加大农业面源污染防治力度，加强秸秆综合利用和禁烧工作。(八)切实保障改善民生完善就业和社会保障体系。加大公共就业创业服务体系建设，促进高校毕业生、农村富余劳动力等重点人群就业，城镇新增就业3.5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。实施人才高地建设工程，加大创新创业人才引进力度，与省内外高校开展人才培养与交流工作。实施全民参保计划，加大社会保险扩面征缴力度，落实社会保险关系转移接续政策，“五险”参保185万人次。开展应对人口老龄化行动，加快发展养老服务业，全面实施机关事业单位养老保险制度。启用低保信息系统，完善医疗救助“一站式”服务。高度重视农村留守儿童、妇女、老年人关爱帮扶体系建设，做好生活无着人员社会救助工作，保障孤儿基本生活。这是各级政府的重要责任!实施民生工程和惠民实事。在深入推进33项民生工程的基础上，再办10件惠民实事，让群众更多分享改革发展成果。(1)建设一批市民农园。(2)新建改建一批公交停保场，新增一批纯电动公交车，新增和调整一批公交线路，建设公交智能调度系统。(3)在人口密集区新建一批足球场、篮球场和健身路径带。(4)启动“公厕第五空间”工程，新建和改造提升一批公厕，完成对市区所有旱厕的改造。(5)新建改建100座乡镇公厕。(6)改造市、县城区老旧电线。(7)关闭非法自备井和城市自来水管网覆盖区内的自备井。(8)继续增加停车位，规划建设一批停车场。(9)建设一批供热示范区。(10)改造消防给水管网，新增和维修市政消火栓。四、进一步加强政府自身建设推动新常态下的新发展，要求各级政府必须不断加强自身建设。我们要十分珍惜全市上下宝贵的发展势头，勇于担当实干兴宿的历史使命，朝夕勤勉，永不懈怠。依法行政，建设法治政府。贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。坚持“依法依规、集体决策、公开透明、终身负责”，切实提高决策质量。加强政府立法工作，执行政府法律顾问制度，所有政府决策必须于法有据。深化行政执法体制改革，健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制。加大政务公开，及时回应社会关切。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，切实办好人大代表议案和建议、政协建议案和委员提案，广泛听取人民团体意见，全面接受新闻媒体和人民群众监督。服务至上，建设为民政府。保持公仆情怀，强化为民之责，以“三严三实”为行为准则，改进工作作风，密切联系群众，持续巩固教育实践活动成果。创新群众工作方法，加强民意调查、网络问政、调研问需，完善群众诉求反应反馈机制，打通联系服务群众“最后一公里”。推广“互联网+政务服务”，完善政务服务信息化平台建设，确保行政审批、便民服务项目全覆盖，实现网上办成事。简政放权，建设高效政府。推进政府职能向提供公共服务、营造公平市场环境转变，更好地服务民生、推动发展。加快建设标准统一、资源共享的清单运行平台，增强放权的协同性、监管的有效性、服务的便利性。深化行政审批制度改革，持续推进“放、管、服”，依法下放权力、简化环节、优化程序，大力推行并联审批，积极打造最少环节、最短时限、最低收费、最优服务的一流政务环境。狠抓落实，建设担当政府。与时俱进加强学习，努力成为新常态下各项工作的行家里手。直面供给侧、结构性、体制性矛盾，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，稳扎稳打解决问题，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。健全督查激励问责机制，强化调度、定期问效，严格考核、奖优罚劣，重拳治理懒政、怠政，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为。永葆清正，建设廉洁政府。厉行勤俭节约，严控“三公经费”。进一步落实“八项规定”和省市“三十条”要求，严防“四风”反弹。贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，构建“不想腐”的自律机制。用制度管权管事管人，推动审计监督和制度规范全覆盖，完善“不能腐”的制约机制。强化“不敢腐”的惩戒机制，以零容忍的态度惩治腐败，让顶风违纪者得不偿失，让心存侥幸者望而生畏。各位代表!我们告别了辛勤耕耘、硕果累累的“十二五”，迎来了充满希望、大有可为的“十三五”。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，解放思想、开拓创新，埋头苦干、励精图治，为建设创新型“四个宿州”、全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【潜山市招商】2016年油坝乡政府工作报告

  政府工作报告――在油坝乡十四届人民代表大会第五次会议上的报告油坝乡人民政府乡长   成  卢（2016年4月26日）各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年及“十二五”工作回顾  2015年是“十二五”规划的收官之年。一年来，面对复杂多变的宏观环境，全乡干群紧紧围绕乡党委、政府确定的“打造潜山后花园，建设生态宜居乡”的奋斗目标，紧扣生态农业乡镇的定位，以发展高效现代农业为重点，积极推进农业结构战略性调整，加快推进农业生态科技园区建设，着力抓好招商引资、项目推进、产业发展、村镇建设等工作，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。（一）凝心聚力抓产业，做强经济指数。各项指标稳步提升。全年实现地区生产总值4.97亿元，同比增长10%；固定资产投资33285万元，同比增长20%；公共财政预算收入达313万元，超额完成县下达任务；2015年末存款余额37844万元，同比增长25.7%；人均纯收入达到8496元，同比增长10%。产业发展质效提升。实现农业生产总值3.99亿元，增长5.2%。全乡共有农民合作社20余家，家庭农场18家。思迈农业成功创建国家级蔬菜标准园。物联网智能生态农业项目二期（有机稻鳅、稻蟹混养）项目区土地流转已完成。中泰六和与杭州慧牧合作的智慧农业项目也顺利通过招商引资在我乡落户，一期以“互联网+智能养殖”为理念打造的智慧牧业正在实施。其他农业企业及农村组织发展迅速，多家企业获荣誉称号，其中我乡思迈农业科技有限公司、三丙赵家湖绿色农产品有限公司、油坝笑桥养殖场、前锦农业专业合作社四家被认定为县级龙头企业，三丙赵家湖绿色农产品有限公司被认定为省著名商标单位；金店水稻种植专业合作社被评为优秀农民专业合作社。（二）创新方式抓投入，增强发展指数。项目建设强力推进。争取中央和省级政策性项目5个、资金9235万元。总投资1200万元的高标准基本农田建设项目扎实推进，集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的2.146万亩高标准基本农田即将全面建成。6个一事一议项目顺利完工，32个小型水利提升改造工程圆满完成。规划及时高效启动。牢固树立抓项目建设就是抓发展、增后劲的理念，适应新常态，加强协调对接，高度重视和把握好项目申报工作，积极推进我乡项目建设。根据我乡发展需要，借鉴以往的做法和经验，组织专班抓紧做好“十三五”规划重大项目的策划、收集、论证和编报工作，经过深入调研，理清思路，围绕高铁片区、农业产业园区、易地扶贫等方面积极申报项目，把握目标任务和时间上的刚性，把握项目申报的方向性，把握项目策划的技巧性，按要求填报好项目，重点申报易地扶贫、交通、水利、农业、环保等一批项目，力争项目进入国家和省市县“十三五”规划的“盘子”。（三）精准定位抓生态，增加美丽指数。人居环境质量显著改善。进一步加大改善农村人居环境工作力度，积极采取有效措施，狠抓源头治理，人居环境得到显著改善。通过全面落实责任、强化宣传教育和完善长效机制，使改善农村人居环境工作实现常态化、长效化。2015年我乡农村环卫长效机制落实良好，环卫督查成绩每月均名列前茅；按照“三治、三增、三提升”要求，加强集镇创建，配合创森要求，全面完成绿化任务,新增幸福河东店段绿化及行道树1.05万平方米，改造提升集镇规划区绿地面积0.55万平方米；开展“三线三边”环境大整治，2015年度我乡农村环境卫生三年治理通过省级验收并成功创建市级生态乡镇，目前省级生态乡镇创建工作稳步推进。美好乡村建设持续推进。对已建美好乡村示范点建立农民主体责任，落实长效管护机制；完成油坝村卢祠美好乡村公共服务中心建设任务，主体工程竣工交付使用，村庄污水处理设施投入运行，软件资料整理完毕，现已顺利通过省政府验收；按照一村一特色组织编制各示范点产业规划。集镇总体规划修编报批工作顺利完成。（四）持之以恒抓民生，提升幸福指数。紧抓民生项目。在总投资935558元的全乡6个一事一议项目中，道路硬化5个，沟渠整治1个，均按要求顺利竣工，实施效果良好；危房改造工作及小型农田水利设施提升改造工程全面完成。紧盯社会保障。2015年共减少贫困户人口289人。扎实推进五保、农村低保、新农合、城乡医疗救助等工作。政策性农业保险覆盖面不断扩大；新农合参合率、城乡养老保险完成参保率、续保率不断提升，基本实现应保尽保。社会新增就业118人，超额完成县下达任务。进一步规范民生资金发放管理，确保计生扶助、低保补贴、残疾人补助等资金按时发放到位，切实发挥好民生资金效益。教育科研成果显著，油坝中学、小学多项课题获市级奖励。人口计生、卫生、文化事业健康发展，信访维稳、安全生产态势良好，社会和谐稳定。（五）坚持不懈转作风，提高政府执政能力指数。乡、村为民服务平台不断优化。加大投入改善乡村服务平台和薄弱村级组织活动场所建设。一是服务平台建设。完善规范了乡本身和3个村级服务平台；3个村级标准化服务大厅新建完成。二是村级组织活动场所建设。完成了油坝村和唐埠村村部改扩建任务。政风建设持续加强。加强对农村“三资”管理，确保权力在阳光下运作。加大审计力度，完善政府采购、工程招投标、基建审计、过错责任追究等一系列制度。深入推进政务公开，积极打造阳光政府。厉行节约，保持干净干事的工作作风和清正廉洁的政府形象。依法治乡继续推进。聘请政府法律顾问，编制政府权力清单，大力做好普法宣传，全力提升群众法治意识。认真执行乡人大各项决议、决定，主动接受乡人大代表、政协委员的监督，建立人大代表、政协委员视察重点项目制度。充分发挥工、青、妇等群团组织的作用。信息公开力度不断增强。及时、全面、主动公开法律规定应该公开、能够公开的事项。2015年我乡成功开通油坝乡人民政府网站，加大信息公开网络更新、维护力度，2015年全年主动公开信息376条，市民互动回复信息14条。通过围绕党和政府中心工作,针对公众关切发布权威政府信息，不断增进公众对政府工作的了解和理解。各位代表，2015年各项工作顺利推进，确保了“十二五”的圆满收官，五年来，全乡上下团结一致，积极应对，主动作为，克难攻坚，经济社会发展迈上新台阶。（一）经济态势发展良好，综合经济实力持续增强。经济指标圆满完成。2015年底完成税收313万元，是“十一五”末的2.2倍，2015年末完成固定资产投资33285万元，较2010年末增长3.7倍。“十二五”末全乡人均纯收入是“十一五”末的2倍，达到8496元。2015年金融机构年末存款达3.78亿元，比“十一五”末增长1.7倍。从2011年到2015年，各项经济指标均翻一番以上。招商引资成果显著。始终保持强势招商浓厚氛围，注重突出重点、突出特色，围绕特色资源、主导产业、重点项目来开展工作。转变农业发展思维定势，用现代工业和现代市场经济的理念推进现代农业发展；转变农业增长方式，按照“立足农业提升农业、跳出农业发展农业、服务农业保障农业”的工作思路，积极营造生态绿化环境，努力提升农业综合竞争力、科技创新能力和农业保障能力。根据这一思路，我乡重点引进物联网智能生态农业项目及智慧农业项目。智能生态农业项目一期即准确把握我县投资导向，紧扣我县政策支持重点，发展了设施蔬果项目，成为我县2014年“菜篮子”工程的首要基地并创建国家蔬菜标准园成功；智慧农业项目获得市县极大关注并在2016•安庆(上海)投资环境说明会暨项目签约仪式上现场签约。两大项目的成功落地加快了我乡农业生态科技园区建设步伐，助推我乡现代农业发展提质增效。此外，我乡招商组还多次赴长三角、珠三角、京津冀地区招商，效果明显。5年来，通过我乡招商引资的健鹏服饰、康得凯、安徽开元、思迈农业、星溪门业等一批企业在我县落户。  （二）特色农业优势明显，农业现代化实现新突破。农业产业化进程不断推进。“十二五”期间，土地实现了依法有序规模流转，特别是提高了规划园区土地集中规模经营水平。全乡现有种田大户48户，种田面积已达到22000亩，土地流转率达到90%以上，除鼓励种田大户外，还全力推进高效农业规模化、设施农业园区化。思迈农业科技有限公司已在我乡进行规模化土地流转，推进规模化种植、集约化经营，现正在建设规模达4400亩，总投资逾6亿元的物联网智能生态农业项目。中泰六和公司以“互联网+智能养殖”为理念打造循环经济生态园，将建设总投资达3.2亿元，面积达3961亩现代智能养殖化农业示范园。农村生产组织化程度日趋提高。“十二五”期间，全乡农村合作组织数量猛增，现已达到20余家，大大提升了我乡农产品的竞争力，并新增了全县第一家水利专业合作社――幸福河水利专业合作社，新成立了农机专业合作社和娴惠女子专业合作社。在三丙生态农业专业合作社为龙头的规模化、标准化养殖氛围带动下，全乡养鸭达到40万只，带动农户百余户，直接间接帮助农民近千余人年均增收500元。另外在中泰六和公司的示范带动下涌现了毕文全、卢金犬等养猪大户12户，思迈农业专业合作社更是通过雇工等方式帮助附近村组百余农村闲散劳动力就业。农村生产组织化的不断提高使得以公司+农户的模式促进了周边农户的共同致富。农村经济聚集效应逐步凸显。五年来，油坝乡通过积极引进技术先进的农业企业、延伸传统农业产业链、扩大生产规模，引入先进发展理念，不断推动农业企业由传统粗放型向“互联网+智能生态养殖+绿色种植+观光旅游”的立体生态循环种养殖模式的转变。一是物联网、互联网+等创新型农业模式的带入。思迈物联网智能生态农业项目，使物联网这一新型农业生产模式在我乡得到应用，大大节约了农业生产成本，提高了经济效益。目前，物联网智能生态农业示范园每天可向市场供应40多个品种近10万斤新鲜蔬菜，丰富了居民的菜篮子。中泰六和智慧牧场项目也通过引进物联网智能养猪设备，利用互联网+技术远程操作，力争成为全国领先的智能化、数字化牧场。二是品牌战略意识逐步增强。多家农业企业被认定为县级龙头企业；思迈农业已注册蔬菜品牌，并已完成电子商务事务相关前期准备工作，社会效益和经济效益已逐渐凸显。（三）乡村面貌焕然一新，城乡统筹贯彻落实有效。坚持规划引领，加强集镇风貌建设。“十二五”期间，我乡坚持规划引领，扩大集镇规模，先后兴建了油坝乡农特产品交易大市场一期新徽派风貌商住楼工程、集镇居民文化休闲广场；建成计生服务中心院前绿色景观带和幸福河卢祠段绿化长廊；完成镇区电网和自来水主管网升级改造任务，规范了电信、移动、联通、广播电视线路；建成垃圾中转站并启用；投资近140万元完成了市场内两条主干道的硬化。新增油坝、东店集镇园林绿化面积5300多平米。随着合安九高铁潜山南站选址东店村的因素变化，为进一步增强集镇发展动力，拓展集镇发展空间，对我乡上版总体规划进行了修编，现在规划修编已经完成。坚持村庄整治，着力美好乡村建设。五年来，先后对梅油路140户房屋进行了风貌整治，建设了汪嘴、熊山、东店新村、卢祠四个美好乡村示范点。其中，已通过省级验收的东店新村，新建中心村道路4.8公里，入户道路5.4公里，统一了白墙灰瓦的房屋风貌，解决了生活用水、污水处理等问题，绿化了村庄。五年来，着力构建和完善了新农村环境卫生长效机制，对全乡环卫保洁实现市场化全覆盖，新建了垃圾中转站1个。五年来，全乡上下大力开展森林城镇、森林村庄创建工作，效果显著，东店村、油坝村先后获2013年度、2014年度“安徽省森林村庄”。“三线三边”也得到了彻底整治，为全乡人民创造了一个宜居的美好乡村环境。坚持夯实基础，加快基础设施建设。通过成功实施村村通道路硬化工程、以工代赈、小农水建设、片区综合治理、美好乡村等工程项目，整合资金，致力于乡村面貌改善和基础设施建设。全乡各村主干道全部实现了道路硬化；危桥改造除险加固4座，重建2座；完成沟渠清淤达21公里；对幸福河水库进行了除险加固。  （四）民生改善有效保障，社会事业开辟新境界。规范实施好“一事一议”财政奖补工程，按时足额发放各类涉农资金；完成339户危房改造，建成了东店蔬菜基地，菜篮子工程发挥效益；农村安全饮水工程也按要求实施完工，新农保、新农合等工作均按要求实施到位；社会保障体系进一步完善；加强诚信计生建设，群众满意度不断提高；教育办学条件得到改善，办学质量和水平不断增高；金融业发展稳定，存款率稳步上升，不良贷款大幅下降；进一步完善了安全生产、防汛工作安全责任制；扎实开展了信访维稳工作，社会稳定。各位代表，回顾五年来的工作，我们积极应对各种困难与挑战，扎实开展各项工作，在产业调整、招商引资、基础设施建设、美好乡村建设等方面取得了一定成绩，这些成绩来之不易。这是乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是乡人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全乡人民携手共进、合力攻坚的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全乡老干部、老同志，向奋斗在各行各业的广大干部群众，向所有关心支持油坝发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在当前调结构、转方式、促升级的关键时期，油坝的发展还存在许多困难和问题，主要表现在：一是由于受区位、土地、交通等因素制约，难以发展工业经济，发展比较单一，经济基础还比较薄弱，财政增收难度较大；二是农村基础设施建设仍较薄弱，拉动能力强的农业产业化类大项目、好项目还很少，农业规模化、现代化、品牌化程度还不高；三是风情小镇建设水平还不高，集镇基础设施、公共服务设施、休闲场所等综合承载能力建设以及乡镇街道整治绿化仍需进一步加强；四是政府工作还存在一些不容回避的缺点和不足，政府自身职能转变还不够到位，极少数乡村干部创新意识、进取意识不强，不作为、慢作为的心态也一定程度存在。对此，我们将高度重视，在以后的工作中采取更加有力有效的措施,切实加以解决。二、“十三五”发展指导思想和目标任务各位代表，展望未来五年，机遇与挑战并存，县城城区南拓，潜山高铁南站选址东店，油坝正处于发展的关键时期。“十三五”时期，我乡经济社会发展的指导思想为：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略部署，紧扣“立足生态抓产业，借力高铁促发展”主题，着力实施“生态立乡、高铁活乡、产业富乡和城镇化”战略，积极承接县城城区南拓，融入城区发展主战场，努力把油坝建设成为宜居宜业宜游的生态风情小镇。                     （一）以坚持发展为要务，主动适应经济新常态。以加快发展为第一要务，主动适应经济发展新常态。依托“一带两中心”发展平台，抓住合安九高铁建站发展新机遇，聚焦“城乡统筹、产业升级、项目支撑、基础先行”发展路径，紧扣生态农业乡镇的定位，以发展高效现代农业为重点，积极推进农业结构战略性调整，加快推进农业生态科技园区建设。着力招商引资、项目推进、产业发展，村镇建设等工作，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。（二）以改革创新为动力，加快推进农业现代化。积极建设农业基础设施。进一步争取农业基础设施建设项目，利用高标准农田建设项目改造低产田，依托小农水项目建设积极筹措资金加大农田水利建设，借潜水治理契机改造提灌泵站，提高农业科学技术在农业生产上的利用率，提高粮食产量。大力发展农业产业化。进一步调整农业结构，运用新思路、新视野、新办法发展农业产业化。一要大力发展绿色农业、特色农业和品牌农业，利用物联网技术、互联网+等模式不断推进乡内农业企业发展，打造智慧农业示范核心区。积极培育提升思迈农业有机蔬菜、有机水稻和三丙野鸭的品牌。二要构建优势区域布局和专业生产格局，加大农业示范园区的建设规模。积极培育思迈物联网智能生态农业示范园区、中泰六和智慧农业项目、三丙赵家湖农产品有限公司绿头野鸭养殖基地建设。三要加快循环生态农业的建设。鼓励发展高效农业、生态立体种养、旅游观光采摘等优势新兴农业。（三）以精准扶贫为指南，全面建成小康社会。举全乡之力，把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和头号民生工程来抓，扭转发展差距扩大趋势，实现贫困户向宽裕户、小康户转变，达到全面建成小康社会目标，确保全乡建档立卡贫困户2018年底全面脱贫。坚持以“农业经济更加发展、农村社会更加和谐、农民生活更加殷实”统揽工作全局，打好脱贫攻坚战，努力开创油坝经济社会发展新局面。（四）以城乡统筹为格局，继续改善人居环境。进一步推进美丽乡村和集镇建设。整合资金和项目，按照美丽乡村建设规划，以集镇、中心村为重点，建设美丽乡村，促进乡风文明、改善生产、生活条件。扩大集镇规模，完善集镇功能。全面完成村级活动场所、为民服务大厅、村级卫生室和村文化活动室等建设。同时以合安九高铁站建设为契机，高标准进行东店片区建设，着力打造县域副中心城镇。进一步改善镇、村交通。高标准、高质量完成我乡农村道路畅通工程建设任务，积极对接县城至高铁站快速通道及顺接高速的旅游通道项目，着力打造“外畅、内通、景连”的开放性交通网络。进一步构建生态文明家园。坚持绿色发展，合理开发建设，科学划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线，建设资源节约型、环境友好型生态油坝。（五）以民生保障为基础，健康发展各项社会事业。坚持优先发展教育，进一步调整优化教育布局和结构，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施，关爱留守儿童。加强农民素质教育和劳动技能培训，大力开展农民素质培训、劳动力就业培训，大力发展劳务经济，有效保护好外出务工人员的合法利益。加强农村医疗卫生体系建设，完成农村卫生室建设，巩固农村医疗体制改革成果。加强城乡社会救助体系建设，全面提高全乡低收入人口的社会保障水平，努力提高五保集中供养率，城乡医疗救助全覆盖。不断完善计划生育工作服务体系，进一步提高计划生育工作水平。深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，维护广大公民合法权益，保障社会和谐稳定。三、2016年主要工作任务2016年是“十三五”规划的开局之年，切实做好2016年工作尤为重要。2016年我乡经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，固定资产投资增长20%，财政收入达到335万元，增长10%，农民人均收入增长12%，圆满完成县招商引资任务。实现上述目标，我们将重点抓好以下六方面工作：（一）坚持科技引领，助力现代农业蓬勃发展。立足乡情，按照我乡规划，依托油坝、东店和幸福河沿线“一带两中心”的功能布局，充分发挥地域资源和区位优势发展现代农业。继续推进菜篮子工程，大力发展蔬菜种植、家畜饲养、农产品加工等特色产业，鼓励发展高效农业、生态立体种养、旅游观光采摘园等优势新兴农业。明确重点优势特色主导产业，不断提高农业发展的规模优势和综合效益。加大对物联网智能生态农业项目和智慧农业项目的扶持力度，推进中泰六和申报国家级规模化养殖场，推动我乡养鱼、养鸭等传统产业的提升，鼓励瓜蒌种植业规模性生产。进一步整合发改、扶贫、交通、“一事一议”财政奖补等各方面资金，切实加强农村基础设施建设，夯实产业化发展基础。（二）坚持创新驱动，助力全乡经济激发活力。做大优势企业。认真落实省市县各项扶持政策、推动我乡企业做大做强。壮大特色产业。继续推进我乡有机蔬菜、有机水稻、有机猪肉的生产，推进农副产品的品牌化、规模化，推进农业物联网与互联网+的应用，提高农产品生产的科技含量，打造我乡特色农产品。强化精准招商。围绕我乡资源优势，结合好即将建设的高铁站，有计划有步骤的实施产业招商、精准招商，推进本地企业与外地企业的深度合作，引导企业以商招商，扩大企业发展规模。建好重大项目。谋划好重大项目“三年滚动计划”储备库，全力争取各类政策性资金并做好项目建设。推动村集体经济建设。盘活村级集体资源，减控村级债务。积极申报、对接及落实国家扶持村级集体经济发展试点村项目；鼓励有条件的村成立农村土地股份合作社，引导土地的规模化、高效化使用，在促进村集体经济壮大的同时促进农民增收。（三）坚持绿色和谐，助力生态乡镇加速建设。着力美丽乡村建设。对照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”目标要求，进一步发挥群众主体作用，严格执行中心村建设规划，按照“一改、二保、三清、四拆、五化”要求，配套村庄公共服务设施，建成田园风光的美丽唐埠南片省级中心村，让群众享受改革发展成果，提高群众幸福感。深化文明创建。以“三治三增三提升”为抓手，扎实开展规划提升、整洁、畅通、拆违、绿化提升和出口整治“六项行动”。强化禁违工作，加强乡域主干线两侧、重要节点区域规划控制。加大“三线三边”和农村生活垃圾、污水治理力度，进一步健全农村环境长效管理机制建设。营造青少年健康成长环境，开展道德模范、“潜山好人”评选等活动，大力弘扬见义勇为精神，提升文明水平。（四）坚持外联内通，助力基础设施不断夯实。推进各项实事工程建设。实施好村级公益事业“一事一议”财政奖补试点工作，确保该享受的财政奖补资金全部享受到位。全力配合实施合安九高铁潜山南站的建设以及县城至高铁站快速通道项目前期工作。全面实施道路畅通工程。高标准、高质量完成我乡年度农村道路畅通工程建设任务，力争将三年总体建设任务提前完成，打造全县示范工程。继续改善农业水利设施。完成油坝小农水项目（幸福河综合治理项目）以及高标准农田项目，继续改造提升小型水利工程。  （五）坚持精准扶贫，助力民生保障有效改善。强力实施脱贫攻坚工程。确保全年脱贫330人。确保易地扶贫搬迁、光伏扶贫、产业扶贫等扶贫措施落实到位，切实帮扶贫困户脱贫，降低贫困发生率。增强社会保障能力。始终把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。继续实施好新型农村社会养老保险、新农合、农村低保、五保供养工作。扩大社会保障覆盖面。实施重度残疾人生活保障，提高社会救助能力，改善贫困群众生存环境，做好优抚安置和就业工作。做好政策性农业保险、城镇居民和农村农民医疗保险工作，维护农民工合法权益。依规及时足额打卡发放各项财政补贴农民资金。实施好其它续建和新增的民生工程。  （六）坚持统筹协调，助力社会事业全面发展。抓素质教育不放松。不断提高教育教学质量，积极改善办学条件，关爱留守儿童常态化，促进义务教育均衡发展。抓计生优质服务不放松。继续加大出生人口性别比综合治理力度，提高出生人口素质，切实加强流动人口服务管理，提升公共服务均等化水平，夯实计划生育基层基础，全面强化计生队伍和阵地建设。落实全面二孩政策，促进人口均衡发展。抓社会治安综合管理不放松。坚定不移走群众路线，坚持以人为本，积极做好群众工作，把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。大力推进防范和处理邪教工作，落实“三个清单”制度，提升突发事件应急处置能力；推行网格化管理，加强对重点人口、重点行业安全监管，严密防范各类违法犯罪活动，深入推进社会治安防控体系建设；打造综治维稳信访工作中心升级版，推进矛盾纠纷调处多元化；大力开展法制宣传教育，谋划、启动“七五”普法，推动各行各业积极参与法治建设，促进社会管理规范化。抓社会各项事业协调发展。加强文化阵地建设，推进文化站对外免费开放工作；按要求开展好第三次全国农业普查工作；扎实做好防汛抗旱、安全生产、地质灾害防治等工作；认真做好人民武装、民族宗教等工作。四、加强政府自身建设各位代表，政府使命在肩，责任重大。我们一定认真践行“三严三实”要求，始终把依法行政作为第一原则、把创新实干作为第一要求、把廉洁从政作为第一准则、把便民利民作为第一宗旨，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力。（一）主动作为，打造为民政府。要进一步提高办事效率、强化行政效能建设，进一步完善乡、村两级便民服务中心，坚持财力向民生倾斜，深入开展领导干部驻点普遍直接联系群众活动，密切党群干群关系，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。（二）创新实干，打造高效政府。要提高行政效率、改善服务质量、增进公共利益，要创新工作形式、精简办事流程、畅通办事渠道，与时俱进，顺应社会发展和人民群众的需求。体制机制两手抓，不断改革与完善各方面工作。进一步解放思想，孕育新理念、培养新思维、构建新模式、适应新常态，打造高效创新型政府。（三）依法用权，打造廉洁政府。要树立良好的政府形象，建强政府公信力，取信于民、畅通政令。要严格依照法律法规行使权力，力求通过加快政府职能转变，减少腐败的土壤；加大行政权力制约，减少腐败的条件；深化政府制度改革与创新，减少腐败的机会；加强廉洁从政教育，减少腐败的动机；推进政务公开透明，减少民众的疑虑。2016年我们将办好以下5件实事：1、完成本年度县乡公路和乡村道路畅通工程建设任务。

  2025-07-30

• 【明光市招商】2016年古沛镇政府工作报告

  政府工作报告----------2016年4月8日在古沛镇第六届人民代表大会第六次会议上古沛镇镇长刘耀成各位代表、同志们：    现在，我代表古沛镇向大会做工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2015年工作回顾    2015年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。古沛镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，深入践行“三严三实”，面对经济新常态、发展新任务、群众新期待，紧紧围绕“生态农业镇、商贸宜居地”总体目标和镇第六届五次会议确定的目标任务，经济社会发展稳中有进，稳中求好，较好地完成了全年的主要目标任务。经济综合实力逐步增强。2015年底，财政收入达到1156.7万元，人均可支配收入达到10400元，工农业总产值达到2.6亿元，存款余额达到3.2亿元，贷款总额达到5356万元。人民生产生活条件不断改善，镇容镇貌不断优化美化。一年来，我们主要做了以下工作：调结构，促增收，现代农业初具雏形。我镇以增加农民收入为目的，科技创新为支撑，市场需求为导向，加大农业生产结构调整力度，农业发展取得丰硕成果。大力培育新型农业经营主体。新型农业经营主体从事的专业化生产、集约化经营、社会化服务成为现代农业发展趋势，新型农业经营主体逐步成为农业生产的主角。明光市古沛镇道杭瓜菜种植专业合作社投资220万元，标准化蔬菜种植示范园一期153亩，建设82个钢架蔬菜大棚；二期300亩、三期500亩的扩建项目正在规划中。在政府积极引导下，截至2015年底，全镇共成立农民专业合作社47个，家庭农场8个，土地流转面积达到18700亩，占全镇耕地面积的32.6%。逐步实现土地向大户集中，种植向规模化经营，新型农业经营主体成为主力军的发展态势。加大新技术推广力度。我镇组织实施了“小麦高产攻关、”“水稻产业提升行动”、“玉米振兴计划”三大工程。重点推广了高产优质良种、科学播种、测土配方施肥、病虫害综合防治等技术。培育科技示范户、种养大户、农机手、农业合作社、家庭农场等新型经营主体，提升职业农民综合素质和农业科技运用水平。全年组织集中培训9次，现场观摩2次，农技干部入户指导872人次，开展科技赶集16次，印发技术资料15000余份，全镇受训人员达到3000人次以上。加速推进农业产业结构调整。围绕打造“沛丰”、“沛绿”等农产品品牌，不断提升品牌效益，规模效益。2015年，推广弓棚西瓜3000亩，紫薯2000亩，甜叶菊1500亩，高粱1100亩，优质稻800亩，大棚蔬菜2000亩。创建农业部花生高产基地2个，其中核心面积3000亩，种植结构得到了进一步优化。加强农业示范区建设。按照古沛镇现代农业示范区规划要求，积极推进“一路两区八基地”的现代农业示范区建设。打造以道航专业合作社的蔬菜标准化种植示范基地为中心，打造特色水果、优质食味粳稻、精品西瓜、高效药材、新型养殖等五大板块，辐射、带动、发展采摘体验式农业、高效农业。核心区现已建设大棚86个，面积达到210亩。扎实服务促延伸，创新开展“土地托管”服务。以标准化育秧工厂建设为重点，以机械插秧为抓手，全力推进土地托管、土地入股等形式的全程或阶段性社会化服务，努力解放、转移劳动力，减少农民职数，降低农业投入，增加农民收入。全镇建设育秧工厂4个，机插秧面积达8000亩，水稻单产达到456公斤，优质率达到90%。水稻病虫害统防统治面积21000亩，推广实用技术集成6项14个。采取“包育秧、包栽秧、包防治、包产量、不足包赔”等措施，开展“土地托管”服务，托管面积由原先的530余亩发展到现在的5700多亩，经济、社会效益十分显著。大力推进农作物统防统治工作，积极开展农药、肥料减量增效技术示范，全镇统防统治面积达1.2万亩，全程社会化服务面积2300余亩。减少农药使用量17%、肥料使用量25%，增加效益15%左右。土地确权工作全面推开。全镇完成土地确权的一、二期工作，进入农户确认阶段。    ――抓提标，促增量，集镇建设扎实推进。紧紧围绕市委、市政府打造“滨湖花园度假城，山水田园生态市”的奋斗目标，立足我镇“生态农业镇、商贸宜居地”的发展定位。以改善镇容镇貌、提升集镇承载能力为目标，以美丽乡村建设为抓手，结合土地增减挂和村庄整治项目，推动人口向城镇集中。强力推进镇村建设、美丽乡村建设和文明创建等工作。稳步推进“三线三边”整治工作，加大集镇整治力度。按照“三治三增三提升”的要求，全员发动，干群参与，在全镇开展清洁和绿化行动。通过广播宣传、发放《致居民一封信》和签订门前三包责任书等形式，营造集镇创建良好氛围。在街道增设345个垃圾桶，修建33座垃圾池，新建垃圾中转站一座。在104国道、明柳线、高王街道、古沛街道开展拆违工作，拆除门前棚子12处，近800平方，路边简易厕所20多处，简易猪羊圈12处，土（砖）堆50多处，乱搭乱建得到有效治理。对古沛街道农贸市场开展集中整治，划线定位，约束摊贩，保证逢集时群众购买物品方便有序。维修古沛老街道路和下水道多处。维修古沛街道路灯100多盏，新安装30多盏；高王街道和大夏村新装太阳能路灯108盏。对境内长达9公里的明柳线两边土堆、洼地进行整平。在104线、明柳线两侧栽植景观树6000多棵。开展了店招整治工作，新建店招面积达2000平方米。投资30万元，建成了11000平方米的穿集镇街道两侧慢车道，绿化美化面积7000平方米，方便了群众的出行，减少了安全隐患。完成古沛小学、古沛医院、古沛中学门前硬化和绿化工作。投资55万元的沛西园、东小园等休闲游乐园工程已完工并投入使用。大力推进拆违、控违工作，坚决遏制沿路建房，将新建房屋向规划点引导聚集。投资1.2亿元的沛丰苑新区16栋楼已封顶，工程已进入安装墙体、道路施工、小区绿化阶段。组织协调古沛至潘村3.5万伏电力设施升级改造，新建完成11万伏变电站及配套设施。努力强化生态建设，维护和改善空气质量，严格推进秸秆禁烧工作。明徐高速古沛段两侧纵深各100米的森林长廊，栽植法国梧桐及垂柳12.1万棵。镇容镇貌不断改善，群众幸福感指数不断增强。    ――抓设施，促完善，基础建设不断加强。紧紧围绕“生态农业镇、商贸宜居地”发展目标，争取项目、整合资金，不断加大基础设施建设力度。投资近300万元的南大桥和黄桥改造工程已经竣工。争取项目资金150万元，建设高王北循环路3.7公里。投入100万元建设路网工程2.5公里。投入50万元在楼张村建设扶贫路1.5公里。争取一事一议项目资金30多万元在古沛村修建道路1公里。积极申报农田水利建设、“一事一议”、“村村通”、土地增减挂等项目。通过深挖当家塘、清淤灌溉渠、修建村村通道路、土地增减挂整治空心村庄等，农业和农村基础设施建设得到加强，农民生产生活条件得到改善，农村面貌有效改观。农田水利建设顺利完成。全年完成塘坝清淤扩挖187处，建成小型机电站5处，除险加固小二型水库2处，完成土石方95万方，占明光市下达任务的105%；申报亮山电站改造和清水桥电站新建项目，并已开工建设。争取并落地农业部“新增亿斤粮项目”、“退耕还林巩固基本口粮田项目”2个，总投资1700万元。整理土地5000亩，实现沟渠路配套。其中4米宽水泥路2.3公里，3.5米水泥路1.4公里，沙石生产路37.1公里，硬化渠道12.6公里，配套桥涵路闸917个。开展“农村饮水工程”，完善古沛自来水厂建设，延伸主管道1500米，新建增压站2个，自来水管网覆盖全镇90%以上村庄，收益农户800户3000人；农村电力设施技改分年度逐步实施，已改造线路达10.5公里，线路老化、电压不稳将得到改善。农民“喝干净水、走平坦路、上卫生厕、种标准田”的目标逐步实现。――抓民生，促统筹，社会事业均衡发展。惠农政策落实到位。全面落实农村居民最低生活保障制度，实现了应保尽保。2015年冬春，及时下拔冬春救济款8.5万元，对全镇6个村低保家庭进行调整，目前全镇低保人数为1312人，覆盖面达4.1%，全年发放农村低保金354万元；五保户265人，全年发放五保供养资金69.5万元；各类优抚对象265人，发放各类优抚定补资金95.7万元；优待对象60名，发放优待金39.2万元；发放孤儿补贴共108000元。全年发放粮食直补91.2万元，综合补贴502.5万元，玉米、水稻、小麦良法补贴35万元，农机补助137.2万元，退耕还林补助53.5万元，农业保险补助44.26万元。帮助农村183户困难群众进行危房改造，补助资金159.2万元。新型农村合作医疗参合人员达29401 人，参合率达96%以上；发放计生奖扶资金23万元。扶贫开发工作稳步推进，配强工作人员，配齐办公设备，梳理扶贫对象374户787人，明确帮扶责任79人、村联系人49人，制订帮扶措施，确定脱贫时间。群众文化生活不断丰富。加强了镇综合文化站和各村农家书屋等农村文化阵地建设，开展了丰富多彩的农村文化活动。成功举办了古沛镇广场舞比赛、钱杆舞大赛、民生杯趣味农民运动会，送戏下乡6次，农村文化生活日趋繁荣，今年我镇在全市花灯表演中获得二等奖。教育工作成绩显著，我镇教育综合实力进一步提高。今年古沛中学、高王中学中考取得了优异的成绩，共考取明光一中43人，超额完成市政府下达的职高招生任务。古沛中学被教体局授予明光职业教育优秀奖。古沛小学食堂综合楼已开始建设。投资150万元古沛幼儿园已经开工建设。投资180万元建设的古沛中学学生公寓也已建成并投入使用。人口与计生工作常抓不懈。深入推进“村为主”工作机制，围绕诚信计生，创新工作机制，坚持把“六抓”作为计生工作的着力点和抓手，着力抓好各项指标的提升。持续低生育水平，生育、节育指标不断提高，组织开展孕前优生健康检查，兑现发放独生子女保健费、长效节育措施奖励和奖特扶资金40余万元。2015年滁州市年度计生检查抽到古沛镇，检查效果很好，受到市政府主要领导表扬。――抓效能，促发展，社会大局和谐稳定。转作风、树形象，服务意识不断加强。严格落实中央八项规定，三公经费得到有效控制；狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高，镇党委政府班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强；进一步完善了各项规章制度，强化干部管理，保持政令畅通；加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行，扎实推进政务、村务公开；强化便民服务室管理，规范办事行为，提高办事效率。法制建设不断深化。按照“依法治国、依法行政”的要求，加强基层干部法制教育，组织镇村干部学习相关法律法规，增强规矩意识。认真落实“六五”普法任务，积极开展法制进校园、法律赶集、法律讲座等活动，提高全民法制观念。社会秩序持续稳定。始终保持安全生产“警钟长鸣”，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，创新安全监管方式，有效防范和杜绝重特大事故的发生。认真落实安全生产“一岗双责，党政同责”责任制，着力强化安全监管和对各类隐患的排查整改，社会风险评估和公共应急机制逐步健全和完善，全镇安全态势平稳，全年无重特大事故发生；严厉打击邪教组织和各类刑事犯罪，善良、正义、和谐得以彰显，广大群众更有安全感；以创建平安古沛、和谐古沛为目标，切实做好信访维稳工作。畅通信访渠道，规范信访受理、查办、结案、告知、归档工作。加强各部门协调配合，综合处理群众信访，及时化解矛盾，促进社会和谐。加强对工会、妇联和共青团等群团组织的领导，群团组织作用有效发挥。坚持党管武装的原则，2015年超额完成了全年的征兵任务，民兵队伍建设得到加强。审计、新闻、民族、宗教、妇女儿童、老龄和残疾人等事业全面发展。统计、工商、物价等服务经济发展能力增强，调查、气象、邮政、通讯等在镇域经济建设中作用日益明显。2015年我镇被市效能领导小组评为年度效能之星单位，另有3次月度效能之星，1人被评为年度干部之星，被评为月度干部之星有5人次。武装工作受到肯定，被滁州市军分区授予“先进基层武装部’称号。在滁州市群众满意度调查摸底中，我镇获得明光市综合第二名的好成绩。外宣工作荣获全市第二名。街道整治也多次受到市委、市政府主要领导的表扬。各位代表、同志们，在过去的一年，政府开展的工作是科学的、正确的。我们今天所取得的成绩，得益于古沛镇党委政府班子的智慧和力量，凝结着全镇广大党员干部和人民群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下凝心聚力、团结拼搏的良好精神风貌。在此，我谨代表古沛镇六届五次全会，向各位代表并通过你们向广大党员干部群众、向关心支持古沛各项事业发展的各届人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在过去一年中，我们全力推进各项工作，但与时代发展要求和人民群众期望相比，我们的工作仍有一定的差距，主要表现在：工业经济发展迟滞不前，现代农业步伐不快，集镇建设力度不大，个别村级组织凝聚力、战斗力不强，党员干部的思想观念、工作作风还需进一步改进和提高，干部队伍的活力还需进一步激发，信访形势仍然严峻，“森林增长工程”推进不力等等。所有这些，都需要我们在今后的工作中努力加以克服和改进。    2016年的重点工作2016年是“十三五”规划开局之年，政府立足“生态农业镇、商贸宜居地”的发展定位，强力推动全镇经济社会科学发展，突出工业经济、现代农业和政府职能转变三大重点，强化作风建设，强化创新驱动，以招商引资、项目建设为抓手，加快做好现代农业示范区、小城镇、美丽乡村、社会事业和生态环境建设，切实增强古沛发展的内生动力，努力实现古沛镇各项事业发展稳中求快，快中求好。2016年我镇经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值年均增长8%以上。地方财政收入年均增长12%，实现1295.5万元以上。完成固定资产投资2.3亿元。农民人均可支配收入年均增长10%，人均纯收入达到11440元；农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。引进合同引资额3000万元以上项目不少于2个，或者引进亿元以上项目1个。加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到100%。不断加大投入，完成校舍改造和设施配套，改善教育教学条件，进一步完善素质教育。进一步完善基础设施。镇村组道路改造率达到80%以上。安全饮用水普及率100%。小型水库及塘坝除险加固达到100%。社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，新建和完善文化体育活动中心。新型农村合作医疗参保达到30240人。稳步推进农村计划生育家庭奖励扶助制度，调动和保护群众自觉实行计划生育的积极性。进一步加强民政、扶贫开发、危房改造、社会救济工作，关注弱势群体。实现上述目标，任务十分艰巨，我们将坚持自我加压，团结带领全镇人民奋力拼搏，全面完成2016年各项任务。（一）发展镇域经济，培育财政收入新支撑。我们将坚持发展是硬道理、稳增长是硬任务，不断拓展深化镇域经济发展的外延内涵，打造“实力古沛”。做强工业经济。盘活存量闲置土地，针对不同的存量资产拟定招商引资方案，有针对性地招商引资，力争2016年闲置土地资产被有效地、最大化地利用；帮办服务现有企业渡难关，成立帮扶小组，帮助企业树信心、解难题、搞技改、扩产能，新增规上企业1家以上；创新发展方式，发展以来料加工为重点的个体工商大户，增加财税增长点。搞活商贸服务业。加大限上企业“个转企”的培育力度。发展现代农业。完成全镇土地确权登记；大量培育新型农业经营主体；主攻现代农业示范区，推进特色农业的产业化进程（二）争取项目引进，助力古沛快速发展。围绕美丽乡村、集镇建设、农田水利、道路建设、民生工程等认真谋划项目、积极争取项目。争取扩挖塘坝180处以上，对2处水库进行除险加固，争取畅通工程，新修建道路在20公里以上。同时加大其他项目落地推进力度，争取到的项目要组织好、实施好，做到经济发展，群众满意。（三）立足招大引强，补齐古沛工业短板。把招商引资作为今后一个时期重点工作，主要领导亲自外出招商，每个月至少出去开展一次招商活动，鼓励在外务工人员积极推介明光，营造全民招商的环境与氛围，确保完成每年1个亿的招商引资任务。（四）聚力美丽乡村，提升古沛城镇功能。重点做好高王街道美丽乡村建设和古沛街道集中整治两个点。认真谋划项目，坚持实用、高效的原则，将高王街道路面由5米拓宽至8米，两边各2-3米建设绿化带，两边再3米的慢车道，新建下水道500米以上，新建800平方米的便民服务中心，居民休闲和体育广场，新建高王农贸市场800平方米。总投资将超过600万元。古沛街道整治将新建和维修下水道14条，对沛西坝溢洪道景点打造，对官塘景点打造，新建服务中心960平方米，新建居民健身休闲广场，停车场，新改建公厕4座，农贸市场东新建道路2.1公里，总投资在800万元以上。让群众明显感受到集镇建设带来的新变化，增强幸福感。同时注重与群众共建互动，引导群众自发参与到美丽乡村建设中来，提高群众的主体意识、责任意识、管护意识，珍惜建设成果。（五）坚持计生国策，稳定古沛低生育水平。坚持月考核和督查调度，突出重点、提升短板、夯实基础，确保计划生育各项指标都控制在科学合理的范围之内，总体水平不低于二类。（六）加强社会管理，维护古沛和谐稳定。加强社会治安综合治理工作。建立健全工作机制，镇村联动，及时、快速、妥善的解决群众矛盾纠纷。加强信访工作。坚持“党政领导信访接待日”制度和领导包案制度，及时妥善处理信访事项，杜绝越级访、进京访。加强安全生产工作。深入开展安全隐患排查治理活动，坚持每月定期、不定期巡查制度，确保无重特大事故和群体性事故的发生。加大食品药品安全监管力度，认真落实安全生产责任制。加强突发事件处置工作。镇成立突发事件处置工作领导小组，负责突发事件的协调、处理。进一步创新发展模式、创新工作方法、创新管理方式，努力使各项工作不断创新进步。（七）关注文化教育卫生，改善古沛民生需求。以办好民生实事为重点，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。实施脱贫攻坚行动。深入落实“六个精准”要求，开展建档立卡“回头看”活动，摸清摸实底数，逐村逐户施策。健全落实“领导包村、干部包户”等帮扶机制，坚持不脱贫不脱钩、不去贫不去责。实施农村道路畅通工程，统筹推进产业扶贫、智力扶贫、金融扶贫、电商扶贫、保障扶贫和社会扶贫，确保全年脱贫150人以上。将文化建设经费纳入财政预算，确保年度专项资金10万元左右。加大先进典型人物事迹宣传力度，加大文化站、农家书屋、电子阅览室开放力度，兴建群众文化活动广场，不断丰富群众精神文化生活。继续深化医药卫生体制改革，进一步推进卫生院、村卫生室服务能力。（八）培育新兴产业，促进古沛经济提质增效。开展推广互联网行动，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济创新力和生产力。支持农村淘宝网店，鼓励大众创业、万众创新。（九）加快农业现代化，促进古沛“四化”同步。以现代农业示范区建设为抓手，引导农业供给侧改革，探索开展土地入股等新型农业经营形式，积极推进农业产业化进程。在现有的基础上，加大对种植大户、示范户的扶持，帮助协调土地、项目、资金，培育农村经济组织，做好“沛丰”、“沛绿”等品牌推介，加速土地流转以及职业农民培训，扩大全程社会化服务覆盖面，实现农业现代化和城镇化、工业化、信息化同步发展。（十）切实加强效能建设，打造高效廉洁政府科学执政，建设学习型政府。政府部门及全体工作人员要面对新形势、新任务和人民群众对我们的殷切期望，大兴学习之风，深入调查研究，不断提高理论素质和处理各种复杂问题的能力，更好地树立科学发展观和正确的政绩观。为民执政，建设服务型政府。要不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，继续抓好机关作风建设和评议，行风建设和评议，改进工作作风。依法行政，建设法治政府。政府及各部门工作人员必须进一步增强法制观念，带头学法、守法、用法，依法行使权力，把政府行为纳入法制轨道，全面推进依法治镇工作。从严治政，建设廉洁政府。切实加强政风建设，营造良好的发展环境。坚决纠正行业不正之风，严厉查处各种消极腐败行为，树立正确的世界观、人生观和价值观；努力建设一支勤奋学习、忠于职守、清正廉洁、作风优良的高素质公务员队伍。(十一）加强食品安全工作，纳入政府工作目标。一是进一步落实食品药品安全责任，层层签订责任状，镇食药安办公室“八有”配备率达100%，“两员”聘用覆盖率和培训率达100%，强化“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系。二是完善工作机制，开展宣传活动，强化督查考核，并将评估督查情况作为年度工作目标考核的重要内容，确保顺利通过检查验收，全面打造食品药品安全放心城市。三是深入开展专项整治，强化联合执法，加强种植养殖环节、生产环节、流通环节、餐饮服务环节以及药品、医疗器械领域监管，严厉打击违法违规行为，及时消除食品药品安全隐患。 各位代表，古沛正处在加快发展的关键时期，困难和挑战考验着我们，目标和机遇召唤着我们。我们的责任重大而光荣，我们的前景光明而美好。做好今年工作，需要我们始终保持良好的精神状态，鼓足知难而进的信心和决心，让我们在十八大精神指引下，在市委市政府和古沛镇党委的坚强领导下，进一步解放思想，凝心聚力，攻坚克难，为建设美丽古沛而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【肥西县招商】2016年三河镇政府工作报告

  ――在三河镇第十七届人民代表大会第一次会议上周先惠各位代表、同志们：现在，我代表三河镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。一、2016年和过去五年工作回顾今年以来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，主动适应经济社会发展新常态，凝心聚力，真抓实干，紧紧围绕县委县政府下达的各项目标任务，抓主抓重抓关键，提质提速提绩效，各项重点工作稳步推进，经济社会保持平稳较快发展，抗洪抢险取得决定性胜利，顺利完成夏秋两季秸秆禁烧任务，成功入选安徽千年古镇，先后荣获了合肥市科学发展先进乡镇、合肥市先进基层党组织、全县目标管理先进乡镇等荣誉称号。2016年财政收入预计完成6650万元，其中国税收入完成2500万元，地税收入完成4150万元;预计完成规上工业增加值7亿元，固定资产投资18.5亿元，招商引资到位资金11.5亿元，较好地完成了各项工作和目标任务。一年来，我们重点抓好以下几个方面工作：  （一）突出自身建设，全力打造人民满意的服务型政府。一是坚持服务为民。加快转变政府职能，更加注重履行公共服务、社会管理等职责，不断提高服务的主动性和实效性。坚持民生优先，进一步加大农村环境改造，推动社保、医疗、文化、教育、交通等公共服务向基层延伸，真正把统筹城乡发展、扶助弱势群体等工作做到群众满意。二是坚持务实高效。大力倡导实干兴镇、实干为民，真正把功夫用在注重实效、狠抓落实上。严格考核奖惩，健全完善“属地管理、分管负责、责任捆绑、奖罚分明”四项工作制度，强化“天汇报、周调度、旬督查、月考评”四项保障措施，树立法治思维，坚持依法行政。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，广泛听取社会各界的意见和建议，推进行政决策科学化、民主化，切实提高政府工作的透明度和公信力。三是坚持廉洁从政。严格用制度管权管事管人，加强土地管理、工程建设等重点领域的行政监察和审计监督，坚决查处各类违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。严格控制“三公”经费支出，“三公”经费同比下降10.8%。加大效能监察力度，严格执行党规党纪，完成省委巡视组对肥西进行巡视回头看期间交办的各类案件查处工作。（二）坚持规划引领，科学编制镇域经济社会发展战略规划。牢固树立全局观念和战略思维，依托合肥市“大湖名城、创新高地”战略部署和全县五大功能板块总体部署，以建设国内知名、全省一流、全市领先的新市镇为目标站位，精心谋划全镇经济社会发展规划。正着手组织编制《三河镇总体规划（2016―2030）》、《三河镇旅游发展规划及镇区旅游专项规划》、《三河镇市政基础设施规划》、《三河镇区水系沟通及防洪排涝设施提升改造规划》。  （三）坚持旅游统领，全面提升三河古镇景区5Ａ品牌。坚持旅游统领发展战略不动摇，以三河古镇国家5A级旅游景区标准化建设为龙头，以建设三河国家湿地公园为依托，继续实施立面改造工程，加快景区交通设施建设，积极推进“厕所革命”和着力建设“诚信三河”。依托北大桥片区，积极洽谈淮军水营招商引资项目，努力拓展三河古镇景区空间，进一步丰富旅游发展内涵，拓展旅游发展空间，加快旅游发展步伐，引领全镇社会经济跨越发展。积极探索优化古镇景区旅游环境，强化古镇景区标准化管理、精细化服务等办法措施，凭借优质服务，三河古镇荣登国家旅游局发布的十一假期旅游红榜“秩序最佳景区”。（四）坚持城乡联动，强力推进重点项目建设。充分发挥三河古镇景区辐射带动效应，加快重大基础设施、交通路网、整村推进等26项重点项目建设步伐，强力推进城乡基础设施、镇村产业布局互联互通，城乡联动发展势头愈加强劲。一是积极推进三河国家湿地公园创建工作。目前，已完成了项目区内2964户房屋征迁工作，共清淤沟塘10600米，新建沥青道路7500米、游步道及木栈道3200米、桥梁2座、补水涵4座、湿地维护平台15处、园林面积14万平方米。年底前，我们将完成三河国家湿地公园详细规划的编制与评审，科学细化分年度建设计划，落实年度创建任务，力争2019年底顺利通过国家验收。二是全力做好“六舒三”连接线环境保障工作。精心做好征地拆迁等善后工作，全力为辖区内13.5公里的“六舒三”连接线顺利施工提供优质服务保障，确保其在2017年4月建成通车。三是精心组织实施整村推进工作。积极筹划整村推进工作，结合全域旅游、防汛抗洪、土地整治等工作需要，快速完成了九联整村推进和镇区杭埠河沿岸共1840多户居民房屋征迁工作，桥庵至跨河段的丰乐河治理工程400多户的拆迁工作正在快速推进。四是强力推进十大安置点建设。目前，丰乐苑一期已建成安置。在建安置点8个：其中丰乐苑二期、新埂家园二期、三汊河滨湖等3个安置点已完成土建工程，综合验收已完成。滨光安置点的初设评审、选址意见书均己完成，力争在年内完成招标。积极组织实施二龙防汛征迁安置点、九联土地整治安置点选址和规划设计工作。五是全面推进民生工程建设。目前，已投入118万元，重建了3个涵闸、改造了１座泵站、硬化沟渠1100米、清淤沟渠60公里；共计14条道路、42公里长的农村道路畅通工程已陆续开工建设，其中9条已经完工，下剩6条正在进行水稳验收；顺利完成2015-2016年度小型水利工程建设任务；积极实施水利设施产权制度改革工作，采取社会化方式对水利设施进行管护；圆满完成了农村饮用水安全工程建设任务，解决了280名群众饮水安全问题；完成了80户危房改造工程；建设了西街、杨婆2家居家养老中心；三河镇农产品检测实验室已经验收并投入使用；完成春秋季动物防疫工作，基本建成畜牧水产检测和蔬菜农残快速检测系统，确保农产品安全；镇区合铜南路改造、滨湖公祭堂建设已经完工；木兰旅游驿站已交付使用。六是大力开展水毁水利工程建设。积极开展了查灾核灾工作，制定了水利工程灾后恢复重建实施方案。水毁水利工程修复项目已经完成了80万方工程量的填塘固基任务；小南河南北两个大闸拆除重建即将开工，丰乐河小月埂至桃花岛段，北大桥至神灵沟的水毁修复工程已列入市重点工程建设，目前正在招标。七是基本完成三河镇22个村居11094户农村土地确权登记颁证工作。目前正在进行后期档案整理、数据库建设以及纠错工作，为农村产权制度改革打下基础。（五）坚持统筹兼顾，全面争创基层科学发展乡镇。一是积极开展“两学一做”学习教育工作。紧密结合景区常态管理、防汛抗洪、秸杆禁烧等工作，设立党员示范先锋岗，深入开展“亮身份、做承诺、当先锋、树形象”活动，充分发挥党员先锋模范和桥梁纽带作用，密切党群干群关系，促进工作落实。二是注重加强效能建设。充分发挥镇人大主席团、政协联络组和镇纪委的监督职能，实行常态督查，强化村级月考评机制，提升全镇工作效能。三是积极开展文明创建工作。扎实做好“三路两河”（即环湖大道、合铜路、李木路，丰乐河、杭埠河）环境整治、农村生活垃圾综合治理、巢湖蓝藻打捞、“三线三边”等工作，文明创建、城市管理、农村环境综合整治工作始终位于全县先进行列。出色完成了国家级文明县城创建的检查验收和省级园林城镇的检查验收工作。四是积极开展精准扶贫工作。严格按照精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫“四个精准”要求，如期完成424户890名群众脱贫工作。五是积极开展信访维稳工作。建立完善综治维稳“七联”工作机制，受理派单32件，已经化解28件；排查各类矛盾纠纷314起，化解309件。六是高质量完成了年度征兵任务。通过多种方式广泛进行兵役法规和征兵政策规定宣传，引导和激励广大高学历青年及应届毕业生踊跃报名应征入伍，高标准、高质量地完成了我镇2016年征兵任务。七是扎实抓好安全生产工作。积极开展安全生产隐患“五级五覆盖”排查整治、百名专家查隐患、严格取缔非法加油站等安全生产打非治违活动，年初以来共排查整治安全隐患298处。（六）众志成城，全力以赴打赢三河古镇保卫战。2016年6月30日起，三河镇遭遇60年不遇的特大暴雨，面对突如其来的汛情，镇党委、政府迅速反应、果断决策，把保障三河人民群众生命财产安全放在首位，启动防汛Ⅰ级响应，坚持抗大汛、防大灾、打硬仗，全镇广大干群与部队官兵以及各路救援队伍日夜奋战，用血肉之躯，抗洪魔、战险情，历时一个月的艰苦奋斗，创造了无一处垮坝，无一例人员伤亡，无重大灾情的抗洪奇迹，夺取了三河古镇保卫战的全面胜利。各位代表，2016年的工作，是本届政府五年来开拓进取、跨越发展的生动缩影！镇十六届人大一次会议以来的五年，是全镇广大干群锐意进取、跨越赶超的五年。三河镇党委、政府带领广大干群抢抓机遇，砥砺奋进，开拓创新，实现了经济快速发展和社会全面进步，圆满的完成了“十二五”规划和镇十六届人大六次会议确定的各项目标任务，为三河镇实现新一轮大发展奠定了坚实的基础。2012年―2016年，全社会固定资产投资由12.5亿元增加到18.5元，年均增长9.6%；全镇规上工业产值由21.8亿元增加到34.5亿元，年均增长13.6%；城镇居民人均可支配收入由14500元增加到28537元，年均增长19.3%；农民人均纯收入由7150元增长到15601元，年均增长16%，高于合肥市平均水平。五年来，我镇先后荣获了全国首批绿色低碳试点示范重点小城镇、全国环境优美镇、中国美食文化古镇、中国生态文化示范基地、亚洲金旅奖-最具魅力乡村旅游名镇、中国最美乡村（小镇）100佳、全国首批美丽宜居小镇、第二批全国重点镇、合肥市科学发展先进乡镇等荣誉称号，再次被授予全国文明村镇和国家卫生镇、成功入选安徽千年古镇，2015年10月三河古镇景区荣膺国家5A级旅游景区，2015年12月，三河国家湿地公园被国家林业局批准为试点单位。五年来，我们精心打造古镇旅游品牌，三河古镇成功晋升国家5A级旅游景区。一是强力推进“千名志愿者、万户齐参与、同心创5A”志愿服务活动，全面激发了广大居民支持参与创建5A主体作用。二是强力推进古镇景区基础设施建设。全面改造提升了景区三条景观大道，新建三河大战风云馆等精品景点，并对杨振宁旧居等标志性景点进行了提档升级；进一步健全完善了景区公共服务设施，建设完善了旅游安全保障系统和智慧景区相关服务设施，全面提升了景区旅游服务承载功能；全面实施“三线下地”、立面改造和亮化工程，充分展示了三河古镇的悠久历史、特色风貌和厚重文化，使游客流连忘返。三是强行入轨推进古镇景区标准化、精细化管理。在全国率先推出了“厕所革命”和“诚信菜单”，强化景区市容管理和诚信管理，坚持日常管理与定期联合整治相结合，严格执行交通限行措施，使出店经营、乱停乱放、私拉乱接等脏乱差的不文明行为达到彻底根治，确保广大游客高兴而来、满意而归。自2015年10月成功晋级国家5A级旅游景区，三河古镇魅力更加彰显，旅游市场竞争力明显增强，游客结构发生明显变化，省外境外游客纷至沓来。2016年1-10月份，古镇景区共接待游客319.5万人次，同比增长28.4%。五年来，我们以调整产业结构为基础，不断推进农业产业转型升级。一是大力实施水利工程，累计投入近亿元，对全镇泵站进行了技改，实施了丰乐河大堤三河中学段除险加固和8.5公里填塘固基工程，并对23.8公里泄洪沟进行清杂除障和62.6公里堤防进行管理维护，使防洪减灾抗灾能力进一步提升。二是农业产业化程度进一步提升，五年来新增市级农业产业化龙头企业7家和农业生态示范园区3家，新增结构调整面积7800亩；新增农业专业合作社3家，市级家庭农场2家。新增1家机插秧育秧工厂；实施1个省级和3个市级水稻绿色增产创建项目；落实粮食安全责任与土壤国控观测点3个，新建气象观测站3座；新增38家工商注册农民合作社和40家家庭农场，新增土地流转面积8500亩，全镇达21000亩；新增一村一品村6个。三是美丽乡村建设快速推进，完成木兰、茶棚、九联3个中心村建设任务。四是扶贫工作取得显著成效，完成龙安社区贫困村脱贫任务，建设8户3kw扶贫光伏电站；积极实施23户贫困户白鹅养殖工程和5个扶贫创业致富带头人培训项目，全镇424户890人贫困人口实现全部脱贫。五年来，我们以招商引资为突破口，工业发展稳步提升。一是以“一二三产融合发展”为目标，不断优化创业环境，加大招商引资力度，加大企业扶持力度，督促企业创新转型，促进工业经济不断发展。全镇入驻有大小企业42家，其中规模以上企业12家，涉及口杯、机械、化工、酿造、铸造等行业，产值超亿元以上企业5家。二是强化招商引资力度，不断完善招商环境，5年内30多家企业先后来我镇进行投资。围绕旅游三产服务业的淮军水营、三河莲花博览园两个大型旅游服务类项目，正在积极推进。五年来，我们以大建设项目为抓手，城乡面貌焕然一新。一是整村推进工作扎实有序，积极争取上级资金约16亿元，先后完成了三河镇区丰乐河西线防洪工程、三河水环境综合治理、三河国家湿地公园、“六舒三”连接线、木兰、滨光、九联整村推进等大规模房屋征迁和征地工作，搬迁农户4884户、12990人，拆迁房屋总面积约850.7万。建设安置点十余处，人居环境得到明显改善。二是基础设施日臻完善，五年来共投资约8.4亿元，先后建设了环巢湖旅游大道、新合铜路三河段、村村通水泥路等省、市、县、镇级公路108公里，架设路灯1000多盏，实现了镇域亮化。积极开通了三河至上派、滨湖至上派的城市公交。三是环境保护效果显著，严格落实河长制长效管理，对“两河”实行河（段）长管理，责任到人，关停5家涉污船厂和清理5家非法经营码头。有效利用亚行、国开行贷款项目资金对三河镇区域内污水管网、河道清淤、周边环境进行综合治理。积极推进全年全区域秸杆秆禁和古镇区范围内禁止燃放烟花爆竹工作，使三河的水和大气环境得到有效保护。四是文明创建深入人心，扎实开展“三线三边”环境综合整治，积极创建全国文明城市和省级园林城镇，全力推动木兰、茶棚、九联等美丽乡村中心村建设以及环巢湖和合铜路边村庄环境整治，统筹推进产业发展、社会管理和精神文明建设，打造农民幸福美丽家园。五年来，我们不断惠民生促和谐，社会事业稳步前行。以民生工程为抓手，民生保障更加完善，城乡低保和农村五保做到应保尽保全覆盖,养老服务体系不断完善；实施了农村安全饮水项目，惠及8000余人；完成危房改造518户；卫生医疗设施逐步完善；文化广播体育事业繁荣发展，民间文化艺术节、水文化节、米饺节、传统汉服集体婚礼等活动精彩纷呈，农村广播网全面开通，体育健身工程不断完善；改建镇综治维稳信访中心，坚持领导干部带班接访制度，成功化解一批历史遗留问题；坚持打防并举，五年来全镇未发生一起安全生产责任事故；关爱农村“留守儿童”和贫困学生，推进教育布局调整；人口与计生工作稳步提高；积极推进政务、村务公开；完善为民服务中心建设工作，给群众提供高效、便民服务，社会事业稳步前行。五年来，我们不断加强自身建设，政府公信力不断提升。一是严格落实中央八项规定，“三公经费”得到有效控制。二是狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高，凝聚力、创造力和战斗力明显增强。三是进一步完善了各项规章制度，强化干部管理，保持政令畅通，进一步提高了政府依法行政能力。四是加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行，扎实推进政务、村务公开。五是强化行政服务中心和村级便民服务室管理，规范办事行为，提高办事效率。六是积极办理人大代表意见建议，做到事事有回音，件件有落实。七是认真落实安全生产“一岗双责，党政同责”责任制，着力强化安全监管和对各类隐患的排查整改，社会风险评估和公共应急机制逐步健全和完善，全镇安全态势平稳，无重特大事故发生；认真做好群众来信来访工作，真诚回复群众的合理诉求，实现了无群体性事件发生，全镇社会政治和谐稳定。五年来，我们坚持统筹兼顾、协调推进，民宗外侨、人防应急、防震减灾、科普、气象、统计、档案、武装等工作取得新成绩，工青妇、工商联、红十字会、老年人和关心下一代工作实现新进步。同志们，以上成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果；是人大代表和社会各界广泛监督，大力支持的结果；是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果！在此，我谨代表镇人民政府向长期支持三河发展的人大代表和全镇广大干部群众以及社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩、总结经验的同时，我们必须清醒地认识到，当前经济社会发展中还面临一些困难和挑战，工作中还存在一些差距和不足：一是三河古镇后5A时代旅游品牌亟待提升。旅游业态传统低端，缺乏文化内涵，旅游承载力严重不足。旅游的营销和服务体制机制有待进一步创新。二是城乡统筹发展差距较大。农村基础设施薄弱，农业产业结构调整步伐较慢。三是社会管理任务重、压力大。随着社会结构转型加快，因征地拆迁、权益保障、生态环境等引发的社会矛盾还很多，群众利益诉求多样化，加快改善民生和维护社会稳定的任务仍然严峻复杂。四是创新发展动力不足，发展不快、发展不优仍是我镇的基本镇情。部分同志习惯于常规式、本本式工作，缺乏竞争意识、站位不高、眼界不宽。办事效率较低，协作意识不强，工作推诿扯皮。个别镇村干部责任心不强，工作推进力度不够，工作落实不到位。面对这些发展中的困难和问题，我们一定要树立强烈的使命意识和责任意识，勇于担当，乘势而为，以时不待我的紧迫感，提高工作主动性，不断加强能力建设，锻造强有力的干部队伍，创造超一流的干事创业氛围，采取扎实有效的措施加以解决。二、未来五年的目标任务各位代表，“十三五”期间，随着国家“四个全面”战略思想的贯彻实施和安徽大力度地推进合肥经济圈和合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设，合肥市进一步加快环巢湖生态保护力度的强力推进，给我镇发展带来了新的机遇，经过“十二五”期间的快速发展，良好的发展环境和经济发展平台，优越的地理发展空间和良好的产业基础使我镇已具备跨越式发展的良好基础和基本条件。加速转型的三河已站在继往开来新的历史起点，处于创新开放的关键期，我们必须高起点谋划，高标准定位，高品质发展，高效率服务；我们必须进一步强化机遇意识、忧患意识和责任意识，抢抓新机遇，创造新辉煌，让生态更优化，文化更自信，群众更幸福，社会更和谐；我们必须以更加昂扬的姿态，更加开放的热情，更加积极的举措，对接新常态，把握新规律，适应新变化，视差距为潜力，变压力为动力，用魄力去开拓，用智慧去创造，我们就一定能在新的起点上实现三河未来五年经济社会发展的大跨越。根据县十三次党代会的战略部署，“十三五”时期我镇总体发展战略是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以“四个全面”的战略布局为引领，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕肥西“三全”目标，引领新常态、抢抓新机遇、锁定新标杆、明确新定位，以品质创新为主线，以品牌提升为引领，以生态为基础、文化为灵魂、旅游为核心，大力实施“旅游统领、城乡联动、创新开放、强镇富民”四大战略，全力打造“大湖名城后花园，世界旅游目的地”，不断开创三河科学发展新境界。主要预期目标：规上工业总产值达到70亿元；财政收入达到1.5-2亿元，全社会固定资产投资五年累计120亿元左右，年均递增15%。通过承接产业转移,优化产业结构，三次产业结构调整到8：48：44；年接待游客达到1000万人次左右，旅游总收入年均增长20%；农民人均年收入增长10%。围绕上述目标任务，我们将制定出切实可行的五年工作计划，将任务细化量化分解到各部门、各单位，做到抓铁有痕，踏石留印，扎实高效，确保五年既定的目标圆满完成。三、2017年主要工作安排各位代表，2017年是新一届政府履新之年，也是全面贯彻落实省第十次党代会、市第十一次党代会和县第十三次党代会的第一年。我们要认真贯彻落实中央和省市县委决策部署，努力实现新一届政府良好开局，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。围绕上述目标任务，2017年我们将重点抓好以下几个方面的工作：（一）多措并举，全面提升后5A时代旅游品牌。紧扣提升三河古镇5A品牌这一主线，以“精准疗养，健康管理”为提升理念，通过对完善基础设施、塑造特色品牌、改革体制机制，进行顶层设计，谋篇布局强力推进三河国家湿地公园建设工作，全力打造集生态保护、科普宣教、生态旅游、科研监测为一体的国家级湿地公园。（二）鼓足干劲，全面推进重点项目建设。紧扣“城乡联动”工作重点，以全域范围内的整村推进为抓手，着力推进重点项目建设：一要保证“六舒三”连接线快速推进施工环境。二要确保“六舒三”滨湖安置点、工业聚集区安置点、湖光安置点、滨光安置点建设达序时进度，加快二十六项大建设项目中其他项目建设进度。三要着力做好九联整村推进土地整治工作。四要积极保障“引江济淮”工作推进，全面加快推进全镇城乡一体进程。五要以水毁应急修复工程为抓手，进一步加大村村通道路、供水管网、电网等建设力度。（三）旅游统领，激发镇域经济发展活力。明确招商方向，切实做好项目落地服务工作。一是做好古镇文章。重点围绕三河桃花岛、河滨广场、李府粮仓等优势地块做好招商功能定位，明确招商目标，招大引强。二是做好农业农村文章。结合生态农业，发展乡村生态旅游。重点依托沿巢湖周边优势地理位置，借助国家级生态湿地公园建设契机，规划引进一批有较大影响力的生态休闲旅游业大项目。三是做好服务文章。切实做好项目洽谈、签约、落地开工建设等一整套环节的推进服务工作，确保项目投资落到实处。发展现代农业，推进环巢湖都市型生态农业建设。一是以荷花博览园项目为突破口，加大都市型农业、观光型农业招商力度，着力推进“一二三产业融合发展”，稳步推进环巢湖生态示范区建设、大力发展集生态休闲观光体验为一体的农业旅游。二是加强农村基础设施建设，以整村推进为抓手，高标准做好规划。用3-5年的时间实现农村全域整村推进，实现农民居住城镇化。三是大力推进农村环境整治，做到农村清扫保洁全覆盖。改善农村面貌。围绕农业转型、农民增收，积极建设现代农业园区，着力推进农业产业化经营。（四）改善民生，实现社会管理新飞跃。创新城市管理机制，大力发展社区服务，不断提高群众素质，提高城镇文明水平；加大教育投入，加强民主与法制建设，推进基层民主管理，全力抓好社会治安综合治理；进一步做好社会福利保障工作，做好城镇低保、农村五保工作，稳步推进做好农村养老保险和医疗保险工作；发展人口和计划生育事业，促进文化、教育、卫生、计生等各项社会事业和谐发展。（五）强化职责，切实加强政府建设。我们要切实加强政府自身建设，以更严的标准、更实的作风，将政府工作推上新台阶。一是保持奋发有为的进取状态。始终牢记肩负的职责和使命，牢固树立执政为民理念，不做表面文章、不搞形象工程、不求短期效应，努力创造出经得起时间考验、群众认可的工作业绩，惠及后世子孙。二是提升依法行政的能力水平。健全重大事项决策规则和程序，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大的法律监督和工作监督，以及社会各界的监督，充分听取不同意见。加强政务公开和政府信息公开，让权力在制度内运行，更加阳光、更加透明。三是强化加快发展的责任担当。紧紧围绕整体发展部署，始终保持敢担当、敢攻坚、敢作为的精神状态，始终保持脚踏实地、求真务实的工作作风，干实事，求实效。四是狠抓廉洁从政的制度落实。严守政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定精神和省、市、县有关要求，认真落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设。勤勉尽责、秉公用权，涵养正气、弘扬清风，进一步树立为民务实清廉的政府形象。各位代表、同志们！新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进。实现三河跨越发展，是时代赋予我们的职责，是人民寄予我们的期望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和政协的有力监督下，团结带领全镇人民，紧紧抓住新的发展机遇，勇于面对新的困难挑战，站在新起点，肩负新使命，敢于担当，不负重托，以新的姿态、新的干劲、新的作为，再创辉煌，向全镇人民交出一份满意的答卷。谢谢大家！

  2025-07-30

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