安徽广德经济开发区

• 【芜湖招商】濉芜产业园：聚焦产业升级 激活高质量发展新动能

  作为安徽省淮北市濉溪县重要的经济发展载体，濉芜产业园近年来以“一区三园”建设为统领，通过优化产业布局、强化招商引资、深化科技创新、提升服务效能等举措，持续推动园区向高质量发展迈进，成为区域经济增长的重要引擎。 一、规划引领筑根基，产业集群蓄势起 濉芜产业园立足区域发展定位，2024年进一步完善“一区三园”空间规划体系，明确各片区功能定位与产业方向。围绕高端装备制造、氢能、医疗、智能家电四大主导产业，园区实施产业链招商策略，组建专业招商团队，聚焦重点区域和龙头企业开展精准对接。通过建立产业项目库，动态跟踪项目线索，2024年成功吸引一批产业链关键环节企业签约入驻，推动产业集群效应逐步显现。同时，园区强化土地集约利用，严格项目准入标准，确保引进项目符合环保要求和产业导向，为可持续发展奠定基础。 二、创新驱动强内核，产学研融合促转化 为提升产业核心竞争力，濉芜产业园2024年持续深化与科研院所的合作，搭建高水平创新平台。依托双创（氢能）产业园，园区联合高校及科研机构共建科技创新中试基地，聚焦氢能产业技术研发与成果转化。同年，园区组织氢能领域专家、学者及企业家召开专题论证会，结合濉溪县资源禀赋与产业基础，明确氢能产业发展路径。通过引入科研团队和高端技术平台，园区加速推动多项科技成果在本地转化，助力企业提升产品技术含量和市场竞争力，为产业高质量发展注入创新动能。 三、服务优化提效能，项目落地加速度 针对项目落地过程中的难点堵点，濉芜产业园2024年升级“管家式”服务机制，建立覆盖项目论证、注册、立项、建设、投产全流程的服务体系。各相关部门提前介入项目各环节，主动对接企业需求，提供政策咨询、手续代办等个性化服务，有效破解用地、审批等瓶颈问题。为保障项目用地需求，园区完善工委委员牵头包保机制，对重点项目地块实施集中攻坚，通过倒排工期、边洽谈边评估等方式，加快附属物处理进度。同时，园区在入驻企业设立专项就业岗位，优先安排在附属物处理中积极配合的群众就业，并定期组织群众代表走进重点企业观摩，增进理解与支持，推动征迁工作从“被动配合”向“主动参与”转变，为项目快速落地创造有利条件。 四、产城融合优环境，要素保障增后劲 濉芜产业园2024年加快推进基础设施与公共服务配套建设，提升园区综合承载力。东部片区人才公寓项目稳步推进，建成后将为园区企业员工提供优质居住环境；西部片区115万平方米标准化厂房加紧施工，为承接产业项目提供充足空间。此外，园区实施综合环境提升工程，优化路网结构、完善绿化景观，打造宜业宜居的园区环境。在要素保障方面，园区加强与金融机构合作，为企业提供融资支持；同时，聚焦氢能等新兴产业，提前布局基础设施建设，为产业项目落地提供水、电、气等要素保障，推动产城融合发展迈上新台阶。 五、重点项目添活力，培育发展新增长极 2024年，濉芜产业园全力推进重点项目建设，培育经济发展新引擎。年产520亿只高端医用手套项目（英科三期）加快建设，项目投产后将进一步壮大医疗产业规模，提升园区在医疗耗材领域的竞争力。双创（氢能）产业园作为氢能产业发展的核心载体，正着力打造集研发、中试、生产于一体的产业生态，吸引氢能相关企业集聚发展。这些重点项目的建设，不仅为园区带来直接的经济增量，更将带动上下游产业链发展，形成新的增长极，为濉芜产业园高质量发展注入强劲动力。 展望未来，濉芜产业园将继续以“一区三园”建设为抓手，持续优化产业结构，深化改革开放，提升创新能力，努力打造成为产业特色鲜明、创新动能充沛、服务效能高效、产城融合协调的高质量发展示范区。

  2025-07-30

• 宣城电商招商引资结硕果：双示范园区与多企业获省级命名

  最近，安徽省商务厅公布了2016-2017年度电子商务示范创建名单，宣城市在招商引资方面展现出显著成效。作为皖南地区的重要枢纽，宣城市凭借优越的区位优势和产业基础，推动绩溪县四方电子商务产业园、郎溪县电商创业孵化园入选示范园区名单，同时安徽詹氏食品股份有限公司、安徽省上街去网络科技股份有限公司、安徽省泾县润发梳业有限公司、广德县黑尔雅家居有限公司四家企业获选示范企业名单，标志着当地电商生态迈上新台阶。 一、安徽省电子商务示范创建背景 安徽省在2016-2017年度实施电子商务示范创建活动，旨在通过政策扶持优化营商环境。商务部门依据多维度标准，包括产业集聚度、创新能力和公共服务水平等，对全省各市县进行综合评估。宣城市作为农业和制造业大市，近年来在招商引资中聚焦电商升级，依托交通网络和产业园区，打造一体化电商生态圈。此举不仅响应国家数字经济发展战略，还助力县域经济结构优化。2016-2017年度的评选注重实体与数字融合，宣城市通过政策引导和资金倾斜，吸引了多家企业入驻园区，促成本次多项目入选，为区域产业升级注入了新动力。 二、绩溪县四方电子商务产业园的优势贡献 绩溪县四方电子商务产业园位于宣城市北翼，以打造智能仓储和物流一体化平台为核心。在2016-2017年度的创建中，该园区整合县域特色农产品资源，为入驻企业提供一站式孵化服务，包括供应链管理、技术支持和市场对接。通过招商引资策略，园区吸引了数十家中小企业，形成了电商与文旅融合模式。其运营突出绿色循环理念，例如推动本地绿色食品上行电商渠道，带动周边就业人口增长。此次入选示范名单，彰显了园区在公共服务和产业带动方面的领先地位，为宣城市电商集群建设树立标杆。 三、郎溪县电商创业孵化园的特色发展 郎溪县电商创业孵化园聚焦小微企业和初创团队，以低成本高赋能模式助力创新项目落地。2016-2017年度创建期间，园区强化基础设施建设，如建立线上线下一体化展销平台，并提供创业培训与金融对接服务。通过招商引资引入外部资本，园区培育了多个区域品牌，例如支持竹制品与家纺产业数字化升级。园区运营强调产学研结合，与当地院校合作培养电商人才。其入选示范名单，反映了孵化模式在带动乡村电商和就业方面的成效，成为宣城市乡村振兴战略的示范窗口。 四、入选企业助力产业升级 安徽省上街去网络科技股份有限公司作为宣城市电商服务企业，专注于数字化零售解决方案，在2016-2017年度通过技术创新提升用户体验，推动县域特产全网分销。安徽詹氏食品股份有限公司立足地方食品加工，延伸电商销售链，保障农产品品质与溯源透明化。安徽省泾县润发梳业有限公司聚焦木艺制品电商，结合文旅资源开发在线定制服务。广德县黑尔雅家居有限公司则在家居类目发力，整合供应链降低物流成本。这四家企业均依托本地资源，在示范创建中强化品牌诚信，彰显了宣城市实体产业数字化变革的广度与深度。 五、宣城市电商生态整体效应 本次入选推动宣城市形成多级电商网络，2016-2017年度创建成果将加速后续招商引资。当地政策已细化支持措施，如设立专项资金培育头部企业，强化园区孵化功能。长远来看，双示范园区的协同效应将惠及县域中小微企业，例如通过数字平台拓展农副产品市场。此举还与长三角一体化战略联动，推动宣城市成为皖南电商枢纽。企业示范效应带动上下游产业链完善，提升经济韧性，为高质量发展奠定基础。 六、政策导向与未来前景 安徽省商务部门的持续支持，将进一步释放宣城市电商潜能。2016-2017年度示范经验正转化为地方规划，如优化监管机制促进公平竞争。地方部门正联动高校深化人才培养，保障可持续发展。总之，宣城电商业态从示范创建起步，正迈向更广范围创新应用，助力区域竞争力全面提升。

  2025-07-30

• 【肥东县招商】2015年肥东县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、2014年工作回顾 2014年，我们深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生，克难攻坚求突破，凝心聚力促转型，保持了经济社会持续稳定发展，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务。初步测算，全年实现地区生产总值445亿元，同比增长10%；财政收入32亿元，增长0.7%，其中地方财政收入23.3亿元；社会消费品零售总额74.2亿元，增长17.2%；城镇居民人均可支配收入20451元，增长12%；农民人均纯收入12693元，增长13%。 ——一年来，我们致力于调整转型，经济发展稳中提质。 工业经济加速转型。预计全年实现规上工业总产值840亿元；规上工业增加值202亿元，同比增长14%；新增规上工业企业20家，累计达350家，其中战略性新兴产业企业增加到57家。规上工业企业纳税4.5亿元，增长33.1%。新增企业技术中心和工程技术研究中心9家，累计达52家；“智慧企业”发展到160家；新增国家高新技术企业10家，总数达31家；“两化融合”示范企业增加到20家；申请发明专利552件，同比增长3倍。合矿机械、久易农业2家企业成功挂牌“新三板”。建筑企业发展到172家，其中壹级总承包资质企业17家。县中小企业融资担保公司注册资本扩增至2亿元。外贸进出口总额2.8亿美元，再次进入全省外贸进出口十强县行列。 投资规模持续扩大。完成全社会固定资产投资457亿元，增长20.1%，其中工业投资230亿元，增长16.1%。新开工超亿元项目52个，有61个项目纳入省“861”行动计划，连续三年获得全省实施“861”项目突出贡献奖。荣电小家电一期、正帆特种电子材料等项目建成投产，中工科安数控系统研发基地、瑞联传动装置生产等一批项目开工。引进县外资金265亿元，其中省外资金198亿元，同比分别增长10%、15.8%；新引进超亿元项目34个，其中超5亿元项目7个；直接利用外资7044万美元；争取中央投资项目资金1.65亿元。 现代农业稳步发展。实现粮食总产71.1万吨，增长4.4%，新建粮仓7万吨。蔬菜种植面积扩大到33万亩，国家级蔬菜标准园发展到5个。新增市级以上农业产业化龙头企业10家，总数达145家，规模以上农产品加工产值达230亿元。农民专业合作社、家庭农场分别发展到558家、241家。新增土地流转面积4.3万亩，总面积达55.3万亩。18个乡镇均建立一个3000亩以上的现代农业示范区；白龙省级现代农业示范区发展钢架大棚1万亩，建立优质粮油、玉米生产基地6.5万亩；元疃丰宝生态农业园成为全省最大的温控大棚基地。引进农业招商项目40个，总投资50亿元。推行动物免疫标识及产地检疫制度，国家级养殖示范场增至10家。 三产服务业蓄势崛起。服务业实现增加值90亿元，增长8%。全省首家快递产业园在安徽合肥商贸物流开发区挂牌运营。红星美凯龙家居生活广场、永辉华东物流园、申通快递项目顺利完工，宇培物流园、迅捷物流基地等项目开工建设。县城首个城市综合体——星光国际广场建成营业。电子商务迅速发展，实现网上销售12亿元。金融业健康发展，11家银行在我县设立分支机构，营业网点达88个；金融机构各项存款余额260亿元，增长17.1%，贷款余额183亿元，增长13.3%。 ——一年来，我们强力推进新型城镇化建设，城乡统筹迈出新步伐。 城镇建设不断加快。店忠路改造、合马路二期、太子山路、桂王路建成通车。枣树路等5条道路下穿高铁南环线工程和岱山湖路、虎山路即将竣工。繁华大道东延、包公大道改造以及店忠路下穿京福高铁工程顺利实施。肥东一中新校区、县医院新院、合肥客运东站、县社保服务中心、县城污水处理厂三期等公共服务设施开工建设。实施县城及周边地区客运公交化改造，76台城市公交车投入运营。完成房地产开发投资55亿元，销售商品房105万平方米。新建续建拆迁恢复楼165万平方米，其中竣工32万平方米。新开工国有工矿棚户区改造安置房937套，竣工验收公租房1042套。中北部5个乡镇集镇基础设施建设项目全面实施。长临河镇总体规划获市批准，并被列为“中美低碳生态试点镇”。 园区承载功能拓展提升。肥东经济开发区扩区规划获省政府批准，面积由7平方公里扩大至14.26平方公里。合肥循环经济示范园新材料、新能源产业快速发展，被列为“安徽省新型工业化产业示范基地”。安徽合肥商贸物流开发区8条道路建成通车，入驻亿元以上项目48个，总投资156亿元。东城新市镇6条主干道路顺利建成，通车里程达10公里，马桥河综合治理工程、和睦湖公园即将竣工，新城区轮廓初步显现。 美好乡村建设示范引领。19个中心村纳入全省第二批美好乡村建设范围，其中14个中心村基本完成建设任务，包公岘山村、陈集中心村等一批具有鲜明特色的美好乡村初具规模，元疃塘西村和长临罗家疃中心村规划文本被省住建厅作为“典范文本”推广。在全省率先推行为民服务村企一体化，建成服务站点96个。改造农村危房1200户，实施了5个批次“增减挂”、8个市级土地整理项目，新增耕地4258亩，争取各类建设用地指标4600亩，马湖王沟、杨店跃进两个整村推进项目完成新村建设任务。 农村基础设施明显改善。改建永康至元疃、永安至众兴等县乡道路25公里，完成“村村通水泥路”延伸工程127公里，改造农村公路危桥8座。投入5亿元，实施了小型水利改造提升、引巢济滁、滁河干渠水环境治理及生态修复工程；解决了2.2万人饮水安全问题。10万亩高标准基本农田项目顺利推进，江淮分水岭综合治理工作获得省优。天然气“镇镇通”工程铺设9个乡镇，建成管网485公里。实施农村电网升级改造，解决了3万户低电压问题。 ——一年来，我们大力开展生态文明建设，人居环境不断优化。 环境整治成效明显。深入开展“三线三边”环境整治和文明创建工作，被评为首届“安徽省文明县”，长临河镇、石塘镇、撮镇镇、八斗镇在“文明村镇创建”工作中成绩显著。植树造林9万亩，连续四年获得全市造林绿化先进县，有林地总面积突破47万亩，林木绿化率达29.2%。浮槎山晋升为“省级森林公园”。完成龙泉路立面整治及店招店牌改造，拆除违章建筑4.9万平方米。

  2025-07-30

• 【合肥招商】合肥大数据产业峰会启幕 构建开放生态新格局

  作为长三角数字经济发展的重要引擎，合肥市通过举办大数据产业发展峰会，持续强化招商引资力度，推动数据要素市场化配置。2017年12月中旬，当地将召开以"聚合、开放、生态"为主题的高规格行业盛会，此举标志着合肥在大数据领域的战略布局进入新阶段。 一、政企学研协同发力打造产业新高地 本次峰会由合肥市数据资源局与科技局联合指导，合肥市大数据产业创新战略联盟牵头组织，知名科技企业科大国创承担会务执行。参会主体涵盖政府部门、中国科学技术大学等高校、中科院合肥物质科学研究院等科研机构，以及百余家大数据产业链上下游企业。这种多元主体参与模式，既体现了合肥市构建产业生态圈的决心，也反映出当地已形成"基础研究-技术开发-场景应用"的完整创新链条。 二、三大主题引领发展方向 "聚合"强调资源整合能力，合肥市近年已建成江淮大数据中心等基础设施，累计归集政务数据超200亿条；"开放"指向数据共享机制，当地率先出台公共数据开放管理办法，推动医疗、交通等领域数据有序流通；"生态"则聚焦产业集群建设，高新区已集聚大数据企业超400家，形成从存储计算到智能分析的完整产业链。会议将发布《合肥市大数据产业发展白皮书》，系统阐释这三重维度的实践路径。 三、市民参与通道创新开启 为增强公众对数字经济的认知，主办方特别开通"数据合肥"微信公众号报名平台。参会者不仅能了解智慧城市建设成果，还可通过沉浸式体验区感受人工智能、区块链等技术的实际应用。这种开放式办会模式，打破了传统技术会议的行业壁垒，让大数据从专业领域走向社会普及。 四、产业升级助力城市转型 作为国家首批数字经济创新发展试验区，合肥市通过此类高端会议持续释放政策红利。统计显示，当地大数据产业规模连续五年保持20%以上增速，带动传统制造业智能化改造项目超300个。此次峰会期间，还将签约一批重点数据服务项目，进一步巩固合肥在长三角数字产业带的枢纽地位。 此次盛会的举办，既是对合肥大数据产业发展成果的集中检验，也是面向未来布局的重要契机。通过搭建跨领域交流平台，合肥正加速从"数据大市"向"数据强市"迈进，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-30

• 【合肥招商】合肥中欧班列打造亚欧陆路贸易黄金通道

  作为长三角地区重要物流枢纽，合肥市通过中欧班列构建高效国际物流网络，成为招商引资新引擎。今年以来，合肥北站物流基地持续保持高位运行，班列开行数量及货值实现显著增长，为区域外向型经济发展注入强劲动力。 一、国际物流通道建设成效显著 合肥中欧班列目前已形成覆盖亚欧大陆的运输体系，开通直达德国、俄罗斯等11个国家的38条固定线路。通过阿拉山口等五大边境口岸，构建起西向中亚、东联欧洲的立体化通道格局。特别在新冠疫情期间，该通道承担了超过六成的皖企外贸货物运输任务，有效缓解了海运受阻压力。 二、通关便利化水平持续提升 海关部门推行的智能化监管模式取得突破性进展。"铁路快速通关"模式使整体通关时间压缩近40%，"舱单归并"政策为企业节省约三成申报成本。通过建立24小时应急通关机制，实现跨境电商货物"随到随验"，保障了电子产品、光伏组件等安徽优势产业的国际供应链稳定。 三、多式联运体系加速成型 合肥市创新推出的"班列+综保区""班列+跨境电商"模式实现常态化运作。今年初，首批通过中欧班列运输的进口汽车零部件顺利进入综合保税区，标志着国际物流与保税加工实现无缝衔接。同步发展的铁路国际联运单证金融化服务，帮助中小外贸企业解决融资难题。 四、区域经济带动效应凸显 统计显示，依托中欧班列形成的临铁经济圈已吸引20余家跨国物流企业落户。合肥经济技术开发区借助班列优势，成功引进多个高端制造项目。班列回程运输的进口农产品、精密仪器等商品，带动当地形成多个专业进口商品集散中心。 在全球供应链重构背景下，合肥中欧班列正从运输通道向经贸合作平台升级。通过持续优化口岸功能、拓展货源品类，这条横跨亚欧的陆路通道已成为连接"一带一路"的重要纽带，为长三角地区外向型经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-30

• 【芜湖招商】2016年芜湖县政府工作报告

  ——2015年12月27日在芜湖县第十六届人民代表大会第六次会议上代县长韦秀芳各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年及“十二五”时期工作回顾即将过去的一年，在中共芜湖县委的坚强领导下，我们团结和依靠全县干部群众，按照“四个全面”战略布局，深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和中央、省、市重要决策部署，主动加快“调转促”步伐，全力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和城乡一体化，经济社会发展继续保持良好势头，较好地完成了县十六届人大五次会议确定的各项工作任务。全年实现地区生产总值200亿元(预计数，下同)，增长11.0%;财政收入35.3亿元，增长11.7%;全社会固定资产投资259亿元，增长12.5%;社会消费品零售总额49.7亿元，增长12.5%;城镇居民人均可支配收入27559元，增长9.5%;农村居民人均可支配收入17896元，增长10.0%。一年来，我们主要做了以下工作：(一)全力扶持实体经济，确保经济稳中向好。认真落实稳增长各项政策措施，深入开展“一企一组一策”帮扶活动，全县新增规上工业企业42家，规模以上工业企业实现增加值136亿元，增长11.0%。出台“机器换人”、智能制造等政策，助推企业做大做强，全县产值3亿元以上企业30家，德力西电气成为全县首家产值超10亿元企业。富仕德机械成功挂牌“新三板”，2家企业完成股改。集中解决企业反映的400多个问题，为开发区重点企业输送员工5300余人，兑现企业各类产业扶持资金2.8亿元，帮助企业周转续贷过桥资金3.4亿元、担保贷款7.2亿元。(二)加快调转促步伐，培育壮大产业支撑。加快改造提升传统产业，高端装备制造及汽车零部件、电子电器、新能源新材料三大主导产业稳步发展，实现产值344亿元，增长18.5%。战略性新兴产业加速发展，实现产值190亿元，增长22.0%。引导企业加大技改投入，11个项目列入“省工业转型升级技改计划”，全部企业完成技改投资59.6亿元。央企合作取得突破，华星集团高锰钢辙叉产品投放高铁应用市场。推进“两化融合”，在全省率先建成“全光纤网络县”。成功承办了安徽省第四届装备制造产品(芜湖)产需对接会、中国正品汽配质量万里行(芜湖站)活动。推进国家级电子商务进农村综合示范县建设，出台电商产业发展三年推进方案，新增电商企业100余家，获评“全国农村淘宝示范县”、“全国农村电商最具潜力示范县”。加快文化创意产业发展，新芜文化创意孵化器蝉联全省民营文化企业百强，集聚75家企业，全年实现主营业务收入23亿元。推进商贸服务业转型，新增限额以上商贸企业22家。积极应对进出口下行压力，工业企业实现外贸进出口总额3.2亿美元，增长12.9%，3家企业入选全省民营企业进出口百强。(三)紧抓招商服务，提高开放合作水平。创新招商机制，组建了6个产业招商中心和45支招商小分队，全年新引进招商项目270个，其中10亿元以上项目5个，5-10亿元项目7个。迅迈通讯、信汇控股、中汇瑞德、颖明工业等重大项目先后签约。注重重点项目后期服务，航瑞动力、钻石航空发动机、卧龙电机、银峰艾德兰等项目开工建设，中电科钻石飞机生产线安装调试，德力西电气和飞科电器新工业园竣工投产，天风新能源高空风能项目建成2.5兆瓦试验电站。强化项目谋划，成功争取国家资本金专项建设基金项目16个共7.3亿元，新增省“861”项目15个。突出以存量引增量、盘活存量，引进资产重组项目56个。进一步提升开发区的开放载体功能。完善开发区基础设施，经一路和经二路向北延伸段、阳光大道向东延伸段、幸福路建成通车。电镀中心二期建成投入使用。完成开发区土地节约集约利用评价工作，建成土地二次利用数据库，清理闲置工业用地和低效利用土地1000亩。强化安商服务，提振企业发展信心，新增开工企业7家、投产企业39家，完成税收12亿元。新芜绿色包装产业园创建为省级出口木质包装质量安全示范区。(四)加大统筹力度，促进区域协调发展。统筹推进“四城”同创工作，成功创建为国家级园林县城，荣获第一届安徽省文明县称号，通过国家级生态县技术评估验收。编制县城控规通则和特色风貌规划，引导城市空间合理布局。稳步实施棚户区改造，完成1500户房屋征收，带动商品房销量稳步提升，房地产去库存工作有序推进。加大曲坊路、大塘路等老城区背街巷综合改造力度，开展城区主要路段和农贸市场、汽车美容维修经营户、废品收购点整治。优化调整城乡公交线路，获批省级优先发展城市公交示范城市。统筹城乡基础设施建设。铜南宣高速珩琅山互通连接线工程建成通车，芜屯快速通道清水河大桥至蟠龙段改造工程启动。阳光大桥、东西河大桥、红星桥维修加固工程完工，六方路、隆卡路等县道改建工程加快推进。加强水利工程建设，水阳江裘公河段治理工程、黄池河河道整治工程竣工，胡湾泵站、永定排涝站完工。青弋江分洪道加快建设。完成农村安全饮水工程，县城供水主管网延伸至各镇集镇区，六郎镇、花桥镇转供县城自来水，2万群众喝上放心水。加快城乡供电配网升级改造。燃气管网向重点镇及县城周边延伸。(五)大力发展现代农业，深入推进美好乡村建设。巩固农业综合生产能力，粮食总产稳定在20万吨以上，新增商品蔬菜基地1000亩。加快农业产业化发展，培育省级龙头企业2家，发展合作社14家，注册家庭农场155家，新增农产品驰名商标1个、无公害农产品2个、绿色食品9个，省级农业产业化示范区获批。跻身全省农民合作社、家庭农场融资风险补偿基金试点县，为新型农业经营主体提供贷款5000余万元。发展适度规模经营，新增农村土地承包经营权流转面积7000亩，土地流转面积占比达60%。培育新型职业农民500名，被农业部认定为“新型职业农民培育示范县”。整合各类资金9000余万元，推进花桥镇朱桥等7个省级美好乡村中心村建设工作。大力发展乡村旅游，全年接待游客80余万人次，申报三星级以上农家乐7个。陶辛水韵景区修整后对外开放。强化农村土地综合整治，9400亩高标准基本农田建设项目、1200亩土地开发复垦新增耕地项目、850亩增减挂钩工矿废弃地复垦项目完工。实施800户农村危房改造。六郎镇入选“安徽省美丽宜居小镇”，北陶村入选“中国乡村旅游模范村”。(六)坚定实施绿色发展，持续优化生态环境。全面开展大气污染防治行动，着力改善空气环境质量。秸秆禁烧工作保持“零火点”。建成开发区空气自动监测站。推进饮用水源地综合整治，县城集中式饮用水水源水质达标率达98%。县污水处理厂三期试运行。东湖水环境治理一期工程、万达物流园周边污水处理工程基本建成。强化环保“三同时”日常监管，加大环境违法行为的查处力度。推进“三线三边”城乡环境综合治理，汪溪湖B区景观绿化工程发挥效用，乌凤滩绿化整治项目即将完工。红杨镇农村环境连片整治项目通过验收。巩固千万亩森林增长工程，新增造林绿化面积1.7万亩，建设森林长廊30.5公里。省级生态镇全覆盖，新增省级生态村4个、市级生态村6个。(七)积极推进改革创新，激发发展活力。实施涉企收费清单制度，取消、缓征各类收费95项，年减轻企业负担1800万元。落实商事制度改革，新增私营企业1000余家、个体工商户3100余户。试行投融资体制改革，新芜大道采取PPP模式开工建设，六郎新市镇污水处理厂列入国家PPP项目库。扩大“房票”使用范围，在全国率先试点进城务工农民缴存住房公积金工作。稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，首批20个试点村完成颁证前全部工作。创新河湖管护模式，入围全国首批河湖管护体制机制创新试点县。规范统一土地征收程序，探索新增耕地指标收储机制。专利申请1060件，专利授权538件，其中发明专利授权110件，连续五年获全省发明专利授权量十强县。新认定高新技术企业7家、省级工程技术研究中心1家。加快创新载体培育，中电科芜湖钻石飞机公司获建省级院士工作站，禾丰离合器公司、禾田汽车工业公司获建博士后工作站。推行企业首席质量官制度，2家企业获县政府质量奖。推进商标战略，新申请注册商标550件，新增中国驰名商标2件，注册“陶辛青虾”集体商标，实现集体商标零的突破。新增安徽名牌产品5个。广泛开展技能竞赛，表彰“金牌班组”10个、“金牌工人”50名。获批国家知识产权强县工程示范县。(八)突出保障改善民生，加快发展各项社会事业。实施31项民生工程，投入资金7.26亿元。坚持以创业带动就业，发放个人创业小额担保贷款1.9亿元，新建创业孵化基地6个，建成首个众创空间“青年创客团”。城镇职工“五险”完成年度参保目标任务。城乡居民基本养老保险基础养老金由80元/月调整到100元/月，位居全市四县首位。城乡居民合作医疗保险筹资标准由人均390元提高到480元，参合居民达32.6万人。实现便民“一卡通”服务平台全覆盖。妥善解决困难群体的基本生活保障，发放城乡低保金5200余万元，城乡医疗救助金480万元，临时救助困难家庭1300余户。逐步完善社会养老服务体系。有序推进“七老”人员工龄补助和到龄退出村医生活补助发放工作。群众文体活动蓬勃开展，举办了全国自行车挑战赛等体育赛事。原创黄梅戏《铁画记》获省“五个一工程”奖。花桥镇获全省十佳“书香之乡”称号。义务教育经费足额保障。全面启动名师、名班主任和名校长等“三名”工程，高考一本达线率再创历史新高。安徽工程大学机电学院转设为安徽信息工程学院。完善基层医改，推进分级诊疗制度，提升医疗卫生服务水平。实施“单独两孩”政策，计生服务管理改革取得明显进展。完成第三次经济普查。加快气象现代化建设，六郎镇入选全国标准化气象灾害防御乡镇。新闻出版、广播电视、档案、地方志、供销、招投标等工作进一步加强。(九)优化社会治理，促进社会和谐稳定。完成第八届社区居民委员会换届选举工作。继续推进村级规模调整，整合后全县共有81个村16个社区。新增和谐农村社区建设点10个。实现村(社区)网格化管理全覆盖。积极开展双拥工作，组织国防动员指挥机构演练。开展严执法、排隐患、强管理百日攻坚“铸安”行动，安全生产形势保持稳定。严厉打击违法犯罪活动，强化交通安全整治。认真开展开门接访和带案下访活动，化解信访积案。扎实开展法治宣传教育，开展法律援助1700人次，通过“六五”普法验收。民族宗教、外事侨务、对台、工商联、妇女儿童、老龄、关心下一代、残疾人、地震、消防、预备役等工作进一步加强。(十)突出转变作风，自身建设切实加强。县政府认真践行“三严三实”，做到“忠诚、干净、担当”。坚持依法行政，规范行政执法行为。深入推进“双联系”工作，开展强化为民服务专项行动。全面推行县级政府权力清单和责任清单制度，积极推进“互联网+政府服务”工作，3500余项行政权力和公共服务事项实现网上运行，县镇村三级政务服务体系建设基本完成。县长热线、县长信箱受理回应群众诉求400余件。举办新闻发布会16场，公开政府信息1.2万条。认真接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办结人大代表议案2件、建议107件和政协提案90件。推进政府机构改革，组建县城乡规划建设委员会、卫生和计划生育委员会，设立县不动产登记局和不动产服务中心。严格执行中央八项规定和省、市、县委规定，“三公”经费支出同比下降18%。落实党风廉政建设主体责任，加强廉政风险防控，支持纪检监察机关依法开展工作。强化审计监督，加强村级财务监管。开展征地拆迁安置房、被征地农民社保、镇村资金资产、已征待用土地等专项清理工作。加强督查督办，狠抓工作落实。各位代表，2015年的工作为“十二五”规划收官划上了一个圆满的句号。“十二五”时期，全县上下在加快经济社会发展中齐心协力、奋勇争先，实现了传统农业县进入工业化中期的跨越发展。五年来，我们坚持科学发展，综合实力迈上新台阶。地区生产总值由103亿元增加到200亿元，年均增长14.7%，人均GDP步入1万美元行列;财政收入由13.7亿元增加到35.3亿元，年均增长20.9%，人均突破1万元;规模以上工业增加值由52亿元增长到136亿元，年均增长20.7%;社会消费品零售总额由26.9亿元增长到49.7亿元，年均增长13.1%;进出口总额由1.6亿美元增长到4.1亿美元，年均增长20.4%;全社会固定资产投资累计完成1000亿元，是上一个五年的2.2倍。产业结构不断优化，三次产业比重由14.2：65：20.8调整为8.5：68.1：23.4。多年保持在全省“科学发展先进县”方阵中，首次跻身“全国县域经济竞争力百强县”行列。五年来，我们坚持增强发展活力，转型发展取得新成效。坚持工业主导地位不动摇，主导产业集聚效应进一步显现，其增加值占规模工业的比重提升到75%以上。高新技术产业增加值占规模工业的比重提升到57%。坚持把招商引资作为经济工作的生命线不动摇，推进专业化、产业化招商，五年累计到位内资1200亿元，是上一个五年的4.1倍;实际利用外资7.6亿美元，是上一个五年的3.2倍。坚持把开发区作为经济发展的主战场不动摇，持续推进基础设施和产城一体建设，入园企业600余家，其中投产企业461家，五年累计实现税收40.5亿元，年均增长16.3%。五年来，我们坚持提升城市品质，城乡面貌呈现新变化。城乡规划水平进一步提升，建成区面积扩大到30.8平方公里，县城人口增加到15.5万，常住人口城镇化率提高到57.4%，创建成为全国文明县城、园林县城和省级卫生县城、生态县。完善城市功能，新建和改建市政道路60余公里，县城日供水能力达10万吨，天然气日供气能力达70万立方米，污水日处理能力达5万吨，生活污水处理率达93.5%。建成保障性住房1.1万套近60万平方米。完善村庄布点规划，整治建设了32个美好乡村示范点。改善群众出行条件，新建、改建城乡公路140公里，初步形成县城到各镇15分钟快速通道。推进农田水利基本建设，连续荣获全省“江淮杯”金杯、银杯奖。实施城乡电网改造，皖南1000千伏和梅山、南湖、殷港110千伏变电站建成运行。五年来，我们坚持以人为本，民生保障达到新水平。精心实施民生工程，累计投入资金34.3亿元。推进文化惠民工程，荣膺全国文化先进县。科学调整城乡学校布局，学校标准化建设全面达标，学前教育三年行动计划全面完成，义务教育均衡发展通过国家级验收。深化医药卫生体制改革，实行县镇医疗机构一体化管理，县医院病房综合楼、县公共卫生综合楼、各镇卫生院预防保健楼等先后投入使用。适度低生育水平持续稳定，出生人口性别比保持正常。城乡社会保障、救助体系逐步完善，城乡低保、农村五保供养实现应保尽保，困难群众临时应急救助机制建立。城乡居民合作医疗受益水平不断提高，参合居民累计报销医药费用5.9亿元。推进就业创业工作，五年累计新增就业5万人，发放企业和个人创业小额担保贷款11.2亿元，扶持近8000人次创业。五年不懈奋斗，五年美好征程。各位代表，“十二五”以来，全县经济社会发展取得较好成绩，成功探索出一条符合自身实际的发展路径，这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是人大代表充分行使职权、监督支持的结果，是政协委员积极建言献策、参政议政的结果，是全县上下奋力进取、各界人士同心同德、广大干群苦干实干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县广大干群、政法干警、驻县官兵，向来芜湖县投资兴业的创业者和建设者，向所有关心、支持、帮助芜湖县发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的困难和问题：一是宏观经济形势复杂严峻，主要经济指标增速趋缓，部分中小企业抗风险能力偏弱，生产经营出现困难;二是房地产去库存周期拉长，产业结构调整、发展方式转变面临着做大总量与提升质量的双重压力;三是重大产业项目少，企业自主创新能力不强，经济增长后劲和动力不足;四是安全生产和稳定任务依然艰巨，公共服务体系仍需完善;五是政府自身建设还有待进一步加强等。对此，我们一定高度重视，采取更有针对性、更加有力的措施，下大力气加以解决。二、“十三五”时期经济社会发展的目标任务“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜时期，也是实现县域综合实力勇立全省第一方阵的攻坚时期。当前，国家“一带一路”、长江经济带、皖江示范区等战略的叠加实施，经济长期向好的基本面没有改变，为县域经济加速发展带来了新机遇;安徽省加快调转促“4105”目标、打造“制造强省”的定位，芜湖市打造经济和城市两个“升级版”的部署，为县域竞争力提升带来了新优势;近年来全县推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、城乡一体化协调发展积累的丰富经验，新一轮解放思想大讨论凝聚的思想共识，为县域综合实力壮大带来了新动力。只要我们进一步发挥优势，认真谋划，积极作为，就一定能推动县域经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，实现经济社会更好更快发展。“十三五”我县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局要求，坚持发展是第一要务，自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，更加注重项目带动、转型升级，更加注重创新驱动、提质增效，更加注重城乡联动、保障民生，更加注重改革推动、激发活力，着力打造长三角创新创业活力区、全省产业转型升级领先区、市域绿色协调发展新城区、县域城乡居民共享发展示范区。综合考虑未来五年发展趋势和条件，到“十三五”末，努力实现地区生产总值超350亿元，财政收入达60亿元，全社会固定资产投资五年累计突破1500亿元，主要经济指标年均增幅10%以上;经济总量进入全省十强，人均主要指标位居全省前三位。“十三五”期间，我县经济社会发展的主要任务是：一是着力打造长三角创新创业活力区。培育壮大战略性新兴产业，到2020年，高新技术产业增加值占GDP比重达30%，规模以上工业企业研发机构覆盖率达80%。巩固“全国科技进步先进县”创建成果，万人有效发明专利拥有量保持全省领先水平。持续推进品牌质量工程。吸引聚集各类创业主体，初步形成小微企业“铺天盖地”、龙头企业“顶天立地”的局面。二是奋力建设全省产业转型升级领先区。五年新开工亿元以上项目不少于150个，打造“3+3”产业发展格局，实施工业经济“千百十”行动计划，到2020年，全县规模企业超过450家，上市企业5家以上、“新三板”挂牌企业20家以上。创建国家级经济开发区工作取得实质性突破。加快发展现代服务业，争创3个省级服务业集聚区。加快发展都市型生态农业。三是大力营建市域绿色协调发展新城区。争取撤县设区。建设“创新创业宜居城、滨水园林生态区”。打造青弋江景观带。建成芜宣机场、芜申运河横岗码头、高铁站。推进城乡供水一体化。加快城乡天然气利用和电网、污水处理升级改造。加大城乡生态环境整治力度。优化镇域功能分工，有序推进美好乡村建设。到2020年，全县户籍人口城镇化率达60%。四是努力构建县域城乡居民共享发展示范区。认真解决就业、教育、医疗等群众关切的现实问题。健全织密各层次各类保障网、救助网，基本建成现代公共文化服务体系。到2020年，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入年均分别增长9.5%、10.5%。全面推进平安建设。实现“十三五”发展目标，任务艰巨，使命重大。我们要深入总结发展经验，紧扣全县发展实际，砥砺奋进前行，做到：——毫不动摇地紧抓招商选资、招才引智，最大限度地集聚发展资源，孕育发展潜能，增强发展动力。——毫不动摇地紧抓主导产业、战略性新兴产业培育，抢占调转促先机，持续优化经济结构，提升产业层次。——毫不动摇地统筹经济发展和民生改善，努力做到推动发展人人有责，发展成果人人共享，城乡居民幸福指数稳步提升。——毫不动摇地紧抓营商环境、自然环境优化提升，不断提升政府科学决策、为民施政的能力，拉高持续发展的上限，守住绿色发展的底线。三、2016年工作安排2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是本届政府的收官之年。政府工作的总体思路是：适应新常态，加快调转促，全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持项目引领、培育增长动能，实施创新驱动、全力促进增长，强化城区建设、注重绿色生态，城乡联动发展、着力保障民生，促进稳中求进、进中调优，努力保持经济社会平稳健康发展，实现“十三五”良好开局。综合考虑各种因素，2016年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上;财政收入、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标同步增长;节能减排完成市政府下达任务;城镇登记失业率控制在4%以内。围绕上述要求和目标，我们将重点做好以下工作：(一)全力以赴稳增长扩大有效投入。坚持把项目建设作为经济工作的核心，完善县领导和部门联系重点项目制度，强化项目建设的协调和调度。高起点、高水平做好项目谋划和储备工作，积极争取农业、水利、交通、棚改等项目落户，主动对接国家资本金专项建设基金，保障项目建设资金。加快政府性投资项目建设。积极采用PPP模式，引导社会资本参与公共基础设施、公益事业的投资、建设和运营。实施芜宣机场、高铁站、皖赣铁路扩能改造、县城沿河路防洪保安、青弋江干流治理等基础设施项目。帮助企业编报项目，争取政策补助、产业基金扶持。加快德力西电气二期、飞科电器二期、安徽信息工程学院二期、航瑞动力一期等产业项目建设。支持宝瑞金属材料大市场、中鑫商贸汽配城加快转型，帮助苏皖国际商贸城、汇通农副产品批发市场等加快重组。大力促进消费。提高户籍人口城市化率，完善农民进城购房公积金贷款及有关政策，鼓励镇村农民进城购房，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。启动中山路以西区域棚户区改造，实施城区D类危房鉴定置换，引导征收安置户购买商品房。加大国有资产清理处置工作力度，鼓励企业购买保障性住房。扶持商贸服务业发展，大润发、悦达城市综合体开业运营，打造东湖商圈。完善商业布局，加快城东产业新城建设，推动产城融合发展，逐步构建“一刻钟生活服务圈”。(二)坚定不移调转促支持实体经济。坚持新型工业化发展方向，争创“国家新型工业化示范基地”。完善经济运行调度机制，强化经济运行监测和预警分析，加强重点产业、重点企业政策扶持。加快通用航空产业发展，实现钻石飞机试首飞、航空发动机面市。推动主导产业与新兴产业融合发展。争创省第二批战略性新兴产业集聚发展基地。鼓励企业加快技术改造，实施“机器换人”。支持企业通过兼并重组、战略合作、资产运作等方式做大做强，全年新增规模以上工业企业30家。深化为企服务，推行企业需求统一受理、“一站式”办结。优化企业用工服务中心功能，帮扶企业引进技术管理人才。组建企业金融服务中心，帮助企业化解资金困难。引导企业通过上市、发债和利用政银担合作机制、股权投资基金等方式开展融资，力争1家企业进入主板上市辅导备案，新增5家企业挂牌“新三板”、“四板”。引导创新创业。强化企业的创新主体地位，鼓励申报企业技术中心、工程技术研究中心、工业设计中心、技术创新示范企业。开展省级科普示范县创建工作，力争新增高新技术企业4家、专利授权140件、驰名商标1件、省著名商标5件、省级名牌产品2个。(三)持之以恒推进产业协调发展发展现代服务业。发展生产性服务业。发挥万达物流等重点项目的带动作用，加快智慧物流信息平台建设，打造多功能商贸物流园。依托芜宣机场和航产园，谋划布局空港物流园。推进旅游基础建设和项目开发，启动红杨珩琅山文化休闲养生旅游区、六郎水上慢城旅游区、花桥楚王城探幽访古区、湾沚“一线串四湖”湿地养生度假区建设，推进陶辛水韵4A级景区和国家水利风景区创建，加快西河古镇保护、开发和建设。开发芜湖县旅游移动终端APP。发展文化创意产业，支持新芜文化创意产业园内培外引形成集聚效应，推动殷港文化创意产业园投入运营。依托阿里农村淘宝和京东农村电子商务，实施百家农村网店计划，打造特色农产品网货品牌。加快电商与实体经济融合，以线上销售带动线下实体经济发展。推进新芜电商产业园建设，争创省级电子商务产业集聚区。优化现代农业。提升农业综合生产能力，开展8万亩水稻、2万亩油菜高产示范区创建。大力发展都市型生态农业，推进农业标准化、设施化、品牌化建设，培育特色水产养殖、精细果蔬、农业休闲采摘基地，打造区域特色产业带。强化融资风险补偿基金和财政担保资金支持新型农业经营主体发展，新增产业化龙头企业12家、产业化联合体1家、合作社10家、家庭农场80家以上。加强“三品一标”产品认证，新认证无公害农产品、绿色食品10个以上。整合各类涉农项目资金，加快各镇农业示范园建设，启动六郎国家级农业示范区和陶辛省级农业生态示范区创建。推进农村集体产权制度改革试点。完成全县农村土地承包经营权确权登记颁证任务。健全土地综合整治项目管理和激励机制，实施增减挂钩项目500亩、土地开发复垦项目500亩。健全农产品质量安全追溯体系、信用体系和技术管控保障体系，争创省级农产品质量安全示范县。(四)提升对外开放水平精准招商引资。培育专业招商队伍，推进产业招商、“以商招商”、“零地招商”，注重引进“建链、补链、延链、强链”项目，提升招商项目的产业契合度。围绕全县产业布局和产业链配套，修编产业招商目录，重点招引行业领军企业。拓展招商领域，注重引进现代农业和旅游、物流、金融、电商、文化创意等服务业项目，推进总部经济和楼宇经济建设。强化资金引进与引资、引智、引技相结合，实现从传统的“政策让利”向为项目投入提供更专业、更高效的公共服务转变，提高各类优质资源集中度。力争新签约5亿元以上项目10个。提升园区功能。积极争创国家级转型升级示范开发区。完善开发区东区道路框架，建成阳光大道(经四路—经五路)。实施绿化、亮化、美化提升和污水改造工程。发挥标准化厂房集聚孵化效应，争取全年租售标准化厂房15万平方米。提高入驻企业开工率、投产率、见效率。强化企业单位用地产出效益评价，健全开发区“腾笼换鸟”倒逼和落后产能退出机制，清理低效或闲置土地1000亩。推进航产园建设，平整场地1000亩。启动新芜绿色包装产业园创建国家级出口木质包装质量安全示范区工作，推进原木进口平台建设，建成省级包装性能检测中心。支持濉芜现代产业园区建设。(五)加快城乡统筹发展完善基础设施。启动省海绵城市试点项目建设，合理布局各类地下管线和地下工程设施，有序推进管线入地。建成新芜大道、陶辛路、水阳江路，实施汪溪湖湿地公园三期工程、开发区及老城区污水系统改造提升工程，推进县城重点路段的绿化、亮化和立面改造提升工作。健全“数字城管”指挥体系，提升网格化、精细化管理水平。优化小区物业管理。争创全省美好乡村建设整县推进试点县。畅通城乡交通路网，推进芜屯快速通道清水大桥至蟠龙段、湾西路改建，完成洋滩河桥、李家渡大桥维修加固和豹山、崔墩铁路道口平改立工程，积极争取芜宣高速增设六郎出入口。加大公交民生工程投入，加快公交场站改造步伐。推进全县渡口渡船更新改造，提高农村公路管养水平。创新小型水利工程管理体制改革，推进基层水利服务体系建设。建设县应急备用水源、县级水质检测中心，保障群众饮水安全。完成农网升级和低电压台区改造。加强生态建设。继续推进“四城”同创，确保国家级生态县、卫生县城通过验收。深入推进大气污染防治行动，加强秸秆禁烧和建筑工地扬尘等专项整治，强化县城和开发区空气自动监测站监测功能，确保PM10年均浓度控制在省下达目标内。加强机动车管理，积极发展清洁能源交通，推进黄标车淘汰工作。开展水污染防治行动计划，加大境内河流和重点水面水质变化监测力度，推进重点水域环境整治，努力改善水环境质量。继续实施森林增长工程，完成造林1.1万亩，创建森林城镇1个、森林村庄7个。强化环保执法，严防企业偷排和超标排放行为，保护县域青山绿水。(六)完善公共服务，增进群众获得感提高保障水平。实施好省定各项民生工程。继续提高各类社会保险覆盖率。强化城乡低保动态管理，完善城乡低保保障标准和补差水平自然增长机制。积极推行“一站式”医疗救助和临时救助工作机制。提高五保供养标准。落实孤儿基本生活保障、高龄津贴、残疾人生活救助和重度残疾人护理补贴制度。实施好机关事业单位养老保险制度改革。发展社会化养老服务，完善养老事业布局。发展社会事业。加强高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点群体的就业工作，动态消除“零就业”家庭。完成县全民健身中心主体工程，积极举办特色品牌赛事。争创首批省级公共文化服务体系示范区。巩固提升教育均衡化发展，实施学前教育二期行动计划，开展特色学校创建活动，推进六郎中学、城北小学建设。出台扶持民办教育发展政策，助力芜湖医药卫生学校、京师实验学校、顶峰教育集团扩大办学规模。完善城乡卫生计生服务体系，整合卫生、计生基层站所。支持社会资本投资兴办医疗机构，推进县中医院新院项目重组运营。坚持计划生育基本国策，做好“全面两孩”新政的服务管理。夯实基层统计基础，做好第三次全国农业普查。加快不动产统一登记工作。建立基础地理数据库，构建地理信息公共平台。启动县数字档案馆建设。完成公共资源交易市县一体化改革、公务用车改革。加快红十字、残疾人、老龄事业发展，推进民族宗教、双拥优抚、防灾减灾等工作。创新社会治理。扎实推进法治社会建设，深入开展法治宣传教育，启动“七五”普法工作。加强基层信访平台建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，及时就地化解矛盾。培育扶持社会组织发展。深化“守护平安”系列专项行动，依法严厉打击各类侵财性案件。完善危机预防和应急管理体系，提高应对各类突发事件水平。严格落实安全生产责任制，加大隐患排查治理力度，突出抓好八大重点行业领域安全监管，切实保障人民群众生命安全。各位代表!完成2016年和“十三五”时期的目标任务，对政府自身建设提出了更高的要求。我们将坚决贯彻落实县委决策部署，自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督，迈开步子、甩开膀子，提升精气神，提高执行力，加快建设人民满意的政府。——我们将进一步健全依法决策机制，完善政府权力清单和责任清单制度，推行重大决策合法性审查和风险评估工作，建设人民满意的法治政府。——我们将进一步加快政府职能转变，全力做好“互联网+政府服务”工作，提升县镇村三级政务服务水平，建设人民满意的服务政府。——我们将深入贯彻中央八项规定，加大群众身边腐败治理力度，着力治庸、治懒、治散，建设人民满意的廉洁政府。各位代表，蓝图已经绘就，关键在于落实。让我们在中共芜湖县委的坚强领导下，攻坚克难，奋勇前行，为全面建成小康社会，加快芜湖县经济社会发展作出新的更大贡献!

  2025-07-30

• 【肥西县招商】2016年上派镇政府工作报告

  政府工作报告----在上派镇第十三届人民代表大会第一次会议上翟荣胜各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请特邀代表提出意见。一、五年工作回顾五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民紧紧围绕县“三全”发展总目标，抢抓机遇，开拓创新，城市建设、基础设施、城乡环境展现新面貌，经济社会保持平稳较快发展，超额完成了镇十二届人大确定的目标任务。2016年，全镇实现全社会固定资产投资93亿元，财政收入12亿元，农民人均收入17810元，分别是2011年的3.2倍、2.7倍、2.1倍。逐步实现转型升级，项目优质高效，招商引资完成19亿元，先后荣获“安徽省文明示范县”、“安徽省森林城镇”等称号，连续四年荣获“合肥市科学发展先进乡镇”。（一）着力推进重点项目建设，城市发展空间显著扩大征迁工作稳步推进。五年来，我们先后实施了派河大道、金寨南路等道路及旧城区、潭冲河以南片区综合改造征迁，累计征迁450多万平方米，拆迁1.9万多户，一批城中村和棚户区得到彻底改造，城市路网拓展升级、公园广场等公共设施配套完善,支持教育发展，新高中征地完成，肥西师范遗留征地取得突破。实施产城融合区征迁，顺利完成首批征迁任务。城市路网工程顺利实施。五年来，积极配合县直有关部门，全力做好供地和环境保障，G206、合铜路、金寨南路（上小路-五十埠段）、巢湖路、站前路、深圳路、派河大道（城关段）、珍珠路、乐平路、滨河北路等新建、改扩建道路建成通车，青龙路、蓬莱路、集贤路、创新大道、人民路等城市主干道在建或即将启动建设，城市路网进一步完善，七纵九横城市框架初展雄姿。安居工程群众满意。坚持安置小区建设优先原则，全力保障安置小区建设用地，李湾家园二期、旺郢家园、滨河家园、派河家园、绿锦小区、凉亭雅苑、金星和园二三期、张郢二期等一大批安置小区竣工使用，建成安置房200多万平方米，1.4万户群众喜迁新居。金星和园四期、旺郢家园二期、凉亭雅苑三期、绿锦家园二三期、滨河家园二期、新港南区安置点等在建（续建）安置小区正在建设；四十埠安置小区、康和家园安置小区施工进场，方岗、馆驿、灯塔、北张、五十埠等征迁安置小区进场勘探，工程前期工作有序推进。（二）着力推进经济转型，发展活力不断迸发经济发展转型进展顺利。开展镇园合作，完成工业聚集区移交托管。支持新港南区建设，协助完成乐平、沿河、韩圩等三个整村拆迁，江汽轻卡、联东U谷重大工业项目落地建设，镇域经济实现工业主导向三产服务业主导转变。现代服务业蓬勃发展。西南车城、用世生活城、名邦广场、百大CBD等商贸中心投入运营，永辉超市、合家福、家乐福、大润发入驻上派，街、医健健康城等项目成功落户。旅游产业取得新突破。祥源花世界一期项目实质开工，首发区建成投入使用。三岗乡村游独具特色，大观园、儒阳山庄等农家乐蓬勃发展。展会游持续升温，苗交会交易额、参展客商逐年提高。（三）着力创新工作机制，城乡管理水平稳步提升“四城同创”卓有成效。以“全国县级文明城市”创建为核心，省级卫生县城、国家园林城市、全国科普示范县“四城同创”稳步实施。彻底整治三无小区101个、背街巷道56个、安置小区20个、城市出入口5个，新建停车位1500多个，爱和巷、安全巷等一批巷道得到彻底改造。正式启用卫星临时菜市场，改造完成杨桂塘市场，近两年累计投入创建经费2.5亿元，创建投入大、效果好、群众交口称赞。健全长效机制，强化监督检查，建立中心组、镇社区干部、网格员分级负责的创建工作机制，城区卫生环境、社会秩序发生巨大变化。对照创城标准，完善配套文化体育设施，经常开展群众性文化体育活动，举办“我们的节日”、“迎国庆、贺中秋”、“最美儿媳”主题演讲等文化活动，群众精神文化生活更加丰富。积极进行病媒生物防治，拆迁改造公厕7座，顺利通过市级卫生县城考核。切实保障派河大道、金寨南路、站前路沿线等绿化提升行动，顺利通过国家园林县城初审。安置小区管理水平显著提高。加大安置房清理力度，组织对幸福园、卫星、张郢、四十埠家园侵占安置房清理，清退安置房30多套。强化安置小区整治，启动南郢、幸福园等安置小区改造，完成南郢、张郢、凉亭等安置小区乱搭建、乱开门等集中整治。注重安置小区资产管理利用，完成安置小区资产清理，建立国有资产出租、处置、收益制度。违法建设得到有效遏制。强化征迁范围房屋合法性审查，斩断违法建设利益链。招聘22名执法队员，成立违法建设查处专业队伍，违法建设实现“零增长”。实行违法建设履职保证金制度，五年来，共拆除各类违法建设13.7万平方米。（四）着力强化环境保护，生态文明建设纵深发展。强化大气污染防治。严格落实全年全域禁止秸秆和垃圾露天焚烧。开展大气环境整治，拆除燃煤小锅炉72台，依法取缔派河码头砂石货场1座、拆除轮窑厂14座，取缔黄标车308辆。强化水环境治理。实行全镇“禁养”，拆除养殖场64家，取缔水库养鱼6个。严格实行“河长制”，强化河道垃圾清理和污水截流，镇域内潭冲河、派河等主要河流水质保持稳定。加大排污工程建设力度，工业园污水管网顺利铺设，中派污水处理厂建成投入使用。强化农村环境整治。以“三线三边”整治为抓手，实行卫生保洁市场化，基本建立农村垃圾村收集、镇转运处理机制。开展改水改厕工作，建设卫生户厕400座。实施农村安全饮水工程，三岗接通自来水。（五）着力推动社会事业全面发展，民生福祉持续改善城乡生产生活设施逐步改善。五年来，新（改）建村村通水泥路28.3千米，完成三岗3.7千米景观大道改造，铺设自来水管网43千米，硬化沟渠16千米，深挖当家塘130口，改建排涝站4座，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，农村生产生活条件持续改善。教育基础配套更加健全。南门小学顺利招生，菁菁小学少年宫、实验小学综合楼等教育配套设施建成投入使用，县职教中心、实验小学北校区开工建设，教育布局更加合理。每年投入150万，中小学教学质量奖励机制全面建立。扶贫济困扎实开展。城乡低保实现应保尽保，全镇2258人享受低保。五保供养全面完善，投资1300多万元，新（扩）建上派、北张敬老院，308位“五保”老人安享晚年。重视失地农民参保工作，8010人办理失地农民养老保险。城乡医疗保险统一实施，救助补助标准明显提高。关注贫困学子，持续开展“阳光助学”行动，160名贫困学生受助入学。全面实施精准扶贫，1290名建档立卡贫困人员成功脱贫。社会大局和谐稳定。实施“天网”工程，人防技防相结合，可防性案件明显下降。重视食品安全工作，大力打击地沟油、病死畜禽肉生产。重视安全生产工作，全面推行安全生产“一岗双责”，扎实开展安全隐患排查，重点监管建筑企业、烟花爆竹、劳动密集型企业，安全形势稳定。开展禁毒宣传、安置帮教、社区矫正、打击传销等工作，社会治安和谐稳定。落实“全面二孩”政策，转变计生服务理念，计划生育管理水平稳步提升。武装、工会、妇联、残联、共青团等工作取得进展。抗洪抢险取得全面胜利。今年我镇遭遇50年一遇大洪水，镇域内派河、光明大堰泄洪沟等主要河流全面超出警戒水位，面对罕见特大洪水，镇党委、政府一线指挥、果断决策，带领全镇广大干群顽强拼搏，成功战胜特大洪水，实现无一处决堤、无一人因灾伤亡的成绩，政府应对突发事件能力显著增强。（六）加强政府自身建设，政府行为廉洁务实高效政府行为廉洁规范。公布政府权力、责任、服务三项清单，接受群众监督。完善镇、村（社区）财务、招待、用车制度，规范财务支出行为。推行公车改革，取消一般公务用车，公务用车支出明显减少。严格各项招待费支出，三公经费持续降低。实行村（社区）支出由镇分工联系干部审核制度，规范村（社区）财务支出行为。制订工程项目招投标流程，规范村级项目实施，健全10万元以下村级小项目立项、预算、验收、决算制度。工作创新成效显著。推行重点工作周调度，镇中心组成员，一线指挥，敢于担责，征迁、创城等工作快速、高效。征迁全面取消挂户，门面房货币化安置、国有土地房屋“拆一还一”，征迁政策进一步规范。公开票选产生评估公司，细化房屋、附属物补偿标准，征迁行为进一步规范。实行先签搬家协议，“三榜公示，两级确认”后签定安置协议”，征迁公平、公正、公开。建立安置信息电子档案，杜绝重复安置。建立“创城”微信群实时宣传布置各项工作，营造浓厚氛围，高效推进“创城”常态化。各位代表、同志们：过去的五年，是上派发展综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年；是全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设协调发展的五年。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委正确领导，离不开镇人大监督和支持，离不开县直部门、社会各界大力支持。在此，我谨代表镇人民政府，向为我镇经济社会发展做出贡献的广大党员、干部、群众和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！回顾五年来的工作，取得了一定的成绩，但是与县委、县政府的要求，与全镇人民的期望还存在一定的差距，工作还存在许多不足和问题，主要表现在：经济发展结构不优，城市管理水平不高，社会治理能力不强,综治维稳压力巨大，干部创新意识、执行能力偏弱，安置小区建设缓慢，城乡统筹任务繁重等。这些问题和不足，我们要高度重视，在今后的工作中将努力采取措施予以解决。二、未来五年发展思路和目标“十三五”是我镇加快转型升级发展的关键时期，是超高对接，全面融入省城合肥，实现经济社会全面协调可持续发展的黄金发展时期，既面临难得的机遇，也面临着严峻的挑战。我们要切实增强加快发展的紧迫感和责任感，牢牢抓住合肥建设长三角世界级城市群副中心的历史机遇，加快经济发展方式转变，推进经济结构深入调整，加快推进城乡统筹，推进新型城市化，按照“产业升级主战场，城乡统筹新典范，文明城市新标杆”的发展定位，将上派打造成经济文化繁荣、生态环境良好、社会平安和谐、群众自豪幸福的合肥西南现代化主城核心区。到2021年的发展目标是：――经济实力进一步增强。固定资产投资143亿，年均增长9%；实现财政收入18亿元，年均递增8%；农民人均纯收入2.95万元，年均增长10%；新增规上服务业企业45家，城市建成区发展到50平方公里。――城乡区域进一步协调。加强基础设施建设力度，不断增强城市综合承载力和辐射带动力，实现与合肥高度融合，城市常住人口达50万人以上。调整优化苗木花卉种植结构，发展高档花卉、园林园艺、生态旅游。做好三岗特色生态乡村建设，打造文化创意乡村。――服务业更加繁荣。沿金寨南路、派河大道两大发展主轴，利用引江济淮、地铁3号线西延、创新大道、集贤路等重大交通工程实施机遇，超前规划，合理布点，大力发展高端商业综合体、特色街区。――民主法制进一步健全。加强法制宣传，增强社会法制意识，坚持依法行政，建设法制政府，政府职能得到进一步转变，工作效率明显提高，平安上派、法制上派全面推进，社会更加和谐稳定，人民群众安全感、幸福感明显提升。――民生福祉进一步改善。城镇养老保险、医疗保险全覆盖。城乡统筹发展，城乡生产生活条件显著提高，人居环境明显改善，人民安居乐业，中国梦深入人心，居民素养明显提高，教育、卫生、文化、计划生育等民生事业全面发展。三、2017年工作安排2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，也是新一届政府承前启后、继往开来的重要一年。综合各方面因素，2017年经济社会发展主要预期目标初步确定为：财政收入8.1亿元，增长12%；全社会固定资产投资103亿元，增长11%；招商引资19.8亿元，增长10%；农民人均收入19600元，增长10%。（一）全力推动经济转型，挖掘经济增长新亮点。打造特色街区。发展特色餐饮，开工建设街、中隐于市等餐饮文化特色街区。启动历史文化特色街区建设，打造伟光汇通肥西淮军文化一条街。配套养老保健医疗设施，保障医健健康城项目顺利实施。引进发展高端商业，绿地商业中心、天地城大卖场、万派城大润发投入运营。发展生态旅游。加快祥源花世界项目征地拆迁，保障项目建设用地，实现年内部分区域建成对外开放。推进滨河公园、潭冲河湿地公园（宏图中学段）、卞小河及童洼小河景观改造建设。稳步实施三岗旅游发展规划，整合三岗现有资源，打造特色乡村。主动承接周边三河、紫蓬山风景区辐射带动，强化特色餐饮、小商品推介，提升上派人气和知名度。壮大苗木花卉产业。以祥源花世界、花木城为平台，强化苗木花卉信息技术交流推广，引进优良品种、先进技术，实现苗木花卉升级换代。办好中国・合肥苗木花卉交易大会。引导苗木花卉种植大户转型升级，发挥大户示范带动作用。（二）主动融入对接，实现城市发展新跨越拆迁征地全面铺开。在完善近两年征迁两级确认、安置协议签订工作的基础上，保障重大基础设施、重大民生工程、重大招商引资项目建设，兼顾城中村、棚户区改造，启动南郢、紫蓬、四十埠、馆驿、五十埠、芮祠、方岗、古埂、派河等九大片区拆迁征地。突出交通先行，完成合安高铁、合九改线、合安高速“四改八”征地拆迁，启动“引江济淮”工程拆迁征地，年内“九片两线”征迁面积9950亩，拆迁房屋103万平方米，征迁人口3.8万人。市政基础设施加快完善。及时拆迁供地，保障珍珠路、乐平路、仙霞路、体育路、卫星路建设，完成云谷路、仙霞路（人民路―潭冲路段）、永辉路建设及人民路改造，实施新华街、公园路改造，畅通城市交通微循环。全力做好建设环境服务，保障派河大道、青龙路、创新大道、集贤路、蓬莱路、翡翠路（站前路段）等重点道路项目建设，拉开合肥西南现代化主城框架。完成老城区污水管网维修，卞小河和潭冲河截污，推进盛湾、墩张大郢泵站项目实施。完成云庐线、灯支线征迁工作，为潭冲河以南高压管廊建设做好征地保障。实施道路通畅工程17.5公里。安置小区加快建设。稳步推进滨河家园二期、绿锦家园二三期、凉亭雅苑三期、旺郢家园二期、金星和园四期、芮祠家园三期建设。做好供地保障，确保2014年安置小区康和家园、新四十埠家园、馆驿安置点、五十埠家园及2015年安置小区新四十埠家园二期、馆驿四期、馆驿锦绣家园、北张家园、方岗安置点、灯塔家园二期年内全面开工建设。做好2017年度征迁安置小区古埂安置点、南郢安置点、紫蓬安置点、灯塔三期规划选址工作。（三）强化城乡管理，力促服务水平迈上新台阶全面提升城市管理水平。坚持全民发动，对照创建考核测评指标体系，逐条整改提升，统筹抓好以创建“全国县级文明城市”为核心的“四城同创”工作。强化公共服务设施建设管理，完成仙霞路立面提升工程，进行人民路立面改造，加快巢湖西路、合铜路停车场、三河北路农贸市场、方岗农贸市场建设，有序推进南郢、幸福园等安置小区升级改造，巩固安置小区、三无小区、背街巷道综合整治成果，实现全国县级文明城市顺利通过国检。推行社区管理网格化，全面推广“社区+公司”安置小区管理新模式，建立城市管理长效机制。推进社区管理精细化，稳步推进社区大改小、村改社区工作。结合安置小区、商住小区开发，合理预留社区发展空间，整合社区用房、安置小区营业用房，增强社区自身造血功能。进一步净化城乡建设环境。完善征迁安置方案，严格房屋合法性认定。强化安置档案归档录入工作，充实完善安置情况数据库，严格安置对比调查程序，杜绝重复安置、重复享受。不断加大违法建设查处力度，严格落实村、社区查违工作责任，做到违法建设露头就打。强化农户自住房建设监管，建立健全审批机制。以“创城”为契机，加大存量违法建设拆除力度，适时组织集中拆除工作。扎实推进平安上派建设。坚持安全发展，狠抓安全生产监管职责落实，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。加大各领域安全隐患的排查和治理，确保安全生产形势平稳。切实加强消防安全和应急演练，提高应对突发公共事件处理的能力。继续密织“天网”，强化巡逻防控，实现可防性案件持续下降。积极开展“七五”普法教育，完善人民调解，继续做好积案化解，畅通信访渠道，促进社会和谐。（四）持续增进民生福祉，扎实推进各项民生新举措。健全社会保障。严格低保审核程序，实行动态管理，做到应保尽保。改善“五保”集中供养条件，提高优抚、贫困特殊群体救助标准。加快养老机构检核，推进居家养老，落实各项残疾人保障政策，为残疾人提供更好服务。积极引导社会组织、志愿者、单位等力量参与扶贫，巩固脱贫攻坚成果。继续做好城乡居民合作医疗参保经费收缴工作，减免特殊群体参保经费。加大特困学生救助，保障特殊困难家庭学生学习生活。重视被征地农民养老保险工作，积极组织被征地农民参保。保障村（社区）工作经费，逐步提升村（社区）干部福利待遇。优先推进教育发展。坚持教育布局调整，保证学校建设用地，完成肥西师范升格、特教学校选址征地，推进新高中、职教中心、实验小学北校区、灯塔小学等建设，实现实验小学北校区秋季竣工招生。支持教育升级改造，保障实验小学西校区、南门小学配套建设，提高办学条件。关心教师生活，力所能及改善教师福利待遇。重视校园安全工作，加强校园周边治理，营造安全教育环境。繁荣发展文体事业。结合“创城”，加快群众娱乐健身场所建设步伐，提高服务居民水平。扶持引导群众性文化团体，精心组织各种节庆活动。扎实开展健身器材进社区活动，完善居民健身广场建设。广泛开展群众性文体活动，提高全民参与程度。强化环境保护。落实“河长制”工作责任，重点加强镇域内派河、潭冲河日常保护管理；继续实行全年全域垃圾、秸秆禁烧工作；稳步推进全域“禁养”，力争年内完成40家养殖场拆除工作；进一步实施光明大堰整治改造工程，完成整治改造任务。加快城区污水管网等基础设施改扩建，实施雨污分流，逐步提高工程治污能力。继续开展“三线三边”环境治理，进一步改善农村环境，促进城乡环境干净、整洁。不断提升计生管理服务水平。加大“两非”案件打击力度，狠抓孕环检到位率，实现二孩、多孩早孕发现率、二孩性别比指标优良，利用微信等创新服务方式，提升计生知晓率和满意度。进一步做好工会、共青团、妇联、统计、档案等各项工作，深入开展国防教育，继续做好“双拥”、民兵预备役工作。（五）加强政府自身建设，提升社会管理能力建设法制政府。深入落实权力、责任、服务三项清单，自觉用法治思维、法治方式谋划和推进政府工作，化解矛盾、破解难题，完善重大决策合法性审查和法律顾问制度，突出监督问责，主动接受镇人大监督，认真办理人大、政协议案。严格依法依规办事，优化工作流程。建设服务政府。着力做好重点产业、重点项目服务，严格执行项目负责制、工作责任制，强化机关效能建设，提高工作能力、提升工作效率，积极主动为群众、为企业解难题办实事，实现好事办好，争取群众的理解和支持。建设廉洁政府。讲看齐，见行动，严守政治纪律和政治规矩，谨言慎行，强化一岗双责，践行“两学一做”。认真贯彻落实中央八项规定和省市县相关规定，反对浪费，厉行节约，严控“三公”经费支出。强化对公共资金、国有资产监督管理，做到审计全覆盖。加强对政府采购、重点工程和关键环节的监督管理，严格规范权力行使，坚决纠正不正之风。全体政府工作人员，特别是领导干部一定要讲政治、懂规矩、守纪律，加强自身修养，提升能力水平，做好群众表率，不断增强政府在群众心目中的良好形象，提高群众满意度。

  2025-07-30

• 【巢湖市招商】2016年坝镇政府工作报告

  政府工作报告（2016年12月19日在坝镇第十届人民代表大会第一次会议上）贺永刚 各位代表：现在，我代表坝镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请各位列席代表提出意见。一、过去五年工作回顾过去五年，在市委、市政府的正确领导下，我镇紧紧围绕“稳固农业，突破工业，发展集镇，文明乡村”的总体目标，着力打造“巢湖之南生态明珠”，依托资源、发挥优势，开拓创新、团结拼搏，全面加强经济、政治、文化、社会及生态文明建设，全镇经济社会各项工作稳步推进。――经济质量在转型升级中实现新提高。过去五年，累计实现地区生产总值53.8亿元，年增长10.6%；固定资产投资25.49亿元，年增长17.3%；规上工业总产值16.75亿元，年增长15%；财政收入4738万元，年增长14%；农村常住居民可支配收入达到17532元，年增长12%。特色农业稳步发展。通过实施白色工程、种子工程、畜牧致富工程等，使茶叶、粮油、畜牧、瓜菜成为我镇的四大特色农业。依托坝镇都督名优茶开发公司，使全镇优质茶叶种植面积达1.7万亩，带动周边2000余户茶农；建立杨麦系列优质小麦示范基地2.8万亩，晚稻90、御香25（富硒香）优质水稻4.3万亩；以雄业等8家养殖公司为龙头，建立畜禽养殖基地，年出栏生猪5万头，家禽25万只，带动周边1000余农户；在街道、石塘、联河等集镇周边，大力发展瓜菜产业，发展大棚及地膜瓜菜3000亩。植树造林扎实推进。五年来，累计完成成片造林9497亩，四旁绿化3152亩，其中：村庄绿化50个，道路绿化47公里，沟渠绿化42公里，塘坝、水库100个，超额完成上级下达的造林任务。秸秆禁烧卓有成效。充分发挥全镇广大干群的积极性和主动性，狠抓午季和秋季重点时段秸秆禁烧防控工作。严格实行镇、村、组干部秸秆禁烧网格化管理包保责任制，利用无线广播、宣传车、一封信等方式，宣传秸秆禁烧，发挥秸秆粉碎还田、秸秆综合利用等措施，实现境内“不烧一把火、不冒一处烟、全镇零火点”的目标。招商引资成效显著。依托独特的人缘亲缘地缘优势，切实做好“亲情招商”，采取“主动走出去”与“热情请进来”相结合，以现有企业作为主体抓好以商养商，以人缘关系作为主体抓好社会招商，加强同客商、在外工作知名人士、业有所成人士的沟通、联系，让客商成为家乡招商的主人，形成“引进一个，建好一个，带来一批”的聚集效用。五年来，共计引进企业12家，其中2015年新引进2家投资亿元企业。――城镇化建设在统筹推进中取得新突破。编制完成了坝镇集镇建成区整治提升总体方案，包括治脏、治乱、绿化提升和市政设施的布置。对槐青路坝镇段进行了绿化提升规划，并规划完成了坝镇农村生活垃圾全覆盖治理方案。加强集镇管理。建立常态化的集镇管理机制。每周定期巡查违章建筑，发现一处拆除一处。每月定期组织农村环境和河道整治检查，组建100余人的农村保洁员队伍，全面清理农村生活垃圾，改善了全镇的人居环境。镇政府驻地建成区整治建设正在进行，基本完成雨水管网的建设施工和弱电入地，基础设施改造1500平方米、道路改造16275平方米、改造公厕两座、立面改造35000平方米、安装景观灯及太阳能灯600多盏、对槐青路等进行了绿化提升。规范镇村建设。投资490万元完成集镇建成区8.4km雨水管道铺设及15000人行道铺装；投资395万元完成建成区16000沥青路面改造；投资29万元完成农贸市场、停车场两座共138水冲式公厕建设、投资90万元对镇政府周边环境进行改造提升、投资157万元完成老街、坝青路90盏（柱）景观灯及对外主干道、建成区432盏（柱）太阳能灯安装；投资96万元对槐青路、沐坝路出入口约11000空闲地进行绿化景点提升；投资100万元对文化广场及转盘进行景观提升；投资360万元对槐青路、环镇路、坝关路及坝店路510间门面约8000店招进行了统一安装。――和谐社会在创新管理中得到新加强。社会管理注重创新。认真开展社会治安综合治理，加大矛盾纠纷排查调处力度；加强流动人口服务管理工作；认真做好“无毒乡镇”创建工作；积极开展平安创建活动；严格落实防范处理邪教工作责任制，加强对邪教转化人员的巩固工作，实行异地管控帮教，取得了良好的效果；深入开展社会治安防控体系建设，层层落实责任制，为平安坝镇的创建奠定了扎实的基础。安全生产监管有力。成立安全生产监督管理机构，建立安全生产台账，完善各项基本制度；建立企业标准化创建工作制度，全镇5家规上企业均已签订合同，完成安全生产标准化达标。节假日期间和特殊时段，镇安监办采取集中、联合、自查、抽查等多种形式对加油站、人员密集场所等高危行业和领域进行安全检查，关闭辖区内非法黑加油站，及时消除生产安全隐患，确保了我镇安全生产形势稳定，保护了广大人民群众生命财产安全。民生工程有序推进。通过农村安全饮水项目工程，解决全镇3.8万人的饮水安全问题；完成危房改造543户，投入资金900多万元；投入23万元为全镇8个村（居）安装了180个无线调频广播；完成街道、湖东、青山、夏店等4个村7个自然村广播电视“村村通”工程；投入30万元打造计生人口文化园，进一步促进全镇人口与计生工作；低保、五保供养工作有序开展，并严格进行审核，实现动态管理，真正做到应保尽保、应退则退；低保、五保、贫困残疾救助等资金及时打卡发放；水稻、小麦、油菜良种补贴及时足额发放到位；城乡居民养老保险、政策性农业保险等全部按序时进度完成。――重点工作在平稳有序中呈现新面貌。完成湖东青山村土地整治。项目总投资3076.24万元，项目区总面积1136.6公顷，建设规模883.9公顷。通过项目实施，有效地改善了农村道路和农业基础设施，新增耕地27.8公顷，预期增加土地收益459万元。落实土地确权试点。自2014年5月试点以来，顺利完成宣传动员、人员培训、制作工作底图、调查摸底、地籍测绘、现场调查指界、问题修补、制作宗地图、公示审核、农户确认签字、颁证等工作，共计指界小组167个7886户、地块40466块、面积42495亩，现已全部归档迎接上级验收。校车试点运营有序。目前我镇共有校车14辆，开通线路25条、每天运营班次56次，设41个临时停靠点，服务学生442名。政府始终将校车安全作为安全工作的重中之重，深入到校车服务的每所学校、校车运行的每条线路，严格督促落实各项措施，扎扎实实抓好校车安全管理的各个环节，实行“定线路、定站点、定时间、定车辆、定班次、定座位、定监管员、定驾驶人和定责任”制度，确保校车运营安全有序。完成第三次经济普查。全镇底册所辖企事业单位106户，经核实除去合并、关闭、吊销、无实际生产内容等原因的5户，新增40户，实际有141户。个体户底册1107户，经核实除去合并、关闭、吊销、无实际生产内容等原因的65户，及新增86户，实际有1128户，全镇单位和个体户共计1234户。完成兆河整治与姥山安置点建设。总投资2000多万元的兆河河道整治历经两年完成拓宽、清淤工作，升级为国家二级航道；姥山安置点房屋基础于2014年11月底前完成了设计、招标、建设和分配，共安置回迁31户；2015年6月启动安置点绿化、道路、照明、供排水等配套设施建设，并于当年年底全部竣工验收。2016年8月为配合兆河大堤柏油路面改造，协调青山监狱拆除了一幢四层老宿舍楼，确保合肥市重点工程兆河道路改造稳步推进。做好脱贫攻坚工作。坚持分类推进精准扶贫措施落实，分村实施产业扶持、分层实施就业扶持、分段实施教育帮扶、分类实施医疗救助、分级实施政策兜底、分块整合扶贫资金。同时，规范脱贫攻坚档案资料管理，规范户、村、镇三级脱贫攻坚基础档案资料管理，确保贫困对象识别精准、信息准确、措施具体、资料完备、有据可查，建立健全脱贫攻坚基础资料档案体系。到年底，全部脱贫685户1376人，贫困村联河村整村出列。五年来，我镇连续3年获“科学发展奖”，工业经济运行、招商引资、精神文明、信访稳定、征兵、民生工程、水利兴修、安全生产、打击非法采矿、农村环境综合整治、消防安全、应急管理、道路交通安全等多次获得了市里的表彰。此外，武装、统战、工会、共青团、妇联、老龄、老干、统计、档案等各项工作都取得了新进展，为全镇经济建设和社会发展作出了积极贡献。回顾过去五年，我们欣喜地看到，坝镇的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，城乡更加美丽，社会更加和谐，开创了改革开放以来又好又快发展的新局面。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是人大依法监督的结果，是历届班子打下扎实基础的结果，是各位代表理解信任、建言献策的结果，是各位老领导、老同志关心、支持的结果，凝聚着全镇人民的智慧、心血和汗水，离不开社会各方的深切关怀和大力支持。在此，我代表镇人民政府向全镇广大工人、农民、知识分子、干部和各位老领导、老同志，向在坝镇投资创业的企业家，向关心、支持坝镇建设和发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！成绩来之不易，经验尤为宝贵。五年的发展实践，我们有着最深的体会：第一，做好政府工作，必须始终坚持科学发展、和谐发展的理念。五年来，我们坚持用科学发展观统领全局，立足自身优势，完善发展思路，将项目建设作为经济工作的主旋律，将做大做强优势产业和骨干企业作为强镇之基，凝心聚力打造工业发展平台，千方百计推进重大项目建设，实现了工业化、农业现代化、城镇化的协调推进和社会事业的全面进步，为全镇经济社会发展步入快车道奠定了坚实的基础。第二，做好政府工作，必须始终牢记以人为本、执政为民的宗旨。五年来，我们把实现人民生活的安康幸福作为一切工作的出发点和落脚点，体民心、察民情、顺民意，办成了一批事关群众切身利益的大事、实事，让发展成果实实在在惠及人民群众。我们深切感受到，只有坚持把为民谋利作为政府工作的根本，谋大事，干实事，才能得到群众的拥护，才能团结和调动一切积极因素，才能集中民智，凝聚民力，形成强大的发展合力。第三，做好政府工作，必须始终强化把握趋势、善于操作的能力。五年来，我们顺应经济社会发展形势，努力提高工作的预见性、前瞻性和主动性，全力化解各种矛盾和难题，致力培植财源，壮大了现有财力；致力向上争资，缓解了资金压力；致力强化收储、争抢指标，破解了用地难题，为推进项目落地、加快城镇建设提供了要素保障，赢得了经济快速发展的大好局面。实践证明，越是在形势复杂和发展困难的时候，越要增强察大势、善操作的本领，在形势变化中捕捉机遇，在政策调整中争抢先机，将我们的事业一步步扎实推向前进。第四，做好政府工作，必须始终弘扬雷厉风行、攻坚克难的作风。五年来，我们坚持在镇党委领导下开展政府工作，认真落实市委、市政府和镇党委确立的重大战略决策和工作部署，雷厉风行，攻坚克难，一抓到底，全力推进了一大批社会事业项目建设，将赶超发展的举措一件件落到实处。事实证明，只有直面矛盾，敢于担当，才能打开局面；只有环环相扣，步步主动，才能务实推进；只有不畏困难，勇往直前，才能有效落实。成绩值得肯定，头脑务必清醒。总结经验是为了更好地指导实践，正视差距才能奋起直追。在五年的发展实践中，我们也清醒认识到工作中仍然存在一些突出问题和薄弱环节，传统优势特色农业提升慢；财政收入偏少；工业经济薄弱；干部作风亟待加强。对此，我们将高度重视，采取更加扎实有效的措施，在今后的工作中努力加以解决。二、今后五年工作计划今后五年，我镇的总体目标是：到2020年，实现地区生产总值20.9亿元，年增长10%；固定资产投资12亿元，年增长20%以上；规上工业总产值9.9亿元，年增长15%；财政收入2048万元，年增长10%；农村常住居民可支配收入28050元，年增长12%。具体工作举措如下：（一）、现代农业示范区建设1、翠都茶叶现代农业示范区（合肥市级），位于坝镇境内，规划示范区总面积2万亩，其中核心区1万亩。辐射带动周边乡镇4万多亩茶叶标准化生产。2、水稻和小麦现代农业示范区，位于坝镇境内，规划示范区总面积4.3万亩，辐射带动周边乡镇6万亩水稻小麦种植生产，其中核心区面积2万亩。到2020年，示范区建成后，区内生产设施完善，良种覆盖率基本达到100%，并保持持续更新，全面实行茶叶、水稻、小麦等农作物标准化生产，农产品质量全部达到无公害标准，多数达到绿色、有机食品认证标准。农民人均纯收入高于全市平均水平20%以上，核心区主导产业产值占示范区总产值的60%以上。将示范区打造成为茶叶、水稻、小麦等产业与生态休闲观光农业有机相结合的现代农业生态示范区。结合国家级AAA风景区巢父生态园的资源优势，大力开展生态旅游、休闲观光产业。（二）、工业园区活力提升着力强化生态建设，创优企业发展环境，逐步提升工业园区活力。完善网上招商的软、硬件建设，紧紧依托资源优势，迅速融入“巢南板块”发展战略，理清“南巢生态明珠，环湖山水画廊”特色经济发展思路，以现有针织、渔网、建材、生态旅游、农副产品加工等产业实行以商招商，引进一些核心竞争力强、带动能力强的大公司大企业，促进产业集群发展，构建发展平台，创优发展环境，逐步提升工业园区活力。（三）、文明集镇创建开展始终把打基础谋长远作为推动城镇化建设、增强发展后劲的战略举措，积极争取项目投资，不断改善发展条件和农村人居环境。坚持规划先行，科学统筹规划编制工作。以建成区为中心，以环镇路为重点，以休闲、宜居为目标，升级改造基础设施，完善综合服务功能。打造休闲健身平台，建设外环路风景带，完善建成区亮化工程，完成老年活动中心建设，不断提升社区服务水平。同时积极引导商业发展，不断优化居住环境，努力打造一个布局合理、设施齐全、环境优美、景色宜人的生态宜居新集镇。（四）、民生工程建设加快积极发展教育卫生事业，加强农村基本医疗服务体系建设，扎实推进美丽乡村建设，加快推进基础设施建设，完善路网改造，实现道路畅通全覆盖，抓好各项民生工程以及村级“一事一议”项目，以小农水重点县项目为载体，开展以农田水利基本建设为重点的基础设施配套建设，重点抓好蓄水、引水两大工程。进一步加强精神文明建设，不断强化计生工作的管理和服务职能，不断深化社会治安综合治理，加强矛盾纠纷排查调处，及时解决人民群众关心的热点、难点问题，切实维护社会稳定，全面提升广大人民群众的获得感。 三、2017年工作安排2017年，我镇的总体目标是：实现地区生产总值14.3亿元，增长10%；固定资产投资9亿元，增长20%以上；规上工业总产值6.3亿元，增长15%；财政收入1370万元，增长13.7%；农村常住居民可支配收入19635元，增长12%。要实现以上目标，我镇将从以下方面着手：一是加快建设现代农业。在43联圩建立水稻绿色增产模式攻关项目高产示范片，创建富硒香优质水稻标准化生产示范区；建成街道、泉水、夏店等3个标准化茶园，新建、改造老茶园1000亩，打造翠都茶叶现代示范区。完成水毁水利设施修复与薄弱环节建设项目13处，计划投资1267万元；完成泉水、联河农业综合开发项目，整治面积7500亩，总投资1200多万元；植树造林完成人工造林240亩、四旁绿化（包括村庄9个、乡村道路4公里、集镇1万平方米）。二是优化企业发展环境。突出重点领域、重点产业、重点企业招商，力争在引进央企、国企及亿元企业上实现新突破。坚定不移地实施大企业带动战略，做大做强骨干龙头企业带动产业集聚，推动工业发展。培育以富硒香生物集团等为龙头的食品加工产业、以安邦塑业科技等为龙头的建材加工产业、以宝盛针织服饰等为龙头制鞋服装产业、以正泰渔具等为龙头的渔网渔具生产加工产业，促进产业集聚发展。力争完成新增规上工业企业1个，重点做好中广核、中节能、龙健峰食品、南巢天之然生态休闲体验园等项目的服务和投产工作。三是加强集镇规范管理。对集镇总体规划进行修编，并在此基础上进行专项规划；对信用社路、南关街、东关街、北关街、老政府路铺装人行道，新建转盘至田埠小区段下水道，对六沐路铺装沥青路面，集镇建成区弱电入地；进一步完善亮化工程，集镇基础设施维护常规化；推进集镇管理机制的常态化，严格控制违章建设，坚决拆除违法建筑，对存在的“脏、乱、差”现象始终保持高压强攻态势，农村生活垃圾全域治理规范化，全面改善全镇的人居环境。四是完成民生工程任务。加强农村基本医疗卫生体系建设，大力推进基础设施建设，积极发展教育卫生事业，推进新农村美丽乡村建设，不断改善群众的生活居住条件；完成农村畅通工程13条17.76公里，总投资1460万元；抓好各项民生工程建设以及村级“一事一议”项目，开展以农田水利基本建设为重点的基础设施配套建设，重点抓好蓄水、引水两大工程，计划小型水利工程改造提升项目实施塘坝兴修等84处、完成总土石方71万方、总投资638万元；进一步加强精神文明建设，强化计生的管理和服务职能，深化社会治安综合治理，及时解决人民群众关心的热点、难点问题，切实维护社会稳定。各位代表！激烈的竞争态势，繁重的发展任务，对政府工作提出了更高的要求，我们必须更加勤勉、更加务实，切实提高行政效率和施政水平，更好地为发展大局服务，为广大人民群众服务。1、建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高依法依规办事水平，做到规范执法、公正执法、文明执法。进一步完善议事规则和决策程序，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度、决策咨询制度及决策责任制度，做到民主决策、科学决策、依法决策、审慎决策，使各项政策、决策更加符合实际、经得起检验。规范行政许可和行政审批，完善行政监督机制，加强对行政权力的监管和制约。自觉接受人大的法律监督，主动接受新闻舆论和群众监督，虚心听取各方面意见，努力建设让人民信赖的政府。2、建设服务政府。坚持把为百姓谋福祉作为政府一切工作的出发点和落脚点，时刻把群众的安危冷暖放在心上。以亲民、为民、爱民之风，在群众最盼望的地方安民心，在群众最急迫的地方见真情，在群众最需要的地方下功夫，不断为人民群众提供更加优质的公共服务。认真听取群众的呼声，细心解决群众的合理诉求，坚决打击损害群众利益的突出问题，切实维护群众的合法权益，维护社会公平正义，努力建设让人民拥护的政府。3、建设效能政府。进一步改进工作作风，真抓实干，做到调查研究在一线、靠前指挥在一线、埋头苦干在一线、问题解决在一线，坚决杜绝形式主义，不搞形象工程。进一步改进政府工作流程，完善镇村两级便民服务体系，切实落实“一站式”服务，加强政府信息化、办公自动化和电子政务建设，推进政府工作高效运转。进一步加大政务督查力度，确保令行禁止、政令畅通。强化行政问责，对不作为、乱作为、慢作为、失职渎职者，将严肃追究责任，绝不姑息、绝不手软。进一步强化诚信建设，树立诚信政府的良好形象，努力建设让人民满意的政府。4、建设廉洁政府。深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，从源头上、制度上规范行政行为。坚持纠建并举的方针，切实纠正部门和行业不正之风。加强执法监察、廉政监察、效能监察，强化审计监督，严厉查处各类违法违纪案件。认真落实工作责任制和责任追究制，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。切实加强自身修养，端正人格品行，堂堂正正做人，踏踏实实干事，提高拒腐防变的能力，树立为政清廉的公仆形象，努力建设让人民放心的政府。各位代表！实现坝镇经济平稳较快发展责任重大、使命光荣。我们政府全体成员一定以崇高的理想信念、强烈的责任意识和良好的公仆形象出现在坝镇人民面前，管好自己，带好队伍，干好事业。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的紧迫感，抢抓机遇、团结一致，创新思路、务实重效，倾力打造“南巢生态明珠、环湖山水画廊”！为巢湖奋力冲刺“安徽争五强、全国进百强”做出更大的贡献！

  2025-07-30

• 【明光市招商】2016年古沛镇政府工作报告

  政府工作报告----------2016年4月8日在古沛镇第六届人民代表大会第六次会议上古沛镇镇长刘耀成各位代表、同志们：    现在，我代表古沛镇向大会做工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2015年工作回顾    2015年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。古沛镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，深入践行“三严三实”，面对经济新常态、发展新任务、群众新期待，紧紧围绕“生态农业镇、商贸宜居地”总体目标和镇第六届五次会议确定的目标任务，经济社会发展稳中有进，稳中求好，较好地完成了全年的主要目标任务。经济综合实力逐步增强。2015年底，财政收入达到1156.7万元，人均可支配收入达到10400元，工农业总产值达到2.6亿元，存款余额达到3.2亿元，贷款总额达到5356万元。人民生产生活条件不断改善，镇容镇貌不断优化美化。一年来，我们主要做了以下工作：调结构，促增收，现代农业初具雏形。我镇以增加农民收入为目的，科技创新为支撑，市场需求为导向，加大农业生产结构调整力度，农业发展取得丰硕成果。大力培育新型农业经营主体。新型农业经营主体从事的专业化生产、集约化经营、社会化服务成为现代农业发展趋势，新型农业经营主体逐步成为农业生产的主角。明光市古沛镇道杭瓜菜种植专业合作社投资220万元，标准化蔬菜种植示范园一期153亩，建设82个钢架蔬菜大棚；二期300亩、三期500亩的扩建项目正在规划中。在政府积极引导下，截至2015年底，全镇共成立农民专业合作社47个，家庭农场8个，土地流转面积达到18700亩，占全镇耕地面积的32.6%。逐步实现土地向大户集中，种植向规模化经营，新型农业经营主体成为主力军的发展态势。加大新技术推广力度。我镇组织实施了“小麦高产攻关、”“水稻产业提升行动”、“玉米振兴计划”三大工程。重点推广了高产优质良种、科学播种、测土配方施肥、病虫害综合防治等技术。培育科技示范户、种养大户、农机手、农业合作社、家庭农场等新型经营主体，提升职业农民综合素质和农业科技运用水平。全年组织集中培训9次，现场观摩2次，农技干部入户指导872人次，开展科技赶集16次，印发技术资料15000余份，全镇受训人员达到3000人次以上。加速推进农业产业结构调整。围绕打造“沛丰”、“沛绿”等农产品品牌，不断提升品牌效益，规模效益。2015年，推广弓棚西瓜3000亩，紫薯2000亩，甜叶菊1500亩，高粱1100亩，优质稻800亩，大棚蔬菜2000亩。创建农业部花生高产基地2个，其中核心面积3000亩，种植结构得到了进一步优化。加强农业示范区建设。按照古沛镇现代农业示范区规划要求，积极推进“一路两区八基地”的现代农业示范区建设。打造以道航专业合作社的蔬菜标准化种植示范基地为中心，打造特色水果、优质食味粳稻、精品西瓜、高效药材、新型养殖等五大板块，辐射、带动、发展采摘体验式农业、高效农业。核心区现已建设大棚86个，面积达到210亩。扎实服务促延伸，创新开展“土地托管”服务。以标准化育秧工厂建设为重点，以机械插秧为抓手，全力推进土地托管、土地入股等形式的全程或阶段性社会化服务，努力解放、转移劳动力，减少农民职数，降低农业投入，增加农民收入。全镇建设育秧工厂4个，机插秧面积达8000亩，水稻单产达到456公斤，优质率达到90%。水稻病虫害统防统治面积21000亩，推广实用技术集成6项14个。采取“包育秧、包栽秧、包防治、包产量、不足包赔”等措施，开展“土地托管”服务，托管面积由原先的530余亩发展到现在的5700多亩，经济、社会效益十分显著。大力推进农作物统防统治工作，积极开展农药、肥料减量增效技术示范，全镇统防统治面积达1.2万亩，全程社会化服务面积2300余亩。减少农药使用量17%、肥料使用量25%，增加效益15%左右。土地确权工作全面推开。全镇完成土地确权的一、二期工作，进入农户确认阶段。    ――抓提标，促增量，集镇建设扎实推进。紧紧围绕市委、市政府打造“滨湖花园度假城，山水田园生态市”的奋斗目标，立足我镇“生态农业镇、商贸宜居地”的发展定位。以改善镇容镇貌、提升集镇承载能力为目标，以美丽乡村建设为抓手，结合土地增减挂和村庄整治项目，推动人口向城镇集中。强力推进镇村建设、美丽乡村建设和文明创建等工作。稳步推进“三线三边”整治工作，加大集镇整治力度。按照“三治三增三提升”的要求，全员发动，干群参与，在全镇开展清洁和绿化行动。通过广播宣传、发放《致居民一封信》和签订门前三包责任书等形式，营造集镇创建良好氛围。在街道增设345个垃圾桶，修建33座垃圾池，新建垃圾中转站一座。在104国道、明柳线、高王街道、古沛街道开展拆违工作，拆除门前棚子12处，近800平方，路边简易厕所20多处，简易猪羊圈12处，土（砖）堆50多处，乱搭乱建得到有效治理。对古沛街道农贸市场开展集中整治，划线定位，约束摊贩，保证逢集时群众购买物品方便有序。维修古沛老街道路和下水道多处。维修古沛街道路灯100多盏，新安装30多盏；高王街道和大夏村新装太阳能路灯108盏。对境内长达9公里的明柳线两边土堆、洼地进行整平。在104线、明柳线两侧栽植景观树6000多棵。开展了店招整治工作，新建店招面积达2000平方米。投资30万元，建成了11000平方米的穿集镇街道两侧慢车道，绿化美化面积7000平方米，方便了群众的出行，减少了安全隐患。完成古沛小学、古沛医院、古沛中学门前硬化和绿化工作。投资55万元的沛西园、东小园等休闲游乐园工程已完工并投入使用。大力推进拆违、控违工作，坚决遏制沿路建房，将新建房屋向规划点引导聚集。投资1.2亿元的沛丰苑新区16栋楼已封顶，工程已进入安装墙体、道路施工、小区绿化阶段。组织协调古沛至潘村3.5万伏电力设施升级改造，新建完成11万伏变电站及配套设施。努力强化生态建设，维护和改善空气质量，严格推进秸秆禁烧工作。明徐高速古沛段两侧纵深各100米的森林长廊，栽植法国梧桐及垂柳12.1万棵。镇容镇貌不断改善，群众幸福感指数不断增强。    ――抓设施，促完善，基础建设不断加强。紧紧围绕“生态农业镇、商贸宜居地”发展目标，争取项目、整合资金，不断加大基础设施建设力度。投资近300万元的南大桥和黄桥改造工程已经竣工。争取项目资金150万元，建设高王北循环路3.7公里。投入100万元建设路网工程2.5公里。投入50万元在楼张村建设扶贫路1.5公里。争取一事一议项目资金30多万元在古沛村修建道路1公里。积极申报农田水利建设、“一事一议”、“村村通”、土地增减挂等项目。通过深挖当家塘、清淤灌溉渠、修建村村通道路、土地增减挂整治空心村庄等，农业和农村基础设施建设得到加强，农民生产生活条件得到改善，农村面貌有效改观。农田水利建设顺利完成。全年完成塘坝清淤扩挖187处，建成小型机电站5处，除险加固小二型水库2处，完成土石方95万方，占明光市下达任务的105%；申报亮山电站改造和清水桥电站新建项目，并已开工建设。争取并落地农业部“新增亿斤粮项目”、“退耕还林巩固基本口粮田项目”2个，总投资1700万元。整理土地5000亩，实现沟渠路配套。其中4米宽水泥路2.3公里，3.5米水泥路1.4公里，沙石生产路37.1公里，硬化渠道12.6公里，配套桥涵路闸917个。开展“农村饮水工程”，完善古沛自来水厂建设，延伸主管道1500米，新建增压站2个，自来水管网覆盖全镇90%以上村庄，收益农户800户3000人；农村电力设施技改分年度逐步实施，已改造线路达10.5公里，线路老化、电压不稳将得到改善。农民“喝干净水、走平坦路、上卫生厕、种标准田”的目标逐步实现。――抓民生，促统筹，社会事业均衡发展。惠农政策落实到位。全面落实农村居民最低生活保障制度，实现了应保尽保。2015年冬春，及时下拔冬春救济款8.5万元，对全镇6个村低保家庭进行调整，目前全镇低保人数为1312人，覆盖面达4.1%，全年发放农村低保金354万元；五保户265人，全年发放五保供养资金69.5万元；各类优抚对象265人，发放各类优抚定补资金95.7万元；优待对象60名，发放优待金39.2万元；发放孤儿补贴共108000元。全年发放粮食直补91.2万元，综合补贴502.5万元，玉米、水稻、小麦良法补贴35万元，农机补助137.2万元，退耕还林补助53.5万元，农业保险补助44.26万元。帮助农村183户困难群众进行危房改造，补助资金159.2万元。新型农村合作医疗参合人员达29401 人，参合率达96%以上；发放计生奖扶资金23万元。扶贫开发工作稳步推进，配强工作人员，配齐办公设备，梳理扶贫对象374户787人，明确帮扶责任79人、村联系人49人，制订帮扶措施，确定脱贫时间。群众文化生活不断丰富。加强了镇综合文化站和各村农家书屋等农村文化阵地建设，开展了丰富多彩的农村文化活动。成功举办了古沛镇广场舞比赛、钱杆舞大赛、民生杯趣味农民运动会，送戏下乡6次，农村文化生活日趋繁荣，今年我镇在全市花灯表演中获得二等奖。教育工作成绩显著，我镇教育综合实力进一步提高。今年古沛中学、高王中学中考取得了优异的成绩，共考取明光一中43人，超额完成市政府下达的职高招生任务。古沛中学被教体局授予明光职业教育优秀奖。古沛小学食堂综合楼已开始建设。投资150万元古沛幼儿园已经开工建设。投资180万元建设的古沛中学学生公寓也已建成并投入使用。人口与计生工作常抓不懈。深入推进“村为主”工作机制，围绕诚信计生，创新工作机制，坚持把“六抓”作为计生工作的着力点和抓手，着力抓好各项指标的提升。持续低生育水平，生育、节育指标不断提高，组织开展孕前优生健康检查，兑现发放独生子女保健费、长效节育措施奖励和奖特扶资金40余万元。2015年滁州市年度计生检查抽到古沛镇，检查效果很好，受到市政府主要领导表扬。――抓效能，促发展，社会大局和谐稳定。转作风、树形象，服务意识不断加强。严格落实中央八项规定，三公经费得到有效控制；狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高，镇党委政府班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强；进一步完善了各项规章制度，强化干部管理，保持政令畅通；加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行，扎实推进政务、村务公开；强化便民服务室管理，规范办事行为，提高办事效率。法制建设不断深化。按照“依法治国、依法行政”的要求，加强基层干部法制教育，组织镇村干部学习相关法律法规，增强规矩意识。认真落实“六五”普法任务，积极开展法制进校园、法律赶集、法律讲座等活动，提高全民法制观念。社会秩序持续稳定。始终保持安全生产“警钟长鸣”，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，创新安全监管方式，有效防范和杜绝重特大事故的发生。认真落实安全生产“一岗双责，党政同责”责任制，着力强化安全监管和对各类隐患的排查整改，社会风险评估和公共应急机制逐步健全和完善，全镇安全态势平稳，全年无重特大事故发生；严厉打击邪教组织和各类刑事犯罪，善良、正义、和谐得以彰显，广大群众更有安全感；以创建平安古沛、和谐古沛为目标，切实做好信访维稳工作。畅通信访渠道，规范信访受理、查办、结案、告知、归档工作。加强各部门协调配合，综合处理群众信访，及时化解矛盾，促进社会和谐。加强对工会、妇联和共青团等群团组织的领导，群团组织作用有效发挥。坚持党管武装的原则，2015年超额完成了全年的征兵任务，民兵队伍建设得到加强。审计、新闻、民族、宗教、妇女儿童、老龄和残疾人等事业全面发展。统计、工商、物价等服务经济发展能力增强，调查、气象、邮政、通讯等在镇域经济建设中作用日益明显。2015年我镇被市效能领导小组评为年度效能之星单位，另有3次月度效能之星，1人被评为年度干部之星，被评为月度干部之星有5人次。武装工作受到肯定，被滁州市军分区授予“先进基层武装部’称号。在滁州市群众满意度调查摸底中，我镇获得明光市综合第二名的好成绩。外宣工作荣获全市第二名。街道整治也多次受到市委、市政府主要领导的表扬。各位代表、同志们，在过去的一年，政府开展的工作是科学的、正确的。我们今天所取得的成绩，得益于古沛镇党委政府班子的智慧和力量，凝结着全镇广大党员干部和人民群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下凝心聚力、团结拼搏的良好精神风貌。在此，我谨代表古沛镇六届五次全会，向各位代表并通过你们向广大党员干部群众、向关心支持古沛各项事业发展的各届人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在过去一年中，我们全力推进各项工作，但与时代发展要求和人民群众期望相比，我们的工作仍有一定的差距，主要表现在：工业经济发展迟滞不前，现代农业步伐不快，集镇建设力度不大，个别村级组织凝聚力、战斗力不强，党员干部的思想观念、工作作风还需进一步改进和提高，干部队伍的活力还需进一步激发，信访形势仍然严峻，“森林增长工程”推进不力等等。所有这些，都需要我们在今后的工作中努力加以克服和改进。    2016年的重点工作2016年是“十三五”规划开局之年，政府立足“生态农业镇、商贸宜居地”的发展定位，强力推动全镇经济社会科学发展，突出工业经济、现代农业和政府职能转变三大重点，强化作风建设，强化创新驱动，以招商引资、项目建设为抓手，加快做好现代农业示范区、小城镇、美丽乡村、社会事业和生态环境建设，切实增强古沛发展的内生动力，努力实现古沛镇各项事业发展稳中求快，快中求好。2016年我镇经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值年均增长8%以上。地方财政收入年均增长12%，实现1295.5万元以上。完成固定资产投资2.3亿元。农民人均可支配收入年均增长10%，人均纯收入达到11440元；农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。引进合同引资额3000万元以上项目不少于2个，或者引进亿元以上项目1个。加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到100%。不断加大投入，完成校舍改造和设施配套，改善教育教学条件，进一步完善素质教育。进一步完善基础设施。镇村组道路改造率达到80%以上。安全饮用水普及率100%。小型水库及塘坝除险加固达到100%。社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，新建和完善文化体育活动中心。新型农村合作医疗参保达到30240人。稳步推进农村计划生育家庭奖励扶助制度，调动和保护群众自觉实行计划生育的积极性。进一步加强民政、扶贫开发、危房改造、社会救济工作，关注弱势群体。实现上述目标，任务十分艰巨，我们将坚持自我加压，团结带领全镇人民奋力拼搏，全面完成2016年各项任务。（一）发展镇域经济，培育财政收入新支撑。我们将坚持发展是硬道理、稳增长是硬任务，不断拓展深化镇域经济发展的外延内涵，打造“实力古沛”。做强工业经济。盘活存量闲置土地，针对不同的存量资产拟定招商引资方案，有针对性地招商引资，力争2016年闲置土地资产被有效地、最大化地利用；帮办服务现有企业渡难关，成立帮扶小组，帮助企业树信心、解难题、搞技改、扩产能，新增规上企业1家以上；创新发展方式，发展以来料加工为重点的个体工商大户，增加财税增长点。搞活商贸服务业。加大限上企业“个转企”的培育力度。发展现代农业。完成全镇土地确权登记；大量培育新型农业经营主体；主攻现代农业示范区，推进特色农业的产业化进程（二）争取项目引进，助力古沛快速发展。围绕美丽乡村、集镇建设、农田水利、道路建设、民生工程等认真谋划项目、积极争取项目。争取扩挖塘坝180处以上，对2处水库进行除险加固，争取畅通工程，新修建道路在20公里以上。同时加大其他项目落地推进力度，争取到的项目要组织好、实施好，做到经济发展，群众满意。（三）立足招大引强，补齐古沛工业短板。把招商引资作为今后一个时期重点工作，主要领导亲自外出招商，每个月至少出去开展一次招商活动，鼓励在外务工人员积极推介明光，营造全民招商的环境与氛围，确保完成每年1个亿的招商引资任务。（四）聚力美丽乡村，提升古沛城镇功能。重点做好高王街道美丽乡村建设和古沛街道集中整治两个点。认真谋划项目，坚持实用、高效的原则，将高王街道路面由5米拓宽至8米，两边各2-3米建设绿化带，两边再3米的慢车道，新建下水道500米以上，新建800平方米的便民服务中心，居民休闲和体育广场，新建高王农贸市场800平方米。总投资将超过600万元。古沛街道整治将新建和维修下水道14条，对沛西坝溢洪道景点打造，对官塘景点打造，新建服务中心960平方米，新建居民健身休闲广场，停车场，新改建公厕4座，农贸市场东新建道路2.1公里，总投资在800万元以上。让群众明显感受到集镇建设带来的新变化，增强幸福感。同时注重与群众共建互动，引导群众自发参与到美丽乡村建设中来，提高群众的主体意识、责任意识、管护意识，珍惜建设成果。（五）坚持计生国策，稳定古沛低生育水平。坚持月考核和督查调度，突出重点、提升短板、夯实基础，确保计划生育各项指标都控制在科学合理的范围之内，总体水平不低于二类。（六）加强社会管理，维护古沛和谐稳定。加强社会治安综合治理工作。建立健全工作机制，镇村联动，及时、快速、妥善的解决群众矛盾纠纷。加强信访工作。坚持“党政领导信访接待日”制度和领导包案制度，及时妥善处理信访事项，杜绝越级访、进京访。加强安全生产工作。深入开展安全隐患排查治理活动，坚持每月定期、不定期巡查制度，确保无重特大事故和群体性事故的发生。加大食品药品安全监管力度，认真落实安全生产责任制。加强突发事件处置工作。镇成立突发事件处置工作领导小组，负责突发事件的协调、处理。进一步创新发展模式、创新工作方法、创新管理方式，努力使各项工作不断创新进步。（七）关注文化教育卫生，改善古沛民生需求。以办好民生实事为重点，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。实施脱贫攻坚行动。深入落实“六个精准”要求，开展建档立卡“回头看”活动，摸清摸实底数，逐村逐户施策。健全落实“领导包村、干部包户”等帮扶机制，坚持不脱贫不脱钩、不去贫不去责。实施农村道路畅通工程，统筹推进产业扶贫、智力扶贫、金融扶贫、电商扶贫、保障扶贫和社会扶贫，确保全年脱贫150人以上。将文化建设经费纳入财政预算，确保年度专项资金10万元左右。加大先进典型人物事迹宣传力度，加大文化站、农家书屋、电子阅览室开放力度，兴建群众文化活动广场，不断丰富群众精神文化生活。继续深化医药卫生体制改革，进一步推进卫生院、村卫生室服务能力。（八）培育新兴产业，促进古沛经济提质增效。开展推广互联网行动，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济创新力和生产力。支持农村淘宝网店，鼓励大众创业、万众创新。（九）加快农业现代化，促进古沛“四化”同步。以现代农业示范区建设为抓手，引导农业供给侧改革，探索开展土地入股等新型农业经营形式，积极推进农业产业化进程。在现有的基础上，加大对种植大户、示范户的扶持，帮助协调土地、项目、资金，培育农村经济组织，做好“沛丰”、“沛绿”等品牌推介，加速土地流转以及职业农民培训，扩大全程社会化服务覆盖面，实现农业现代化和城镇化、工业化、信息化同步发展。（十）切实加强效能建设，打造高效廉洁政府科学执政，建设学习型政府。政府部门及全体工作人员要面对新形势、新任务和人民群众对我们的殷切期望，大兴学习之风，深入调查研究，不断提高理论素质和处理各种复杂问题的能力，更好地树立科学发展观和正确的政绩观。为民执政，建设服务型政府。要不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，继续抓好机关作风建设和评议，行风建设和评议，改进工作作风。依法行政，建设法治政府。政府及各部门工作人员必须进一步增强法制观念，带头学法、守法、用法，依法行使权力，把政府行为纳入法制轨道，全面推进依法治镇工作。从严治政，建设廉洁政府。切实加强政风建设，营造良好的发展环境。坚决纠正行业不正之风，严厉查处各种消极腐败行为，树立正确的世界观、人生观和价值观；努力建设一支勤奋学习、忠于职守、清正廉洁、作风优良的高素质公务员队伍。(十一）加强食品安全工作，纳入政府工作目标。一是进一步落实食品药品安全责任，层层签订责任状，镇食药安办公室“八有”配备率达100%，“两员”聘用覆盖率和培训率达100%，强化“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系。二是完善工作机制，开展宣传活动，强化督查考核，并将评估督查情况作为年度工作目标考核的重要内容，确保顺利通过检查验收，全面打造食品药品安全放心城市。三是深入开展专项整治，强化联合执法，加强种植养殖环节、生产环节、流通环节、餐饮服务环节以及药品、医疗器械领域监管，严厉打击违法违规行为，及时消除食品药品安全隐患。 各位代表，古沛正处在加快发展的关键时期，困难和挑战考验着我们，目标和机遇召唤着我们。我们的责任重大而光荣，我们的前景光明而美好。做好今年工作，需要我们始终保持良好的精神状态，鼓足知难而进的信心和决心，让我们在十八大精神指引下，在市委市政府和古沛镇党委的坚强领导下，进一步解放思想，凝心聚力，攻坚克难，为建设美丽古沛而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【巢湖市招商】2016年黄麓镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。一、2015年政府工作回顾过去的一年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下紧紧围绕“巢湖半岛”一体化建设目标，凝心聚力，真抓实干，圆满完成了镇九届人大五次会议提出的各项目标任务，黄麓的发展跃上了一个新的台阶。先后荣获了“省森林城镇”称号，在去年巢湖市目标管理考核中，荣获社会管理综合治理、安全生产、造林绿化、道路交通安全等工作先进奖；建麓洪疃村跻身全国特色景观旅游名村和安徽省第六批廉政文化示范点；临湖居委会获“省森林村庄”称号。安徽富煌钢构股份有限公司荣登安徽省百强高新技术企业榜单，富煌三珍食品集团有限公司通过国家级高新技术企业认定。过去的一年，各项经济指标稳步增长。全镇实现地区生产总值73.05亿元，同比增长12.42%；实现财政收入8456万元，完成年度预算的154.34%；农村常住居民可支配收入12857元，同比增长12%。实现规上企业工业总产值69.55亿元，占全年目标任务100.06；限上商贸服务业完成销售收入1490万元，占全年目标任务112％；完成招商引资9.02亿元，占全年目标任务数100.22%。过去的一年，重点项目建设顺利推进。市重点工程，总投资16.8亿元，占地500亩的富煌重钢三期技改暨智能机电一体化钢结构生产线、多木性实木工艺门生产线建设项目已开工建设；安徽组织干部培训学院已完成建设并投入使用；合肥师范学院已完成建设方案和供地手续，今年7月份动工建设；黄麓师范扩建工程扎实推进，已完成331.55亩土地丈量登记、房屋丈量和输水管线及水量论证，《黄麓师范扩建工程房屋征收补偿方案（征求意见稿）》，正在征询相关部门及农户意见，并逐户进行安置意向征询，房屋征收已进行了两榜公示。过去的一年，现代农业发展势头良好。以环湖北岸省级现代农业示范区为依托，全力打造农业现代化。完成了16.5公里的百花塘乡村大世界、金贝壳和精华葡萄园三个园区观光沥青路建设；巢湖三珍、雷氏商贸、江坤水产等农业龙头企业经营良好，生态观光水产养殖发展迅猛，集生态观光、旅游休闲为一体的生态示范园区初具规模。根据市政府下达我镇2015-2016年任务，去年完成成片造林面积2268亩,村庄绿化5个，塘坝绿化11个，道路绿化24.9公里。农村土地确权登记颁证工作调查摸底登记、现场测绘工作已基本结束，共调查登记农户11200户，化解各类土地矛盾纠纷125例，全镇9个村居已全面完成现场指界调查工作，二轮公示已结束。午秋两季秸秆禁烧工作，出动宣传车全天候宣传，悬挂横幅150条，发放农户告示信22000份，发放《致中小学生家长一封信》5000份，张贴宣传标语1600条，订制袖章300多个，购买帐篷30顶；共发放禁烧补助资金105万元，发放村级工作经费61万元；加强秸秆综合利用管理，在临湖、建中两个村推进联收联耕工作。以“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”为目标，按照“沿湖抓示范、沿路抓整治、沿山抓生态“的要求，全面完成了杨谢中心村2015年美好乡村建设任务。过去的一年，集镇建设和管理有新成效。结合富煌重钢三期项目建设，完成了黄麓镇土地利用总体规划的修编工作，并于6月获合肥市批准；全域性总体规划的修编工作已基本结束，已通过合肥市规划局组织的专家评审，待本次修改后将上报合肥市规委会审批；启动了富煌路新建和中路露肩改造的设计工作；开展了环巢湖综合整治、农村生活垃圾专项治理等工作，财政投入160多万元，重点清除卫生死角和新增自然村村内的垃圾，配套相应卫生硬件，新建垃圾池160个，布设垃圾桶320个。过去的一年，其他社会事业全面协调发展。完成了全镇169户危房改造任务；认真做好“两癌”筛查工作，共有2387名育龄妇女参加了检查；成功接待联合国人口基金美国考察团到黄麓镇计生服务所及临湖居委会幸福生活E站参观考察；全年共发放长效节育措施奖励、特殊困难家庭人员补助、关爱女孩计划、独生子女保健费等资金185.5万元，已全部打卡发放到位。2015年度群众参加城乡居民合作医疗34819人，参合率99.1%，全年报补28788人次，共1442万元;城乡居民养老保险参保25007人，参保率98.16%，到龄领取人数9884人；失地养老保险参保人数3152人，到龄领取人数1139人，发放资金27.4万元；农村低保户504户，共984人，全年补助资金205万元，城镇低保92户共105人，全年补助资金77.7万元；五保户285户，补助资金18.87万元；重度残疾人补助175人，补助资金13.32万元；失地养老保险新增27户73人，到龄享受1139人；受理农民工投诉12起，成功追讨拖欠工资117.3万元。 2015年共实施一事一议财政奖补项目8个、资金289.529万元，其中：整村推进项目3个，光伏太阳能路灯项目4个，新建水泥道路1条；建成村级道路提级联网工程6.5公里，包括展农路、下杨路、百花路、竹柯吴路等。 过去的一年，政府自身建设有了新提高。一年来，在经济社会发展的同时，政府自身建设也得到了加强。扎实开展群众路线教育实践活动，严格践行“三严三实”，“四风”问题得到有力整治。加强中央“八项规定”和省、合肥市、巢湖市相关规定和禁令的执行，强化廉洁自律，制止铺张浪费。坚持对镇村干部开展作风督查，并及时通报督查结果，在广大党员干部中取得较好的教育和警戒作用。加强廉政风险防控建设，开展了黄麓镇政府权利清单和责任清单工作，扎实推进“行政权力进清单、清单之外无权力”，建设法治政府和服务型政府。此外，共青团、妇联、武装、老龄、宗教、市场监督管理、农产品质量安全、食品药安全管理、财税、关心下一代等工作都取得了较好的成绩。各位代表、同志们！过去的一年，我们能够在经济下行压力不断增大和改革发展任务日趋繁重的形势下取得来之不易的成绩，这些成绩的取得都得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大有力的支持和监督，得益于全镇人民的共同努力。在此，请允许我代表镇人民政府，向辛勤劳作、默默奉献的全镇人民，向给予我们支持与监督的人大代表，向所有关心和支持黄麓经济发展、社会进步的各界人士，表示最崇高的敬意和衷心的感谢！总结一年来的工作，我镇经济社会发展中还存在不少问题，政府工作与人民群众的期望还有一定差距，主要表现在：一是工业经济中固定资产投资没有完成任务，部分重点项目推进缓慢，新的经济增长点不够多；二是经济结构调整、产业优化升级和经济增长方式转变的步伐还不快，技术、人才、资金相对匮乏；三是集镇建设相当滞后，设施功能不齐，城镇化水平低；四是财政收支矛盾突出，保民生、保发展的压力巨大；五是政府职能转变、效能提升还不够到位，作风建设需要进一步加强。这些问题我们必须高度重视，而且要采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。二、今年的工作安排各位代表，今年是实施“十三五”规划的开局之年，做好今年的工作对于“十三五”开好局、起好步具有十分重要的意义。2016年全镇经济社会发展预期目标是：地区生产总值77.5 亿元，增长6.3%；农村常住居民可支配收入14142.7元，增长10%；财政收入7200万元；固定资产投资16.5亿元，招商引资10亿元；规上企业增加 1家，限上服务企业增加1家。围绕以上目标，今年将重点抓好以下几个方面的工作：（一）服务好“巢湖半岛”一体化建设。根据“半岛指挥部”工作计划，重点做好半岛区域我镇的资产、资源、土地、重点项目的统计对接工作；完成黄麓镇总体规划报批工作，实现“一张图规划、一体化谋划、一盘棋建设”；协助做好黄麓道路交通规划，争取黄麓大道、忠路、塔山路、黄畈路列入“巢湖半岛”发展2016年道路计划，特别是黄麓大道、忠路尽快确定线型，并启动张疃路道路改造及两侧景观提升工程。（二）推进“两个园区”建设。一是推进富煌工业园区建设。对园区产业布局进行合理规划，以后入驻的企业和项目要按照产业定位有序入驻，对主导钢结构产业及上下游产业划定区域，并引导其集中入驻，对工业园区关联度不高、附加值不高的企业限制入驻。通过园区产业合理布局，努力打造建设以新型建筑材料为主体的产业规模和盈利能力不断增强、产业高度关联的特色园区，加速富煌工业园转型发展，推进富煌重钢三期项目建设，利用区位优势、环境资源优势，引导发展总部经济、研发经济、电子商务经济，努力打造3平方公里的以钢结构为主导的，集办公、研发、孵化等为一体的环境优美的现代化产业园区。二是推进科教产业园区建设。依托合肥师范学院、安徽建筑大学城市建设学院、省组织干部学院的建设和影响力，完善好园区规划，着力加强水、气、电、污水等基础设施建设，扩大科教园区规模，扩大黄麓的对外知名度；探索委托本地高等院校通过定向培养、订单培养等多种形式培养“用得上、留得住”的实用型、技能型人才，发挥当地教育资源优势，加强各类职业培训，提升城镇从业人员岗位适应性和技术技能水平。（三）扎实推进美丽乡村建设。一是开展美丽乡镇建成区整治。今年，我们将计划投入4000多万元，突出做好镇政府驻地整治建设，着力补齐环境整治、污水处理、造林绿化、集镇公共服务、产业发展、农民创业、长效管理、集镇治理等薄弱环节，以“点”上逐个突破，推动“线”上整体提升，从而带动“面”上全面发展，全力把美丽小镇建设这件好事办实、实事办好。特别是，要把环境整治放在第一位，确保道路通畅、路灯亮、水塘清澈、垃圾及时处理，着力打造独具特色、产城融合、惠及群众、具有徽风皖韵的特色小镇。二是加快推进美丽乡村中心村建设。全面启动省级示范村童家岗和市级示范村寺后李美丽乡村建设，重点抓好垃圾处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、污水处理、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化、村庄亮化等10项内容, 打造黄麓美丽乡村“标准版”。（四）改革转型，加快推进农业现代化。一是突出抓好农业结构调整，推进高效特色农业发展。重点发展高效蔬菜、优质水果、水产等特色产业，促进扩面增量和提质增效；二是加快农业示范区建设。积极引导资金、科技、人才等要素向示范区聚集，促进园区提档升级，带动重点区域农业结构加快调整；三是推进休闲农业发展。全面推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，围绕休闲农业发展主题，积极发展多种形式的农家乐，建设具有地域特色的乡村旅游精品线，发展乡村旅游休闲产品，提升休闲观光农业发展水平；四是创新农产品营销方式。着力推进农业“物（互）联网+”行动，加快发展农村电子商务，建立农产品网络交易平台，推进“一村一品一店”建设，拓宽农产品销售渠道，实现节本增效；五是深化农村产权制度改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，加快农村产权流转交易市场建设，积极开展农村集体经营性资产股份合作制改革，强化农村集体“三资”管理，壮大村级集体经济，让农民获得更多的集体资产收益。（五）促进其他社会事业协调发展。一是改善环境、提升品质，全力推进垃圾全域整治。采取市场化的运作机制，将农村生活垃圾收集、运输、处理工作全面引入市场，实现由政府主导向市场主导转变，实行环卫作业与管理工作的分离；建立收运处理新模式。按照“户集、村收、乡镇转运、市处理”的模式，合理配置垃圾收集装置，推行“桶装车载”模式，加强集镇转运场所建设，规划建设全区域垃圾处理场所，建立与生活垃圾收运体系相配套、可共享的资源回收体系，提高垃圾处理综合能力；积极清理积存垃圾，开展卫生大扫除，全面清理村庄房前屋后、河塘沟渠、乡村道路、农业基础设施等范围内的陈年积存垃圾,全面推动环境综合整治工作常态化，不断提升我镇环境面貌，打造生态文明的美丽乡村。二是大力发展社会保障事业。整合优化农村医保、养老、救助等各类资源，加大对老、弱、病、残、灾等困难群体关爱救济力度，完善低收入农户帮扶救济制度，提升两个敬老院服务运行质量，让更多困难群众得到实实在在的关心和帮助。贯彻实施“全面二孩”政策，坚持“市指导、镇负责、村为主”的工作机制，努力建设高素质的计生干部队伍，全力打造高标准的优质服务模式、科学规范高效率的运行机制，全面提升计生服务水平，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。扎实做好精准扶贫工作，坚持将脱贫对象摸底调查、建档立卡、识别认定作为脱贫攻坚的基础性工作，做到底数清、问题明；建立分类机制，根据不同脱贫对象的致贫原因、脱贫需求，实行差异化的扶贫政策，因村施策、因户施法，制定有针对性的帮扶措施，凝聚合力，精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战。三是加快发展文化事业，着力提升农村文明程度。大力培育和弘杨社会主义核心价值观,广泛宣传优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进事迹,深入开展文明村镇、星级文明户、文明家度创建,培育文明乡风、优良家风、新乡贤文化。加大传统村落民居和历史文化名村保护力度,推进中心村农民文化乐园建设。扎实推进基层民主管理，加快由“物的新农村”向“人的新农村”转变。四是深化平安黄麓建设。用好综治维稳信访工作中心和工作站两级平台，完善社会治安防控体系，提升平安建设水平。畅通和规范群众诉求表达渠道，及时就地解决问题；加强网上信访信息系统建设与应用，实现办信、接访、网上投诉办理、督查督办等基本业务全覆盖；合理使用信访特困救助资金，帮助化解一批“法理之外、情理之中”的个性信访问题，推动事要解决；落实重大项目社会稳定风险评估机制，严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，织密安全生产监管网，坚决杜绝重特大事故发生，努力把各类涉稳隐患及时消除在萌芽状态，全力维护社会和谐稳定。三、进一步加强政府自身建设各位代表，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。黄麓面临前所未有的发展机遇，新形势与新任务对政府工作提出了新的更高要求。全面完成今年的目标任务，我们必须进一步加强政府自身建设，转变政府职能，创新管理方式，推进依法行政，努力建设为民务实、高效廉洁、群众满意的政府，促进政府工作再上新台阶。（一）严格作风建设，全面提升执行力。作风建设始终在路上，要把作风建设紧紧抓在手上，以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深。全镇党员领导干部都要作为执行政治纪律和作风建设的引领者、示范者、带动者。做到“简单事务迅速办、重大事务承诺办、疑难事务配合办、村级事务立即办”，构建镇村干部与群众对话交流的平台，变群众上访为干部下访，变被动服务为主动服务，实现干群关系“零距离”。（二）注重责任意识，全面夯实廉洁从政。进一步明确干部岗位责任，细化工作考评，加强工作督查和奖惩力度，促使干部主动履行职责。强化底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识，讲大局、讲政治、讲原则、守规矩，认真践行“三严三实”，做到警钟长鸣，防微杜渐。（三）转变执政理念，务必坚持依法行政。把依法行政作为政府工作的最高标准，建立政府责任清单、权力清单，深化政务公开和“阳光村务”，完善政府法律顾问制度，自觉接受人大、政协、群众的监督。深化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。（四）加强廉政建设，营造风清气正环境。坚持把保障和维护群众利益作为政府工作的出发点和落脚点，严格执行廉洁自律的各项规定，坚持用制度管权管事管人。加强对危房改造、拆违控违、拆迁安置、集镇建设、重点工程的审计力度，进一步完善惩治和预防腐败体系，加强廉政警示教育，提高拒腐防变能力。坚持从严治政，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败高压态势，牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象。各位代表，“巢湖半岛”规划建设的大幕已经拉开，全面建成小康社会和扶贫攻坚的号角已经吹响，前景无限美好，担当责无旁贷。让我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇干部群众，振奋精神、坚定信心、改革创新、锐意进取，为打造“半岛之心・书香黄麓”而努力奋斗！

  2025-07-30

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