安徽广德经济开发区

• 【淮南招商】淮南大通区腾笼换鸟焕发产业新活力

  近年来，淮南市大通区积极响应招商引资政策，通过实施"腾笼换鸟"策略，大力淘汰落后企业并引入新产业，实现区域产业优化升级。该区成功整合闲置资产，带动新企业入驻，显著促进经济增长、就业增加和税收提升，为可持续发展注入强劲动能。在2019年，一系列举措全面铺开，成效斐然。 一、淮南市大通区作为资源型城市转型的重要区域，面临着传统产业产能过剩与环境污染的双重压力。国家推动高质量发展战略下，安徽省明确提出产业结构优化升级要求，淮南市则聚焦本地实际，将大通区列为试点区域。在2019年，该区启动系统性规划，强调通过招商引资吸纳创新资源，以"腾笼换鸟"为核心手段，对僵尸企业和闲置资产进行清退更新。背景因素包括全球经济波动影响地方制造业，区域经济数据显示工业增速放缓，迫切需要打破旧格局引入新业态。这一阶段，大通区依托政府引导和市场机制协同发力，目标是通过产业调整提升整体竞争力。 二、淮南市大通区采用"腾笼换鸟"策略，重点针对僵尸企业及落后产能实施精准处置，同时强化招商引资拉动新兴产业发展。具体操作中，区级部门成立专项小组，通过兼并重组、资产租赁和收购方式盘活闲置资产。例如，在2019年，引入智能化评估机制筛选潜在企业，淘汰高耗能、低效益单位，并通过招商活动吸纳高新技术和绿色企业入驻。措施包括搭建在线招商平台，简化审批流程，并匹配政策扶持吸引外部投资。在招商引资过程中，注重引入符合区域规划的智能制造、环保科技等前沿行业，促进产业生态链重构。同时，建立协同监管体系，确保资产流转透明高效，避免资源浪费。 三、通过"腾笼换鸟"行动，淮南市大通区显著提升经济与社会效益，资产利用效率提高，区域发展更具韧性。在2019年，优化整合取得初步成果，推动企业资源有效利用，新入驻企业为产业注入活力。具体来看，资产整合带动投资规模扩张，固定资产投资增加贡献产值提升，就业机会相应增多。在招商引资支撑下，产业生态明显优化，税收贡献改善区域财政实力。社会层面，转型减少环境污染风险，工业结构更趋低碳化，增强居民生活质量。总体成效显示大通区产业升级路径稳健，为后续深化提供扎实基础。 四、展望未来，淮南市大通区将继续深化"腾笼换鸟"模式，强化招商引资驱动力，巩固产业升级成果。在2019年打下的基础上，该区计划拓展新兴产业集群规模，优化政策支持体系，并加强区域协作网络建设。同时，监测机制将动态评估企业转型进度，确保资源长期高效运转。持续创新招商引资渠道，如联动科研机构开发技术转化平台，实现产业链高端延伸。最终目标是将大通区打造成安徽省产业转型标杆，推动绿色可持续发展，为淮南市经济全局贡献长期动力。

  2025-07-07

• 【广德市招商】2021年广德市政府工作报告

  2021年1月11日在广德市第十七届;人民代表大会第五次会议上市长;嵇;文各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾2020年，是广德发展史上极不平凡的一年。一年来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和经济下行双重压力，全市上下在市委的坚强领导下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，取得了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。预计实现地区生产总值335亿元左右、同比增长4.6%以上；财政收入48.7亿元、增长7.1%，其中，一般公共预算收入28.7亿元、增长5.6%；固定资产投资增长12%左右；城镇居民人均可支配收入45600元、增长5.5%，农村居民人均可支配收入21100元、连续8年位居宣城市首位。这一年，我们重点抓了以下工作。 （一）突出稳中求进，发展质效明显提高。工业经济再发力。完成规上应税销售收入430.9亿元、增长16.4%，其中信息电子和机械制造两大主导产业应税销售收入同比增长27.6%。出台培大育强行动计划、惠企十条、小升规等扶持政策，减税降费7.2亿元，为工业经济高质量发展注入强劲动力。全年预计净增规工企业57家，总数达395家，居宣城市第一。新认定高新技术企业30家，增量宣城市第一。新增中国驰名商标1个、国家级绿色产品2个。荣获全省制造业发展综合10强县，连续三年获评全省制造业增速10快县。县域经济高质量发展居全省B类县第4位。现代农业再增效。新建“水稻+”绿色示范片11万余亩。完成高标准农田建设1万余亩，农田水利“最后一公里”治理3万余亩。主要农作物耕种收综合机械化水平达81%，居宣城市第一。邱村镇省级现代农业产业园获批。新增省级以上新型农业示范经营主体6家。多次举办广德黄金芽品牌推介会，“牛山青”获世界绿茶评比最高金奖。笄山笋获评国家地理标志商标。“五合茶叶”等5个农产品获“三品一标”认证。第三产业再提升。实现社会消费品零售总额133.8亿元、增长4%。组织参加进博会、广交会、世界制造业大会等展会活动，深度融入“双循环”发展格局。开展“引导放心购物、推动消费升级”消费促进月活动，拉动销售额8000余万元。实现进出口总额5.78亿美元、增长5%。创成省级外贸转型升级基地。新增省级电商示范乡、示范村各1个。成功发行5亿元非公开公司债。金融机构存贷款总额分别达366.1亿元、319.8亿元，存贷款加权增速为17.9%，居宣城市首位。项目实施再加速。向上争取项目296个、到位资金近13亿元。预计实际利用外资3.6亿美元、增长7%。在全省率先举办招商“云签约”活动，每季度举行重点项目集中签约、集中开工仪式，新签约项目115个、协议总资金207.4亿元；新开工项目112个，其中翔登电器、航菱科技等亿元以上项目64个，15亿元以上项目2个；国家机动车质检中心等72个项目竣工投产。全力做好闲置低效用地清理，嫁接盘活21宗769亩。全年争取建设用地指标5560亩、林地指标1550亩，全力保障项目落地。粮长门水库下闸蓄水。110千伏金河变、前程变扩建完工。 （二）突出区域协同，开放活力竞相迸发。一体合作纵深推进。省委省政府主要领导来广调研“一地六县”合作区建设，综合协调服务区起步区和广德片区规划编制完成。构建数字长三角发展联盟、“一地六县”市场监管部门联席会议等多项机制。与长兴县联合建成跨省远程异地评标系统。与郎溪县、溧阳市共同签订苏皖合作示范区产业发展合作协议。成功举办长三角一体化汽车产业协同发展高峰论坛。华域皮尔博格三期等一大批来自沪苏浙优质项目落地投产，产业园前期工作加快推进。交通优势持续放大。商合杭高铁及广德南站开通运营，西安、武汉、上海、温州等20余个大中城市实现直通，北京即将直达。G50宣广段改扩建启动初步设计。宁杭高铁二通道、合杭高速等前期工作加快推进。S201铁路下穿贯通，皖苏省界至凤桥段全线通车。S459宋陈至安吉段启动建设。誓节603基地航天大道主体完工。完成公路养护工程50公里、农村公路扩面延伸工程110公里，建成乡镇交通综合服务站5个，改造农村公路危桥10座。全国城乡交通运输一体化示范县通过验收。平台建设日益完善。完成市经开区三期22.76平方公里规划编制，首批9个亿元项目成功入驻。市第二污水处理厂提标扩建工程稳步推进，M-3人才公寓启动建设。市经开区北区、西区污水处理厂建成，西区职工文化中心启动建设。市经开区位列全省130家开发园区综合考评第19位，连续6年在土地集约节约利用综合评价中位居前五，获评长三角一体化高质量发展示范园区。完成经开集团组建。改革创新不断深化。为企服务持续优化，实现个体营业执照“10分钟办结”。工程建设项目审批时限压缩30%以上。率先开通“返岗直通车”，新引进产业工人3250名，其中市外1810人。新增省企业技术中心5家、智能工厂1家、数字化车间4家。“桐汭英才计划”深入实施，2人入选省“特支计划”创业领军人才名单，新建名师、名医、名家工作室11个。获评全国第一批深化小型水库管理体制改革样板县。市公路运输公司改革取得突破。全省林长制改革示范区先行区启动建设，率先实施县级林长巡林公示制度。 （三）突出全域提升，城乡品质内外兼修。文明城市首创首成。十大创建提升行动、百项市政工程、“万名红马甲”点靓全城，全域动员、全民参与、全力以赴，全国文明城市一举夺牌。城市功能加快完善。开展征迁“清零”行动8次，完成征迁15.1万平方米。新改建市政工程65项。万桂山北路、站前大道等10条市政道路建成通车；新增公共停车场10个；建成北外环道路绿化等园林绿化项目37个；完成14个小区雨污分流改造，溯源管网20公里；建成南外环撇洪沟等引水闸坝，城市水环境质量不断向好。红星美凯龙滨河商场等3个商业配套项目建成运营。城区5G信号实现全覆盖。创成全国无障碍环境县，城市服务更加贴心暖心。美丽镇村亮点纷呈。投入1.3亿元，实施农村人居环境整治，全域推进村容村貌改造、集镇驻地整治等工作；完成136个重点自然村整治提升，实施农村非卫生厕所改造1万座。建成省级美丽乡村中心村12个，美丽乡村建设实现连点成片、全面提升。入选全国水系连通及农村水系综合整治试点县。桐汭河誓节集镇段完成综合治理。新杭跻身全国中部十强镇。新杭、邱村、誓节、柏垫、杨滩创成省级卫生乡镇。誓节、东亭、四合成为省首批健康小镇。卢村省级生态民宿小镇获批，笄山村入选中国美丽休闲乡村、省特色旅游名村。; （四）突出绿色发展，环境质量稳定向好。污染治理攻坚力度更大。30件突出生态环境问题完成销号。关闭“散乱污”企业103家、矿山5座。完成矿山治理25处、生态修复2000余亩。无量溪河水体达标工程全面完工，狮子口断面水质持续向好。PM2.5平均浓度下降16.2%，空气优良天数比例上升10.1%。生态环境保护标准更高。科学修订生态保护红线，优化整合自然保护地。扬子鳄自然保护区问题整改加快推进。大力实施“增绿增效”“四旁四边四创”提升行动，完成人工造林4883亩。乡镇政府驻地污水处理设施实现全覆盖。开展大气污染溯源管控，建成第二个空气自动监测站。市垃圾焚烧发电厂正式运营。南方水泥运输廊道建成。查处非法倾倒固体废弃物案件15起。生态优势转化速度更快。新改建竹乡画廊旅游风景道25公里。创成国家级休闲农业与乡村旅游示范点1个、省级4个。田之润田园综合体建成运营。杨滩九房、新杭合兴“鲜花经济”初见成效。太极金陵山庄主体建成。响水滩漂流、新天地湿地公园加快建设。牧春生态、石潭漂流等一批小而精、小而美的旅游项目加快推进。获评中国最美县域、长三角最佳文旅融合城市。; （五）突出以人为本，民生福祉持续改善。疫情防控平稳有序。精准研判、科学应对，实施重点人群“三二六包保制度”、社区防控“十项措施”，实现“零确诊、零疑似、零无症状感染”阶段性防控目标。坚决扛起上海入境来（返）皖人员转运分流和继续集中健康观察重任，健康检测、人员分流、卫生保障等全部实现闭环管理。广德公安执勤站获公安部表彰。社会保障日臻完善。投入43.6亿元，大力提升民生保障水平。完成棚改1500套，改造老旧小区11个。L-3三期（一标）安置房交付。四小安置区启动建设。改造农村危房523户，完成农村饮水安全巩固提升工程12处。新增城镇就业11369人。县级公立医院按病种付费项目增至222种，医疗保障水平不断提升。城乡公益性公墓全覆盖，惠民殡葬启动实施。困难群众帮扶质量全面提升，结对帮扶砀山县成效明显。社会事业暖心优质。创成国家卫生县城。市第三人民医院投入使用。实验小学北校区、中心幼儿园城西分园建成使用。柏垫中学入选全国第一批百所乡村温馨校园。英烈山纪念馆建成开放，博物馆新馆、健康科普馆开馆，档案馆启动建设。村级综合性文化服务中心实现全覆盖。成立宣城市首家养老服务协会。3家养老中心入选上海市首批异地养老机构名单。稳步推进桃州镇行政区划调整。扎实做好第七次全国人口普查。“桐童故事汇”入选全国百个文明实践志愿服务项目。明德竹扇制作技艺成为我市首个国家非物质文化遗产项目。吴险峰获评全国先进工作者。外事、气象、供销、通信等工作取得新成绩，工青妇、工商联、红十字、融媒体、残联、文联、科协、方志、老干部、老龄委、关心下一代等事业得到新发展。社会大局和谐稳定。深化扫黑除恶专项斗争，累计破获涉黑涉恶案件180起，违法犯罪警情下降3.4%。“平安广德”三期投入使用，建成平安智慧小区11个。社会矛盾排查化解扎实有效，市矛调中心建成使用。成功化解信访积案69件，疑难信访存量不断下降。获评全国信访工作“三无”县。积极应对梅雨期超历史极值、梅雨量居历史第二的洪涝灾害考验，投入8160万元用于灾后重建，抗洪救灾取得全面胜利。深入开展“1+11+N”安全生产专项整治行动，安全生产形势总体平稳。群众安全感、满意度显著提升。“七五”普法通过验收。国防教育、国防动员等工作进一步加强。各位代表，一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，不断强化自身建设，政府效能进一步提升。坚定不移推进政府系统全面从严治党，坚决贯彻落实中央八项规定精神，高质量开展“三个以案”警示教育，持之以恒纠治“四风”，政府系统文件、会议等进一步精简，“三公”经费支出同比下降7.7%，财政管理工作获国务院表彰。深入开展“四送一服”双千工程，积极推进“一网通办”“全程电子化”等改革，实现事项办理“最多跑一次”全覆盖。坚持法律顾问列席市政府常务会议，市政府负责人出庭应诉率100%。积极开展政府信息公开，召开重点领域新闻发布会10场。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，高质量办理市人大代表建议138件、政协委员提案66件。;各位代表，“十三五”是广德发展历程中应对重大挑战、经受重大考验、实现转型升级、奋力跨越赶超的五年。五年接续奋斗，综合实力显著增强。成功实现撤县设市。跻身全国综合实力、投资潜力、绿色发展、创新发展四个“百强县”。地区生产总值增长81.5%，财政收入增长51.7%。存款增长96.7%，贷款增长120.8%。工业经济总量跃至宣城市首位。规模工业增加值、服务业增加值分别是2015年的1.3倍、2.1倍。城镇居民、农村居民人均可支配收入分别是2015年的1.4倍、1.5倍。五年苦干实干，产业层级跃上台阶。三次产业比重由10.1：52：37.9调整至7.2：48.3：44.5。战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值分别是2015年的4.6倍、2.7倍。农业产业现代化水平位居全省前列，粮食生产实现“十七连丰”。电子商务进农村实现全覆盖，获评中国电商示范百佳县。全域旅游深入推进，旅游总收入翻一番，荣获中国最美乡村旅游目的地等称号。五年合作互融，对外开放不断加快。建成“2210”交通框架体系，在全省率先实现所有乡镇通二级公路，获评全省首批四好农村路示范县、省优先发展公共交通示范城市。皖东南保税物流中心（B型）封关运营，“皖苏浙产业合作园区”成功挂牌，苏皖合作示范区获国家发改委支持，成功加入G60科创走廊产业园区联盟。外贸进出口总额、实际利用外资分别比“十二五”时期增长84.2%、78.2%，外向型经济充满活力。五年精心打造，城乡面貌焕然一新。老城区展露新颜，城南新区加速集聚，高铁片区启动建设。外成环、内成网的道路框架加快完善。建成高品质住宅小区24个，金峰万象街等一批商业配套投入运营；市文化中心等一批精品工程投入使用，城市功能配套不断健全。全力推进水环境综合整治，新增城市绿地200万平方米、绿道26公里，创成国家园林县城。全域推进美丽乡村建设，农村人居环境“广德样板”加速打造，获评省美丽乡村建设先进县。五年治理攻坚，生态环境极大改善。“生态立市”战略深入人心，创成国家级生态县，获评中国天然氧吧、中国森林氧吧。顺利通过环保督察，全面完成土地督察整改。依法关闭矿山22座，整顿取缔“散乱污”企业729家。创成省级森林城镇7个、省级示范河湖3条。累计获地表水生态补偿资金2420万元，居宣城市首位。五年勠力同心，民生事业全面进步。累计投入81.2亿元，大力实施城市建设；投入72.7亿元，加快完善交通、水利等基础设施；投入18.7亿元，新改扩建学校42所、医院7所；投入74.5亿元，实施省定33项民生工程，群众幸福指数大幅提升。健康广德深入推进，综合医改取得实效。荣获全国人口计生优质服务先进县、全国残疾人工作先进县、全国安全生产监管监察先进单位、省食品安全示范县、省双拥模范县等荣誉称号。;各位代表，过去五年是广德经济社会发展较快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的时期。成就令人振奋，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗、扎实苦干的结果。在此，我谨代表市人民政府，向为广德建设与发展付出心血和汗水的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！;五年实践，让我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少困难和问题：新冠肺炎疫情依然严峻，经济发展环境复杂多变，区域竞争态势日趋激烈；与先发地区相比，经济总量不大、产业结构不优、“龙头”企业不多、科创能力不强，人才、土地、环境、能耗等要素制约明显；医疗、教育、交通等社会民生领域仍有欠账；少数干部勇挑重担、克难攻坚、争先进位意识不强，服务效能仍需进一步提升等等。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。; 二、“十四五”总体思路和目标任务“十四五”时期是全面建设社会主义现代化国家新征程、进军第二个百年奋斗目标的第一个五年，是广德深化改革、转型升级的攻坚期，是加速发展、跨越赶超的关键期，更是大有可为、大有作为的机遇期。我们要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，全面落实省委省政府、宣城市委市政府主要领导视察广德要求，围绕市委提出的“瞄准高质量、聚焦一体化、争当排头兵”三大历史重任，紧盯“打造‘两山’理念转化样板区、新兴产业集中发展区、生态型产城融合先行区、一体化合作发展体制机制试验区、文化旅游休闲康养基地”五大目标，坚定实施“工业强市、生态立市”发展战略，推动经济社会各项事业再上新台阶。今后五年，我市的主要奋斗目标是：主要经济指标进入全省前十。到2025年，实现地区生产总值600亿元左右，一般公共预算收入力争年均增长6%以上，规模工业增加值达200亿元以上，战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值年均增长分别达15%、12%以上，实际利用外资、进出口总额年均增长分别达5%、6%以上，人均GDP达到长三角平均水平，综合实力稳居全国县域第一方阵。打造特色鲜明的产业之城。进一步树牢工业首位意识，主导产业持续壮大。打造电子电路和汽车零部件两个500亿产业集群，建成产业园。规工企业数突破650家，年销售收入超50亿元企业和上市企业各10家左右。市经开区成为长三角一体化高质量发展重要平台、沪苏浙产业合作重要承载区和长三角先进制造业基地，力争创成国家级开发区。;打造绿色发展的生态之城。绿色发展理念深入人心，人与自然和谐共生。坚决打好污染防治攻坚战，生态环境质量稳中向优。重点流域治理成效明显，主要河流和水库水质持续向好。所有关闭矿山完成生态修复。创成国家森林城市、国家生态文明建设示范市，成为长三角城市群“美丽后花园”和知名康养基地。;打造富有品质的魅力之城。以人为核心的新型城镇化建设加快推进，行政区划和空间格局更加优化。加快城市扩容提质，中心城区首位度持续提升，高品质山水园林城市风貌愈发彰显，“四区同城”协调发展。集镇建设各具特色，乡村振兴走在全省前列。打造开放创新的活力之城。深度融入长三角一体化发展，“一地六县”合作区广德片区初具规模。交通网络加速织密，承东启西、连南贯北的枢纽地位充分凸显。重要领域改革迈出坚实步伐，市场主体活力充分激发。“人才洼地”建设初见成效。高新技术企业发展到200家，规上企业研发平台突破300家。5G、大数据、人工智能等数字技术应用不断推进，“广德智造”加速转型，数字经济成为经济持续稳定增长重要引擎。;打造普惠共享的幸福之城。坚持共享发展、共同富裕，千方百计增加居民收入。基本公共服务均等化水平明显提高。推动义务教育均衡发展和城乡一体化，完善学前教育、基础教育、职业教育体系。创成全国健康促进县、国家慢性病综合防控示范区。养老服务、社会救助、优抚安置等社会保障体系进一步健全。加强和创新城市管理，推进社会治理现代化，建设更高水平的“平安广德”。各位代表，新时代新征程，必须坚定方向，树大志、立长志。长三角一体化发展的宏伟蓝图已徐徐展开，广德未来可期、腾飞在即。面对美好前景，我们要对标沪苏浙、争当排头兵，全面吹响“全国百强再进位、全省县域当先锋、全市争当排头兵”集结号，在一体化高质量发展中展现更大作为。新时代新征程，必须抢抓机遇，谋大局、开新局。作为“一地六县”合作区安徽主战场，我们站在了梦想起航、放飞希望的“时代风口”。面对历史机遇，我们要乘势而上、团结奋进，在未来发展中谋篇布局，在区域合作中开创新局，让广德发展迸发出更大能量。新时代新征程，必须勇担重任，干大事、做成事。真抓实干，是广德实现高质量发展的主引擎，也是跨越赶超的加速器。面对历史重任，我们要以风雨无阻的精神状态、一往无前的奋斗姿态，脚踏实地加油干，干一件成一件，在新时代创造新的更大奇迹！ 三、2021年工作安排2021年，是“十四五”的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，更是“一地六县”建设的关键之年，扎实做好今年工作，责任重大、意义深远。根据市委十三届十次全体会议精神，今年全市经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，全面贯彻新发展理念，牢固树立系统观念，突出“争当长三角一体化高质量发展安徽县域排头兵”总定位，聚焦“建设‘一地六县’长三角生态优先绿色发展产业集中合作区”总抓手，坚持工业强市、坚持改革开放、坚持四区同城、坚持乡村振兴、坚持生态立市、坚持共建共享，全面加强政府自身建设，砥砺奋进、担当作为，以更加优异发展成绩，向建党100周年献礼，为建设现代化幸福美好新广德而努力奋斗。按照上述思路，综合分析各方面因素，2021年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%；一般公共预算收入增长6%；规工增加值增长10%以上；固定资产投资增长11%左右；社会消费品零售总额增长9.5%左右；服务业增加值增长7.5%左右；进出口总额增长6%；城乡居民人均可支配收入增长与经济发展同步；能耗及生态环境质量指标完成上级下达的年度目标任务。围绕实现上述目标，我们将重点抓好“六个坚持”，实现“十四五”良好开局。 （一）坚持工业强市，增强区域经济新活力。聚焦“一地六县”建设。争取政策支持。加快完善综合协调服务区起步区和广德片区规划，积极争取整体纳入省级规划，并得到国家支持。争取省级在要素保障、环境容量、审批权限下放等方面给予政策支持。加快片区建设。对标“青吴嘉”示范区，支持综合协调服务区起步区启动建设；针对“新兴产业集中发展区、‘两山’理论转化样板区、文化旅游休闲康养基地”，分类制定规划和实施计划，尽快启动相关基础设施建设，加快发展步伐。推进产业发展。加快完善基础设施配套，与长三角重量级企业建立战略合作关系，深入推进产业、园区合作，推动新兴产业集中发展区成为新的经济发展增长极。聚焦工业提质增效。狠抓主导产业。以“两板一技多终端”为主攻方向，引导电子电路产业形成“龙头带动、成链集群、协同融合”发展格局；壮大省级汽车零部件特色产业集群，构建零件部件检验检测产业链条，建设长三角重要汽车零部件生产基地。狠抓培大育强。安排工业企业发展专项奖补资金3000万元，助推企业做大做强，确保新增30亿级、20亿级企业各3家。加快森泰集团、拓山重工、明讯科技、强邦印刷上市步伐，引导竹昌科技、亮亮电子启动上市。安排专项资金2000万元支持企业上市。加快总部经济园规划建设，吸引优质企业来广上市。狠抓转型升级。完善工业企业绩效综合评价办法，推动企业高质量发展。实施扬升电子二期、固德威光伏逆变器等100个重点技改项目。加快淘汰高能耗、高水耗技术装备及生产工艺，不断提升“亩均产出率”。聚焦园区平台建设。大力完善园区道路、水电、地下管网、污水处理等基础设施，以及仓储、物流等配套服务；扎实开展“标准地”改革，实现“拿地即开工”，全面提升市经开区承载力和吸引力。主园区加大闲置低效用地清理盘活力度，确保不低于800亩；以三期建设为突破，规划建设信息电子、机械制造产业“园中园”，高标准打造新兴产业集聚平台。东区做大做强汽车零部件产业，加速电梯产业集群发展。北区发挥“两大平台”优势，加快汽车零部件及检测产业集聚。西区强化产业配套，打造产业发展示范园区。聚焦项目招引落地。坚定不移实施“11615”计划，加快提升工业规模体量。围绕主导产业，紧盯“大好高”项目，大力实施专业招商、敲门招商、以商引商，努力在500强企业、行业“龙头”招引上实现突破，确保招引5亿元以上项目12个、10亿元以上5个，利用外资3.8亿美元以上。加快电子电路智谷园、莱恩智造等重点项目建设，确保“当年投产、当年入规”企业达20家，为发展积蓄更强动能。聚焦服务环境优化。加快建立主导产业引导基金，撬动银行信贷、社会资本更多投放实体经济。全年争取建设用地指标5000亩以上，全力保障企业用地需求。启动宣城市机械电子工程学校二期建设，创成广德技师学院，定向培养更多专业技术人才。创新招工形式，破解用工难题，建设“新时代职工之家”。推深做实“四送一服”工作，持续创优“四最”营商环境，让广大企业家信心满满、扎根广德、心无旁骛、勇创大业。 （二）坚持改革开放，培育赶超发展新动能。加快推进改革事项。深化“放管服”和商事制度改革，新登记民营企业2000家、个体工商户6000户以上。加大金融惠企力度，多频次多领域开展银企对接，积极推动金融产品创新，有效扩大信贷投放。全面落实减税降费政策，切实减轻企业负担。持续深化国有企业改革，增强实体化运营能力，推动国有资本做强做优。加快打造创新高地。实施高新技术企业培育计划，确保新认定30家以上。引导企业加大研发投入，开展柔性引智，促成一批产学研项目实质性运行。大力实施“百千万聚才行动”“桐汭英才计划”，加大创新型科技人才引进，出台人才兴企20条。着力推进制造业与现代服务业、5G与工业互联网融合发展，加快实施智能化技术改造。围绕电子电路、汽车零部件产业，积极争创国家火炬特色产业基地。加快培育国家级、省级“隐形冠军”和“单项冠军”企业。加快构建开放平台。全力保障G50宣广段改扩建，紧密对接宁杭高铁二通道、合杭高速等项目前期工作。启动G318山关至郎溪段改扩建，完成界祠路、广张路、柏梨路建设。启动“智慧交通”一期工程，建成交通运输智能监管服务中心。启动铁路货运场站项目建设，整合铁海联运资源，打造长三角地区物流集散中心。充分发挥皖东南保税物流中心（B型）辐射作用，支持发展跨境电商等新业态，创建省级跨境电商示范园区。 （三）坚持四区同城，丰富城市品质新内涵。加快推进“四区同城、产城一体”步伐，聚焦城市管理升级、城市能级提升，坚持建管并重、匠心打造，大力实施“五大工程”。一是安居保障工程。改造丽正小区等8个老旧小区。继续推进城区路网建设，续建健民路等8条道路，新建松涛南路等17条道路。启动城区3个路口供水管网互联互通工程，完成西外环至团结西路等主供水管网建设。建成50公里燃气管网。新建高低压线路289公里，启动110千伏天寿变建设，确保110千伏富金变竣工投运。二是水系治理工程。加快全国水系连通及农村水系综合整治试点县项目建设，着力提升河湖供水、防洪、生态等功能。实施熙春河、泥河等7个水系整治项目，完成迎春沟易涝点治理。建成无量溪九号闸。探索建设海绵城市、韧性城市。三是绿化美化工程。完成粮长河公园一期、三期及环城河生态隔离带（增谷路-万桂山路段）等项目建设，配套完成新建道路景观绿化，新增绿地8万平方米以上。启动筲箕湾片区城市更新，实施环城河周边立面及环境改造提升，加强老城区保护更新。四是管理提质工程。大力开展征迁“清零”行动，全面保障城市建设用地需求。持续保持查违拆违高压态势。完成桃州镇区划调整，深入落实网格化、精细化管理。启动智慧城市项目建设，加快打造高效能现代化城市。五是素质提升工程。大力弘扬创建精神，完善文明创建机制，常态化开展“执法进小区”、共驻共建等创建工作，不断提升全民素质，让文明之光更加闪耀。 （四）坚持乡村振兴，开辟农旅融合新路径。大力发展现代农业。稳定粮食生产，鼓励发展“水稻+”绿色种养模式。支持竹家具、竹饮料、竹纤维等新型产业发展，不断提升竹资源利用率和附加值。引导安泰、绿园、正邦等提升标准化规模养殖水平。做大做强竹笋、茶叶、皖南小黑猪等特色产业，培育“一村一品”“一村一业”。加强农产品品牌建设，持续擦亮“中国黄金芽第一县”金字招牌。创成长三角绿色农产品生产加工供应基地2个。深度激发农村活力。强化农村集体产权制度改革成果运用，大力支持农村集体经济发展，确保年经营性收入10万元以上优村、50万元以上强村分别达100个、30个。引导农民发展特色种养业，加快农村富余劳动力向二产、三产转移，促进农民持续稳定增收。持续关注边缘和低收入群体，建立困难群众监测机制，不断巩固帮扶成果。完成村（居）民委员会换届工作。全域打造秀美乡村。优化村庄规划布局，有效盘活农村集体建设用地。按照“梯次推进、重点打造”思路，加快美丽乡村示范片建设。加强农业、水利、交通等资源统筹，实施100个左右自然村重点整治提升工程，推进重要交通轴线美化、村庄道路庭院绿化、乡村河道净化；完成5000座农村非卫生厕所改造；健全“垃圾不落地”等长效管护机制，打造更加美丽宜居的农村环境。支持新杭、邱村、誓节依托现有示范点，充分挖掘产业特色、文化禀赋，集中打造工旅融合、农旅融合生态景观。推动柏垫、杨滩、四合、卢村、东亭各扬所长，打造南部“生态绿+文化红”精美旅游画廊。 （五）坚持生态立市，厚植绿色发展新优势。以坚决的态度推进整治。加快突出生态环境问题整改扫尾，确保改彻底、不反弹。完成市第二污水处理厂提标扩建工程，启动市第一污水处理厂二期建设。推进无量溪河、流洞河等水环境综合整治，确保狮子口断面水质达标。大力开展道路运输、挥发性有机物等专项整治，严禁秸秆焚烧，持续提升空气质量。严厉打击陡坡毁林、非法开采、外来固废倾倒等行为。整治矿山28座，完成矿区复垦复绿2800亩以上。以扎实的举措深化保护。启动国家森林城市创建，全面推进林长制改革示范先行区建设，创建省级森林村庄16个。加快扬子鳄自然保护区问题整改，持续健全太极洞、泰山等自然保护地长效管护机制。强化重点流域水质监测，新建4个水质监测站。持续做好卢村水库等饮用水源地保护。建成“智慧生态环境”综合平台，提升环境科技监管水平。以绿色的理念引领发展。完成国土空间总体规划编制。加快推进新杭独立工矿项目，建成“时空长广、皖美新杭”展览馆，打造“两山”理论实践新名片。加大“山水竹乡，品味广德”旅游品牌宣传，确保新增1家4A级景区，积极争创国家全域旅游示范区。新改建50公里竹乡画廊旅游风景道，建成国家登山健身步道一期。推动澄德现代庄园、牛山天籁庄园一期建成营业。大力推进绿色工厂建设，引导企业发展循环经济，着力打造绿色产业、生态园区。 （六）坚持共建共享，增进美好生活新福祉。不断强化民生保障。科学精准做好常态化疫情防控。计划投入15.2亿元，实施33项省定民生工程。坚持就业优先战略，确保新增就业1.1万人。认真做好低保、特困、救助、孤儿、残疾人福利等保障工作。加强“公建民营”试点，鼓励社会力量兴办养老机构。全面加强食药安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。完成18处农村饮水安全巩固提升工程。实施公路改造160公里、农村公路危桥改造10座。不断改善民生事业。创成国家义务教育优质均衡发展市。启动桃州一小东校区、卢村小学及附属幼儿园建设，确保广德二中、桃州四小南校区及5所公办幼儿园投入使用；提升公办学校办学质量，支持和规范民办教育发展。完成老年大学搬迁。加快建设市乡村三级公共文化服务网络。加快推进市人民医院住院部二期、新杭中心卫生院、杨滩中心卫生院、四合“康养医院”等项目建设。持续优化公交线路。深入推进殡葬改革，完成市殡仪馆改造提升。切实加强外事气象、医疗保障、档案方志、国防动员、国防教育、双拥共建、退役军人保障等工作，关心支持融媒体、工商联、工青妇、科协、关心下一代等事业发展。不断提升治理能力。启动“城市大脑”建设，打造富有特色的“城市治理精细化”样板。深化“平安广德”建设，建成平安智慧小区10个，试点建设全息安防社区。启动政务视频资源一张网、应急联动指挥中心等项目建设。推行“心防工程”，加大电信网络新型违法犯罪防范打击力度。常态化、制度化开展扫黑除恶专项斗争。扎实做好重大事项社会稳定风险评估，完善矛盾纠纷多元化解机制。深入实施安全生产专项整治行动，确保人民群众生命财产安全。;全面加强政府自身建设各位代表，新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们将驰而不息加强自身建设，全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平。;一要坚决提高政治站位。坚持以政治建设为统领，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚决落实中央、省市和广德市委各项决策部署。二要坚决扛起发展重任。学会在危机中育先机、于变局中开新局，勇于直面各种问题，不断提高解决问题、破解难题的能力。坚持一级做给一级看、一级带着一级干，以实干立身、凭实绩说话。大力弘扬“恪尽职守、甘于奉献”的精神，用我们“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。;三要坚决践行执政为民。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实将以人民为中心的发展思想贯穿于政府工作全过程，始终做到心中装着人民、工作依靠人民、发展为了人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。四要坚决做到依法行政。牢记有权必有责、用权受监督，带头尊法学法用法守法，扎实推进法治政府建设。严格规范公正文明执法，认真做好行政复议、应诉等工作。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督、市政协的民主监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。深入推进政务公开，广泛接受社会监督，让行政权力在阳光下运行。五要坚决守好廉洁底线。严格落实全面从严治党各项要求。锲而不舍落实中央八项规定精神，树牢政府“过紧日子”思想，强化预算刚性约束，严控“三公”经费支出，把有限的财力更多用于保障和改善民生上；进一步精简各类检查、文件、会议，切实减轻基层负担。自觉履行“一岗双责”，持续整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正的干事创业环境。;各位代表，潮急岸阔风正劲，扬帆起航正逢时。让我们在市委的坚强领导下，齐心协力谋发展，万众一心加油干，在长三角一体化高质量发展和“一地六县”产业合作区建设中当好开路先锋，为建设现代化幸福美好新广德而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【旌德县招商】2021年旌德县政府工作报告

  2021年1月8日在县第十七届人民代表大会第五次会议上县人民政府代理县长；吴忠梅各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾2020年，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，聚力“六稳”“六保”，围绕“四条路径”，做好“四篇文章”，推进“四年活动”，努力克服疫情灾情等不利因素影响，经济社会保持平稳健康发展。预计，地区生产总值增长4%，规模以上工业增加值增长2.1%，一般公共预算收入与上年度持平，固定资产投资增长16%，服务业增加值增长3%，社会消费品零售总额增长1.3%，城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平，PM2.5平均浓度排名位居全省前列，节能减排完成年度考核任务。2020年，面对新冠疫情，全县上下众志成城、全力战“疫”，广大党员干部、医务工作者、公安干警、村（居）干部冲锋在前、日夜奋战，广大志愿者不计报酬、无私奉献，为疫情防控作出了积极贡献。依托1157个网格点，全力抓好外防输入，构筑联防联控“钢铁长城”，核查重点地区来（返）旌人员1932人，检测冷链食品、环境及有关从业人员等样本738;份，全县持续保持“双零”良好局面。面对疫情之下经济几乎停摆局面，出台《支持中小企业共渡难关的十条政策意见》，助力复工复产、经济回暖，切实夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。2020年，面对严重的洪涝灾害，全县上下顽强不屈、合力抗“洪”，共出动应急救援人员2613人次，配合转移、营救疏散群众1958人，营救、转移车辆310台，清理塌方公路11条，排险63处，全力保障人民群众生命财产安全。灾后迅速多方筹措资金（物资）2.5亿元，推进灾后恢复重建项目36个，已完工3个，已开工31个，正在开展前期工作2个。2020年，面对决胜全面建成小康社会收官之战，全县上下担当奋进、聚力攻坚，坚决打赢打好三大攻坚战。大力开展“脱贫攻坚决战年”活动，扎实开展巡视“回头看”和考核反馈问题整改，如期完成剩余10户33人脱贫任务。大力推进“生态立县”，扎实开展“三大一强”专项攻坚行动，完成“2+10+N”突出环境问题整改42个，全面完成整改任务；全面实施城区烟花爆竹禁燃禁放。防范化解重大风险“1+9+N”各项任务有效落实，全面建成小康社会取得决定性成就。一年来，我们主要做了以下工作： （一）全力推进高质量发展，产业结构持续优化工业发展提质增效。大力推进“工业富县”，出台《工业企业高质量发展综合绩效评价办法》《关于支持工业发展若干政策》，兑付各类奖补资金1300余万元，新申报规上工业企业7家。黄山胶囊荣获工信部专精特新“小巨人”称号，“药用胶囊工程技术研究中心”通过省级验收。飞翔电器荣获“国家级绿色工厂”和省专精特新冠军企业称号，德普曼被认定为省专精特新中小企业，云乐灵芝破壁孢子粉荣获2020年度省工业精品。旅游发展逐步回暖。大力推进“旅游活县”，积极创建国家全域旅游示范区，与黄山区开展全域旅游战略合作。江村获评全国乡村旅游重点村，江村、路西入选安徽省特色旅游名村。“慢城扶贫自驾游”“赏荷季”“农耕文化周主题摄影”等活动精彩纷呈，“旌德云上梯田”登上微博热搜榜，央视来旌现场直播。全年接待游客401万人次，旅游收入;14.6亿元，旅游接待量恢复至去年同期水平的70.8%。农业发展稳中有进。深入推进农村集体产权制度改革，全县10个村（居）年度经营性收入超50万元，集体经济总收入同比增长20%，在全市唯一实现所有村集体经济收入均突破10万元。完成高标准农田建设0.56万亩、农田水利“最后一公里”项目1.62万亩。建成路西田园综合体一期王祯农业双创基地。创建市级以上现代农业产业园2个、长三角绿色农产品加工供应示范基地1个，新增“三品一标”认证产品5个。 （二）全力扩大有效投入，发展后劲持续增强项目建设多点发力。大力开展“项目建设攻坚年”活动，举行重点项目集中开工活动10次，在建亿元以上项目28个，完成投资30.33亿元，县城第二水源点、旅游学校迁址新建、黄山胶囊智能制造等重点项目稳步推进。水街一期项目主体竣工。城区污水管网完成投资5000万元，各镇交通水利水毁修复项目全面启动。通用机场项目选址取得批复，前期工作扎实推进。园区建设多管齐下。灵芝健康小镇加快建设，经十路、纬一路全面开工，孵化器一期投入使用，菁科生物入驻投产当年即达到规上工业企业标准，二期竣工验收，签约入驻生物医药项目8个、总投资5.95亿元，三期（科技产业园）开工建设。盘活存量低效用地，“退二优二”扎实推进，路邦产业园完成处置并回购；返乡创业园启动建设，引进飞迅智能安全帽、先博电子等企业入驻。预计，开发区全年完成规上工业增加值1.99亿元，增长3.7%。招商引资有力推进。大力开展“招商引资突破年”活动，突出工业招商，抢抓长三角一体化发展机遇，发挥驻上海招商办事处作用，广泛对接长三角城市。整合力量，完善机制，开展招商引资“功勋单位”及“季度之星”表彰，成立旌德家乡发展促进会，举办安徽·旌德2020年“活力长三角”招商推介会，全年共签约项目29个、开工建设项目19个。 （三）全力优化发展环境，要素保障有力有效“放管服”改革持续深化。深入推进“一网一门一次”改革，8210项政务服务事项实现线上运行，平均承诺办结时限压缩至1.23天、提交材料精简到2.46件，“最多跑一次”事项、“零跑腿”事项占比分别达到100%和97%，办事“只进一扇门”成为现实。推行“一网通办+无偿代办+特色服务”，设立企业开办“一站式”服务大厅，完善7×24小时自助服务区建设，实现群众需求与政府服务无缝对接。服务水平显著提升。出台《关心关爱企业家的十条措施》，设立纳税光荣榜、企业家功勋墙，表彰突出企业和个人。开展“提升服务效能、优化营商环境”考评活动，开通服务企业家“直通车”，营造尊重企业家、关心企业家、服务企业家的浓厚氛围。深入推进“四送一服”，扎实开展“五员”帮扶，创新开展干部驻企帮扶，多措并举助企纾困，全年减税降费近7000万元。瓶颈破解步伐加快。大力推进“人才兴县”，引进机关事业单位紧缺专业、高层次人才14名、国企人才4名，引导高校毕业生返乡就业183人；举办招聘会92场，提供就业岗位7600余个。开展闲置低效土地清理，争取建设用地指标700亩，处置盘活各类批而未供土地1574亩、闲置低效用地896亩。深化“政银担企”合作，全县金融机构贷款余额65.5亿元，增长17%。 （四）全力加强基础设施建设，城乡面貌持续改观城市功能持续完善。全年投入城市建设资金9.47亿元，加快城区路网、公园绿地、背街小巷等改造升级，胜利路、北二路改造项目全面开工，城市框架进一步拉开。开展“文明创建提升年”活动，不断完善城乡环卫一体化运营管理，深入推进市容市貌“提质”行动、“两治三改”和“六乱”整治，保持违法建设“零增长”。板桥生活垃圾处理场完成整改提升，孙村垃圾填埋场开工建设。农村环境持续提升。美丽乡村建设扎实推进，完成6个省级中心村建设和9个建制村农村环境综合整治，建成生态美超市45个。在全市率先完成镇政府驻地污水处理厂建设全覆盖。强力推进砂石资源管理专项整治。启动殡葬管理整治，严控“三线六区一园”区域内滥建乱葬。违建别墅问题清查整治通过省级验收。大力推进“生态立县”，启动国家森林城市创建，新增省级森林村庄5个，被确定为全省30个林长制改革示范区先行区之一。区位交通持续改善。芜黄高速旌德段境内隧道全线贯通，路基和桥梁工程即将完工；扬绩高速黄山区连接线旌德段项目前期工作进展顺利；普通国省道灾后重建争取上级补助5072万元，到位2377万元；农村公路灾毁勘查定损在全省率先完成；路长制及养护工程考核均获全市第一；城乡公交一体化建设扎实推进，建制村公交通达率100%；交通行政综合执法改革顺利完成。 （五）全力保障和改善民生，群众幸福指数持续提升社会事业短板加快补齐。33项民生工程扎实推进，全年民生支出占公共财政支出85.4%。全县中小学“智慧课堂”系统在全省率先投入使用；对口高考本科达线率49.3%，位居全省第三位；孙村、蔡家桥等11所农村中小学校舍完成维修改造。医疗服务水平不断提升，组建两家紧密型县域医共体；基层中医药先进单位通过国家评审；县医院、县疾控中心核酸检测实验室投入使用。建成城乡养老服务“三级”中心50个，完成敬老院改造提升7个。社会治理水平有效提升。实施“党建+三治”提升行动，获评省级乡村治理试点示范县，“百姓说事点”入选长三角基层依法治理十大优秀案例。“七五”普法顺利完成省对市评估验收。扫黑除恶专项斗争顺利收官并形成长效机制，禁毒、反恐工作开展有力。信访形势持续向好。安全生产形势总体平稳。完成第七次全国人口普查清查摸底工作。圆满完成征兵任务，退役军人事务工作得到加强。妇女儿童、共青团、残疾人、红十字等事业进一步发展，民族宗教、外事侨务、电力、通讯等工作得到加强。政府十件实事赢得好评。第二水源点项目开工建设，净水厂加快建设；徽水河、白沙河城区段治理项目按时序进度推进；客运综合枢纽站项目完成前期工作；兔儿山公园5人制足球场投入使用；旌阳一小运动场改造完成；完成6个背街小巷和4个老旧小区改造；完成农村公路扩面延伸工程71公里；城市停车场项目完成方案设计；生猪屠宰场即将投入使用；未成年人救助保护中心项目开工建设。在推动经济社会发展的同时，我们切实加强政府自身建设，不断提高政府服务效能。扎实开展深化“三个以案”警示教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。落实全面从严治党要求，强化“一岗双责”，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县委有关规定，集中整治形式主义官僚主义。进一步改进工作作风，精简文件会议，深入基层调研，不断巩固与群众的紧密联系。坚决预防和惩治腐败，狠抓重点领域反腐倡廉工作，政府系统党风廉政建设全面加强。树牢过紧日子思想，厉行勤俭节约，强化审计监督，进一步压缩“三公”经费等一般性支出。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办结人大代表议案1件、建议86件、政协委员提案100件。各位代表，2020年主要目标任务的顺利完成，标志着“十三五”规划的圆满收官。回望过去的五年，宏观经济形势复杂多变，改革发展稳定任务艰巨繁重，全县上下咬定目标、坚定信心，沉着应对各种风险挑战，凝心聚力、团结拼搏，推动经济社会发展和各项事业不断取得新的成绩。五年来，我们聚焦创新发展，综合实力稳步提升。经济总量提前一年完成“十三五”规划目标，预计2020年全县实现地区生产总值58.2亿元，人均地区生产总值4.62万元。现代农业不断壮大，获批全省农产品质量安全示范县。工业经济主导地位进一步增强，初步形成生物医药、机械电子、农产品加工等主导产业。旅游发展势头较快，除2020年度受疫情汛情影响外，全县游客人次、旅游总收入年均增长均达20%以上。五年来，我们聚焦协调发展，城乡面貌焕然一新。城东新区日益繁华，高铁新区拉开框架，老城区基础设施不断完善，累计完成102个背街小巷和42个老旧小区整治，建成灵芝公园，南北绿道全线贯通，创成省文明县城、省园林县城。完成9个省级美丽集镇、45个省级中心村建设和157个自然村环境整治，获评市级美丽乡镇和中心村建设先进县、农村清洁工程先进县。五年来，我们聚焦绿色发展，生态建设亮点纷呈。获批全国第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态县、全国绿化模范先进单位，森林覆盖率69.2%、绿化率73.1%。“三大一强”专项攻坚行动纵深推进，污染防治攻坚战阶段性目标顺利完成，生态环境质量持续提高。空气优良天数比例始终保持90%以上，PM2.5浓度年均值保持在26微克/立方米以下，水环境质量考核断面、水源地水质达标率始终保持100%。五年来，我们聚焦开放发展，发展后劲持续增强。颁发全国首本农村宅基地“三权分置”不动产权证书，开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，“三变”改革拉动全县集体经济经营性总收入由2015年180万元提高到2020年2400万元。在全省县级层面率先探索推行林长制。营商环境持续优化，“互联网+政务服务”全网通办率达92%以上。获批国家知识产权强县工程试点县。全面深化改革工作考核连续3年位列全市第一。五年来，我们聚焦共享发展，社会民生不断改善。打赢打好精准脱贫攻坚战，累计脱贫2520户5672人。2020年城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入预计分别达到30580元和15050元，比“十二五”末分别增长48.6%和52%。义务教育入学率100%，高中教育毛入学率92%，高考本科达线率连年攀升。创成省级健康促进县、省级慢性病综合防治示范区。“党建+三治”乡村治理模式被全市推广，获评全国社会治理创新典范县。各位代表！“十三五”时期，是我县经济社会加快发展的五年，是城乡面貌发生巨大变化的五年，也是各项社会事业全面进步和人民生活明显改善的五年。成绩来之不易，这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向付出辛勤劳动的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向关心支持旌德改革发展的社会各界朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，发展的道路上还存在不少困难和问题：经济总量不大，工业基础薄弱，后续增长乏力；产业结构不优，传统产业占比较高，新兴产业未能形成有效支撑；大项目、好项目偏少，民间投资乏力；财政收支矛盾日益趋紧，民生保障和基础设施还存在较大短板；政府系统自身建设还需持续加强，等等。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、认真谋划“十四五”发展蓝图“十四五”时期的总体思路是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入践行“两山”理论，大力实施“生态立县、工业富县、旅游活县、人才兴县”战略，“对标沪苏浙、争当排头兵”，全力建设长三角休闲养生后花园，打造高质量绿色发展新旌德，推动经济社会发展再上新台阶，奋力开启旌德社会主义现代化建设新征程。根据《中共旌德县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《旌德县第十四个国民经济和社会发展五年规划纲要（草案）》，提请本次大会审议。总体考虑，今后五年全县经济社会发展的主要奋斗目标是：综合实力实现新跨越。地区生产总值达83亿元，年均增长7.5%左右；固定资产投资、社会消费品零售总额分别年均增长10%左右和8%左右，主要经济指标增速位列全市第一方阵。三次产业比调整为8:50:42，基本形成50亿元级的生物医药产业集群。对标融入开创新局面。融入长三角的大交通格局基本形成，重点领域和关键环节改革深入推进，逐步形成与长三角地区在体制机制上无缝对接。区域分工协作得到加强，承接长三角产业转移与共享长三角高端要素取得突破性进展。进出口总额年均增长5%左右。城乡建设展现新面貌。特色鲜明、竞相发展的“一核一带三极全域”功能布局基本形成，城区、特色小镇、美丽乡村协调发展。新型城镇化稳步推进。交通、能源、水利等基础设施进一步完善，城乡发展协同性明显增强。生态文明彰显新优势。生态环境质量继续保持省、市前列，资源利用效率进一步提高，生态文明理念深入人心，生态文明体制机制更加完善。森林覆盖率达到70%以上，空气质量指数优良天数比率保持90%，断面水质优良比例保持100%，单位地区生产总值二氧化碳及主要污染物排放量持续下降。砂石资源管理、殡葬改革取得决定性成效。民生福祉再上新台阶。城镇登记失业率控制在3.5%以内。城乡居民人均可支配收入高于经济增长水平。教育、医疗、养老、文化等基本公共服务体系更加健全，均等化水平稳步提高。多层次社会保障体系更加健全，解决相对贫困的长效机制基本建立。乡村振兴取得明显成效。公民科学文化素质和社会文明程度显著提升。治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显。行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高。平安旌德建设不断深化。数字赋能社会治理体系和社会治理能力现代化效能突出。 三、奋力开创“十四五”良好开局2021年是“十四五”规划的开局之年，也是本届政府任期届满之年。做好今年各项工作，开好局、起好步，对于实现今后五年的发展目标至关重要。今年县政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻中央、省委经济工作会议、市委四届十二次全会和县委十五届十一次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持长三角一体化发展战略，以工业为基础，以高质量发展为主题，围绕“生态立县、工业富县、旅游活县、人才兴县”四大战略，加快建设长三角休闲养生后花园、着力打造高质量绿色发展新旌德。建议全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长10%左右，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长8%左右，进出口总额增长5%左右，城镇新增就业2800人以上，城乡居民人均可支配收入与经济发展水平保持同步增长，节能减排完成市下达任务。为实现上述目标，我们将着力做好以下几方面工作： （一）推进转型升级，实现工业发展再提速大力发展实体经济。实施“工业富县”战略，培育壮大本土企业，支持菁科生物、弘力金属、金易智能等企业不断发展壮大，推动机械电子、玻纤材料等传统产业转型升级，加快黄山胶囊洪川厂区生产车间技改、飞翔电器高密度金属板材塑性成型加工、青山玻纤高性能特种玻纤拉丝织布等项目建成投产，推进“个转企”“小升规”“规改股”，力争新增规模以上工业企业8家以上、培育专精特新“小巨人”和“冠军”企业2家以上。鼓励有条件的乡镇发展工业。加快推进生物医药、新材料、智能制造、食品加工等产业集聚发展，着力打造健康产业集聚发展新基地。持续优化营商环境。深入推进“四送一服”双千工程和“百名干部联百企”活动，引入“安全生产”“环保管家”第三方服务。深化“一网一门一次”改革，推进“数字旌德”建设，拓展7×24小时不打烊“随时办”自助服务，深入开展“提升服务效能、优化营商环境”考评活动。主动对接融入“一地六县”合作区建设。加大招商引资力度，树立全员招商意识，强化专业招商、以商招商，完善招商项目评审机制。加大长三角康养基地、高铁新区配套等项目谋划推介力度，力争引进亿元以上项目16个，到位省外资金增长10%。着力强化要素保障。做强开发区，加快健康制造产业园建设，推进孵化器二期招商项目落户生产。谋划篁嘉园区“东进西扩北拓”，拉开园区框架，开工建设经七路、篁嘉大道延伸路网工程。推深做实“亩均论英雄”改革，全力处置“僵尸企业”，加快盘活闲置低效用地，推进开发区“退二优二”，开展“腾笼换鸟”。实施“人才兴县”战略，谋划新建人才公寓，改建人才公寓40套，着力引进和集聚一批高端人才，加强产业实用人才引进和培养，解决企业用工难题。深化“政银担企”合作，纾解融资难。 （二）强化“两山”理念，实现生态旅游再提效抓好生态环境保护。实施“生态立县”战略，着力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，加强大气污染防治，做好城镇污水处理，加快城区污水管网项目建设，力促徽水河、白沙河城区段治理、生活垃圾填埋场等项目竣工并投入运营。加强重点河流清淤疏浚和岸线保护，推进农村污水、农业面源污染治理，持续改善生态环境质量。推进突出生态环境问题整改。纵深推进“三大一强”专项攻坚行动，打赢长江禁捕退捕攻坚战，严厉打击乱捕乱采和破坏野生动植物资源行为。抓好农村乱占耕地违法建房整治。强力推进殡葬管理整治，严控“三线六区一园”区域内滥建乱葬。巩固提升砂石资源管理专项整治成果，推动矿山矿石资源规范管理。做好“两山”基地复核评估工作，开展国家生态文明建设示范县创建。全面深化河长制，常态化开展清“四乱”行动，着力改善徽水河、白沙河水体水质。推深做实林长制，加快林长制改革示范区先行区建设，着力打响全国林长制改革策源地品牌。做好“两山”转化文章。持续创建国家全域旅游示范区，着力打造长三角休闲旅游目的地。以项目建设为抓手，不断提升江村、朱旺、路西等景区品质，加快通用机场、文创中心等项目建设，加大旌歙古道保护开发力度。加快文旅融合，做好“旅游+”文章，推进“旅游+康养、生态、农业”，发展研学游、体验游、康养游，推动旅游与体育、养老、休闲农业融合发展，力促旌阳镇、白地镇创成省级旅游名镇。不断完善旅游基础设施，优化旅游环境，强化宣传营销，打造乡村旅游新产品，助力乡村振兴。 （三）坚持区域统筹，实现城市建管再提质突出规划引领。强化城乡统筹，加快形成以城区为核心，以国省道干线为轴，以产业小镇为支撑的城乡建设框架。以提升城市功能品位为目标，统筹谋划城区发展布局，加快完善城市集聚、辐射和服务功能。开展新一轮国土空间规划调整，推进城乡规划与经济社会发展规划、产业规划、土地利用总体规划、旅游规划等“多规融合”，着力打造“小而美、小而精”的养生慢城。突出项目建设。全面开展“城市双修”，扎实推进城市更新，分类分区谋划实施旧城改造，加快环城东路供排水管网、城市停车场等项目建设。推进水街一期竣工并投入运营，谋划二期项目并加大招商力度，打造国际慢城特色文化街区。加快芜黄高速旌德段建设进度，启动扬绩高速黄山区连接线旌德段项目建设；提升农村通达水平，推动农村公路提档升级，加快“四好农村路”建设，力争实施47个、总投资约22亿元的交通建设项目。突出精细管理。巩固提升“文明创建提升年”活动成果，完善城市管理体制机制，推进“五化”工程和“六乱”整治。加大机动车违规停放、电瓶车和行人闯红灯、逆向行驶等交通违法行为查处力度。继续清零存量违建，积极创建“无违建县”。探索推进城管执法进小区，加大无物业小区管理力度和公共设施建设维护力度，加强市政园林建设，积极争创国家卫生县城、国家森林城市、省级文明城市，不断美化城市形象。 （四）聚力“三农”发展，实现乡村振兴再提品大力发展现代农业。加快推进农业产业化和农产品加工业转型升级，切实抓好农产品加工业“五个一批”工程，着力提升灵芝、黄精、小黄牛、茶叶、小籽花生等特色产业发展水平。大力推进休闲农业、农产品电子商务发展，提高三次产业融合发展水平。加快三溪省级现代农业园建设。提高农业质量效益和竞争力，保障粮食和生猪等主要农产品正常供应。统筹推进乡村建设。启动村庄规划编制，加强美丽乡村建设，推进农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”，加快补齐农村基础设施短板。开展农田水利建设，完成高标准农田建设项目9000亩，提升农业抗灾减灾能力。扎实推进浣溪水库、城乡供水一体化前期工作。加强传统村落、历史文化名镇名村保护。强化秸秆禁烧和综合利用，开展畜禽养殖废弃物资源化利用提升行动。深化农业农村改革。深入推进“三变”改革，巩固农村集体产权制度改革成果，推进农村宅基地“三权分置”改革，完成第二轮土地承包到期后再延长30年试点任务，促进村级集体经济安全有效、协调发展，力争村级集体经营性收入增长20%以上。巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，对出列的贫困村、贫困人口，保持现有财政支持、政策优惠总体稳定，促进脱贫户稳定增收；推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，着力打造乡村振兴旌德样板。 （五）心系群众福祉，实现社会治理再提档守牢疫情防控底线。扎实推进常态化精准防控和局部应急处置有机结合，坚持外防输入、人物同防，持续巩固“双零”成果。不断加强公共卫生体系建设，完善传染病监测预警系统，健全县、镇、村三级卫生服务网络，全面提升重大突发公共卫生事件应急处置能力。深入实施健康旌德行动，持续深化医疗卫生体制机制综合改革，扎实推进紧密型县域医共体建设。坚持民生优先战略。大力实施省定民生工程。坚持教育优先发展，落实立德树人根本任务，大力发展素质教育，推进智慧教育，提升教学质量；加快宣城旅游学校迁址新建。提高公共文化服务水平，围绕建党100周年开展好文化惠民活动。提高全民科学素质。抓好就业创业。加强社会保障，确保困难群体基本生活得到有效保障和改善，着力打造共建共享的幸福家园。完善社会治理体系。围绕“旌德善治”社会治理示范区建设，实施“党建+三治”提升行动，着力打造旌德之治新名片。争创全省“七五”普法先进县，启动“八五”普法。落实信访积案化解制度。健全应急管理体制机制，加强防汛抗旱、地质灾害防治、气象等工作，提升防灾减灾救灾能力。严厉打击“黄赌毒”等违法犯罪，保持对涉黑涉恶违法犯罪高压态势，进一步完善立体化社会治安防控体系，着力打造更高水平的平安旌德。做好新形势下国防动员、人民防空和双拥优抚等工作，争创省级双拥模范县。支持群团工作创新发展。2021年，我们仍将在完成省定民生工程的基础上，既尽力而为，又量力而行，继续办好十件实事：一是县城第二水源点项目完工。二是县示范幼儿园新建项目开工建设。三是完成农村公路扩面延伸工程不少于38公里。四是环城东路段给排水、供气管网项目开工建设。五是县人民医院感染病区项目开工建设。六是完成5个老旧小区改造。七是城市停车场项目开工建设。八是殡仪馆和公益性公墓项目（一期）开工建设。九是完成梓阳学校后山护坡水毁修复工程。十是完成徽水河沙胜段、玉溪河庙首段河道治理。 四、不断加强政府自身建设发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。我们将团结拼搏，奋勇争先，弘扬“三看三比三争”精神：看项目比投资争份额，看指标比增幅争位次，看总量比人均争上游，全力在省市争先进位。我们将履职尽责，担当作为，强化宗旨意识，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，全力建设人民满意的服务型政府。;强化政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把党的政治建设摆在首位，坚定政治方向，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实中央、省、市和县委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。强化法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想，严格遵守宪法和法律，坚持把法治作为政府治理的基本方式，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断健全政府依法运行机制，严格执行重大行政决策法定程序，严格规范行政行为，切实将政府工作全面纳入法治轨道。强化能力建设。坚持把抓落实作为政府工作的第一要求，进一步强化担当，改进作风，提升效能，切实提高工作执行力和抓落实的能力。始终保持担当有为、真抓实干的精神状态，咬定目标，坚定信心，攻坚克难，切实做到守土负责、守土尽责。旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，激发推动发展的强大动力。强化廉政建设。坚决贯彻全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县委有关规定，持续整治形式主义官僚主义，加强重点领域、重点单位、重点岗位的廉政风险防控，严控“三公”经费和一般性支出，厉行节约、反对浪费，着力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态。各位代表，同志们！征途漫漫，惟有奋斗。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，开拓进取，砥砺奋进，奋力开启旌德社会主义现代化建设新征程，为“建设长三角休闲养生后花园、打造高质量绿色发展新旌德”展现新担当、贡献新力量，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-07

• 【禹会区招商】2021年禹会区政府工作报告

  2021年1月11日在禹会区第十七届人民代表大会第五次会上区长;陈常林各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”时期工作回顾刚刚过去的2020年，是禹会发展进程中极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情和重大汛情的双重考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，攻坚克难，砥砺奋进，在大战大考中交出了一份中央放心、百姓满意、可以载入禹会发展史册的优异答卷。预计，完成地区生产总值226亿元，增长6.2%；固定资产投资82亿元；社会消费品零售总额50亿元；进出口总额8.2亿美元，占全市38%，增长10.8%；规模以上工业增加值增长8%；城镇居民人均可支配收入39178元，增长7%；农村常住居民可支配收入16883元，增长9%。过去一年，是全区勠力同心、集中力量应对疫情、汛情的应考之年。我们抗疫情、战汛情、保稳定，极大限度的保护了人民群众生命财产安全。筑牢防疫防汛双防线。突如其来的新冠肺炎疫情前所未有，我们坚持把人民生命安全和身体健康放在首位，全力投入疫情防控工作。医护人员、公安干警、社区工作者、志愿者等各条战线工作人员闻令而动，和广大人民群众一起，守望相助，同心抗疫。全面落实“十个一律”防控举措，实行小区、楼栋全封闭管理，开展流调2000余人次，核酸检测3.5万余人次。设立发热门诊4处、集中隔离医学观察点4个。率先推动6个农贸市场户外划线经营，“七个一”管理模式全省推广。拨付疫情防控经费2800万元，强化防控物资保障，疫情得到及时有效控制。众志成城迎战洪水，打好抗洪救灾保卫战。组建应急抢险队伍47支，1200余人上堤巡查防守，荆山湖行蓄洪区第9次开闸蓄洪。投入资金3000万元，全力做好受灾群众的安置救助和生产恢复工作。复工复产有力有序。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。严格落实支持企业发展各项扶持政策，拨付扶持资金超1.5亿元，惠及中粮生化、赤湾物流等70余家企业。疫情期间，为中小微企业承租禹投集团经营性用房减免租金超过800万元。为675家中小企业减免社保2亿元。发放就业奖励资金1000万元，解决企业用工2500余人。围绕老城区开发、基础设施建设等，争取中央预算内资金4000余万元，抗疫特别国债超过1亿元，中央特殊转移支付9500余万元，有力保障了疫情期间社会经济平稳发展。过去一年，是经济爬坡过坎、产业转型升级的一年。我们着力稳增长、转方式、促提升， 一、 二、三产业协调发展。工业经济企稳向好。蝉联省制造业发展综合十强区。扎实推进工业攻坚年行动，新增规上工业企业15户，新增高新技术企业10户。高新技术产业增加值增长18%。战略性新兴产业产值124亿元，增长18%。佳先股份成为全国首批、全省首家新三板精选层企业，获批国家绿色工厂，与天润化工共同晋级省“专精特新”冠军企业。方阵商砼获省预拌混凝土企业20强，与创业机电并肩挂牌省股权托管交易中心“专精特新板”。丰原集团获批生物基可降解材料省技术创新中心，与八一化工携手入围省民营企业百强。玻璃设计院获评省工业和信息化领域标准化示范企业。星联智创成功申报省高层次科技人才团队。与中科大先进研究院共建等离子体应用技术联合实验室落地。产业集聚发展初具规模，以帝晶光电、顺隆光电等为代表的高端触控显示模组项目，以友荣胜通信等为代表的手机主板贴片项目，以贵恩电子、越湾智能等为代表的整机制造项目相继签约落地，智能终端产业链逐步完善。乡村振兴深入实施。农业产业不断提质增效，全年粮食产量预计超过8万吨。丰原集团跻身全国农产品加工500强。新增10户新型经营主体。新增富民石榴专业合作社等5家“三品一标”认证企业。扎实开展村庄清洁百日攻坚行动。完成农村改厕500户，长青乡上洪村顺利通过省级美丽乡村示范村验收。河（湖）长各项制度不断完善，辖区河湖流域水环境提升改善明显。农田水利“最后一公里”工程全面实施。黑虎山东南麓截洪应急治理工程竣工使用。淮干一般堤改造黄苏段工程全面竣工。农村综合改革进一步深化，全区36个村级股份经济合作社全部挂牌成立，村级集体经济不断发展壮大。现代服务业蓬勃发展。新增规上服务业企业4家、限上批零住餐企业17家。平台经济不断壮大，金划算、绿色数字、仁研创信3家企业正式运营。抢抓国家大循环建设机遇，以蚌埠港省级现代服务业集聚区为抓手，积极推进物流平台建设。赤湾东方网络货运平台华东区域中心项目落地，淮河（安徽）港航集团有限公司在我区成立，水投集团及旗下4家企业整体迁入我区，现代物流产业加速集聚。钓鱼台禹投大厦、朝阳瑞公馆、纬四银河中心、大庆经济发展中心等三产集聚发展，2020年三产增速居全市前列。金融服务不断拓展，引进怡亚通供应链，参股市担保集团1000万元。禾泉农庄入选省十大研学旅游示范基地。过去一年，是对外开放持续深入、发展动力不断增强的一年。我们持之以恒抓园区、抓招商、抓项目，进一步夯实了发展基础。自贸区建设稳步推进。中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区挂牌成立。首批总投资超40亿元的思泰宇科技、正嘉智能等4个项目成功签约，实现“开门红”。新增丰原发酵、中科米微、佳尔科光电等8家进出口实绩企业。自贸区招商中心展厅投入使用。国家新型工业化产业示范基地承载力持续增强，建成电子信息产业园16.8万平方米标准化厂房，鑫富华电子、中科大禹等11家企业入驻。总建筑面积25万平方米的智能显示产业园、新型材料产业园基本竣工，贵恩电子、顺隆光电、冠霖科技等一批企业即将入驻。兴华路项目开工建设，G3高速出入口投入使用，园区承载能力不断增强。盘活冠宜箱包、安银机具、鸿泰电气等闲置厂房，园区土地进一步释放。项目建设提速竞进。全年共实施食品双创产业园、双创孵化产业园等重大项目41个。省重点项目开工率、竣工率100%，入库率96%，均为全市第一。马城绿色建材产业园加速推进，完成1200余亩土地类别规划调整和850亩项目用地的组卷报批。禹会大湾区前沿基地揭牌。九州云箭、众新科技、正嘉智能等6个项目竣工投产，新增产值近8亿元；意派电子、友荣胜通信等26个亿元以上项目开工建设，计划总投资166亿元；新签约联德科技、诺维通信等亿元以上项目37个；完成市外亿元以上项目到位资金102亿元。发起设立和泰基金，参股安芙兰、嘉兴科微等5支产业发展引导基金，累计向17家落地企业股权投资9.6亿元。“首席服务官”一条龙服务获企业点赞，代办协办各类事项252件（次）。过去一年，是城乡统筹发展、品质持续提升的一年。我们坚持规划引领、建管并重、绿色发展，城乡面貌进一步改善。城市功能逐步完善。加强“三线一单”与各类专项规划统筹衔接。高标准编制《西部城区空间发展规划》《蚌埠禹会区军民融合小镇项目规划》《涂山白乳泉风景名胜区总体规划（2019-2035）》等，区域功能定位及发展方向进一步明晰。城市建管持续发力。实施毛郢、王岗、涂山路335栋、华光周边棚户区等11个项目征收；秀水二村（三期）、文轩园、禹淮新苑等2900余套安置房开工建设；天马花园、涂山美林园安置房竣工交付，2200余户群众迁入新居。宝运小区、康乐大院等8个老旧小区完成改造，受益家庭近1000户。上线综合执法大数据平台，探索智慧城市管理新模式。垃圾分类工作稳步推进。拆除违章建筑49处，拆违面积超过1.6万平方米。坚决遏制耕地“非农化”，耕地占补平衡不断规范。市长热线、数字化城管等案件办结率达到100%。人居环境不断改善。大洪山生态环境整治成效显著，植绿覆绿3400亩，成功申报安徽省第一批“森林康养基地”，被列为全省林长制改革示范区先行区。强化河道常态化管理。建华建材燃煤锅炉、晶辉玻璃厂废气治理设施改造完成。420户居民完成“煤改气”工程。122户餐饮经营户安装油烟净化装置。连续8年实现秸秆禁烧“零火点”。八里沟、席家沟治理成效明显。完成后程、前郢等5条黑臭水体整治。编制完成韩郢、禹会等4个村农村污水整治规划方案。全面落实淮河重点水域退捕禁捕，投入资金近500万元，依法拆解“三无”船舶42条，76名上岸渔民落实参保。过去一年，是民生不断改善、社会和谐稳定的一年。我们倾注民生，落实保障，群众幸福感、获得感显著提高。投入资金3.6亿元，实施22项民生工程。8件民生实事项目全部完成。与蚌埠工商学院、机电技师学院签订校企合作框架协议，举办高校毕业生、退役军人、退捕渔民等重点人群现场招聘会5次，解决企业用工1900余人。累计发放低保救助资金4400余万元。天洋老人医养护理中心被评为“全省第二批示范智慧养老机构”。张公山退役军人服务站获批“全国示范型服务站”。城乡医疗保险实现全覆盖。朝阳实验学校、秀水实验学校、淮海小学等城区学校正在加快建设。39个校舍维修改造项目及322套智慧课堂建设完成。庙前中学、马城中学综合教学楼交付使用。新开办蚌山幼儿园禹会分园、张一幼万锦新城幼儿园等4所小区配套幼儿园。北师大蚌埠附校连续三年本科达线率90%以上。蚌埠工商学院成功转设。十中女足获得2020年安徽省青少年足球锦标赛冠军。禹会区人民医院、长青乡卫生院基本建成。马城镇中心卫生院获推全国“优质服务基层行”创建单位。人口生育工作被评为省级家庭发展“十百千”工程示范单位。成功创建全国基层中医药先进示范区和省级健康促进示范区。禹墟遗址公园、黑虎山公园项目加速推进。禹会村遗址发现淮河中游地区规模最大、级别最高的龙山文化城址。出台《“1+10+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》。开通马城180路城市公交。扫黑除恶专项斗争深入推进，“舌尖上的安全”更加牢固，人民群众幸福感和满意度持续提升。第七次全国人口普查扎实开展。全民国防教育、国防后备力量建设稳步发展。民族宗教、残疾人、妇女儿童、青少年等事业持续推进。统计、审计、机关事务管理等工作全面加强。宜业宜居宜游的幸福禹会正“破茧而出”。过去一年，是行政效能提升、内生动力增强的一年。我们不断完善制度建设，规范行政行为，干事创业的激情不断迸发。严格落实全面从严治党主体责任，党风廉政建设不断加强。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，始终保持同人民群众的血肉联系。深化“三个以案”警示教育，坚定不移推进反腐败斗争。持续深化法治政府建设，制定出台《禹会区全面推进依法行政建设法治政府实施方案》《禹会区规范重大行政决策程序的实施意见》等文件，完成重大事项合法性审查200余件。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，高质量办理人大议案建议66件，政协提案70件。不断优化营商环境，推行“7×24小时”政务服务不打烊。优化企业开办审批流程，构建“一照通”行政许可新模式。深入开展“四送一服”，举办政策宣讲会、银企对接会21场，走访调研企业1900余次，解决企业难题342件。各位代表：过去一年的艰辛努力，确保了“十三五”顺利收官。五年来，我们抓科技创新，开放水平不断提高。坚持创新驱动，激发企业内生动力。先后建成国家级研发平台5个，省级博士后工作站4个，省级院士工作站4个。玻璃设计院触控玻璃实现0.12毫米极薄跨越，丰原集团聚乳酸生产技术国际领先，成为全市硅基、生物基产业创新发展策源地。彭寿当选中国工程院院士。中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区正式挂牌，自贸区招商中心建成最美会客厅。淮河流域安徽段首个二类水运口岸正式对外开放，淮河干流开通首条外贸航线。五年来，全区地区生产总值由173亿元增加至226亿元，总量居市辖区第一，2020年增幅全市第一。财政收入由12.99亿元增长到18.65亿元。全社会消费品零售总额由27.8亿元增加至50亿元。实际利用外资达7.2亿美元，进出口总额约37亿美元。五年来，我们抓产业转型，产业链不断延伸。坚持工业强区，不断延伸产业链，推动优势产业升级。被工信部授予国家新型工业化产业示范基地。两次被省政府评为稳增长促转型成效明显县区，全市唯一。多次荣获省制造业“十强区”“十快区”。着力培育电子信息产业，集聚帝晶光电、轩纬科技、佑千硕智能电气等一批电子信息上下游企业。围绕建材产业提升改造，建设马城绿色建材产业园，安徽建工、金鹏控股、惠州普瑞康、元鼎建设等12家企业正在洽谈对接。禹投大厦、银河中心等三产业态加速集聚，入驻七彩鹿等电子商务、金融服务类企业196家，大数据产业链逐步成型。创新服务模式，探索“基金+基地”招商、“飞地孵化”培育、“制造业轻资产”运营、“首席服务官”等模式，助力产业发展。五年来，我们抓城市建设，城乡统筹发展步伐加快。城市品质不断提高。206国道全线通车，G3高速东海大道出入口投入使用，红旗二路等城区道路建成，交通路网不断畅通。张公山北公园开工建设，登山健身步道建成投用。城市绿化覆盖率逐年提升，累计植树造林10万亩，新增绿地面积104万平方米。完成钓鱼台片区等60个棚户区（城中村）征迁安置。实施康乐大院等71个老旧小区提升改造。建设安置房2.1万套，9万人居住条件得到改善。荣盛锦绣香堤、观澜御湖等22个现代化小区陆续建成，居住品质不断提升。农业产业化持续壮大。累计新增农民专业合作社124家，带动农户超过万户。培育4家现代农业产业化联合体，经营土地面积超2万亩。新修农田水利设施120公里，提升改善农田基础设施2.5万亩。新建四好农村路近200公里、完成农村改厕3500户。马城污水处理厂、自来水厂、消防站、综合文化站等设施建成投用，农村生活条件显著改善。农民收入持续增加，经营性收入“空白村”全面消除。五年来，我们抓民生实事，人民幸福感持续提升。坚持以人民为中心，社会事业持续健康发展。民生支出超40亿元。扎实推进教育均衡发展，累计投入8亿元，新建、改建蚌埠二中禹会实验学校等12所学校，近20万平方米。全区42所学校完成智慧校园建设。获评“安徽省教育强区”、国家级“责任督学挂牌督导创新区”等称号。医疗卫生建设步伐加快。城乡社区卫生服务网络实现全覆盖，建成2对紧密型医联体。连续两年被评为安徽省卫生先进单位。大力推进“大众创业，万众创新”，累计新增就业3.5万人。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成。各位代表：禹会“十三五”奋斗充满艰辛，成绩令人鼓舞！这五年，是老工业区迈向转型发展的五年，是竞争优势不断增强的五年，是人民群众获得感持续提升的五年，是我们在实现高质量发展道路上奋力前进的五年。五年的成绩得益于中央、省市和区委的坚强领导和科学决策，得益于区人大的有效监督指导，得益于区政协与社会各界的大力支持帮助，得益于全区广大干部群众团结奋斗和不懈努力。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员和人民团体，向武警官兵、政法干警和消防救援队伍，向各驻区单位干部职工，向参与、支持、关心禹会发展的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，当前我区经济社会发展还面临诸多困难和挑战，主要是：经济发展基础仍较薄弱，新兴产业仍需加速培育；城乡基础设施建设和民生领域还存在一些短板；各项改革有待持续深化，政府自身建设任重道远。对此，我们将进一步提高认识，采取更加扎实有效的措施，切实加以解决。 二、“十四五”发展目标任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。区政府根据中共禹会区委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，制定了《禹会区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。经本次大会批准后，区政府将认真组织实施。“十四五”发展的主要任务：坚持高质量发展、创新引领和以人民为中心的总体要求，加快城市更新和产业升级，按照“一带引领、三核支撑”总体布局，找准支撑项目，立起禹会“十四五”经济社会高质量发展的“四梁八柱”，着力将禹会打造成“山水人文城区、科创产业高地”的城市片区形象。“十四五”期间，地区生产总值年均增长8%。为实现“十四五”目标，我们将重点做好以下四个方面： （一）坚持产业转型发展，建设包容开放、经济繁荣的实力禹会。加快推进西部承接产业转移集聚区建设。深入落实长三角一体化重大战略，深化与沪苏浙战略合作。继续奋战国家新型工业化产业示范基地;“主战场”。保有标准化厂房200万平方米，全面建成8万平方米研发中心。实施产业链补链固链强链行动，加快电子信息、高端装备制造、新能源等产业集聚发展。到2025年，建成区面积超7平方公里，工业总产值突破350亿元。坚定不移推进改革、扩大开放，把握自贸区建设先试先行机遇，加速港口经济发展，做大对外贸易，加强与省港投合作，把蚌埠港建设成为淮河流域综合性贸易中心。 （二）坚持城乡统筹发展，建设区域协同、更新升级的活力禹会。加快老城区10平方公里退市进园区域综合开发。以中粮大道-涂山路-东海大道为轴线，积极推进总部经济带建设。加大城市交通建设，加快G345马城至唐集一级公路工程、G206荆涂大桥东接线至淮南界段、姜桥路等道路建设，进一步优化区域路网结构，完善区域综合交通体系。推动马城新型建材物流园全产业链集群发展，构建“主导产业鲜明、龙头企业带动、上下游配套协同”的新型建材产业生态圈，打造全国领先、具有广泛影响力的绿色建材生产交易集聚中心。依托引江济淮工程实施，全力推进黄疃窑大桥、跨天河隧道等项目建设，连通市际县区，着力将马城打造为蚌淮一体化、蚌怀同城化的桥头堡。 （三）坚持文旅融合发展，建设宜居宜游、绿色生态的魅力禹会。推动生态、文化和旅游各领域、多方位、全链条深度融合。围绕大禹历史文化和人文资源，建成禹墟遗址公园等项目，打造大禹文化旅游品牌。加强工业遗存保护利用，推动柴油机厂、金银制品厂、文化创意创新创业基地建设，促进“旅游+”融合发展。加强生态保护与开发。推进“一调整、两修复、三提升”建设，全面优化生态环境。坚持“五绿”协同推进机制，拓展城市绿化空间，建成区绿化覆盖率达到44%，构建绿色发展体系。 （四）坚持人民共享发展，建设保障健全、文明和谐的幸福禹会。坚持以人为本，推进和谐包容发展。完善住房保障体系，建成大庆新村、六公里花苑四期、新黄山玻璃厂等安置房项目。发展高质量教育，建成大庆学校、涂山学校等8所九年一贯制学校，力争创建一所省示范高中。完善医疗卫生服务体系，建成皖北儿童医院、第一人民医院综合病房楼大楼、市公共卫生医疗中心等医疗卫生项目。千方百计稳定和扩大就业，新增就业3.5万人，健全多层次社会保障体系，持续推进其他社会事业，增强民生福祉。 三、2021年工作计划2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，我们将全面贯彻习近平总书记视察安徽提出的强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，围绕“三地一区”两中心目标定位，坚持工业强区战略，坚持高质量发展，提振精神、拉高标杆，推动全区经济社会持续健康发展。今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右；规上工业增加值增长10%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长10%；进出口总额增速高于全省平均水平；财政收入增长与经济发展相协调；城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步；农村常住居民人均可支配收入增长9%；单位生产总值能耗、主要污染物排放均控制在市下达目标以内。为实现上述目标，我们将重点做好以下八个方面工作： （一）聚焦工业转型升级，筑牢高质量发展根基提升国家新型工业化产业示范基地承载能力。加快打造新兴产业聚集地，推动电子信息产业园、新型材料产业园、双创产业园等专业化园区建设，建成厂房60万平方米。全力推进帝晶光电、轩纬科技等已入驻项目建成投产。开工建设无锡朗贤、天乐时代、康庄光电等一批已签约项目。充分发挥长三角、珠三角前沿招商桥头堡作用，加快促进金昱鸿德、博雷顿等一批意向项目签约落地。全年谋划储备半导体芯片封测、研发型产业园等项目110个，计划总投资约800亿元。增强园区综合服务能力。引进园区第三方服务公司，加快人才公寓、职工食堂等配套设施建设。加快推进兴华路、禹会路、兴中路、南外环线等园区道路建设，促进园区优化升级。依托怡亚通、安徽和壮、嘉兴科微等金融优势，支持中小企业发展，培育经济发展新动能。加快马城绿色建材产业园建设。完成仓储物流一期、中宏码头建设，提升中宏码头承载力。围绕绿色建材集聚，开工建设安徽建工、惠州普瑞康、绿水青山、方阵商砼等一批建筑企业，打造“前港+后场”的生产、交易、集散中心，构建绿色建材产业链，形成绿色建材生产交易闭环体系。完成新居路、园一路等园区道路建设，做好项目用地保障，服务园区企业发展。坚持以科技创新驱动引领高质量发展。加快打造科技创新策源地，支持玻璃设计院创建国家硅基新材料制造业创新中心。支持丰原集团创建纳米纤维素研究院。支持中科大等离子体应用技术联合实验室加大创新成果转化。依托帝晶光电等创新型企业，积极创建省级企业技术中心，提升硅基、电子信息产业创新能力。实施高企倍增计划，组织宝莱德、众新、栖蒙等一批企业申报国家高企。2021年，力争新增规上工业企业15家以上，高新技术产业增加值增长18%以上，新增“专精特新”企业4家。 （二）聚焦现代服务业发展，提升高质量发展活力加快壮大服务业规模。支持俪澜商贸、金宏商贸等在库限上企业做大做强，鼓励华运、欧尚等传统批发、零售企业拓展线上业务。支持七彩鹿、蚌埠忆阁等一批电子商务企业发展壮大。增设乡村电子商务站点，加快推广乡村电子商务应用。加速推进赤湾东方智慧物联等平台经济企业发展。支持乡街发展楼宇经济，引进金融类、电子商务类、物流类等服务业企业入驻集聚。2021年，力争完成新增规上服务业企业5家以上，服务业增加值增长8.5%以上。 （三）聚焦自贸区建设，打造高质量发展高地全面推进改革开放，加快打造改革开放新高地。以自贸区建设为牵引，加快推进综合保税区、跨境电商产业园、进出口粮食交易中心等贸易平台项目落地实施。支持蚌埠港现代物流园多方位发展，打造物流航运中心和综合口岸枢纽。加快总部经济发展。发挥自贸区政策优势，支持赤湾东方华东干线总部项目做大做强。依托航运和产业优势，支持水投集团、港航集团等总部企业落户发展。 （四）聚焦乡村振兴实施，释放高质量发展潜力坚持规划引领，完成马城镇孝仪、白衣、庙前等中心村村庄规划编制。扎实开展农村人居环境整治行动，积极打造宗洼、冷水等4个村庄清洁样板村。着力推进“四好农村路”建设，完成扩面延伸农村公路20公里，不断提升农村公路通达能力。扎实做好农田水利“最后一公里”项目工程，加快实施独山河、吴家沟等主要沟渠疏通清淤工程，推动乡村面貌加速蝶变。坚定不移推进农业供给侧改革。加快上下洪乡村振兴示范区、禾泉特色农旅小镇、天河周边“环湖林带”等项目建设，突出上下洪、冯嘴、三尖塘等村“一村一品”辐射带动作用。加快稻渔综合种养示范基地、孔津湖优质稻米生产加工基地、天河水产养殖基地等项目建设。积极打造“涂山红”石榴品牌。扩大农业经营主体培育，新增市级以上家庭农场3家。推动马城粮食产业园建设。引进扬州润叶、加国可可等传统产业提升改造项目，打造乡村全面振兴的禹会样板。 （五）聚焦西部城区更新，打造高质量发展载体争创老工业基地搬迁改造示范区。加快实施华光地块连片开发，对大庆二路以南、涂山路以北、中粮大道以西、江淮路以东区域实施改造。启动纺织厂、涂山路以北棚户区、火柴厂周边等6个征迁项目。加大安置房建设力度。争取交付柴油机厂B地块安置房。开工建设老贯徐四期、10-2地块安置房项目。投资约3000万元，对五建公司宿舍、一麻宿舍、文化小区等17个老旧小区实施改造，改造面积约6.2万平方米。谋划实施华光大道、涂山路、红旗二路等道路提升改造工程，织密老城区路网，提升城市功能。着力推进文旅融合发展。围绕工业遗存保护利用，加快推进大石马文创园、柴油机厂文创园等项目建设。围绕大禹文化，完成禹王宫修缮，建成禹墟遗址公园、黑虎山公园等项目。围绕非遗资源，加大花鼓灯等国家级非遗项目传承，实施启母石、文笔塔等文物保护修复，增强旅游发展后劲。 （六）聚焦生态环境保护，守住高质量发展底线坚持绿水青山就是金山银山理念，加快打造经济社会发展全面绿色转型区。以全省林长制改革示范区先行区为抓手，加快大洪山生态修复进度。继续做好工业企业、施工扬尘、餐饮油烟等管控。全面落实河湖长制、林长制，持续巩固八里沟、迎河等黑臭水体整治成效。加快推进张公湖水质提升工程、应急水源地环天河生态环境治理、八里沟西部城区管网排涝工程等项目建设。坚决守住耕地保护红线。全力推进高标准农田建设，实施孔津湖5000亩农田“旱改水”整治，提高农业生产综合能力。出台农村宅基地审批管理办法，保障农民建房需求。不断完善林长组织体系，稳步推进造林绿化工作，完成造林1500亩，努力打造山林毓秀、绿色生态的美丽禹会。 （七）聚焦民生社会保障，补齐高质量发展短板着力推进教育优质发展。建成投用淮海小学、马城中学。加快推进蚌埠工商学院二期、朝阳实验学校、秀水实验学校、孝仪九年一贯制学校等项目建设。开工建设张公山九年一贯制学校、西程小学综合教学楼。实施民办教育领跑工程，支持北师大蚌埠附校建设成为全省知名的现代化学校。支持蚌埠工商学院加强学科建设，建成“特色鲜明的地方性高水平应用型财经类大学”。稳步推广智慧教育平台。推行校长职级制和“名校”工程，提高优质教育资源覆盖面。着力加快健康禹会建设。持之以恒抓好新冠肺炎疫情常态化防控工作。投用禹会区人民医院、长青乡卫生院。开工建设皖北儿童医院、迎淮一体化健康邻里中心、海天社区卫生服务中心等项目建设。持续深化医药卫生体制改革，加快推进医联体建设，提升基层卫生服务能力。积极开展爱国卫生运动，争创国家级健康促进示范区，提升居民健康素养。着力提升民生保障水平。全面实施民生工程，高质量、高标准完成民生实事项目建设。稳步推进“全科社工”新模式，畅通服务群众“最后一公里”。落实创业就业扶持政策，集中精力抓好就业安置帮扶工作。加大退捕渔民帮扶力度。强化农民工工资保障。大力促进退役军人就业创业，全力保障优抚待遇。切实做好城乡居民参保征缴工作。加强国防动员和后备力量建设。支持工会、共青团、妇联、残联、工商联等依法遵章开展工作，推进史志档案、民族宗教、外事侨务、对台等工作。着力深化社会综合治理。加强法治乡村建设，创建“民主法治示范村”。纵深推进城管体制改革，依法依规做好违章建筑、扬尘污染、施工噪音等查处工作。稳步推进垃圾分类，巩固创城成果。常态化开展扫黑除恶工作，实施扫黄禁赌专项行动，积极主动化解信访积案，不断深化平安禹会建设。加强网络市场监管，加大传销、虚假违法广告打击力度。增强食品药品安全保障能力，强化安全生产和应急管理，全力维护社会和谐稳定。 （八）聚焦政府自身建设，适应高质量发展需求坚持以人为本，打造政府优质服务。持续“放管服”改革。深入推进“互联网+政务服务”“7×24小时自助服务”。强化“双随机、一公开”监管。持续落实“最多跑一次”“只进一扇门”“一网通办”等工作。扎实推进“四送一服”常态化工作，坚持“首席服务官”机制，全面优化营商环境。探索市长热线、环保小程序、数字城管联动机制，串起为民服务纽带，提升群众满意度。坚决依法行政，规范政府治理行为。积极创建示范法治政府，健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序。加速推进综合行政执法改革，探索跨领域跨部门综合执法。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，提高政务公开标准化规范化水平，让行政权力在阳光下运行。坚持勤政廉政，营造清朗政治生态。严格落实中央八项规定精神，严肃整治形式主义、官僚主义。抓实抓好防范与化解政府隐性债务风险工作，牢固树立真正过“紧日子”思想，大力压减“三公经费”、一般性支出和非急需、非刚性支出，优先保障民生需要。切实履行党风廉政建设主体责任，以实际行动向党和人民交出高质量的全新答卷。各位代表：让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态，以求真务实、苦干实干的实际行动诠释责任与担当，为实现禹会高质量发展作出更大贡献，以优异成绩迎接建党100周年！

  2025-07-07

• 【湾沚区招商】2021年湾沚区政府工作报告

  2021年湾沚区政府工作报告各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”时期工作回顾刚刚过去的2020年是实现第一个百年梦想、全面建成小康社会的决胜之年，也是压力大、困难多的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力以赴、顽强拼搏，较好完成了区十七届人大四次会议确定的各项任务，实现了“十三五”的完美收官。全年实现地区生产总值330亿元，增长5.3%；财政收入50.6亿元，增长2.9%；居民人均可支配收入3.3万元，增长7.1%；城镇新增就业1.2万人、登记失业率3%。回顾一年来的工作成效，突出表现在：一是成功应对新冠肺炎疫情。精准施策，科学应对，核酸检测能力位居全省区（县、市）前列，无死亡、聚集性病例。及时出台各类惠企、惠商、惠农政策，有序推进复工复产、复商复学。二是成功应对洪涝灾害。面对12次集中强降水过程、历史同期平均4倍累计降水量，我们坚持以人为本，科学防汛，成功处理313处险情，危害和损失历史最低，取得了“有大水无大灾”的优异成绩。三是成功圆梦“撤县设区”。2020年7月6日，国务院正式批复撤销芜湖县、设立湾沚区。积极建设安徽高质量发展第一县完美收官，奋力建设安徽高质量发展样板区正式拉开帷幕。四是成功实现国家生态领域荣誉“大满贯”。在国家生态文明建设县、示范县建设基础上，成功创建“两山”实践创新基地。央视新闻联播、新华社等新闻媒体给予报道肯定。五是成功迎来“空铁公水”时代。2020年6月28日，商合杭高铁湾沚南站正式运营；2020年12月10日，芜宣机场完成校飞。至此，湾沚区水运、高速、高铁、普铁、通航、民航齐备，“空铁公水”多式联运枢纽蓄势待发。六是成功保持项目建设强劲势头。动态调整“十大工程”项目500余个，谋划新基建项目52个。争取上级各类项目资金共计18.3亿元。新增专项债项目6个，发行5.8亿元。重点项目推进工作获省政府通报表彰。一年来，我们主要做了以下工作： （一）积极应对风险挑战，高质量发展步伐稳健。创新能力显著提升。强化科技创新体系建设，发放各类奖补资金1.5亿元。净增高新技术企业44家、国家科技型中小企业34家、省级以上创新平台4家。野树林获批国家“科技助力经济”重点专项。创联新材料获批省重大新兴产业专项。中电科国家地方联合工程研究中心、航瑞省工程研究中心通过验收。电科通航研究院获批省科技重大专项。北航创新园获批省级科技企业孵化器，新增入驻企业31家，获准省中央引导地方科技发展资金立项。通过国家级CNAS认证企业2家，获批国家知识产权优势企业8家、省专利优秀奖9项。安徽信息工程学院获批国家技术与创新支持中心(TISC)。新认定省高层次科技人才团队1个、战新产业技术领军人才12人，引进高层次创新创业人才152人。就业创业工作获省政府通报表彰。“双联系、入千企”深入开展。为重点企业输送员工6762人，兑付疫情惠企资金8464万元，新增减税降费1.7亿元。新增为企担保资金11亿元、续贷过桥资金11.2亿元。完成信用贷总额8.1亿元，占全市16.9%。市场主体突破4.3万户，增长21.9%。位居全省县域经济高质量发展考核B类第三名、全省民营经济考核一类县（市、区）第七名。开发区获批省投资环境十佳开发区。“一镇一品”创新并进。航空小镇入围中国特色小镇50强。殷港艺创小镇入选全国特色小镇先进典型。荷花小镇获颁长三角文博会优秀奖。汽车休闲运动小镇成功创建省级特色小镇。智能托盘小镇进入省级特色小镇试验名单，获批“中国托盘第一镇”。 （二）深入推进产业强区，新发展体系加速形成。先进制造业加快发展。聚焦产业集聚集群发展，打造“一新一轻一重”现代产业体系。新增规上工业企业30家，增加值增长8%；新增战新企业41家，累计产值增速17%，占规上工业比重46.6%。列入省技改投资项目17个，技改投资4.5亿元。获批省级首台（套）重大技术装备产品企业9家。科逸住宅实现全区省级服务型制造示范企业零的突破。获批建设安徽中西（新芜）国际合作汽车零部件产业园。获批省生活电器特色产业集群（基地）。航空临空产业加速腾飞。CA42飞机通过审定试飞。AE300航空发动机试飞成功，110KW“云雀”航空发动机首飞成功。CR9综合航电系统获颁25项“技术标准规定项目批准书”，填补了国内空白。“航空重油发动机”项目喜获中国空天动力创新创业大赛第一名，成功搭载舰载直升机。现代服务业逆势回暖。全域旅游吸引游客250万人次，拉动消费16亿元。枕水官巷成功创建4A级旅游景区，珩琅山村成为全国乡村旅游重点村。入选省休闲农业和乡村旅游示范园区2个。跨境电商实现交易额1900万美元。“双十一”当天电商销售额突破1.4亿元、增长29.6%，全年实现交易额39.3亿元、增长60.4%。科大讯飞长三角软件外包服务基地等正式落户。新建5G基站90个。开发区智慧园区加快建设，新增“企业登云”30家。荣列“2020中国县域智慧城市百强榜”第八名。新增建筑业资质企业32家。 （三）深化改革扩大开放，一体化成果加快显现。改革推动能力持续增强。组建区大数据中心，实现政务服务事项“网上办”“掌上办”“自助办”，办理各类事项35万件。创新园区政务服务一站式办结，办理企业投资项目承诺制审批事项282件，出让“标准地”185亩，在全省率先实现“出让即开工”。实施“腾笼换鸟”土地1150亩、厂房30万平方米。招商引资成果丰硕。新增签约项目420个。引进亿元以上项目96个，其中百亿元以上项目1个，20亿元以上项目5个。实际利用外资3.3亿美元，增长7.7%；实际利用省外资金205亿元，增长41%。国际航空器研发制造及维修保障中心、爱果乐健康智慧家居产业园等重大项目纷纷落地建设，全球航空货运超级枢纽港项目稳步推进。一体化进程步伐加快。成功承办长三角G60科创走廊通航产业联盟成员大会、省装备制造产品（芜湖）产需对接会、省生态文明示范建设现场会、省“三治融合”乡村治理现场观摩会等。引进沪苏浙项目357个，占比达85%。获批G60科创走廊科技成果转移转化示范基地。入选首批长三角绿色农产品生产加工供应示范基地2家、精品体育旅游目的地1家。芜宣机场入选长三角地区机场群重点工程，湾沚南站日均到发旅客超2000人。 （四）全面实施乡村振兴，一盘棋发展成效显著。现代农业加快升级。入选省农业产业发展带头人试点县区，为各类农业新型经营主体提供担保贷款近7000万元。新认证“三品一标”农产品35个，以全省第一的成绩申报国家级农产品质量安全县。获批省“一县一业（特）”油菜全产业链示范县，陶辛莲子入列省第三批特色农产品优势区，六郎入选国家农村产业融合发展示范园、省级现代农业产业园、省级农产品专业商标品牌基地。农村综合改革富有成效。入选全国乡村振兴典型案例，全省唯一。获批全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区、农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用省级试点示范县，省“三治融合”乡村治理试点示范创建单位。量化农村集体资产1.47亿元，新增集体经济强村10个，湾沚镇、六郎镇入选中部百强镇，北陶村获批全国“一村一品”示范村镇。桃园村入选全国村级“乡风文明建设”优秀典型案例。人居环境持续提升。获批全国水系连通及农村水系综合整治试点县、省农村人居环境整治激励县、农村生活垃圾分类和资源化利用示范县，清理农村生活垃圾3.5万吨，改厕1.4万座。创建省级美丽乡村示范村38个、重点示范村6个。 （五）统筹城乡协调发展，均衡化水平逐步提升。基础设施建设卓有成效。芜宣大道、芜宣机场路一期、S354青弋江大桥等建成通车。建设农村公路扩面延伸、养护工程142公里，乡村道安全生命防护工程15公里。获批省“优先发展公共交通示范城市”。中小河流治理、防洪保安三期、空港经济区水系整治等工程建设完成，获批省排水防涝建设先行县。实施高标准农田建设2万亩、农田水利“最后一公里”建设4.4万亩。精细管理持续加强。全年销售商品房6901套，改造棚户区580户、老旧小区11个、农村危房91户，完成灾后重建33户。新建、改造城乡供水管网1271公里，节水型社会达标建设得到国家水利部认定。供气管网延伸到农村集聚区。全面做好禁捕退捕工作，实现“六无四清”。新建公园、小游园3个，城市绿地率达40.5％。生态建设力度加大。强力推进“三大一强”专项攻坚行动。扎实开展“大棚房”问题专项清理整治“回头看”。在全市率先实现秸秆收储运销网络镇级全覆盖，秸秆禁烧保持“零火点”。PM2.5均值下降19.7%，空气优良率上升19.9%。纵深推进“河长制”“湖长制”，主要河流水质常年保持在Ⅲ类以上，赵家河顺利通过省级示范河湖验收。入列省级林长制改革示范区先行区建设试点，完成人工造林9020亩，建设青安江森林长廊15.7公里。获批省节约型公共机构示范单位2家。 （六）优化公共服务供给，普惠性福祉日益增进。社会保障日益完善。投入7.26亿元实施25项民生工程。94户在册困难户全部脱困。城乡低保标准提高到710元/月，特困人员供养基本生活标准提高到923元/月。发放援企稳岗补贴446万元，培训各类技能人才1.6万人。支持退役军人创业就业帮扶资金3805万元。499名退捕渔民全部参保。社会事业日益繁荣。新增公办幼儿园6所，中小学智慧化教学全面启动。中公华东地区职业教育培训项目主体工程完成封顶。安徽信息工程学院扩建工程启动建设，在校学生达1.2万人。光华学校顺利开学。总医院病房综合楼开工建设，信息化改造启动。中铁芜湖医院正式开诊，申泽医院体检中心建成。新建五人制足球场5个，开发区公共体育场、城南公共足球场完成建设。村级综合文化服务中心覆盖率达100%。获批省级养老服务业综合园区。建设城市公益性公墓32亩。获批省文明城市，建设“全国文明村镇”6个，徐金华同志当选“中国好人”，平丽浩同志当选全国劳模。社会治理水平日益提高。深化城乡社区网格化管理，办理各类事项1.5万件。安置房转移登记9221套。深入推进扫黑除恶专项斗争，“雪亮工程”和“慧眼+”视频监控实现全覆盖。积极推进应急管理体系建设，安全生产形势总体平稳向好。认真开展开门接访和“四下基层”，深入加强食品药品安全监管。圆满完成“七五”普法验收。扎实开展第七次全国人口普查。精心编制“十四五”规划纲要。支持工会、共青团、妇联、侨联、工商联等群团组织发挥作用。人民武装、民族、宗教、外事、对台、人防、老龄、关心下一代、残疾人、档案、供销等工作进一步发展。2020年，政府系统深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和党的十九届五中全会精神，始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进高质量发展的指路明灯。定期向人大及其常委会报告工作、向政协通报情况，重大问题广泛征求社会各方意见和建议。办理人大代表议案1件、建议121件，政协委员提案127件、来信11件。回复网民咨询和区长信箱热线1916条。深化“三个以案”警示教育，支持纪检监察机关开展监督执纪问责，严格落实“一岗双责”和意识形态工作责任制。不断强化法治政府建设，严格履行重大事项合法性、公平性竞争审查机制。开展“一抓双比五提升十落实”专项行动，工作作风进一步改进。“三保”支出13.1亿元，“三公”经费支出压减6.5%。持续巩固深化“小微权力”监督制约新机制。全年审计项目44个，整改问题资金2850万元。各位代表！2020年的工作为“十三五”规划收官划上了一个圆满的句号。“十三五”时期，我们开拓进取、砥砺前行，坚持一张蓝图绘到底，开启了一体化发展的新局面，开创了高质量发展的新篇章。五年来，我们始终坚持以加快发展为第一要务，综合实力取得重大跨越。地区生产总值由196.5亿元增长到330亿元，年均增长8.5%，人均GDP突破10万元。财政收入由35亿元增长到50.5亿元，年均增长7%。存款余额由146.1亿元增长到314.7亿元，贷款余额由142.7亿元增长到269.4亿元。居民人均可支配收入由2.2万元增长到3.3万元。五年来，我们始终坚持以科技创新为第一动力，产业层次取得重大提升。规上工业增加值年均增长9.7%。高新技术企业数由38个增加到155个，新增国家科技型中小企业179家。规上工业企业研发机构覆盖率突破40%。省级以上创新平台由24个增加到61个。万人有效发明专利拥有量由9.2件增长到32.1件。第一架“安徽造”飞机翱翔蓝天，交付量在同类机型中稳居第一。获批“一区两基地”和“十三五”期间通用航空典型示范单位（全国8家），成为长三角主要领导座谈会产业发展考察点。五年来，我们始终坚持以统筹协调为第一准则，城乡发展取得重大变化。建成区面积扩大到45平方公里，常住人口增加到20万。城南片区快速发展，成为文教高地和商业富地。成功实现省级特色小镇（创建、试验）全覆盖。成功打造4A级景区2个，实现4A级景区从无到有。新增高速公路2条，芜宣大道、湾沚大道、钻石路等建成通车，G329、S208等改扩建完成，商合杭高铁建成通车，芜宣机场即将通航。农村公路总里程达1196.7公里，路网密度为全省平均水平的1.3倍。五年来，我们始终坚持以绿色生态为第一导向，发展质效取得重大进展。持之以恒推进“三水共治”“四城同创”。空气质量优良天数由295天提升到330天。重点流域水质优良比例由70%提升到87.5%。回购27个农村自来水厂，实现城乡供水一体化。森林蓄积量由42万立方米增长到71万立方米。疏通城区道路管网55公里，建设污水管道47.1公里，改造污水管道38.2公里。开发区获批国家级绿色园区，强振汽车获评国家级“绿色工厂”，实现工业发展二十年，依然青山绿水间。五年来，我们始终坚持以改革开放为第一抓手，项目建设取得重大突破。继承弘扬“四千万”招商精神，“承诺制”“标准地”等改革率先破冰。累计招引亿元以上项目406个，5720厂、科大讯飞、中公教育、真兰仪表等央（国）企、上市企业、外资企业纷纷来区投资兴业。设立“G60科创走廊长三角一网通办综合服务窗口”，6941项政务服务事项全部接入国家平台。牵头成立G60科创走廊通航产业联盟。首届中国（芜湖）通用航空设计制造发展大会在区召开。五年来，我们始终坚持以成果共享为第一目标，社会民生取得重大成就。累计投入36.4亿元，倾心实施民生工程。城市社区养老服务设施配建率达100%。累计改造棚户区70万平方米、老旧小区119.4万平方米，惠及6万多居民。新建、改建公办学校10所，在全省率先通过义务教育基本均衡县评估验收。民办教育实现从幼教到大学全覆盖，在校生人数突破3万人。建成国家示范校重点建设专业5个、国家级重点实训基地2个。组建区总医院，在城南、城东布局新医院，紧密型医共体和医联体建设加快推进。建成各类体育场地732处、面积98.7万平方米。获批省首批公共文化服务体系示范区。五年来，我们先后荣获全国文明县城、园林县城、卫生县城、电商示范百佳县、中国创新百强县，省制造业发展综合十强县、质量强县等近百项荣誉；连续5年荣列全国县域经济投资潜力百强县。各位代表！幸福都是奋斗出来的。五年的奋斗征程，五年的真抓实干，政治生态、经济生态、社会生态、环境生态俱优的芜湖市湾沚区正昂首走来。这是市委、市政府和区委统揽全局、正确领导的结果，是人大代表充分行使职权、监督支持的结果，是政协委员积极建言献策、参政议政的结果，是全区上下奋力进取、社会各界人士同心同德、广大干群苦干实干的结果。在此，我谨代表区人民政府，向各位代表、各位委员，向全区广大干群、政法干警、驻区官兵，向来湾沚区投资兴业的创业者、建设者，向所有关心、支持、帮助湾沚区发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的困难和问题：面对新发展阶段、新发展格局，发展不平衡不充分的问题依然存在。经济总量不够大，经济增速不够快，产业层次不够高，高端人才不够多，创新能力不够强，公共服务、民生保障、社会治理等领域尚需补短板、强弱项。政府自身建设还有待进一步加强。特别是撤县设区之后，我们面临的发展压力会更大，并跑对手会更强。对此，我们一定科学、理性、坚定，采取更有力措施加以解决。 二、“十四五”总体要求和目标任务今后五年是我区发展历程中的关键时期，省委、省政府对我们寄予厚望，明确在湾沚建设全球航空货运超级枢纽港、国际航空器研发制造及维修保障中心。市委、市政府对我们提出了“建设全省高质量发展样板区”“芜湖市域东南新兴发展极”“芜湖市域东南部滨水园林城区”的定位。任务艰巨、使命光荣，我们要自觉站位新发展阶段，深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，积极搭建新发展平台，不留余量，尽锐出战，奋发有为办好自己的事，积极在危机中育先机、于变局中开新局，奋力建设安徽高质量发展样板区，打造国内一流的航空新城、产业兴盛的品质新城、全域美丽的幸福新城，开启高质量发展新征程。今后五年，区政府工作的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持创新核心地位、坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，扎实融入长三角更高质量一体化发展，加快构建现代经济体系，培育经济社会发展新动能，推进治理体系和治理能力现代化。“十四五”期间，地区生产总值力争突破600亿元，人均地区生产总值和一般公共预算收入稳居全省县区第一方阵，达到长三角县区平均水平，发展质量核心指标稳居长三角县区第一方阵，成为全省推进长三角一体化发展的桥头堡和排头兵。为此，我们要在区委的坚强领导下，鼓足干劲，创新争优，保持定力，从容建设，以“奋力建设安徽高质量发展样板区”为目标，高质量打造三个“新城”。打造国内一流的航空新城。紧紧围绕芜宣机场空港资源和航空产业发展基础，培育壮大航空研发制造、临空经济、空港物流三大产业，统筹推进“港产城”三位一体融合发展，加快建设“空铁公水”多式联运物流体系，深度参与长三角高质量一体化发展，深度融入“双循环”新发展格局，保驾护航全球航空货运超级枢纽港、国际航空器研发制造及维修保障中心、京东京造科技工业园等项目建设，建成国家级航空战略性新兴产业集群，争取获批国家级临空经济示范区。打造产业兴盛的品质新城。紧紧围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。以科技创新为牵引，推进“一新一轻一重”产业跨越发展，在加快发展中调结构、促转型，在做大总量中提质量、增效益。全力以赴实施“115”战略，即力争“一新”产业集群产值达到1000亿元，“一轻”产业集群产值达到1000亿元，“一重”产业集群产值突破500亿元。推动现代服务业向专业化和价值链高端延伸、向高品质和多样化升级。加快推进产业数字化，数字产业化。深入实施乡村振兴战略，大力发展都市型生态农业，融合“农业+、水利+、旅游+”，促进农村一二三产融合高效发展。打造全域美丽的幸福新城。紧紧围绕人民群众对美好生活的需求，不断优化提升城市形态、功能和品质，统筹推进空港片区、高铁片区、开发区产城一体及老城区规划建设发展；统筹推进城乡一体化，抓好“三江四湖”“四带一圈”“环城生态走廊”规划建设，做好“两山”转化工作，打造“全域生态美丽大花园”。多措并举增加城乡居民收入，支持更多的农村居民在中心城区安居乐业，加大教育、医疗、文化、养老、抚幼、居住、就业等领域优质公共产品和服务供给，让发展成果更多更公平地惠及全区人民，全面提高人民群众的获得感幸福感。 三、2021年工作安排各位代表！2021年是中国共产党建党100周年、“十四五”规划的开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。做好今年的各项工作，尤为关键。综合考虑各种因素，2021年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增速高于全市1个百分点以上，一般公共预算收入、居民可支配收入与经济增长相适应。登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成市政府下达任务。围绕上述要求和目标，我们将重点做好以下工作： （一）坚定创新核心地位，点燃高质量发展新引擎。大力推动科技创新。加快推进省“256”创新体系落地见效。实施高新技术企业和科技型中小企业三年双倍增计划，力争双双突破200家，新增产学研合作项目40个以上。支持航空动力、航空电子进入省重大专项，航空新材料纳入省重大工程。推进北航创新园省级科技企业孵化器、殷港小镇省级众创空间申报国家级。倾力打造人才高地。加大“招才引智”力度，实施更加精准有效的人才引进培育政策，大力支持高校毕业生在区创业就业。鼓励校企联合办学，办好“企业冠名班”。新引进培育高端人才70人以上、高层次人才团队10个以上、省战新产业领军人才2人。健全人才服务机制，完善高层次人才“一站式”服务平台，着力做好人才住房、配偶就业和子女入学等保障。全力建设数字湾沚。深化智慧城市建设，完成开发区智慧园区改造，启动建设G329智慧交通工程，基本实现5G基站全覆盖。实施“数字经济产业创新发展三年行动计划”。完成“企业登云”40家，新增数字经济企业90家，跨境电商销售额超2000万美元。依托楼宇经济基础，打造跨境电商、人力资本、网络直播等特色鲜明的专业集聚化园区。 （二）优化现代产业体系，实现经济发展新跨越。做精做特“一轻一重”产业。加快“三重一创”“制造强省”建设步伐。全面推进新一轮技术改造升级，提升汽车零部件、电子电器等产业数字化、智能化、高端化水平，实施技改项目50个，完成技改投资50亿元，建设智能工厂（数字化车间）3家。10家企业进入智造能力提升行动试点。新培育“专精特新”中小企业10家、规上企业40家。创建绿色工厂3家。建设好安徽中西（新芜）国际合作汽车零部件产业园，推动京东京造科技工业园落地建设。整合产业链上下游资源，支持行业龙头企业、骨干企业开展兼并重组。支持开发区申报国家级经济技术开发区，力争开发区综合考核进入全省前十五。做大做强航空临空产业。深化与航天科工、航天科技、北航大、南航大、5720厂等合作，发力国际航空器研发制造及维修保障中心建设，加快形成集航空装备整机制造、研发、维修、培训、旅游及航空会展、应急救援、通航+地理信息等为一体的航空临空产业体系。积极开展战新产业培育提升计划，力争航空基地考核优秀、产值突破250亿元。做好做优现代服务业。培育壮大健康生活、教育培训、民宿旅游等消费热点，大力发展全域旅游，建设乡村旅游廊道和现代农业观光带，打造长三角全域休闲度假旅游目的地。新增省级现代服务业集聚区1家以上。支持顶峰争创省级现代服务业集聚示范区。做好特色小镇运营和管理，确保殷港小镇通过省级验收，力争新入列全国特色小镇50强1家。 （三）提高对外开放水平，开拓合作共赢新局面。全面深化区域合作。加快落实长三角高频政务服务事项线上“一地认证、全网通办”、线下“收受分离、异地可办”。强化G60科创走廊通航产业联盟等合作载体作用，坚持产业共兴、要素互补。推进芜宣合作示范平台建设。办好产需对接会、通航产业联盟成员大会。拓展长三角大市场，打造长三角3小时鲜活农产品物流圈。着力强化招商引资。大力弘扬“四千万”精神，优化招商体制机制，深耕“承诺制”“标准地”试点，全面承接自贸区“溢出效应”。突出招大引强与延链补链相结合，强化区域定向招商，“一轻一重”产业主攻长三角和珠三角，“一新”产业主攻航空高地。支持在外“湾沚人”回乡投资。力争引进投资百亿元项目1个、10亿元以上项目10个、5-10亿元项目30个、亿元以上项目90个。力争实现外商直接投资企业5家。持续优化营商环境。启用新“市民服务中心”，深化“放管服”改革，完善“企业吹号、部门报到”机制，结合“互联网+”、大数据应用，推进“综合受理、一站式办结”，全力打造“网购式”营商环境。优化土地资源配置，清理盘活闲置低效用地1000亩。加大金融、财税扶持力度，让更多惠企政策向中小微企业倾斜，力争存贷比达到90%。用好用活国元、水木、航空航天基金，积极支持钻石飞机、航瑞动力登陆科创板，加快鑫旭新材料、英派瑞、夏鑫科技、科逸住宅等上市步伐，力争民企融资突破10亿元。 （四）深挖经济运行潜能，厚植加快发展新优势。持续扩大有效投资。深入实施“抓项目、稳投资、增动能”;“十大工程”建设，加大工业、农业、水利、交通、棚改、教育、医疗、就业等领域资金争取力度，精准做好专项债申报和使用工作。引导社会资本参与公共基础设施、公益事业建设。实施临湖丽城安置小区四期、总医院病房综合楼、农村水系及水环境整治、机场大道等项目。积极谋划、争取一批增后劲、管长远、带全局的重大项目，力争新开工亿元以上项目100个。加快建设现代物流枢纽城市。高标准编制国土空间规划，用好芜宣机场征地拆迁成果，保障全球航空货运超级枢纽港项目建设。依托芜宣机场打造现代化物流枢纽，实现快递物流国内当日达、国外次日达。依托商合杭高铁湾沚南站建设高铁货运物流基地。高标准建设芜湖空港保税物流中心（B型）。积极申报一类口岸，力争开工建设芜宣机场跑道扩建工程。加速释放消费活力。提高户籍人口城镇化率，完善农民进城购房公积金贷款及有关政策。规范国有资产管理，实现国有资产保值升值。整合城市消费资源，壮大东湖商圈、城南商圈。推进津湖农副产品批发市场、标准化农贸市场等项目建设。大力发展“假日经济”“夜间经济”。开展全域旅游“四级联建”创建，新培育省级特色旅游名镇2个、特色旅游名村2个、精品民宿2家。 （五）统筹城乡融合发展，打造生态宜居新环境。高品质推进城乡建设。推进全国“交通强国”试点和“四好农村路”示范区创建工作。加快实施青弋江航道养护工程，开工建设物流大道、新芜大道北延、北航路等项目，协助推进芜宣高速“四改八”、峨山路东延伸等项目，加快机场对外综合交通建设。推进汪溪湿地建设。加快“三江四湖”项目建设。改造老旧小区56个。持续做好户外广告、建筑垃圾运输和停车秩序等专项整治工作。新建城市口袋公园2个以上。实施城区排水防涝综合整治，做好污水管道修缮。加快推进城乡供水一体化管网建设，实施自来水厂取水口迁移工程。新增天然气用户5000户，城镇天然气普及率达70%。高标准实施乡村振兴。深入推动农村一二三产融合发展，加大农村人居环境整治提升力度。重点沿“四带一圈”加强布局和运营，加快推进西河文化旅游区、官巷水街、龙尾张最原乡村、青安江畔百鸟滩、花桥古渡记忆等项目建设。争创国家级农产品质量安全示范区（县）、现代农业产业园。打造农产品区域公共品牌，推动“一县一业（特）”油菜全产业链发展，加快绿色农产品产业园、陶辛莲子“特色产业+金融+科技”示范项目建设。扎实推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用省级试点示范建设，新增集体经济强村8个。严格落实耕地保护责任，完成高标准农田建设任务。开工建设上水排涝泵站、汪溪坝二站工程。高站位推进生态建设。全面推进“两山”实践创新基地建设。围绕“碳达峰、碳中和”，实施大气、水、土壤污染防治升级行动。持续深化“河长制”“湖长制”，做好水系连通及农村水系综合整治试点、活水工程、节水灌溉等项目建设。落实好“十年禁捕”工作，持续加大野生动物保护力度。稳步推进林长制改革示范区先行区建设，造林4000亩，森林抚育3000亩。高标准开展生活垃圾中转站等环卫基础设施建设，规划建设城东污水处理厂，提高生活垃圾分类覆盖率。 （六）坚定不移保障民生，践行初心使命新作为。常态化抓好疫情防控。织密织牢基层防疫网，全面做好重点人员排查管控，开展十六类人群及重点场所监测全覆盖。坚持“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，坚决控制传染源，遏制疫情扩散。有序推进重点人群疫苗接种，确保“应接尽接”。健全突发公共卫生事件监测预警系统，提升基层医疗卫生服务能力。多层次健全社会保障。实施好各项民生工程。继续提高各类社会保险覆盖率。强化城乡低保动态管理，帮扶困难群众脱困。积极推行按病种分值付费的医保支付方式改革和“一站式”医疗救助。加大养老服务三级中心站点建设，构建多层次养老服务体系。推进《全民科学素质行动计划纲要》，提高全民科学素质水平。全方位发展社会事业。坚持教育优先发展，深化办学体制和教育管理改革，落实“区管校聘”制度，稳步推进公办园建设。积极发挥智慧教育作用，促进教育优质均衡发展。积极引进安徽工程大学等高校资源，加快光华学校二期、芜湖航空职业技术学院、安徽信息工程学院扩建工程建设，支持京师学校、顶峰教育、医药卫生学校、技师学院、财经工业学校发展壮大。深化医药卫生体制改革，支持区总医院向综合性特色医院转型、创建三级中西医结合医院，支持中铁芜湖医院、申泽医院加快发展，为群众提供优质医疗健康资源。构建大宣传格局，深化群众性精神文明创建，持续打造“书香湾沚”等文化品牌，讴歌新时代，弘扬正能量。高水平提升社会治理。深入开展“守护平安”行动，常态化机制化开展扫黑除恶专项斗争。扎实开展安全生产专项整治三年行动，建设安徽（芜湖）航空救援基地及长三角区域综合性航空救援基地。动态调整安全生产“三个清单”，加强消防、建筑、交通、食品药品、特种设备、密闭空间等安全监管。强化突发事件应急体系建设，增强防灾减灾救灾能力。继续开展“四下基层”和信访积案化解工作，切实提高信访工作水平。统筹做好人民武装、民族、宗教、侨务、外事、对台、档案、科普、供销、气象等工作。支持群团组织、社会组织履行职责。各位代表！新起点、同奋进、共筑梦，我们将全面加强自身建设，全面提升政府效能，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。强化政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持在区委领导下，充分发挥区政府党组作用，不断增强“七种能力”，全面落实政府系统意识形态工作主体责任。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，大力弘扬防疫、防汛精神，在新征程上展现新作为。夯实依法行政。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。坚持科学、民主、依法决策，健全法律顾问参与决策制度，严格遵守重大行政决策法定程序。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、纪委监委监督、社会舆论监督。切实担当务实。深入开展“一抓双比五提升十落实”行动，坚持干字当头，马上就办，事不过夜，案无积卷，努力在狠抓落实上体现政府作风，确保政令畅通、令行禁止。牢固树立过“紧日子”思想，严格政府债务管控，严控“三公”经费支出。厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费。用政府的“紧日子”换取老百姓的“好日子”。深化政务服务。推行政务服务标准化，打造“政务服务一张网”。优化办事流程，提升区镇村三级政务服务水平，全力推出“网购式”服务，让企业和群众感受到政府治理的速度和温度。建立健全考核机制，不断提升政务服务水平和效率。坚守廉洁自律。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，持之以恒落实中央八项规定精神，持续深化“小微权力”监督制约机制，严肃惩治群众身边的“微腐败”。拓展审计监督的精度和深度，强化审计结果运用。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，只争朝夕、开拓进取，扎实推进“一区三城”建设，努力开创各项工作新局面，以优异的成绩迎接中国共产党成立100周年！

  2025-07-07

• 【固镇县招商】蚌埠市优化三举措提升城市宜居度

  蚌埠市在2023年扎实推进宜居城市建设，通过系统改善水环境、供水保障和大沟治理，显著提升市民生活品质和区域吸引力，有效助力招商引资和经济活力提升。这三项举措基于生态优先理念，整合多方资源推动综合治理，确保城市可持续发展。蚌埠市将持续优化环境软实力，为投资企业和居民创造更优质的生活与创业空间。 一、改善城区水环境。蚌埠市全面排查城区池塘、河道等水体环境，结合控源截污措施减少污染源输入，并实施景观提升和环境整治工程。具体工作中，蚌埠市加强水系连通治理，完成部分河道清淤工作，推进生态防护和绿化种植，有效恢复水体自净功能。通过整合市域范围内相关项目，蚌埠市优化了城区水生态布局，进一步提升水资源利用效率和城市景观协调性。 二、提升供水保障能力。蚌埠市聚焦民生饮水安全，投入资源升级农饮水厂消毒设备，规范生产过程中的消毒工艺指标，确保出厂水和末梢水水质达标。蚌埠市实施定期管道尾水循环排放管理，优化排污阀等基础设施，并配备多参数水质检测设备强化日常监测。这一系列行动强化了供水系统韧性，保障居民用水安全，为城市长期发展提供坚实支撑。 三、综合治理大沟环境。蚌埠市按照蓄引灌排综合原则推进大沟环境治理，涵盖开挖疏浚、生态护坡建设、草籽护坡实施以及相关桥梁和蓄水坝工程。蚌埠市系统规划多条大型沟渠的综合整治，有序开展施工和管护工作，以改善水土保持功能和灌溉排涝能力。治理工程统筹生态修复与城市美化，显著提升区域环境承载能力。

  2025-07-07

• 【滁州招商】滁州市政府工作报告

  2021年1月18日在滁州市第六届人民代表大会第四次会议上 市人民政府市长许继伟 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”时期发展回顾 过去的一年，面对复杂多变的外部环境、突如其来的新冠疫情和历史罕见的洪涝灾害，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，全面落实“六稳”“六保”任务，扎实开展“两重”行动，在大战大考中较好完成了市六届人大三次会议确定的目标任务。 （一）克难奋进，主要经济指标保持全省前列。全力抗疫情、战汛情，经济运行呈现持续回升、稳居前列的良好态势。全年完成地区生产总值3032.1亿元，增长4.4%；规上工业增加值增长7.5%；固定资产投资增长10.1%；财政收入371.8亿元，增长4.1%；社会消费品零售总额1182.6亿元，增长3.9%；实际利用外商直接投资16亿美元，增长7.2%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达36051元、15732元，分别增长5.8%、8.6%。总量指标上，地区生产总值、财政收入稳居全省第三，实际利用外商直接投资、社会消费品零售总额分别居全省第 四、第五。动态指标上，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额均居全省第一，财政收入居全省第三，规上工业增加值、城镇和农村居民人均可支配收入均居全省第四。 （二）抓早抓实，抗疫抗洪取得重大成果。打赢疫情防控阻击战。在全省较早启动疫情防控工作，较早运用三大运营商数据查找疫区来（返）滁人员，最早建设后备医院，最早由政府向市场投放一次性口罩等，用不到一个月时间控制住疫情蔓延，用不到一个半月时间实现住院患者“清零”。坚决响应党中央及省委号召，派出6批54人奔赴武汉抗疫主战场，用行动诠释担当。疫情防控转入常态化以后，我们全面落实“外防输入、内防反弹”各项措施，疫情防控成果得到巩固。自去年2月13日以来，全市无新增确诊和疑似病例。疫情防控专项考核居全省第一。打赢复工复产联动战。加大纾困惠企力度，及时出台支持企业平稳健康发展“17条”，创新建立“两员三单四包”帮扶机制，在全省最早实现规上工业企业、重点项目全部复工复产，上半年7项主要经济指标增速均居全省第一。打赢防汛救灾保卫战。始终把人民群众生命财产安全放在第一位，坚持滁河、淮河“两线作战”，防汛救灾夺取重大胜利，实现“四个没有”，即全市没有发生一起人员伤亡事件，滁河淮河干堤等重要设施没有受到损毁，所有水库没有发生险情，经济社会发展重点工作没有受到影响。迅即开展灾后重建，统筹推进“四启动一建设”和新一轮“一规四补”，补改种农作物30余万亩，完成灾后房屋重建（修缮）任务，谋划8大类611个水利工程。 （三）盯紧盯牢，重大项目持续突破。始终把项目牢牢抓在手上，在疫情防控最吃劲阶段、在抗洪抢险最关键时期，一刻不松抓项目、一心一意帮项目。全市亿元以上项目新签约476个、新开工578个、新竣工385个、新投产270个，同比分别增长11%、23%、20%、49%。其中，新签约20亿元以上项目21个，增长62%。全省第十一批贯彻“六稳”重大项目集中开工现场推进会在滁举行，全年集中开工重点项目309个、总投资1929亿元，均居全省第一。产业项目方面，光伏产业加速集聚，总投资50亿元的南玻太阳能面板、50.5亿元的福斯特光伏胶膜、55亿元的英发太阳能、100亿元的东方日升等一批大项目当年签约当年开工，晶科能源一期投产运营、隆基乐叶产销两旺，目前全市组件、光伏玻璃产能均占全省60%以上。电子信息产业有了新进步，立讯精密3C无线充电项目当年签约当年投产，创维智能家电一期投产运营，惠科光电“27寸曲面屏”成功点亮。基础设施方面，沿江高铁可研上报待批，宁淮、合新铁路开工，滁宁城际铁路滁州段全线建设。宁洛高速“四改八”工程开工，滁天、来 六、明巢高速公路和滁州大道全椒段快速推进，滁西环高速、G345凤阳段建成通车。完成农村公路扩面延伸工程865公里。实施农网改造项目248个，500千伏同乐变等建成投运。驷马山滁河四级站干渠工程开工，黄栗树水库除险加固工程加快建设，江巷水库下闸蓄水。要素保障方面，争取长三角中央预算内项目资金4.1亿元，发行国家专项债170.2亿元，分别居全省第 一、第二。争取省“三重一创”政策资金2.8亿元，居全省第二。争取各类建设用地指标11万亩、供应土地4.9万亩，均居全省第一。 （四）决战决胜，三大攻坚战取得决定性成就。脱贫攻坚任务高质量完成。大力开展“抗补促”专项行动，扎实推进“四季攻势”，中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家、省考核反馈问题全部完成整改，“两不愁三保障”和饮水安全问题全部清零，贫困人口全部实现脱贫。生态环境持续改善。中央及省环保督察反馈问题、长江经济带生态环境突出问题年度整改任务全部完成，在全省率先完成长江流域禁捕退捕任务。全年PM2.5、PM10分别下降19.5%、15.5%，均居全省第五；优良天数比例上升11.5个百分点。全市7个国控考核断面水质达标，劣Ⅴ类水体全面消除；受污染耕地和污染地块安全利用率均达100%。完成造林近20万亩。重大风险有效防范。全面落实“1+9+N”方案体系，政府债务率、市级投融资平台资产负债率均低于控制线。深入开展互联网金融、非法集资专项整治，化解陈案积案13起、居全省第四。房地产领域历史遗留“难办证”问题加快推进，总整改率99.8%。 （五）强筋壮骨，实体经济量质齐升。工业经济加速壮大。新增规上企业272家，总数达1836家、从上年的全省第五跃居第二；50亿元企业从上年的1家增至4家，百亿元企业从2家增至3家。战新产业产值增长31%，居全省第一。推进5G基站建设，初步实现城区及县城热点区域5G信号全覆盖；市电子政务数据中心和政务云计算中心投入运行。滁州经开区光伏新能源、苏滁高新区智能加工装备分别入选省重大新兴产业工程和产业专项。获批省级县域特色产业集群（基地）2个，总数达6个、居全省第一。现代服务业取得实效。净增限上单位133家，总数达1165家、居全省第三。新增A股上市公司3家，境内外上市企业累计达10家，分别居全省第 二、第三；全市人民币存款、贷款余额首次双双突破3000亿元；与7家银行签订了总额3650亿元的金融合作协议，总量居全省第一。滁州跨境电商产业园晋升为省级产业园；全市实物商品网上零售额110亿元，居全省第三。旅游业加快发展，全年接待游客1837万人次、旅游总收入151亿元。江淮分水岭风景道主线道路建成261公里，小岗入选全国红色旅游发展典型案例。现代农业稳步提升。粮食生产实现“十七连丰”；稻虾共作面积发展到86万亩，居全省第二；“三品一标”农产品总数1012个、家庭农场总数10674家，分别居全省第 二、第五。南谯“金玉滁菊”获评中国驰名商标，凤阳花生、明光艾草通过国家地理标志农产品认定，天长（龙岗芡实）入选中国特色农产品优势区。全椒大墅龙山获批国家农村产业融合发展示范园。琅琊长江渔业专业合作社跻身国家示范社。定远、凤阳供销社获评全国百强县级社。

  2025-07-07

• 【淮北招商】淮北市政府工作报告

  2021年1月19日在淮北市第十六届人民代表大会第五次会议上 市人民政府市长覃卫国 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、全面建成小康社会取得决定性成就 2020年是淮北市发展史上极不平凡的一年，面对全面建成小康社会和“十三五”规划收官的繁重任务，特别是新冠肺炎疫情带来的严重冲击，全市人民在省委、省政府和市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚定实施中国碳谷·绿金淮北发展战略和“一二三四五”总体发展思路，全面落实“六稳”“六保”任务，众志成城，克难奋进，坚决打好决胜仗、收官战、阻击战，较好完成市十六届人大三次会议和“十三五”规划确定的目标任务。全市实现生产总值1119.1亿元、增长3.3%，一般公共预算收入80.1亿元、增长6.1%，规上工业增加值增长3.5%，固定资产投资增长9.3%，社会消费品零售总额460.8亿元、增长1.3%，进出口总额超10亿美元、增长24.2%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.9%、8.3%。 主要做了以下工作： （一）坚持人民至上，疫情防控取得重大战果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，在市委的直接领导下，全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，迅速启动重大突发公共卫生事件一级响应，果断取消除夕敬香祈福等大型聚集性活动，严格社区封闭式管理、核酸检测、集中隔离等“硬核”举措，创新推进“三防两抓”，全面推行党员干部“三报到”制度，在全省率先建立“四同三同时”“六库六策”等机制，实现确诊患者“零死亡”、医护人员“零感染”，疫情防控专项考核居全省第4位。我们不会忘记，在疫情防控最艰难时刻，全市人民众志成城、守望相助，广大医护人员、疾控工作人员、公安民警、城乡社区工作者和志愿者挺身而出、日夜奋战，28名白衣天使逆行出征、驰援湖北，以新时代最美逆行者的担当、最美奋进者的本色，生动展示了伟大抗疫精神，书写了人民至上、生命至上的最美画卷！ （二）坚持以保促稳，经济发展韧性明显增强。顶住经济下行压力，全面强化“六稳”“六保”举措，争分夺秒复工复产，在全省较早出台支持中小企业共渡难关若干政策措施，向590家重点企业选派联络服务干部，常态化开展“四送一服”工作，经济增长实现二季红、半年正、三季进、全年稳，一般公共预算收入、固定资产投资、战略性新兴产业产值等多项指标增速在全省位次大幅提升。发挥财政、就业、社保、金融等政策合力，助企纾困与激发活力并重，全力支持实体经济、稳定市场信心、兜住民生底线。全年新增减税降费26.85亿元，减免国有房产租金2038万元。普惠型小微企业贷款余额增长32%。增量存贷比、直接融资分别居全省第2位、第5位。新增私营企业7331户，个体工商户23868户。城镇新增就业4.4万人，城镇登记失业率2.76%。粮食生产实现“十七连丰”，小麦亩产居全省首位。我市荣获全国主要农作物生产全程机械化示范市称号。抢抓国家发行专项债机遇，累计申报重大项目56个，获批专项债额度433.2亿元。成功举办加快推进战略性新兴产业发展暨全省第十批贯彻“六稳”重大项目集中开工现场推进会，累计组织14次重大项目集中开工活动，重点项目完成投资581亿元。平山电厂二期并网发电，50万吨焦炉煤气综合利用、口子年产2万吨大曲酿造等项目加快推进，淮-宿-蚌、淮-阜城际铁路同时开工建设。 （三）坚持补短强弱，全面小康质量成色更足。努力克服疫情、汛情不利影响，扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚、推振兴”专项行动，帮扶销售各类扶贫农产品2.45亿元。投入4亿元建成5处农村饮水安全工程，完成89个行政村31.6万人饮水型氟超标改水任务。剩余318户1016人全部脱贫。持续打好污染防治攻坚战。PM2.5平均浓度同比下降10.4%，优良天数同比上升12.7%，饮用水源地水质达标率100%。8条黑臭水体经过整治均达“初见成效”标准。城区雨污分流改造工程累计新建各类排水管网202.6公里，东湖存量垃圾治理项目顺利完成。推深做实林长制、河（湖）长制，开展河湖“清四乱”行动，全年营造林8万余亩。节能减排完成省下达任务。严密防范金融风险，全市银行业不良贷款率0.84%，资产质量居全省第1位。实行政府债务限额管理、风险预警，全面清理规范政府举债融资行为，债务风险持续下降。 （四）坚持创新驱动，产业升级步伐持续加快。大力推进创新型城市建设，兑现政策资金5063万元。全市高新技术产业增加值增长13.4%，高新技术企业总数达到150家。市科创中心主楼正式封顶，市高新区邻里中心项目开工建设。持续深化“三重一创”建设，陶铝新材料和铝基高端金属材料、先进高分子结构材料两个基地获批省级重大新兴产业基地。陶铝新材料获批全省第一批产业创新中心，系列产品入驻省创新馆，陶铝航材铸锭生产线正式投产。中煤远大、中冶淮海分获国家级、省级装配式建筑产业基地。全市战略性新兴产业产值增长30.7%。相山区与淮北师范大学合作共建大学科技园即将建成，南开大学理士国际安徽先进能源研究院挂牌成立。源创客晋升国家级科技企业孵化器。出台推动工业高质量转型发展“1+2”政策，实施规上工业企业培育三年行动计划，旺能发电、阜邦生物等88家企业纳入规上工业企业。 （五）坚持城乡统筹，城市宜居水平稳步提高。突出城市特色，编制完成绿金湖、南湖西岸和高铁片区控制性详细规划及城市设计。完善城市功能，市城市展示馆及历史档案馆建成使用。实施重点城建项目94个，新建改造城市道路40公里。G237二期、G254二期、G3京台高速淮北收费站东迁、创新大道东段、泉山北路上跨铁路立交桥、环山东路东段、桓谭东路等一批城市干道和节点工程建成通车，人民西路加快建设，有效疏解老城、带动新城建设。新增城市绿道10公里，新建便民公园绿地5个，市区新增停车泊位5536个。22个老旧小区完成改造，棚户区改造开工2534套、基本建成6384套。乾隆湖风景区正式开园，朔西湖生态修复初见成效。我市荣获国家节水型城市称号，实行最严格水资源管理制度年度考核居全省首位。濉溪县电子商务产业园获批省级服务业集聚示范园区，隋唐运河古镇获评长三角夜间文化和消费样板区。大力推进新型基础设施建设，建成5G基站800座，5G实现全面商用。积极推动城市大脑建设，完成937类、13亿条数据整合归集，“安康码”注册人数超过200万人。 加强美丽乡村建设，推进农村“三大革命”，完成户改厕29805户，农村卫生厕所普及率超过85%。18个镇政府驻地和65个省级美丽乡村中心村污水处理设施全部建成。完成20个省级森林城镇、森林村庄创建任务。杜集区蝉联全国县域数字农业农村发展先进县。段园镇、烈山镇榴园村分获全国“一村一品”示范村镇和全国乡村旅游重点村称号。 （六）坚持改革开放，发展动力活力充分释放。开展创优营商环境提升行动，建成政务服务“一张网”，打造7×24小时不打烊“随时办”服务。开设“一网通办”专窗，实现长三角41个城市、88个事项异地通办。在全省率先实现企业开办一日办结，工业项目报建审批压缩至40个工作日内。综合执法改革、新型煤化工基地干部人事制度改革顺利完成。青龙山无水港正式开通运营。全市实际利用外资3.17亿美元、增长10%。持续推进招商引资，创新开展“线上”招商、“云上”签约，全市新签约招商项目234个，其中工业项目155个，协议投资亿元以上项目100个。中北锂电产业基地、华孚30万锭智能纺纱产业园、英科医疗二期等一批投资超十亿元项目开工建设。 （七）坚持共建共享，社会大局更加和谐稳定。加快社会事业发展，编制完成重点发展区域中小学布局规划，新建学校7所。完成29所乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。普惠性幼儿园覆盖率超全省平均水平。我市被确定为基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区。淮北理工学院（筹）一期工程、华东师范大学教育小镇基本完工。高职招生规模实现新突破，进入全省第一方阵。创新推进“一老一小”健康服务，持续推进全国居家和社区养老服务改革试点工作，在全省率先将安宁疗护纳入基本医保，出台32项婴幼儿照护服务支持政策清单。市级公立医院改革位列全省第一方阵，濉溪县综合医改工作连续三年获省政府通报表扬。市中医院跻身全国百强中医院。我市连续七次荣获全国无偿献血先进市。社会保障体系不断健全，社会保险覆盖面持续扩大。大力发展文化事业，组织开展文化消费季惠民系列活动，口子窖窖池群及酿酒作坊入选国家工业遗产名单。我市成功申办安徽省第六届全民健身运动会。 深入开展“四下基层”活动，推进“四最”试点，化解了一批涉及群众切身利益的信访难题。开展安全生产专项整治三年行动，安全生产事故起数全省最少，综合减灾示范创建工作全国领先。省级食品药品安全城市创建成果持续巩固。市域社会治理现代化试点工作全面启动。扫黑除恶专项行动战果丰硕、圆满收官。以房地产领域历史遗留“难办证”为突破口，着力解决事关群众切身利益的突出问题，累计办理总产权项目156个、11.7万套，惠及30多万群众，房企破产和解“淮北模式”写入最高人民法院工作报告，获评全国创新社会治理优秀案例。国防动员和后备力量建设稳步推进，军民融合发展持续深入，退役军人服务保障有力，我市再次荣获全国双拥模范城。“七五”普法通过考核验收。第七次全国人口普查圆满完成。妇女儿童、残疾人、慈善、红十字等事业取得新进步，民族宗教、外事、侨务、对台、地方志、档案、公积金、供销等工作进一步加强。 （八）坚持实干担当，政府履职能力不断加强。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化“三个以案”警示教育。法治政府建设积极推进，《淮北市生活垃圾管理办法（试行）》正式出台，《淮北市非机动车管理条例》纳入立法。主动接受人大监督、政协监督和社会监督，办理市人大代表议案、建议205件，市政协委员提案166件，“市长热线”11.7万件。落实全面从严治党要求，持续抓好省委巡视反馈问题整改，建立打击公共资源交易、医保领域违法违规行为联动机制，加强审计监督和统计监督，持之以恒正风肃纪反腐，营造清正廉洁、实干担当的政务环境。 经过全市上下的共同努力，我市成功蝉联全国文明城市，必将进一步凝聚全市奋进力量，万众一心、勠力同心，建设更加文明、更加和谐的幸福城市。 无论是刚刚过去的2020年，还是“十三五”时期，我们始终聚焦城市转型发展这个不变主题，千方百计稳增长、调结构，毫不动摇抓改革、强创新，全心全力惠民生、防风险，全面建成小康社会取得决定性成就，在建市60周年特殊时间节点上，开启了新时代淮北高质量转型发展新局面。 这五年，我们以新理念为统领，全面深化转型崛起新实践，动能转换实现大突破。坚持新发展理念，统筹推进产业转型、发展转轨、城市转向、动力转换和共建共享，经济发展进入规模质量同步提升、新旧动能协同发力的关键期。产业结构实现从“二三一”向“三二一”重大转变，三产占比超过50%。以“四基一高一大”为代表的新兴产业蓬勃发展，“四基一高”产值占规上工业比重达到43%。城市规划建设管理、财税金融体制改革持续深化，采煤沉陷区治理“淮北经验”、房企破产和解“淮北模式”全国推广。让我们倍感自豪的是，2020年8月，习近平总书记考察安徽期间，对我市陶铝新材料给予高度关注和充分肯定，进一步坚定了我们加快科技创新、实现后发赶超的信心和决心。 这五年，我们以新战略为指引，奋力探索转型崛起新路径，综合实力实现大跨越。紧紧围绕市第八次党代会作出的战略部署，咬定目标、坚定信心，努力克服煤炭去产能、整治淘汰落后产能带来的转型阵痛，成功战胜新冠肺炎疫情、特大暴雨灾害带来的重大风险，推动经济社会发展行稳致远。在累计煤炭去产能1109万吨、减税降费102.7亿元情况下，全市生产总值连续跨上四个百亿元台阶，财政收入连续跨上五个十亿元台阶。我市先后荣获全国文明城市、国家森林城市和中华环境优秀奖，转型经验做法获国务院办公厅通报表扬，《人民日报》《光明日报》分别在头版进行了典型报道。 这五年，我们以高质量为主题，主动抢抓转型崛起新机遇，发展条件实现大改善。我市正式加入长三角城市经济协调会，全面融入长三角一体化发展。成功迈入高铁时代，高速路网不断完善，煤化工基地快速通道、梧桐中路、创新大道、龙山路等一批骨干道路建成通车，100公里城市大外环基本形成。城乡面貌焕然一新，五年新增一级公路117公里、农村公路1710公里、供水管网356公里、燃气管网240公里、污水传输管网189公里，城市建成区面积扩展至90平方公里，东部新城、南部次中心、高铁新区、凤凰新区等新城新区建设提速。淮北海关开关运行，铁路无水港投入使用，南坪港恢复运营，打造区域改革开放新高地的综合优势更加凸显。 这五年，我们以高品质为目标，主动顺应人民群众新期待，民生福祉实现大提升。五年累计投入民生工程资金超200亿元，民生投入占财政支出比重保持在80%以上，民生工程考核稳居全省第一方阵。五年累计新增城镇就业24万人。实施棚户区改造93256户，建设保障性住房7360套。城乡居民基本医保、大病保险、低保正式并轨。城乡居民人均可支配收入与2010年相比实现翻番目标，农村居民收入增速连续五年超过城镇。累计22个贫困村出列、35235人实现脱贫，如期完成脱贫攻坚目标任务。“皖北地区最稳定的城市、全省最稳定的城市之一”局面持续巩固深化。 各位代表！ 五年的发展，倾注了全市上下不懈的努力，凝聚了全市人民共同的智慧。这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是全市广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，表示最崇高的敬意！向驻淮部队、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍，向驻淮单位，向所有关心、支持和参与淮北改革发展的各界人士，表示最诚挚的感谢！ 过去五年尤其是经过新冠肺炎疫情的大战大考，让我们更加清醒地看到，全市经济社会发展还存在一些深层次矛盾和问题：经济总量偏小、结构有待优化，发展水平与全省还有一定差距；科技创新实力较弱，新兴产业拉动性不强，工业经济还存在许多困难；县区、园区综合实力较弱，对全市发展的带动力还不够强；发展不平衡、不充分的一些突出问题还没有根本解决，民生领域还有不少短板。少数工作人员缺乏进取意识和工作激情，存在落实打折扣、服务不到位现象。我们将正视困难和问题，发扬斗争精神，以改革破难题，以担当抓落实，不辜负人民期望和重托。 二、奋力谱写淮北社会主义现代化建设新篇章 根据《中共淮北市委关于制定淮北市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《淮北市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审查。 《纲要草案》锚定二〇三五年远景目标，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面对标中央和省委、市委要求，围绕扎实推进淮北更高质量转型发展，加快建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好淮北，为我市社会主义现代化建设开好局、起好步，明确了今后五年全市经济社会发展的主要目标和战略任务，提出了一系列重大政策、重大工程、重大项目。突出表现在以下五个方面。 （一）准确把握新发展阶段，推动综合实力显著增强。把握开启全面建设社会主义现代化国家新征程的阶段性特征，充分发挥在服务构建新发展格局、区域战略叠加、转型加速推进等方面的比较优势，坚持新发展理念，持续推进产业转型、发展转轨、城市转向、动力转换、共建共享，实现淮北更高质量转型发展。“十四五”期间，全市地区生产总值年均增长7%。展望二〇三五年，全市经济总量和城乡居民人均可支配收入较二〇二〇年翻一番以上，人均地区生产总值超过全省平均水平，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。 （二）坚持深化改革开放，加快打造苏鲁豫皖四省交汇区域改革开放新高地。持续深化“放管服”改革，常态化开展“四送一服”专项行动，打造“四最”营商环境。实施国有企业改革三年行动，促进国有资产保值增值、国有资本做强做优做大。支持民营经济发展，深入实施民营经济上台阶行动计划。到2025年，民营经济增加值占GDP比重达到58%。深化要素市场化配置改革，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素在更大范围畅通流动。全面实施市场准入负面清单制度，健全公平竞争审查机制。推进自主知识产权市场化运营，健全知识产权激励机制。实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，坚持全链条精准招商、以商招商，全面提升招商引资质量效益。复制推广安徽自贸区改革试点经验，强化政策对接、产业对接、项目对接，建立联动创新体制机制。扩大与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作，深化中原经济区、淮海经济区、淮河生态经济带等多领域合作，实际利用省外资金年均增长8%。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，打通各类要素循环堵点，贯通生产、分配、流通、消费各环节，融入国内国际双循环。提升传统消费、培育新型消费、适当增加公共消费，全面激活消费潜力。固定资产投资年均增长8%，社会消费品零售总额达到645亿元、年均增长7%，进出口总额突破16亿美元、年均增长8%。 （三）坚持创新驱动发展，加快打造承接长三角产业转移示范区。深入实施创新驱动战略、人才强市战略，营造良好创新生态，全面提升协同创新水平。主动对接合肥综合性国家科学中心，深入推进科创大走廊建设，加快创建淮北国家级高新技术产业开发区、濉溪国家级经济技术开发区。扎实开展高新技术企业培育攻坚行动，促进各类创新要素向企业集聚。高新技术产业增加值占规上工业比重达到32%。深入实施新时代“相城英才计划”，加大优秀人才引进力度，提升人才综合服务水平。加快发展现代职业教育，打造皖北地区和淮海经济区职业教育基地。坚定不移建设制造强市、质量强市、网络强市、数字淮北，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。大力发展先进制造业，规上工业增加值年均增长7.5%以上。到2025年，制造业增加值占GDP比重达到23%。改造提升传统产业，推动煤电、纺织、食品、建材等传统优势产业智能化、高端化。培育壮大战略性新兴产业，推进陶铝新材料和铝基高端金属材料、先进高分子结构材料省级重大新兴产业基地建设。战略性新兴产业产值占规上工业比重达到25%。加快发展现代服务业，形成若干综合竞争优势明显的服务业集群。大力实施数字经济赋能，支持物联网应用和智能化改造。力争“十四五”末基本形成“四基三千亿”板块。加快综合交通运输能力建设，推动与周边地区互联互通，快捷通达长三角中心城市，打造区域性综合交通枢纽。深化跨区域合作，全面融入长三角区域协调发展新格局，打造更高质量转型发展重要动力源。 （四）坚持“两山”理念，加快打造全国资源型城市全面绿色转型发展样板区。以人的城镇化为核心，树立“宜居宜业宜学宜游宜养”理念，实施城市更新行动，提升城市品质。高标准建设东部新城，支持濉溪县建设南部次中心，加快推进高铁新区、凤凰新区和双堆集中心镇新城建设，规划建设淮北西站新区，全面提升城市能级和要素吸纳能力。全面推进乡村振兴战略，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。落实最严格的耕地保护制度，推动农产品加工业集群发展，争创国家现代农业产业园、国家农业现代化示范区，打造“淮优”农产品区域公共品牌，建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。实施乡村建设行动，统筹县域城镇和村庄规划建设，增加农村公共服务供给。健全城乡融合发展机制，争创城乡融合发展试验区。落实“四个不摘”要求，加强脱贫不稳定户、边缘易致贫户的跟踪管理和后续服务，健全防止返贫监测和帮扶机制。以“碳达峰、碳中和”为引领，巩固深化国家第三批低碳城市试点成果。持续开展大气污染防治四个专项行动和秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，强化土壤污染管控修复，严格落实河（湖）长制，全面建设全国林长制改革示范区，坚决打好蓝天碧水净土保卫战。开展工业园区循环化改造示范工程，全面提高资源利用效率。深入推进节水型社会建设，促进水资源优化配置和高效利用。统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复，森林覆盖率达到22.5%，打造山水在城中、城在山水中的“公园城市”。 （五）坚持共同富裕方向，加快打造民生福祉更加厚实的幸福城。顺应人民群众新期待，维护人民根本利益，促进社会公平，不断实现人民对美好生活的向往。健全基本公共服务体系，提高公共服务均等化和优质化水平，为人民创造更高品质的生活。增加低收入群体转移性收入，创新实施中等收入群体倍增计划。推动区域教育优质均衡发展，大力发展应用型本科教育和职业教育，建设高质量教育体系，劳动年龄人口平均受教育年限达到11.1年。全面推进健康淮北建设，争创国家卫生城市。积极应对人口老龄化，巩固拓展全国居家和社区养老服务改革试点成果，促进养老事业和养老产业协同发展，人均预期寿命达到79岁。繁荣发展文化事业，健全现代文化产业体系，实施文明创建提升行动，加快建设创新型文化强市。统筹发展和安全，践行总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设，确保经济安全，保障人民生命安全。持续开展“铸安”行动，深化重点行业领域安全专项整治。开展食品安全放心工程攻坚行动，健全食品药品质量安全追溯体系。完善应急管理体系，提高防灾减灾抗灾救灾能力。深入推进法治淮北、法治政府、法治社会一体建设，争创法治政府建设示范城市。完善市域社会治理体制机制，争创全国市域社会治理现代化试点合格城市，打造更高水平的平安淮北。

  2025-07-07

• 【安徽招商】合肥聚力招商引资助推国家中心城市建设

  合肥市经济总量已突破万亿元，人口逼近千万，展现出强劲发展潜力，安徽正积极推动其建设国家中心城市。通过招商引资、科技创新等举措，合肥提升综合实力，应对激烈竞争，融入国家战略红利，加速现代化进程。此行动强化了区域协同，助力长三角一体化高质量发展，为城市晋级国家中心城市夯实基础。 一、合肥作为长江中游重要城市，近年经济持续快速增长，经济总量突破万亿元里程碑，人口规模接近千万，这为争取国家中心城市奠定了基础。国家中心城市是推动区域发展的核心引擎，当前已有9座城市获批，包括北京、天津、上海等，凸显其战略地位。安徽第十一次党代会明确提出支持合肥建设长三角世界级城市群副中心，并争创国家中心城市，这体现了地方政府的坚定决心。2021年省党代会以来，安徽通过强化政策协同，将合肥定位为区域发展龙头，带动全域竞争力提升。 二、合肥发展路径中，招商引资被列为关键驱动因素之一。安徽优化营商环境，引入重大项目和企业，促进产业升级；同时，科技创新发挥核心作用，依托高校院所培育高端人才，打造创新生态系统。2021年至今，安徽落实多项举措，如精简审批流程、提升政府效能，确保资金和技术有效落地。这不仅吸引了外资，还加速了本土产业转型，形成以制造业为核心的产业链。招商引资成果已转化为实际效益，助力合肥在竞争中获得先机，有效应对全国多省会的争夺挑战。 三、安徽全方位支持合肥建设国家中心城市，深挖国家战略红利。中部地区加快崛起、长江经济带发展和长三角一体化高质量发展三大政策红利被充分应用。安徽制定专项规划，强化交通互联、生态保护和社会治理，确保合肥融入全球创新网络。2020年以来，安徽加大投资力度，推动城市基础设施升级，提升公共服务水平，实现可持续发展。这不仅优化了招商引资机制，还通过开放合作拓展国际化平台，让合肥从城市副中心迈向更高能级。 四、面对激烈竞争，安徽持续赋能合肥建设国家中心城市。全国范围内，多个省会城市均在推进类似规划，合肥需以更高定位突破挑战。2023年安徽强化顶层设计，统筹科技创新与政府效能提升，确保政策措施精准落地。未来，安徽将加码优化引资环境，深化区域一体化行动，释放战略红利潜能，推动合肥迈向国家中心城市目标，助力中国区域协调发展和全球竞争力提升。

  2025-07-07

• 【明光市招商】锚定目标砥砺奋进明光市经济社会发展稳步推进创佳绩

  2021年，明光市委、市政府聚焦学党史、悟思想、办实事、开新局的核心导向，真抓实干、克难奋进，推动经济社会发展稳步迈进。招商引资工作成果显著，有效吸引了外部投资资源，支撑了工业转型和项目落地，促进了区域经济全面提质增效。在此基础上，明光市将持续以高质量发展为主线，加速建设现代化美好新格局。 一、经济发展成效显著。2021年，明光市通过优化营商环境、深化区域合作，实现地区生产总值稳步提升，工业体系持续增强。在固定资产投资和社会消费领域，基础设施完善与内需扩张同步推进，带动了城乡市场活跃度。高新技术产业表现突出，创新型企业集群不断扩大，支撑了产业结构的优化升级。绿色发展理念贯穿经济运行全过程，生态环境治理成效转化为经济增量，整体呈现稳健均衡态势。城乡居民收入分配更加协调，可支配收入持续增加，反映了发展成果的普惠共享。 二、工业转型与创新驱动协同发力。明光市坚持以工业强市战略为核心，加速传统产业技术改造与新兴产业集群培育，招商引资的关键作用凸显，引入了一批优质项目和资本投入。规上工业在稳定运行中实现增长动力切换，高新技术的深度应用推动制造能力跃升。战新产业产值显著增长，带动产业链条延伸，例如智能制造、新材料等领域形成集聚效应。固定资产投资增长强化了交通、水利等基础设施支撑，促进了要素流动和区域协同。科技创新政策落地显效，产学研平台建设加强，企业研发能力提升转化为核心竞争力。 三、城乡融合与民生福祉持续改善。乡村振兴战略深入实施，拼质量行动聚焦农业农村现代化，粮食安全、特色农业和乡村旅游融合发展成果凸显。明光市优化土地资源配置和农业科技应用，带动农民增收效应加强。城市建设拼品质成效显现，公共服务设施完善、居住环境提升，居民生活便捷度提高。绿色拼成色行动贯彻生态优先，山水林田湖草系统治理加强，空气质量和生态修复改善明显。城乡居民可支配收入增长幅度反映出发展红利共享机制更加健全，教育、医疗等公共服务覆盖面扩大，弱势群体保障体系优化。消费市场潜力释放，社会消费品零售总额增长加速线上线下融合消费新场景。 四、未来发展战略目标明确坚定。2022年，明光市将以“进前列、上台阶”为主基调，围绕“5351”发展目标和工业强市、产业兴市、生态立市定位，全面实施六大行动。工业经济拼速度着力提速增量、优化布局，强化招商引资精准化与项目落地率；乡村振兴拼质量深化产业融合、科技赋能，确保农业农村活力持续释放；城市建设拼品质升级公共服务、提升智慧化管理水平；绿色发展拼成色强化生态保护和低碳转型；改革创新拼成效聚焦制度突破和创新驱动；改善民生拼质感优化社会保障和公平正义。通过系统性谋划和执行力提升，明光市正加速构建现代化经济社会体系，为持续进步提供坚实保障。

  2025-07-07

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