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• 【潜山市招商】2019年潜山市政府工作报告

  (2019年1月5日市第十六届人大第三次会议第三次大会通过)  市人民政府市长梅耐雪  各位代表：  现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  2018年，是潜山历史上极不平凡的一年。在市委的坚强领导下，撤县设市成功圆梦，实现了由“县”到“市”的历史性跨越;岳武高速东延线(潜山段)工程开工建设，合安九高铁(潜山段)工程全线推进，下浒山水库建成蓄水;市域经济平稳向好，我市连续两次荣登安庆市经济督导月度考核“红榜”，预计全年地区生产总值同比增长8.5%，固定资产投资增长13%，一般公共预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长13%，较好地完成了年初确定的各项目标任务。   （一）脱贫摘帽奋力冲刺。整合各类项目资金33.78亿元投入脱贫攻坚。*开展千干下基层和春夏秋冬“四季攻势”行动，全市8464名干部与贫困户结对帮扶，1549名精干力量组成173个专班驻村作战。扶持2.62万户贫困户发展农特产业，乡村旅游带动贫困户2715户，农村电商带动贫困人口1.2万人，产业扶贫实现全覆盖。建成就业扶贫驿站30家，“20分钟就业圈”经验全省交流。易地扶贫搬迁451户，危房改造4610户。资助贫困学生1.83万人次。健康脱贫“351”“180”“1579”等政策惠及群众23.9万人次。贫困村集体经济收入均超10万元。贫困户饮水安全、贫困村畅通工程全面覆盖，脱贫摘帽基层基本公共服务全面达标。督查巡查和问题排查整改常态化开展，“九个一”工作机制有力有效。2.38万名贫困人口和30个贫困村顺利脱贫出列，整县摘帽通过安庆市初审。   （二）产业转型步伐加快。产业结构比优化为14∶53∶33。工业经济提质增效。新增规上企业8家，规上工业增加值增长11%。医药健康产业规划编制实施，26家医药健康企业税收增长48.9%，卫康制药获省政府质量奖提名奖，华业香料获安庆市政府质量奖并入选省民营企业进出口百强。皖江机电、欣雨环卫分别被认定为省级数字化车间和工业设计中心。3家企业成功注册马德里国际商标，新增国家高新技术企业4家、省技术中心2家、省名牌产品3个。“源潭制刷”品牌价值跃居安庆区域排行榜首位，“中国刷业之都”通过专家评审。全域旅游精彩纷呈。《天柱山风景名胜区条例》颁布实施，“天柱山”冠名京福、宁安、沪汉高铁，央视25次报道潜山并两次直播天柱山，主峰景区接待游客人数创历史新高。新增薛家岗遗址、中露联房车营地2家3**景区，天仙峡、槎水慢庄、炼丹湖高山潜水、海心谷民宿等项目建成营业，山谷流泉文化园跻身省级研学旅行基地。全域旅游年卡创新推行，“最美乡村在潜山”常态化开展，游客接待量、旅游总收入分别增长10%和13%。天柱山国际溯溪越野暨天空跑全国积分赛成功举办，天柱山国际长板速降大赛获评中国体育旅游精品赛事。天柱山国家森林公园入选首批中国森林健康养生50佳。现代农业蓬勃发展。完成“两区”划定，建成高标准农田2.7万亩、专用品牌水稻生产示范区5.15万亩，潘铺生态农庄获评省级休闲农业示范点。新增“三品一标”产品32个，舒席获批国家地理标志保护产品，天柱剑毫、天柱山瓜蒌籽分获中国国际茶博会和农交会金奖。经汇油茶农民合作社获评国家示范社。塔畈乡荣获全国一村一品示范村镇，我市入选全国农村一二三产业融合发展先导区。城乡市场活跃繁荣。新发展企业和个体工商户5572家，新增限上企业13家、四星级农家乐14家，天柱山旅行社和海信旅行社获评全省首批5**诚信旅行社。电子商务交易额增长32%，黄柏镇、求知村等2镇4村荣评省级电商示范镇村。   （三）城乡建设不断加强。城市功能进一步完善。完成全市空间规划编制。桃园南路“瓶颈段”顺利拓展，完成舒州大道和皖潜大道“白改黑”主体工程、滨河路改造提升工程。建成公交枢纽站和水岸江南等区域污水收集工程，文化公园一期、市立医院新区、潜阳路改造提升、潜水绿道银滩生态环廊等项目稳步实施。城区主干道公交站牌正在更新改造，城市重要节点节庆氛围营造常态化。乡村韵味更加浓厚。环潜水河乡村振兴试验区启动建设，完成油坝、黄柏等6个乡镇政府驻地建成区整治，梅城模范、官庄坛畈等20个美丽乡村中心村和示范点建设扎实推进。整治改造垃圾中转站和非正规垃圾堆放点7个，13个乡镇污水处理一期PPP项目基本建成。万涧村、龙潭村、黄泥村列入中国第五批传统村落保护对象，我市入选省传统村落保护试点和首批全国美丽乡村建设优秀城市。拆旧建新力度大。完成市立医院、彰法山等六大片区棚户区改造1002户，开创我市旧城成片改造先河。实现退宅还耕1.51万亩，总量居安庆市首位。投入1.4亿元，拆除改造农村危旧房屋1.69万户，改造农村旱厕1.07万座。治理违法建设3.08万平方米，“大棚房”全面排查整治。生态建设成效明显。潜水河国家湿地公园(试点)、五庙金色银杏谷建设扎实推进，新增省级森林城镇和村庄4个。城市污水处理厂提标改造基本完成。整改87项中央和省市环保督察交办问题，取缔非法开采加工砂石点73处，拆除城区传统茶水炉83座，解决了一批环境突出问题，全面完成年度生态环保和节能减排任务。我市荣膺首批省生态文明建设示范市和中国最具生态竞争力城市。    （四）基础设施全面提升。道路交通持续升级。建成五(庙)-梅(寨)路、逆(水)-龙(潭)路、水(吼)-痘(姆)路，完成389公里农村道路畅通工程和358公里农村公路扩面延伸工程，板仓、天柱山滑雪场等景区道路改造升级。105国道利民大桥至桃花铺段改建、342省道店水段改扩建一期和环天柱山公路贯通工程稳步推进，053县道复建大头落地，九井河大桥当年重建通车。水利建设不断加强。皖水整治全线启动，加固八一堤、三角堤、潜水合西圩下段堤防39公里，完成黄铺王冲、痘姆汪岭等10座水库除险加固。实施槎水金冲、王河梅湖等25个片区农田水利“最后一公里”工程，治理水土流失面积23.6平方公里，改善灌溉面积4.96万亩，解决5.99万农村人口饮水安全问题。农田水利建设七获省“江淮杯”一等奖。电力通讯安全通畅。500千伏安庆三变、110千伏虎铺变建设扎实推进，35千伏官庄变、王河变建成投用，34个小水电台区完成改造。开通4G基站36个，基本实现信号全覆盖。   （五）改革开放稳步推进。综合改革不断深化。完成国地税机构改革，融媒体中心组建挂牌。年投入近6000万元，全面启动城乡环卫一体化改革。集体林权制度改革综合效益显现，完成村级清产核资和56个村产权制度改革，在39个村实施农村“三变”改革试点，农村土地流转率达70%。开发区管理体制改革和机制创新强力推进，用人机制改革率先启动。开放合作纵深推进。开发区与上海青浦园区共建合作，全区新开工亿元以上项目4个、新投产7个，完成征迁132户、整理净地1010亩。“首位产业招商年”活动扎实开展，组建11个驻外招商组，新引进亿元以上项目35个。外贸进出口、利用外资分别增长13%和29%。天柱山与德国特拉维塔世界地质公园缔结姊妹公园，天柱山中俄文化旅游交流活动和首届痘姆古陶国际文化艺术交流活动成功举办，俄罗斯高级公务员研修班再次来潜开展人文交流。要素供给渠道拓展。79个省市亿元以上重点项目完成投资58.4亿元。“双四”行动扎实开展，全年兑现产业奖补资金9100万元。筹建首位产业引导基金，10亿元企业债募集发行。皖源担保加入省“4321”政策性担保体系。中泰环境挂牌新三板。银企对接签约资金12.93亿元、履约率93.9%，金融机构贷款余额120亿元、增长11.1%。新增建设用地2196亩，供应各类用地2112亩，交易增减挂钩节余指标2938亩、交易额11.75亿元。人力资源市场建成投用。财政管理绩效综合评价获财政部表彰。   （六）社会民生持续改善。民生保障得到加强。实施7件实事工程和33项民生工程。发放五保、低保、救助等资金1.95亿元，“残疾人之家”基本实现乡镇全覆盖。建成保障性住房505套，配租公租房、发放住房租赁补贴549户。城镇新增就业8557人，社会保障面持续扩大。城乡居民人均可支配收入增长10%。科教文卫体均衡发展。申请专利300件、授权发明专利10件。实施全面改薄和校园维修项目73个，新建、改扩建王河、水吼等乡镇中心幼儿园6所，建成天柱山旅游学校扩模发展一期工程，天柱山镇中心小学迁建工程开工，特教学校获批省特奥运动训练基地，高考本科达线率稳居安庆市前列。建成42个村级文化服务中心，完成三祖寺大雄宝殿主体工程和太平塔修缮、程长庚陈列馆布展，痘姆再获省民间文化艺术之乡，潜山弹腔代表安徽参加全国戏曲百戏盛典。创建一级综合医院4所，改扩建村级卫生室20个，卫生健康服务水平稳步提升。梅城中心小学获姚基金希望小学篮球赛全国季军，群众性体育活动广泛开展。社会治理扎实有效。成立市劳调委、消调委和信调委，一批信访积案得到化解。天网工程二期建成运行，扫黑除恶取得阶段性成效。完善村(居)组织和干部待遇保障机制，村(居)换届选举和城市社区调整顺利完成。黄铺村获评中国幸福村。2人入选中国好人榜。非洲猪瘟防控有力，治超治限*开展，应急工作持续加强，安全生产形势保持稳定。完成第二次全国地名普查和《潜山文献集成》、《潜山年鉴(2018)》编纂。人民武装、国防动员、机关事务、双拥优抚、人防、邮政、保险、对台、保密、档案、消防、物价、烟草、盐务、气象、老龄、公积金、工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、红十字和关心下一代等工作取得新的成绩。   （七）政务服务进一步优化。依法行政不断强化。办理人大代表建议127件、政协提案100件。办理法律援助案件702件，“七五”普法通过中期验收。主动公开政府信息3.67万条。公共资源进场交易额31.4亿元，资金节约率11.5%。完成政府投资项目审计95个，审减资金4594万元、审减率6.5%。“三公”经费下降5%。服务效能持续提高。完成县乡村三级政务服务事项清单编制，“互联网+政务服务”和“三集中、三到位”*推进，优化网上服务事项1259项，梳理公布“最多跑一次”事项992项，优化归集办事流程267项。   各位代表，回首2018年，我们深刻体会到：   唯有超前谋划，才能赢得发展主动权。我们紧抓国家政策“窗口期”，交通水利建设发生历史巨变，三年来建成农村道路畅通工程1863公里，总里程超历史总和，基本实现硬化道路“组组通”;治理中小河流132公里，是“十二五”的9.6倍，境内主干河道重大防汛安全隐患基本消除。   唯有合力攻坚，才能打开发展新局面。我们紧追撤县设市梦想，25年锲而不舍、接力奋斗，成为国家新一轮撤县设市安徽首家获批的县级市，也是全国首个以旅游特色获批的县级市。我们全面发力拆旧改造，从城到乡掀起了棚户区大改造和乡村大整治攻坚高潮，实现拆旧2万余户、整治土地2万余亩，拉开了乡村振兴战略序幕。   唯有开拓创新，才能闯出发展新路子。我们在实践中探索创新，全省电商进农村全覆盖巩固提升现场会和全省木本油料产业发展暨林业扶贫现场会接连在我市召开，“黄铺经验”和“五保四建三回来”河长制新路径、“三统两合一转”林长制新举措全国全省交流，多规合一促进项目建设经验获国务院督查组和新华社充分肯定。全年荣获国家和省部级表彰30余项。  各位代表，一份**、一份收获。2018年工作成绩来之不易，这是市委统揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全市上下团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向驻潜部队、武警官兵和政法干警，向各行各业的广大干部群众，向奋战在脱贫攻坚一线的全体扶贫干部，向所有关心支持潜山发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!  各位代表，当前我市正处脱贫摘帽、决胜小康和推进高质量发展的关键时期，发展不平衡、不充分的问题还比较明显，主要表现在：首位产业集聚度不高，缺乏大企业、大项目支撑，企业转型、产业升级任重道远;财政收支矛盾依然突出，投融资体制亟需改革创新;防返贫任务仍然很重，城乡建设和基本公共服务仍有不少短板，推进新型城镇化和乡村振兴压力较大;一些干部争先意识、创新能力、服务水平和工作作风与新时代新要求还有一定差距。对此，我们将采取针对性措施，切实加以解决。   二、2019年总体要求和预期目标  2019年，是潜山全面建成小康社会的关键之年，也是潜山新市建设发展的起步元年。  新的一年，我们唯有背水一战、决战决胜，冲刺脱贫攻坚“最后一百米”，才能一举摘掉压在我们头上34年之久的贫困县“帽子”!  新的一年，全市上下唯有万众一心、众志成城，从每一个人做起，从每一件事做起，切切实实做到“县改市、我改变”，扎扎实实推进经济社会高质量发展，才能为新市建设大业起好步、开好局!  根据市委十四届八次全会精神，2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省市和潜山市委的决策部署，坚持新发展理念和稳中求进总基调，紧扣“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，大力实施五大发展主战略，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，确保实现高质量脱贫摘帽，奋力推进经济社会高质量发展，加快建设创新潜山、人文潜山、美丽潜山、幸福潜山。  2019年，全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，固定资产投资增长11%，一般公共预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长12.5%，城乡居民人均可支配收入增长9.5%，城镇登记失业率控制在4%以内，确保完成节能减排和污染防治任务。   三、推进经济社会高质量发展  2019年，重点做好以下九个方面工作：   （一）决战决胜脱贫摘帽。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，坚决打赢整县摘帽攻坚战。  全力攻坚整县摘帽。严格对照“户脱贫、村出列、县摘帽”标准，全面落实各项扶贫政策，确保村级集体经济、基础设施和基层基本公共服务等指标均高于全省平均水平。开展“百日攻坚”行动，补短板、强弱项，高质量通过省级验收和国家抽查，如期实现脱贫摘帽目标。  巩固提升脱贫成效。继续打好政策集合、项目集中、资金集聚、措施集成“组合拳”，减少和防止贫困人口返贫。大力推行“四带一自”和“三有一网”扶贫模式，全面推进农业、旅游、电商、金融等产业扶贫。坚持“志智双扶”，持续办好扶贫夜校，加强农民技能培训和义务教育控辍保学。深化全国“百城万村”家政扶贫试点，加强易地扶贫搬迁后续产业发展和就业扶持。促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，统筹推进贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村均衡发展。   强化脱贫长效机制。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，充分发挥支、村“两委”主体作用，进一步建强五支帮扶力量和村级扶贫队伍。继续加大扶贫项目和资金整合力度，增强村(居)和群众增收能力。加强扶贫工作督查调度和执纪问责，深化扶贫领域专项治理，建立常态化帮扶减贫和贫困监测机制，筑牢脱贫攻坚保障防线。   （二）壮大新型工业经济。强化工业强市战略引领，以“亩均论英雄”，加快动能转换和产业转型。  做强医药健康产业。实施首位产业“十个一”工程，打造生物医药、现代中药、医疗器械、保健品、运动装备等产业板块。进一步做强卫康制药、华业香料、奥力欣生物科技等行业龙头，推动永大文体、嘉欣医疗、甬安雨具等骨干企业转型发展，力争培育产值超亿元医药健康企业6家。推进积善家保健食品、塞力斯医疗、出发吧体育用品等项目建设，力促禾恩药业中药制剂、京和生物药业等项目建成投产，新建中药材基地1.5万亩，加快产业链配套和集群化发展。医药健康产业产值增长14%以上。  做大骨干制造业。做强机械机电工业板块，支持宏昌机电军民融合发展，推进钟南人防军民两用安全防护装置、孺子牛智能手机微型轴承等项目建设，新增规上企业10家以上。实施制刷产业提升工程，依托源潭“中国刷业之都”，牵头制订刷制品系列国家、团体标准，筹建源潭刷业外贸转型升级示范基地，力促安康塑业塑制品、环美制刷和中扬刷制品生产等项目建成投产，培育集创意研发、生产销售、装备制造于一体的刷业集群，刷业产值增长25%以上。实施专精特新中小企业培育工程，引导企业自主创新和产学研合作，完成技改投资超22亿元，力争新增国家高新技术企业4家、省市专精特新企业10家。鼓励企业创新创牌，争创省级新产品10个、工业精品2个以上。  做实建强园区平台。提升“容量”，加快开发区土地征迁整理，完成征迁110户和整理净地1000亩;按照“委托管理、资源共享、指标分列、独立核算”思路，推进源潭产业板块与开发区一体化发展，着力打造机制创新、要素齐全的制刷产业聚集区;积极探索梅城、黄铺、余井、王河产业集中区转型发展新路子。盘活“存量”，推进僵尸企业“腾笼换鸟”，有效利用闲置厂房等存量资源，开发区依法清理处置闲置和低效用地400亩以上。做大“增量”，加快创业孵化基地建设，建成标准化厂房3.5万平方米，力争新引进亿元以上项目7个、新开工6个以上，区内工商税收增长12%。   （三）提升全域旅游魅力。深耕细作“旅游+”，推进景区开发、宣传营销和业态融合，带动第三产业蓬勃发展。  做强“山城一体”核心板块。借力天柱山与华侨城赋能合作，努力实现主峰景区游客量、经营收入当年分别增长50%和30%，推动旅游公司上市进程。积极筹备世界地质公园再评估工作。扎实推进天柱山入口服务区、天柱山庄改造等工程建设，建成地质公园博物馆、智慧景区、生物多样性保护等项目，启动龙潭河景区建设。推进长鹿休博园、皖文化园等旅游综合体项目，发展旅游度假区康体休闲、特色小镇、户外运动等新业态。强化立体宣传和整体营销，深化天柱山与俄罗斯人文交流合作，加强高铁专列冠名、高端媒体宣传，放大溯溪越野暨天空跑、长板速降国际体育赛事和年卡制等效应，借助“5+N”安徽名山联盟平台，进一步扩大天柱山影响力。  打造“环天柱山”新业态带。以龙头景区辐射带动乡村旅游，做强“最美乡村在潜山”品牌。推进环潜水河西路、环浒山湖路等旅游公路建设，加快程长庚和张恨水故居、薛家岗遗址、白马潭、天龙关、板仓等景区景点串珠成链，打造4条精品乡村旅游线路。大力发展特色民宿，建设德馨庄、天仙峡、槎水慢庄、潘铺生态农庄等乡村旅游景观带，争创省**旅游村3家。积极推进文旅融合，开发研学旅行产品，依托地质公园、非遗传承、名人故居等资源优势，创建省级研学旅行基地2家。建成天柱山滑雪场二期、中露联房车营地二期等项目。推进浒山湖旅游规划编制。力争通过首批国家全域旅游示范区创建验收。  提升现代服务业水平。开展旅游环境综合整治，加强旅游从业人员队伍建设，引导宾馆饭店和旅行社提升管理服务水平，发展星级农家乐20家，新增限上企业8家。支持旅游工艺品研发，争创国家和省级命名旅游商品10个。巩固提升电子商务进农村全覆盖成果，做强“供销e家”、邮乐购、和沐生活等电商平台，创建省级电商示范镇村10个。推进皖西南农产品交易大市场建设。规范保险、中介、信息、咨询等行业发展。    （四）扎实推进乡村振兴战略。紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”方针，加快农业农村现代化。  发展绿色现代农业。稳定粮油棉等传统产业规模，大力发展茶叶、瓜蒌、蚕桑、油茶、中药材、花卉苗木等特色农林产业，建成高标准农田2.2万亩，建设专用品牌粮食基地5万亩、瓜蒌标准化生产基地1万亩和蚕桑规模化基地1.5万亩。推进油茶深加工、薄壳山核桃种植、稻虾共养等扩模增效，实施“瓜蒌+金融+科技”试点项目，打造3个现代农业产业园、科技园，争创市级以上一村一品示范村2个。完善天柱剑毫、天柱山瓜蒌籽母子品牌管理体系，新增“三品一标”产品10个。鼓励适度规模经营，积极培育生态农业、休闲农业、观光农业等新业态，发展家庭农场50家、农民合作社100家以上，培育市级以上农林龙头企业8家，争创省市休闲农业和乡村旅游示范点3家。持续加强重大动物疫病防控，争创省农产品质量安全市。  全域建设美丽镇村。学习浙江“千村示范、万村整治”经验，改善农村人居环境，打造美丽乡村升级版。建立乡村振兴项目库，推进潜水河国家湿地公园宣教中心、痘姆古陶非遗传习基地、水吼永杰竹业扶贫驿站等项目，打造以“一环一线”为核心区的环潜水河乡村振兴试验区，建设百里山水画廊。加快一二三产融合发展，积极培育一批“美特情宜”风情小镇，着力打造源潭刷业国家级特色小镇和黄铺田园综合体。深化农村“三大革命”，完成农村改厕5000座以上。按照“储备一批、巩固一批、提升一批”梯队培育模式，整治自然村、提升改造中心村、建设精品示范村，加快美丽乡村向美丽经济转变。挂牌保护一批古民居，实施万涧村、龙潭村、黄泥村3个中国传统村落保护项目。健全乡村治理体系，以文明乡风助力乡村振兴。  构建通畅交通电力网。以环山、环河、环湖生态交通为重点，编制农村公路网规划，统筹山圩畈区和景区交通建设。积极推进合安九高铁(潜山段)和岳武高速东延线(潜山段)工程建设，完成105国道利民大桥至桃花铺段改建、342省道店水段改扩建一期和环天柱山公路旅游风景道等工程。全面建成1500公里的农村公路扩面延伸工程，配套建设农村公路生命防护工程。抓实路长制，探索“四好农村路”建管养运市场化、专业化。加快新一轮农网改造升级，推进110千伏虎铺变和35千伏黄泥变、痘姆变建设，建成运行500千伏安庆三变。  打造人水和谐水利。推广“五保四建三回来”河流治理新路径，落细落实三级河长制。编制下浒山水库移民后期扶持项目规划。启动河湖水域划界确权，开展河湖“清四乱”专项行动，实施农村饮水安全巩固提升和35个片区农田水利“最后一公里”工程。完成皖河治理潜山段工程，实现潜水、皖水、长河、梅河堤防全面达标。实施牌楼河、茅岭河、鲁坦河堤防加固和黄柏河、光明河等小流域综合治理，推进平洋河水库和圩区排涝站、高效节水灌溉工程建设，打造一批美丽河塘库堰。   （五）打造文明宜居旅游城市。加快“山、水、城”融合发展，擦靓“山映潜阳、水润舒州”旅游城市名片。  精心规划城市。以城市总体规划修编为抓手，推进多规合一，强化生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界“三线”控制，编制完善主城区、开发区、度假区、高铁站等重点片区城市设计和控制性详规;及时启动河西新区规划建设，依法推进河西工业地块开发利用，加快城市跨河发展，着力构建城市空间新格局。以道路改造提升为抓手，按照“外成环、内成网”思路，贯通延伸城市主干路网，增加街巷路网密度，优化道路交口设计，完善城市慢行系统，加速形成天柱山路-风情大道-舒州大道-彭岭路-东外环-南外环为主线的城市大外环。以棚户区改造为抓手，区间整合、拆建结合，加快城市公共空间“微更新”，推进城市双修和海绵城市建设。  精致建设城市。实施路网畅通工程，完成南外环路面修复，启动高铁站至火车站快速通道建设，推进皖山路、团结路、纬一路延伸段规划建设和桃园路改造提升。实施城市活水工程，建成潜水绿道银滩生态环廊，推进皖水拦河堰建设和干沟、北门河综合整治，开展稻香园、彰法山、姚冲区域污水收集截流及易涝点治理，打通活水入城“最后一公里”。实施旧城改造工程，强力推进雪湖片区棚户区改造和安置房建设;严禁私搭乱建，依法保护雪湖生态环境;科学编制雪湖规划、设计和投融资建设方案，启动雪湖规划建设。编制桃园片区控制性详规，整治东苑、风逸园等老旧小区，推进市立医院、北门河、彰法山、新二中、高铁站等片区和开发区、源潭镇棚户区改造。实施配套提升工程，推进东门入口整治和客运中心建设，改造路名牌、候车亭等“城市家具”，建设小绿地、小广场等“口袋公园”，争创省级园林城市。   精细管理城市。进一步健全城市规划日常管理工作机制。升级改造数字城管指挥中心，推进城市智慧化管理。加强市容环境卫生整治，启动建筑垃圾综合处理场和黄泥垃圾中转站建设。规范电力通讯杆线架设，规范城区排档设置经营。加强违法用地和违法建设治理，严控规划区域抢搭抢建，完善城乡禁违网络。进一步规范物业管理，提升行业服务水平。强化城市重点时段、主要路口、关键节点交通管理，整治乱停乱放。全面深化文明创建，争创省级文明城市。   （六）建设生态美丽新家园。秉承生态优先理念，努力把“皖水潜山”建成金山银山。  建设美丽生态。全面深化林长制，完成人工造林、封山育林、退化林修复3.8万亩，建成5公里森林长廊，改造环天柱山林相。推进潜水河国家湿地公园(试点)建设。加强古树名木分级挂牌保护，扎实推进松材线虫病防控。建设105国道利民大桥至桃花铺段生态廊道，推进253省道余井至彭岭段绿化提升。清理整顿非法占用林地窖茯苓，严惩非法捕猎、电鱼药鱼等违法行为。创建省级林业示范区(园)2个、森林城镇和村庄9个。争创国家生态文明建设示范市和“中国天然氧吧”，让绿色成为潜山最美底色。  强化污染防治。巩固环境突出问题整改成果，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。强化烟花爆竹销售管理，划定烟花爆竹禁燃限燃区域，实施重点时段禁燃限放。开展“散乱污”、扬尘、餐饮油烟等专项整治，PM2.5浓度控制在50微克/立方米以内。严厉打击非法开采加工砂石行为。全面推进水源地保护和黑臭水体整治，排查整改城区排水管渠雨污混接错接，新建、修缮开发区污水管网23.8公里，潜水、皖水水质稳定在Ⅱ类以上。  加强节能减排。强化节能环保标准约束，落实能耗和总量“双控”目标。推进泛能网项目建设，加快开发区集中供气供热和循环化改造。加大农作物秸秆及畜禽养殖废弃物资源化利用力度，努力实现化肥农药使用零增长。   （七）全面深化改革创新。以供给侧结构性改革为主线，用改革的办法破解难题，提振发展活力。  加快行政体制改革。完成新一轮政府机构改革，持续优化政府职能。推进“放管服”和行政审批制度改革，力争审批时间减半。深化开发区体制机制改革创新，推行全员聘用、竞争上岗，建立权责对等、运行高效的园区管理新体制。探索天柱山风景区和旅游度假区管理体制改革。深化城乡环卫一体化改革，推进城乡扁平化管理。推动生态环保、市场监管、交通运输、城市管理、农业、文旅市场综合行政执法改革，探索“乡镇吹哨、部门报到”集中执法新机制。  创新投融资机制。组建运营潜润投资控股集团公司，加快政府性融资平台市场化转型。深化政府与社会资本合作，推进高铁站至火车站快速通道等PPP项目。建好首位产业引导基金，支持主导产业发展。用好“4321”政银担合作政策，扩大皖源、潜源担保业务规模。引导金融机构加大对民营和小微企业信贷投放，新增贷款12亿元以上。做好企业债和政府债券发行使用。加快华业香料、卫康制药上市进程。深化金融环境专项整治，依法加大汇丰担保债权清收力度。严厉打击非法集资、恶意逃废债等违法行为，打造“信用潜山”。  深化农村综合改革。继续完善农村基本经营制度，巩固农村土地确权登记颁证成果，实现农村土地流转率75%以上。*推进农村集体产权制度改革，完成63个试点村股份量化，探索集体经营性资产股份合作，壮大村级集体经济。在32个村实施农村“三变”改革试点，建设运营县乡两级农村产权交易服务平台，设立源潭、水吼、黄泥、痘姆等乡镇农村产权交易服务站。推进“劝耕贷”乡镇全覆盖。   （八）做强发展要素保障。聚焦工作短板，坚持问题导向，拓展发展空间。  谋深谋实项目。抢抓国家加大基础设施领域投入机遇，以交通、水利、能源、生态环保等为重点，充实更新“三年滚动计划”项目库，实施一批亿元以上重大项目。主动跟进“五山”联动高铁、武杭高铁、潜山通用机场、下浒山水库灌区等项目，积极争取太(湖)-天(柱山)-舒(城)旅游公路、岳武高速东延线源潭和槎水出入口快速通道、川气东输潜山连接线、车轴寺二桥等项目，做强高质量发展支撑。   大力招商引资。狠抓“招商引资突破年”活动，工作重心向招商转移，工作力量向招商集中。充分利用“3+1+N”招商平台，探索“一统多专”招商新方式，统筹全市招商资源，组建专班攻坚，形成面上统筹、点上突破的招商新机制，新引进亿元以上项目40个。主攻首位产业招商，力争落地亿元以上医药健康、文化旅游产业项目20个。实施招商引资“一把手”工程，推进“点**式”招商、以商招商和资本招商。进一步完善招商政策体系和考核机制，实行招商工作周调度、月督导和季考核，提高到资率、开工率和达产率。实施“潜商回归”工程，开展返乡农民工等人员创业试点。坚持引资引智相结合，培育引进一批产业、金融、规划等领域高层次人才，浓郁大开放、大招商、大创业氛围。  盘活土地资源。严格执行统一的征迁补偿标准，进一步统筹城乡重大项目建设征迁安置。强化新增建设用地预算和预审机制，批而未供、低效和闲置土地清理处置率达20%以上。进一步优化调整工业用地和划拨用地政策，探索建立“弹性出让、先租后让、租让结合、长期租赁”工业用地新路径和“一竞双限”房地产供地新机制。实施补充耕地和增减挂钩3000亩，力争节余指标交易3000亩以上。   （九）繁荣各项社会事业。始终把惠民利民作为发展的出发点和落脚点，让改革发展成果更多地惠及全体市民。  改善社会民生。坚持财力向基层倾斜，全面实施各项民生工程。进一步提高城乡低保、特困供养等保障标准，完善养老服务体系，做好社会救助、优抚安置等工作。开展残疾人精准康复服务行动，推进残疾人“一家一站”建设。实施全民参保计划，整合城乡居民基本医疗保险，进一步扩大社会保险覆盖面。常态化开展“2+N”等招聘活动，新增城镇就业4150人，下岗失业人员再就业率超60%。  发展社会事业。完成天柱山镇中心小学迁建，推进天柱山、龙潭等中心幼儿园建设，启动源潭中心小学和天柱山镇中心学校校区规划建设，深化天柱山旅游学校与市内企业校企合作，促进各级各类教育优质均衡发展。健全分级诊疗体系，实行基本公共卫生服务“两卡制”，推进计生服务管理转型，全面优化卫生健康服务。巩固公共文化体系示范区创建成果，推进农家书屋数字化升级改造，加大舒席、古陶、桑皮纸等制作技艺保护性开发力度。大力发展群众性体育运动，建成全民健身中心，举办皖鄂赣三省十二县(市)体育协作区运动会。加强民生价格监管，确保物价总水平基本稳定。加大公积金归集和使用力度。推进第四次全国经济普查、第三次全国国土调查，完成第二次全国污染源普查。编纂《潜山年鉴(2019)》。保障妇女、儿童和老年人合法权益。做好人民武装、国防动员、民族宗教、外事侨务、机关事务、消防救援、人防、对台、保密、档案、烟草、盐务、工会、共青团、工商联、科协、文联、红十字和关心下一代等工作。  加强社会治理。建强“大安全”工作机制，加快县乡村三级综治中心提标升级，积极推进访诉分离，实现信访形势和信访秩序“双好转”。建成运行县乡村三级综治视联网，全面实施“雪亮工程”，*推进扫黑除恶专项斗争，打击各类违法犯罪。健全农民工工资支付监控和保障制度，严惩恶意欠薪行为，维护劳动者合法权益。开展房地产领域突出问题专项治理，稳地价稳房价稳预期，促进房地产市场健康发展。进一步健全防灾减灾救灾和应急管理体系。强力治理超载超限。推进安全生产“铸安”行动和“六项机制”建设，加强道路交通、建筑施工、食品药品、消防安全、森林防火等重点领域安全监管，建设“平安潜山”。   四、切实加强政府自身建设  作为新市建设者，我们必须不断强化自身，才能不辱使命，当好追梦人，做好新答卷。  坚定政治方向。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，强化政治责任，保持政治定力，永葆政治本色，让中央和省市各项决策部署在潜阳大地落地生根，造福潜山人民。  强化依法行政。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，切实办好人大代表议案、建议和政协提案。*推进“七五普法”。进一步完善政府权责清单、公共服务和中介服务清单。坚持重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和民主决策机制，做到依法决策、民主决策、科学决策。严格依法规范预算管理和政府债务管理，建立“花钱必问效、无效必问责”绩效管理机制。牢固树立过紧日子思想，严控“三公”经费，压减一般性支出5%以上，集中财力办大事。   强化廉政建设。严格执行中央八项规定精神，切实加强党风廉政建设，全面落实“一岗双责”。深化政务村务公开，实现脱贫攻坚、工程建设、国有资产、公共资源交易等重点领域审计监督全覆盖，扎牢制度“笼子”。聚焦不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等突出问题，紧盯关键节点，坚决防止“四风”反弹回潮，下大气力整治“推绕拖”等庸政怠政、甚至“中梗阻”行为，打造风清气正政务环境。  强化政务服务。坚持以“放管服”改革为抓手，深化“互联网+政务服务”，加快“一网一门一次”改革，推进并联审批和线上线下融合，力争网上办件率达90%以上。坚持开展“四送一服”专项行动，全面落实各项惠企减负政策，降低企业经营成本，进一步优化营商环境，激发市场主体活力。始终以“稳增长”为主线，服务实体经济、服务市场主体、服务基层群众，以干部的辛苦指数，换取群众的幸福指数和潜山的发展指数!  2019年，我们将办好8件实事：  1.建成二乔公园二期工程;  2.建成长河大桥;  3.建成市立医院新区门急诊综合楼主体工程;  4.建成文化公园一期工程;  5.完成潜阳路改造提升工程;  6.完成开发区彭岭路片区基础设施建设和土地整理;  7.基本建成皖水综合治理工程;  8.建设开发区幼儿园和三合小学。  各位代表，同志们，幸福是奋斗出来的!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，坚定信心、团结拼搏，彻底告别贫困县，奋力起跑潜山市，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【明光市招商】2019年桥头镇政府工作报告

  2019年1月28日在桥头镇第十七届人民代表大会第七次会议上桥头镇人民政府镇长 叶冠强各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，面对复杂经济形势带来的挑战，全镇在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，特别是习近平总书记对广东的重要指示批示精神，主动适应新常态，全力强根基、稳增长、惠民生，扎实推进各项工作，经济社会发展稳步提升。2018年，全镇实现地区生产总值159.3亿元，增长7.8%，增速比全市7.5%高0.3个百分点;规模以上工业增加值83.6亿元，增长10.6%，增速比全市6.5%高4.1个百分点;社会固定资产投资36.5亿元，增长11.8%;社会消费品零售总额35亿元，增长9%;税收收入27.2亿元，增长16.5%;镇级财政收入9.09亿元，增长10.77%;全镇金融机构各项人民币存款余额147.4亿元，增长13.6%，贷款余额100.4亿元，增长16.9%。一年来，我们坚持做好以下五方面工作。力促项目投资增长。一年来，坚持培育壮大实体经济新动能。强化镇村土地和厂房统筹，瞄准重点企业实行精准招商，2018年，引进了投资3亿元以上的蓝盾门业、隆凯精密机械，2.35亿元的兴博精密模具以及3000万美元的长津金安等优质项目，全镇内资协议投资23.07亿元，实际投资20.37亿元，增长14.6%。扎实推进重点项目建设，成功推动锐准、美盈森二期、技研新阳、宏辉、蓝盾门业等5个项目纳入2018年市重大项目，其中锐准、技研新阳已按时投产，重大项目投资进展良好。深入推进“倍增计划”，做好倍增试点企业增量扩容，引导企业用好政策红利，协助企业解决地块容积率调整、配套环境改善、人才引进等多项瓶颈问题，2018年，全镇44家“倍增计划”企业营业收入总计217.32亿元，税收总额4.06亿元;加强对外贸易扶持，做好我镇出口30强企业跟踪服务，帮助企业在复杂国际形势下稳定生产经营;引导培育小微企业发展，建立小微企业培育库，落实小微企业帮扶政策，协助111家企业通过规上企业入库申报;全面铺开第四次全国经济普查工作，清查单位6578家、个体经营户10279户，核查率100%，有效摸清我镇产业的发展规模、布局和效益。。实施高企“树标提质”战略，全年新增高新技术企业32家，全镇高新技术企业累计达102家;加强企业自主创新能力，推动企业加快建设研发机构，截止2018年底，全镇自建研发机构企业83家、省企业技术中心3个、省工程中心10个、市工程中心3个、国家CNAS认证检测中心2个，规模以上工业企业研发机构覆盖率达41.5%，其中5亿元以上规上工业企业实现研发机构全覆盖;实施知识产权促进战略，协助企业进行专利申报，全镇专利申请量和授权量分别增长23.5%和43.6%;加快科技创新载体建设，建成嘉颐公司孵化中心;强化金融对实体经济的支撑，通过银企对接、上市辅导等措施鼓励企业上市融资，全年新增上市后备企业2家;积极推介建设银行“云税贷”项目，为全镇270多家中小微企业实现融资近1.6亿元;推动工业技术升级，引导企业加大技改投入，2018年，全镇工业投资22.74亿元，增长23.5%，其中工业技改投资18.87亿元，增长34.9%，年度目标完成率125.8%。重点推动环保包装产业发展，完善湖南工业大学东莞包装学院产学研合作基地建设，加强与南华大学的产学研合作，成立南华大学东莞协同创新研究院，有效提升产学研合作的广度和深度;完善环保包装产业配套，推进环保包装协同创新中心建设，下属10个子中心已成功投入运作;加强包装产业人才培育，依托环保包装应用人才培训中心，实施环保包装产业人才培训计划，为企业提供人才培育支持;完善力嘉文化创意产业园印刷包装博物馆建设，力嘉环保包装印刷产业园被评为市工业旅游示范点和文化产业园区，汇林、美盈森分别荣获中包联科学技术奖，产业文化建设和推广进一步加强。强化集体物业管理，切实抓好增资减债工作，2018年，全镇村组两级集体经济总收入4.29亿元，增长9.7%;经营性纯收入2.99亿元，增长23%;借款总额1126万元，下降31.8%;全镇11个村实现“零借款”;农村资产负债率下降至10.9%，没有负债超过50%和收不抵支的村(社区)，集体经济发展势头向好。完善城市更新配套。一年来，坚持升级打造城市环境新面貌。以城市品质三年提升计划为抓手，启动总投资12亿元的39个城市提质项目，其中莲湖路供水主管升级改造工程、截污次支管网工程二期、石水口排渠综合整治工程、青少年活动中心、美丽幸福村居建设等6个项目已基本完成;协助推进莞番高速(桥头段)、29号路等重要道路建设，着力推动三旧改造工程，建成春日地块项目“上悦汇商场”和松景地块项目“满都花园”，宏辉地块、蓝盾地块、体育中心地块等三旧改造项目持续提速;推进房地产项目建设，凯达峰景台、石竹望景台、三正逸品居等项目已通过验收，宏远帝庭山、山水江南等项目基本完成建设，保利香槟花园项目进入动工建设;加快推进光纤有线宽带网络普及提速工程建设，城乡信息基础设施逐步完善，全镇人居环境进一步改善。成功抵御40多年来影响最严重的台风“山竹”，全力做好应急抢险各项工作，保障了人民群众的生命财产安全;强化镇村环卫统筹，每周抓好各村(社区)城市精细化督导考核，稳步推进城乡环境“六整治”，持续治理环境卫生、违章广告、占道经营、乱摆乱卖、交通拥堵等问题，落实重点区域16小时保洁，清拆高空残破、违章广告30个，清理“牛皮癣”3000处，完成市政道路修复625处、近9000平方米，升级改造一批公厕;严厉打击各类违建行为，对违法建筑、“小产权房”从源头进行清拆，全面开展历史遗留违法建筑普查摸底，逐步消化违建存量。2018年，全镇共治理“两违”面积达23.7万平方米，完成市下达的22万平方米治理任务。全力抓好中央环保督察反馈问题整改;加快污水治理步伐，新建截污次支管网37公里，超额完成市下达的30.4公里年度建设任务，目前已累计建成70.6公里、验收通水49公里;推进东太湖片区雨污分流工作，加快污水处理厂提标扩建工程，建成石水口、正丰豪苑、东江旧围、长和圩分散式污水处理站，污水处理水平进一步提升;全面落实河长制，常态化开展巡河工作，设立自然村级河长、民间河长和组建河长制志愿服务队伍，促进全民参与河道保护和监管，全年共开展巡河2133次，解决河道问题280个;加强大气污染整治，关停取缔“散乱污”企业143家，治理VOCs企业163家，推进生物质锅炉、国Ⅲ及以下柴油车辆淘汰，规范泥头车、砂场运输车辆作业，做好建筑工地、违建拆除工程的扬尘管控，大气防治工作不断加强;做好土壤和固废污染防治，规范再生资源回收行业管理，全力开展“利剑一号”清废行动，落实固废企业“三个一”工作，实行24小时定点执法机制，严厉打击固废非法运输行为;坚持绿色发展理念，有效落实节能减排措施，充电桩、光伏发电等清洁能源技术应用项目建设全面铺开，年度单位GDP能耗持续下降，全镇生态环境实现不断优化。加强社会治安建设。一年来，坚持强化创建社会共治新格局。坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，大力开展扫黑除恶专项斗争，2018年排查掌握涉黑涉恶有效线索48条，侦破涉恶案件27宗，打掉涉恶团伙9个;全力推进“飓风2018”专项行动，严厉打击两抢、涉“黄赌毒”、金融犯罪、邪教犯罪等违法犯罪活动;推进2018年社会治安防控“铸盾”行动，完成全镇“二标四实”基础信息收集，推进全镇公安大数据、云计算、移动警务、人工智能等智慧新警务建设，完成桥头公安铁骑队组建，提高疏导交通、应急救援、抢险救灾等方面的处置水平;强化社会面巡逻防控，积极开展“以案说防”活动，深入推进“全民创安•一呼百应”，全年“两抢”警情和立案率下降近九成，社会治安持续好转。着力抓好基层平台建设，完善“智网工程”指挥调度中心和全镇19个指挥调度站建设，全面铺开“中心+网格化+信息化”工作，成功处理隐患以及问题线索8944宗，社会服务管理水平显著提升;扎实推进平安细胞建设，充分发挥平安促进会、法学会等社会共治平台作用，社会共治水平进一步提升;大力推进矛盾纠纷化解，重点抓好敏感时期和重大节点的纠纷摸排，落实领导接访活动和领导包案制度，2018年，我镇共受理的信访案件1074宗，办结1067宗，办结率为99.3%。全面落实安全生产“一岗双责”，建立镇总值班室，做好日常执法监察工作，大力开展建筑安全、消防交通、食品药品、黑危化品、特种设备、“黑油”整治、“三线”整治、职业健康等专项安全排查和化解，设立19个村级安全办，配备91名专职安全生产监督检查员，扎实推进安全生产监管检查(巡查)全覆盖，生产安全事故和死亡人数同比下降27%和67%，呈现“双降”良好势头，全镇未发生较大以上生产安全事故。教育事业扎实推进。一年来，坚持织密织牢民生事业保障网。加快教育扩容提质，制定中小学幼儿园五年建设专项规划，新增公办中小学教学班10个、学位460个;加大教育扶持力度，落实积分制入学政策，推动学前教育、义务教育、民办教育、职业教育、成人教育、社区教育及特殊教育全面发展，新招随迁子女公办学位和补贴学位学生4015人，精准助学困难学生400人，为民办学校发放教师从教津贴、集体办幼儿园和普惠性幼儿补助等共375.7万元;桥头中学中考成绩进一步提升，平均分584.95分，超过市平均分14.21分;大力推进学校标准化、信息化建设和集团化办学，开展品牌学校建设、名师培育工程，高质量完成了“东莞市推进教育现代化先进镇”暨“广东省教育强镇”复评，进一步夯实教育优质均衡发展基础。充分发挥“一湖两花”品牌影响力，成功举办了第十五届荷花节和新春赏花行;深入开展文化惠民工程，启动桥头镇青少年活动中心，建成16个村(社区)基层综合性文化服务中心，加快新图书馆及新文化馆规划建设，公共文化服务水平不断提升;推进桥头小小说创作基地、诗歌散文创作基地建设，文艺作品荣获国家、省、市多个奖项;大力弘扬特色文化，莫家拳在粤港澳大湾区武术公开赛获得团体项目金奖，“群音会”成功入选广东省公共文化建设现场优秀案例，文化成绩喜人。。推进社保扩面征缴工作，实现跨省异地就医直接结算;加强构建医疗联合体，强化院校、医联体合作，着力提高医疗技术水平;持续加强公共卫生安全体系建设，强化卫生监督执法，开展医疗市场专项整治行动，规范医疗环境;积极推进计生工作转型发展，加快完善“全面两孩”政策配套服务，促进我镇人口均衡发展。。促进群众就业创业，举办招聘会23场，引进博士、硕士、高级职称等高层次人才27人，落实人才入户648人，累计发放各类就业补贴365万元;积极开展各类扶贫济困活动，加大对五保户、低保户、贫困户等救助力度，做好揭西、云南对口帮扶工作，落实镇欠发达村三年帮扶计划，精准扶贫工作取得阶段性进展。与此同时，工会、团委、妇联、统战、公共交通、体育事业、拥军优属、国防人防、科普法普、民族宗教、统计档案等工作均取得新成效。加强服务型政府建设。一年来，坚持促进推动政府效能新转变。深化不动产登记“放管服”改革，完善投资建设项目审批管理制度，进一步精简压缩审批流程，加快项目落地投产;深化商事制度改革，抓好商事主体后续监管，发挥全程电子化登记服务中心作用，打造优质营商环境;启动镇综合服务中心扩建工程，完善网上办事大厅功能，共发布网上政务服务事项1516项，优化窗口办事审批流程，努力实现群众办事“最多跑一次”目标。主动接受人大监督，认真听取和落实人大代表意见建议，推动政府决策科学化、民主化、法治化;完善政府法律顾问和一村(社区)一法律顾问工作，提高基层法治水平;深化政务信息公开，主动公开部门预算、“三公”经费、食品药品、人口计生等群众关心的热点问题，有效提升依法行政质量。贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，严格落实中央、省、市巡视巡察整改要求，积极推进财政管理各项改革，严控“三公”经费增长，加强财政投资基建支出和政府集中采购管理，切实提高财政资金的使用效益。2018年，实施政府采购318宗，实际采购费用比预算减少2.34%，完成评审项目583宗，核减投资资金14.51%;从严抓好镇机关事业单位及村组两级经济审计监督，全年发现审计问题18个并全部完成整改。各位代表，过去一年，全镇上下团结一致，奋力拼搏，抢抓机遇，经济社会取得稳步发展，成绩来之不易。这离不开市委、市政府和镇委的正确领导，离不开全体代表的监督支持，离不开全镇人民的共同努力。在此，我代表镇政府，向全镇干部群众、各位代表以及所有参与和支持桥头建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全镇发展仍存在不少挑战和薄弱环节，需要我们高度重视，主要是：去年政府工作报告分解的重点工作还有个别指标和任务完成不理想，经济下行压力加大，经济发展质量不高，市重大项目推进较慢，外贸增长乏力，新兴产业仍相对较少，尚未形成有效支撑，全镇经济转型升级、创新驱动发展的步伐有待加快;农村经济转型难题仍然存在，集体经济收入模式不够多元化，后续发展动力不足;污染防治效果仍不够理想，河涌治理进度相对较慢，大气、固废污染防治工作仍需加强;城市管理不够精细科学，“两违”治理任务较重，“三旧”改造进展较慢，交通拥堵问题比较突出;社会管理压力持续加大，民生事业有待进一步加强和改善，行政服务效率和质量仍有待提高等等。对此，我们必须高度警醒，坚决采取有力措施予以破解。2019年工作思路对于机遇与优势，今年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。机遇与挑战同在、优势与风险并存。从中央层面来看，我们有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平总书记对广东的一系列重要批示指示精神，将为我们工作提供了正确指引和坚强保证。近期中央又不断释放出减税、降费、降准等积极信号，未来发展的环境总体宽松稳定。从省市层面来看，在中央的支持和推进下，省正在大力建设粤港澳大湾区、广深港澳科技创新走廊，为下来发展提供了重要的平台和机遇。东莞一直是社会各界普遍看好的发展热土，城市的活力吸引力不断增强，凭借地理区位、产业配套、科技成果转化等方面的独特优势，必将成为大湾区东西两岸融合发展的主轴，为桥头进一步加快发展提供了良好契机。从我镇层面来看，桥头在历届党委政府的共同努力下，产业体系、城市品质、社会环境、民生事业等不断完善，具备了较为明显的产业优势、环境优势和人文优势，全镇发展正当其时、前景可待。从外部经济形势来看，当前经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。既存在贸易摩擦持续、企业成本上升等因素影响，也有全镇人才支撑不足、创新发展动力不够等内生性问题。从周边发展格局来看，在市发出扬帆破浪、快马加鞭谱写高质量发展新篇章的号召下，各个镇街呈现“你追我赶、创优争先”的局面，对标先进、对标前列，我们弱势凸显、短板较多，工作中不进则是退，小进也是退。从当前发展阶段来看，桥头面临着土地空间与财政投入的更大约束，可用土地资源和环境承载能力已经逼近极限，单位产出、单位能耗相对低效，传统的发展模式亟需突破。从工作执行落实来看，在机构改革即将进入实施落实阶段的背景下，在产业升级、污染治理、“两违”整治、节能减排、安全生产、矛盾化解等工作任务的叠加下，我们面临着改革再出发与攻坚再加力的新要求。全镇各村(社区)、各部门必须坚持守土有责、守土尽责，增强使命感和紧迫感，一个一个项目去落实，一个一个难点去突破，一件一件工作去完成，以“踏石留痕、久久为功”的干劲，全面开启桥头经济社会发展新征程。2019：地区生产总值增长7.2%，实际执行时努力争取更好结果;一般公共预算收入可比增长10.76%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长8.2%;外贸进出口增长8%;R&D投入占比提高至2.65%左右;新建截污次支管网86.6公里;空气质量达标天数310天以上;PM2.5浓度控制在35微克/立方米以内。五个方面下功夫、出实招近期，市委十四届八次全会、市十六届人大五次会议、镇委十四届四次会议相继召开，其中市提出了打造“湾区都市、品质东莞”的战略部署，镇委也提出了做好“品质·美丽·宜居”的三篇文章。根据上述总体部署和年度预期目标，全镇政府系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，深入贯彻落实省委十二届六次全会精神、“1+1+9”工作部署和市委十四届八次全会精神，在镇委的坚强领导下，全力抓好“品质·美丽·宜居”三篇文章的落实落地，突出强化执行、聚焦实干，坚持只争朝夕、马上就办，具体在“”。 一、在经济提质上下功夫、出实招，增强发展动能把握高质量发展的内在要求，坚持搭好平台、造优环境、改革体制，加快培育新的发展动能，努力推动桥头经济发展质量稳步提升。 （一）打造经济高质量发展的平台。把东太湖产业园作为桥头参与粤港澳大湾区、广深港澳科技创新走廊建设的重要抓手，依托毗邻谢岗银瓶创新区、潼湖科技小镇的优势，坚持高起点规划、高水平建设，加快建设园区的先行启动区，从用地规划、路网布局、物业升级、社区景观等方面着手，打通与周边对接的道路，不断做优环境、提升空间，重点发展新一代信息技术、高端制造、现代服务、新材料等产业，逐步建成激发桥头发展新动力的重要平台。启动“广东省科技小镇”创建，依托环保包装协同创新中心、湖南工业大学东莞包装学院和南华大学协同创新研究院，建设并用好博士后创新实践基地、研究生培养基地，积极参与百强创新型企业培育计划，推动企业自动化改造，引进高层次创新创业人才，加快环保包装产业创新孵化，力争年内高企总数累计达105家以上，市级以上工程技术研究中心企业5家以上，科技进步奖项目1-2个，完成规上工业企业设立研发机构任务，实现主营业务5亿元以上的工业企业研发机构全覆盖，工业投资增长9%。用好用足市政府“非公经济50条”，出台桥头镇非公经济扶持措施，加大宣传和辅导力度，一对一帮助企业筛选具体措施，切实把优惠政策送到企业手上;落实市关于土地历史遗留问题专项清理行动和产权补办专项行动;支持企业或业主提高工业用地容积率;加强镇领导挂点服务企业，落实企业高管和高层次人才经济贡献奖励、住房补贴等政策，强化国际贸易动态预警和分析，优化工厂周边环境和配套设施，提升服务企业的精准度和实效性。 （二）紧握经济高质量发展的抓手。加强“倍增计划”扩容提质、动态管理，优化试点企业结构，进一步强化贴身服务，继续用好我镇3000万元的扶持资金，做好政策的宣传推介，从科技提升、用地规划、资本融资等方面予以支持，着力推动试点企业实现更大发展。进一步理顺招商体制，对接市建立专职招商队伍，严把投资强度、单位产出、财税收益的效益评估关口，甄选出一批重点目标企业，把准其落户的关键要素，通过完善的项目洽谈、综合协调、快速决策、跟踪服务机制，不断提高招商实绩，力争年内引进2至3个大型产业项目。落实重大项目建设“解难题、促开工”攻坚活动，实行重点项目镇领导挂点机制，加大问题协调解决力度，强化项目履约监管，重点推进蓝盾门业、觉恒集团、美盈森二期、兴博精密模具、宏辉新精密机械等亿元以上项目加快建设，确保项目早日建成、产生效益，为桥头经济发展提供新的动力。 （三）激发集体经济发展的新活力。充分用好农村8.2亿元的盈余资金，探索农村多元化发展路径，从规划布局、用地指标等方面给予支持，在物业升级改造、产业转型升级等方面下功夫，进一步做优农村发展环境、拓宽增收渠道，不断增强农村发展活力;深化农村资产交易平台和“三资”监管平台建设，持续做好农村增收减支和债权债务管理工作。推进镇属企业管理体制改革，完善管理架构的建设，开展镇属企业人员精简和定员定岗工作，提高镇企运作的效能;加强厂房、车站等收益性资产管理，完善合同管理制度，做好有关公司的清产核资，切实解决镇企的历史遗留问题。全面摸清工业厂房底数，支持农村集体回购厂房;落实工业厂房租赁市场专项整治行动，治理“二手房东”问题，严厉打击囤积厂房、哄抬租金等违规行为;力争年内整合盘活厂房资源20万平方米以上，为科技型创业企业提供更多的低成本空间。 二、在城乡建设上下功夫、出实招，优化宜居环境牢固树立城市空间集约开发理念，坚持城市品质和乡村振兴并轨推进，努力提升品味和内涵，全方位优化城乡生产、生活、生态的宜居环境。 （一）全力抓好空间拓展。做好“三规合一”研究，完成第三次全国国土调查，力争年内全镇50%的村(社区)完成村庄建设规划编制、60%的村(社区)完成村级土地利用规划编制;抓好东太湖片区的规划，争取年内完成该片区的发展研究以及控制性详细规划修编;加快推进大茶岭地块、博头岭地块招拍挂手续，抓好文化体育公园地块、桥东嘉颐地块等9个地块控规调整，切实为发展提供用地规划保障。配合推进莞番高速(桥头段)、29号路、X310升级改造、S255升级改造等道路建设，开展桥光大道和真功夫路口升级改造工程，落实莲湖路改线，优化中心小学、第三小学、石竹学校等学校片区的交通组织管理，实施交通秩序整治专项行动，加强货车超限超载治理，整治机动车不礼让斑马线违法行为，配合市完成公交资源整合，提升公交出行服务质量，着力优化“内畅外联”的交通环境。加大土地收储整备力度，探索出台镇村利益共享平衡机制，力争2019年收储一片500亩以上、整备两片500-1000亩的土地;划定1-2个更新单元地块，加快李屋旧村和迳联旧村的改造步伐，研究出台工业厂房分类改造、土地置换、资金扶持、收益分配等方案，鼓励村组集体通过自行改造、单一主体挂牌招商等形式，开展旧厂房连片改造。 （二）全力抓好品质提升。继续实施城市品质三年提升计划，加快推进荷花湿地公园、体育中心升级改造等项目建设，将本土文化元素与城市环境进行深度相融，完善道路照明、人行道、停车线等市政配套设施，在公共区域建设充电桩，升级改造第二水厂制水池，加强植绿、造绿、护绿工作，全力打造一批独具桥头特色的美丽景区和美丽街景，提升桥头美丽指数。加快截污次支管网建设步伐，全面铺开108公里雨污分流工程，建成三期、四期共86.6公里截污次支管网，实现次支管网全镇基本全覆盖;完成桥头镇污水处理厂一期提标工程;加强内河涌整治，做好面前湖排渠、东岸涌综合整治工程的收尾工作，完成新湖排渠、朗厦(湖头)排渠综合整治工程;加快桥常路易涝点整治;启动石马河综合整治工程，做好清淤、河床拓宽、路堤达标等项目;严格落实河长制，充分发挥33名镇村两级河长作用，坚持“一河一档”和“一河一策”，加大巡河检查力度，力争全镇考核断面水质整体好转。大力开展“利剑三号”专项行动，推进VOCs综合整治、扬尘污染控制等工作，完成817家“散乱污”企业整治，淘汰国Ш及以下柴油车，落实生物质锅炉淘汰整治，改善我镇大气环境质量。开展重点行业企业用地土壤环境调查，尽快摸清土壤情况底数;协调推进固废特别是危废处理项目建设，加强对危废处理单位监管，强化工业固体废物减量化和资源化利用，严厉打击固体废物环境污染违法行为，提升固体废物处置安全化水平。 （三）全力抓好乡村振兴。加快推进美丽幸福村居建设，大力整治农村人居环境，清理卫生死角，八成村(社区)达到干净整洁村标准;加快推进“大棚房”问题整治工作;实施“厕所革命”专项行动，镇区升级改造公厕3座，各村(社区)新建或改造公厕1-2座;实施“洁净城市”专项行动，加强对占道经营、生活噪音等综合执法，重点整治农贸市场、“牛皮癣”等问题，提升农村亮丽度;深入推进生活垃圾强制分类，加快山和垃圾填埋场整治和牛头窝垃圾填埋场建设，提升生活垃圾处理水平。加大次发达村帮扶力度，充分用好市镇两级的帮扶资金，落实次发达村创收能力巩固提升行动，加快落实创收项目，增强造血功能，力争市次发达村东江村的经营性纯收入增速快于全市。农村是“两违”的主战场，按照“零增量”“减存量”的要求，强化属地网格化巡查，严厉打击新增违法建筑，强力拆除一批顶风作案、影响恶劣的违建，增强震慑力;全面摸清历史遗留违法建筑底数，根据市违建分类处理办法，以科学处置公共配套类、生产经营性历史违建为突破口，逐步消减违建存量，完成2019年治理“两违”70万平方米的任务。 三、在基层治理上下功夫、出实招，提升文明品质加强和创新社会治理，注重抓好社会稳定，促进基层共建共治共享，不断增强城市的安全度、和谐度。 （一）强化社会治安管理。实施工作通报制度，强化线索摸查和管理，加强案件串并分析，加大打击力度，重点推进挖“伞”和打“财”工作，做到办理涉黑涉恶案件与打击保护伞同步进行，实现扫黑除恶专项斗争向纵深推进。坚决扫除“黄赌毒”，重点防范命案，严厉打击入室盗窃、车内财物盗窃、扒窃诈骗等违法犯罪行为，重锤打击非法集资、传销等涉众型经济违法犯罪活动，加强对涉枪、涉管制刀具和“黑拐骗”的严查严处，确保以一支强有力的公安干警震慑各类违法犯罪行为。加快高清视频监控系统建设步伐，完善“二标四实”数据采集更新长效机制，加快建立“科技护城墙”，实现精准打防管控，进一步提升群众安全感。加强“智网工程”队伍和机制建设，逐步完善推广至社会治理全领域;加强公安队伍建设，规范铁骑、辅警队伍管理，增强执法办案能力，着力打造一支在危急关头能够“敢于亮剑、敢作敢为、作风过硬”的人民卫士。 （二）提升公共安全水平。严格落实安全生产“四个全覆盖”，持续开展生产、建筑、交通、食品等领域的安全专项整治，加强危险化学品、烟花爆竹、冶金、粉尘等行业监管，扩大食品安全抽查覆盖面，加强农贸市场的食用农产品快检，切实治理各类安全隐患;充分发挥91名专职安全生产监督检查员的作用，加强业务培训，提高综合能力，夯实安全管理队伍基础。开展“打通生命通道”专项整治行动，健全出租屋、三小场所、高层建筑消防安全长效治理机制，建设15个消防宣传微型体验点，农村配备3台3吨水罐消防车，全面落实村(社区)兼职消防队人员和装备配备100%达标，坚决遏制安全事故发生。优化应急管理体制，完善应急预案，开展应急演练、培训、教育、宣传等活动，完成QT01地质灾害隐患点治理，重点提高应对自然灾害及其引发的次生、衍生灾害的能力，实现对全灾种的全流程、全方位管理。 （三）加强社会矛盾化解深入推进信访制度改革，以依法及时就地解决群众合理诉求为工作核心，通过内外结合的途径，一方面充分发挥人民调解、平安建设促进会、法学会、行业协会等组织的作用，另一方面落实领导包案、专人跟踪、集中会商等措施，着力解决群众反映强烈、社会关注度高的信访问题。推行网上信访，建立综治信息系统、综治视联网、视频监控系统一体化智能平台，完善重大事项社会稳定风险评估机制，重点围绕劳资纠纷、建筑行业、征地拆迁、涉农问题等领域，做好信息收集和动态管理，着力将矛盾化解在萌芽状态。建设桥头镇青少年法治教育实践基地，完善公共法律服务体系，创新普法活动，拓展法律援助服务网络，持续深入推进一村(社区)一法律顾问工作，全面深化民主法治村(社区)建设工作，进一步提升社会法治工作水平。 四、在公共服务上下功夫、出实招，增进民生福祉坚持以人为本、民生取向，把人民群众拥不拥护、赞不赞成、高不高兴作为政府工作的出发点和落脚点，持续丰富群众生活，提升民生保障品质，让人民群众的幸福更有温度、更有质感。 （一）进一步推进文体事业加强“一湖两花”品牌建设，办好新一届荷花节及新春赏花行活动，注重紧靠时代主题、创新活动形式以及群众互动参与，不断提升文化品牌内涵;大力推进公共文化服务，大力普及全民艺术，开展公益体育培训，创新开展中秋国庆系列活动，延伸拓展“群音会”原创音乐舞台，开展一系列具有桥头特色、群众喜闻乐见的文化体育活动;发挥新“金荷奖”的作用，依托六大文艺创作基地及文联协会，办好第七届东莞荷花文学奖、第十一届小小说创作大赛等各项活动，推动文艺精品创作再上新台阶。加快新文化馆、新图书馆、城市阅读驿站的规划建设，加强各类文化体育设施的更新维护，完善村(社区)综合性文化服务中心配套建设，推动公共体育场馆免费或低收费向社会开放，做好迳联古村落、罗氏宗祠、邓屋村和石口村等村史馆的保护，做好文物保护和非遗的传承，为群众提供优质的文化活动平台。持续培育践行社会主义核心价值观，配合市推进“友善之城”“好人之城”“志愿之城”“希望之城”以及“新东莞文明美丽村居”建设，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的教育宣传，积极解决我镇文明创建的短板问题，切实提升全镇群众文明素质和文明程度。 （二）进一步推进公共服务。实施幼儿园和中小学专项规划，加快推进新公办幼儿园建设，做好桥头中学、中心小学、第一小学以及第五小学扩建增容，提供积分入学学位和优惠政策学位约3000个;提升民办教育质量，推动职业、成人、老年人、特殊人群及社区等教育协调发展，做好随迁子女教育服务，实现教育资源均衡化;加快推进教育信息化进程，实施学校“智慧教室”建设，推动桥头教育优质发展。积极创建“广东省健康促进区”，推进桥头医院建设“智慧医院”，引进先进医疗设备，推进信息化建设，加强特色专科建设，不断提升医疗服务水平;推进公立医疗机构薪酬制度和医疗服务价格改革，全面取消耗材加成;推进社卫服务机构标准化建设，继续做好健康档案、儿童保健、老年人保健等14项基本公共卫生服务，完善分级诊疗制度，加大传染病防控力度，提升医疗服务惠民便民水平。积极发展志愿服务、慈善、老龄人和残疾人事业，加强复退军人、优抚对象、企业职工、妇女儿童的服务保障，帮助青少年成长成才，加快体育事业发展，为群众提供优质的社会公共服务。 （三）进一步推进社会保障实施“一降两升三配套”社保工程，稳步推进社保扩面征缴，加大工伤预防管理力度，推进跨省异地就医直接结算，提高社会养老保险待遇和困难群众重大疾病医疗保险待遇，下调工伤保险费率，完善全方位医保体系。积极实施城乡统筹就业政策，落实就业工资差额补助、灵活就业补助等帮扶措施;建立创业孵化基地，加强人才引进和服务管理，精准实施重点群体创业就业措施，做好高校毕业生就业工作，开展资助性劳动技能培训和自主创业培训，推动失业人员实现就业，不断健全完善就业创业服务体系。深入开展“广东扶贫济困日暨东莞慈善日”活动，做好揭西、云南对口帮扶工作，对贫困人口、失独家庭、特殊儿童等弱势群体的生活状况给予更多关注和帮助，提高最低生活保障标准、居家养老服务补贴标准以及孤儿基本生活最低养育标准，健全特困供养人员护理机制，开展困难家庭重特大疾病“二次救助”，建立失能人员长期照护保险制度，探索加强对困难群众的兜底性社工服务;与此同时，全力推进第四次全国经济普查，扎实做好国防人防、外事侨务、民族宗教、档案方志、打私打假等工作，推进社会各项事业全面发展。 五、在政府建设上下功夫、出实招，提高行政效能以打造廉洁高效人民满意的服务型政府为目标，全力推动政府各项工作马上就办、尽快上马、办就办好，不断提升全镇政府系统的执行力和公信力。 （一）加强政府系统建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统领政府各项工作，深入学习习近平总书记重要讲话精神，结合实际，重点学深悟透习近平总书记视察广东的重要讲话精神，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，进一步筑牢理想信念的根基。坚持正确导向，始终站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向，强化意识形态阵地建设，加强网络安全管理，切实做实、做细、做好意识形态工作。依法全面正确履行政府职能，完善依法决策机制，加强规范性文件管理，规范行政处罚、行政许可等执法行为，严格执行行政处罚自由裁量权的标准，同时根据市部署，落实行政执法公示，强化部门联合执法，建立完善的行政执法体制。 （二）完善政府管理体制。坚决落实上级关于深化机构改革的部署，根据镇党委要求，推动政府系统改革各项工作平稳有序、无缝对接，按照市的时间节点要求全面完成改革任务，确保改出锐气、改出精气神、改出战斗力。提升行政服务效率，建设24小时交管业务自主服务厅，开展综合服务中心办事大厅整合提升工程，推动更多政务服务事项进驻综合服务中心，加快政务服务事项网上流转，开展“互联网+不动产”改革，为群众提供优质便捷的办事服务。结合市委巡察工作反馈的意见，做好政府系统整改工作，坚持立行立改、真改实改，把思想政治工作、整改措施和业务工作一体考虑、互相促进;要举一反三，从政治上看问题、找差距、查原因，既要治标更要治本，既要解决好当前存在的问题，又要加快完善制度体系，规范权力运行机制。实施预算绩效管理，增强预算执行的严肃性，强化对财政资金、农村集体资产、公共资源等监管，加强专项资金的监督，推行公务卡制度，提高财政管理实效。 （三）提升政府执行水平。加强镇村领导干部队伍建设，结合机构改革以及发展新常态、新要求，举办专题培训、主题讲座等活动，提升干部抓规划、抓产业、抓招商的能力和水平;增强干部攻坚克难的锐气，大力整治不作为、慢作为、乱作为的问题，进一步强化主动作为的责任意识和担当意识，务求工作有新作为、新面貌。强化督导检查，运用现场督导、集中整理、专项行动等方式，建立健全定期通报、末位约谈、考评问责等机制，强力倒逼工作落实。实施并办好十件民生实事，抓好年度工作任务的分解和细化落实，明确具体责任单位、责任人员，确保全年发展目标圆满完成。认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，严查各种隐形变异“四风”问题，严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动政府系统党风廉政建设不断取得新成效;深入推进政务公开，依法接受人大的监督，主动接受社会和舆论的监督，开展镇长约请人大代表活动，切实打造风清气正的廉政环境。各位代表!新时代赋予新使命，新征程展现新担当。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府的正确领导下，在镇委的坚强领导下，与全镇人民一道，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的进取心，以逢山开路、遇水搭桥、敢为人先的精气神，凝心聚力，攻坚克难，真抓实干，奋力谱写桥头经济社会发展新篇章!

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年涧沟镇政府工作报告

    在涧沟镇第十八届人民代表大会第三次会议上   (2019年3月25日)   涧沟镇人民政府镇长 王永   各位代表：   现在我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。    一、2018年工作回顾   2018年,我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督指导下，凝心聚力，真抓实干，攻坚克难，开拓进取，较好地完成了镇十八届人大二次会议确定的各项目标任务，在建设美丽幸福涧沟的道路上迈出了坚实的步伐。   过去的一年，我们坚持优化结构，量质并重，经济实力进一步提升。   2018年以来，我镇紧紧围绕“1个统揽、2条主线、5项重点工作”工作思路目标布局全年工作，即以脱贫攻坚为统揽，围绕党的基层组织建设和乡村振兴战略两条主线，突出抓好现代农业、招商引资、城乡建设、计划生育、民生和社会稳定五项重点工作。2018年累计实现招商引资3.27亿，完成全年任务的104%;实现固定资产投资2.95亿，完成全年任务的148%;实现财税收入700万元，完成全年任务的171%。经济和社会发展成就显著，综合实力明显增强。   招商引资和工业发展强力推进。我们始终把工业作为强镇之本，坚持大招商、招大商的战略不动摇，确保了招商引资工作的强力推进，极大地拉动了镇域经济的发展。寿县涧沟生态农业、涧沟稻虾养殖、浙江温氏养殖等农业类项目投资8700万元，寿县天兴金属结构、安徽天和羽绒技改等工业类项目投资1.58亿元，寿县恒畅码头、涧沟镇惠民商业街等三产类项目投资6600万元，成为我镇经济发展的支柱。   依托镇工业园区，民营经济不断壮大，工业用电量达394万千瓦时。并拥有规模企业一家即安徽天和羽绒制品有限公司，公司本年度已完成产值6.5亿元，实现税收368万元。同时寿县强群米业有限责任公司实现年产值2120万元，顺利升规。   农业现代化建设迈出坚实步伐。2018年我镇紧扣“调结构，促增收”这一目标，大力调整农业产业结构，积极发展现代农业。农业基础设施得到明显改善，现代农业亮点纷呈。把发展现代农业放在重要位置，立足涧沟特色种养业及供肥蔬菜基地的优势，引导发展现代农业，并给与政策、资金上的支持。全镇已注册农业生产经营主体(含农业公司、合作社、家庭农场等)305家，其中今年新增44家。全镇土地流转面积占耕地面积80%以上，其中大棚蔬菜6000亩，露地蔬菜12000亩，中药材2000亩，稻虾综合养殖9600亩，草坪20000亩。形成“一村一品”、“村村有特色”产业格局。供肥蔬菜生产基地逐步扩大，建立了8424西瓜、青萝卜、胡萝卜、甜玉米、西兰花、黄秋葵、大棚葡萄、黄桃、芦笋、瓜蒌、食用菌和草坪等近20种种植基地。尤其是稻田养虾今年发展迅猛，目前面积已近万亩，成为我镇现代农业的新亮点。集种植、采摘、观光为一体的涧沟镇返璞归真产业园即将投入运营，填补了我镇休闲农业的空白。楚淮波尔山羊原种场、万为养牛等养殖企业为我镇现代农业的发展注入新的活力。全国农业现代化龙头企业温氏养殖集团一体化建设项目落户我镇，投入3.6个亿。其中种猪场项目在我镇投入3个亿，去年8月份开工，今年6月份投产，另外计划再投入6000万在我镇建标准化育肥猪场6个，已完成前期土地流转工作。   过去的一年，我们坚持更高站位，聚焦全力，脱贫攻坚进一步强化。   今年以来，我镇以沿淮行洪区庄台建设为契机，以强有力工作措施，推进脱贫攻坚工作有序开展，全力冲刺确保决战全胜。在建设安全、美丽、宜居的上朱台孜庄台的同时，把脱贫产业发展作为首要任务来抓，新建扶贫产业园3个，为行蓄洪区贫困群众拓宽了产业致富的路子，增强了贫困群众脱贫致富奔小康的信心和决心。圆满完成了全省脱贫攻坚现场观摩会任务，进一步展示了涧沟形象。2018年全镇共投入各类扶贫资金2516万元，其中基础设施建设项目24个，资金投入1371万;产业类扶贫项目26个，资金投入767.8万元;农村危房改造项目、县房屋修缮项目共投入资金339.4万元，为261户贫困户、边缘户改善了住房条件;投入资金37.8万元，为753户贫困户安装了自来水。沿淮行洪区3个重点贫困村，改厕率达到90%以上，安全饮用水达到98%;健康脱贫兜底“351”和“180”工程全镇建档立卡贫困户1723户4672人从中受益。2018年，725户915人享受180报销补助，补助金额达315.250712万元;696户833人次享受351报销补助，报销补助金额达837.957685万元。通过实施大扶贫行动，加速了贫困村、贫困户全面小康进程。贫困发生率由2014年建档立卡前的9.08%降至为2018年末的0.53%，全年全镇共脱贫622户1488人，张郢村顺利出列。实现稳定脱贫，脱贫后没有出现返贫现象，村容村貌得到改观、基础设施得到改善，贫困群众幸福指数逐年提升。   过去的一年，我们坚持以人为本、关注民生，社会事业进一步发展。   集中力量为民办实事，让群众共享发展成果，较好地解决了群众关心的热点难点问题。2018年6000余万元资金惠及民生，其中，“四好农村路”建设总投入资全3110.4万元，新建51.84公里工程道路已全部开工建设，目前已完成46.82公里，占总任务的90.32%;农村危房302户，已全部竣工验收，打卡到户;农村饮水安全巩固提升工程，农村五保供养及运行维护正常，分散供养五保469人，集中供养123人。目前全镇共有828户1749人享受最低生活保障，999人享受残疾补贴。所有资金全部通过“一卡通”系统打卡发放。文化站、农家书屋和广播电视村村通遍布乡村，极大的丰富了广大群众的精神文化生活。全面完成中小学教师“无校籍管理”改革，义务教育从基本均衡向优质均衡稳步推进。加强镇村卫生院室建设，群众就医条件大为改善。总投资600万元的2018年省级张郢中心村主要建设内容已完成。投入项目资金690万元实施了建成区整治项目，彻底改变了农民城“脏、乱、差”现象，进一步提升了街道形象和品质。协调、配合好县“PPP”项目--淮南中六投环卫公司垃圾处理项目在我镇的入驻运营，实现了生活垃圾处理全覆盖。公共设施逐步完善，固定电话、移动电话、互联网、自来水进村入户。过去一年，我们还开展倡导移风易俗，推进“七五”普法，扫黑除恶专项斗争，防控非洲猪瘟，安全生产等工作。民族宗教、国土资源、调查统计、农技推广、妇女儿童、老龄和残疾人工作均取得一定成绩，得到县委、县政府的肯定。   过去的一年，我们坚持改进作风、提升效能，服务能力进一步提高。   深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神，开展“全面学合肥，对标提效能”活动。严格落实党风廉政建设责任制，完善政府采购和项目招投标制度，全面推进阳光村务，“三资”管理走上制度化、规范化，强化行政监察和审计监督，政风行风和机关效能建设取得明显成效。以转变职能，改变作风，增强决策力、执行力为重点，坚持依法行政，加强政府自身建设，努力推动各项工作争先进位。   一年来的求索奋斗，一年来的成功实践，给予我们深刻的体会，也为我们未来的发展积累了宝贵经验。必须提振信心，全力拼搏。在千头万绪的目标任务里不迷惘，在周而复始的繁重工作中不懈怠，紧紧围绕工作主抓手，探索工作新路径，团结广大干部群众朝夕必争地抓落实、谋发展、求实效。必须凝心聚力，克难求进。坚持将锦绣宏伟的发展蓝图落实到每个人肩上，镇、村共同发力，党员、干部、群众联动共振，人、财、物统筹协调，以坚强合力应对经济发展、社会管理中的各种艰难和挑战。必须开拓创新，积极作为。兼顾事务性、常规性的工作和开创性、前瞻性的思考，以谋篇布局的智慧，敢闯敢干的勇气、开拓创新的激情，不断突破各种瓶颈制约，打开工作新局面，创造新业绩。   各位代表，一年来政府工作取得的成绩，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开全体人大代表的监督支持，离不开全镇党员干部和广大群众的齐心协力，也离不开社会各界的关心厚爱。在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表，向广大党员干部，向辛勤工作的全镇人民，向关心支持涧沟事业发展的各级领导、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!   各位代表、同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些矛盾、困难和问题。主要表现在：经济总量偏小，财政支撑乏力;村集体经济发展路子窄;新农村建设任务仍然繁重;民生保障措施还需强化;社会维稳的任务还很艰巨;政府服务与新形势、新任务要求还有差距;部分干部存在作风漂浮等问题。我们要正视问题和困难，进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识，采取有力措施，在不断解决问题中推进发展。    二、2019年工作安排   各位代表，今年全镇政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持既定的发展思路不动摇，更加注重改革创新，更加注重抢抓机遇，更加注重提质增效，更加注重务实苦干，更加注重自身建设，推动全镇经济快速发展。   主要预期指标是：全镇生产总值增长8%，规模工业增加值增长10%，财政收入增长10%，农民人均纯收入增长9%，固定资产投资增长10%。   为实现上述目标，2019年我们要全力做好以下几个方面的工作：    （一）以调整结构为杠杆，夯实农业基础   稳定粮食生产。提升农业产业化水平，推动土地流转机制创新，加快土地流转步伐。实施畜牧业升级计划，以温氏集团一体化养殖和楚淮养殖为抓手，提升我镇养殖业规模档次。实现品种改良，做好畜禽防疫工作。全力创建省级农业科技示范园，加大对园区的投入，早日实施管灌、喷灌和微灌技术。北部湾区扩大露地蔬菜规模，南部岗区大力稻田养虾规模，逐步改变稻、麦、豆的传统种植模式。拓展产品销售渠道，打造“互联网+公司+农户”模式，实现农产品线上线下销售。把涧沟优质农产品推向外部市场。    （二）以招商引资为龙头，增强工业实力   着力打造平台。加大对园区基础设施的投入。收储土地，再引进1―2家企业，建设特色园区，力争早日盘活闲置地块。壮大民营经济。认真落实工业扶优壮强措施，促进骨干企业做大做强。进一步扶持强群、雨旺大米和顺发建材等各类企业，鼓励其进行产品深加工，延伸产业链，力争雨旺米业本年内升规。强推招商引资。坚持招商引资开放战略不动摇。围绕强化诚信服务，在以商招商上求突破;围绕我镇现代农业特色，在产业招商上求突破。坚持主要领导带头外出招商，坚持全民招商的工作机制，力争2019年再引进一个五千万元以上项目落户我镇。    （三）以美丽乡村为带动，完善集镇功能   加快村镇建设。全面完成凤凰小镇开发和张郢省级中心村建设，启动省级黑龙中心村规划、建设等工作。加强集镇基础设施建设和环境整治，达到道路硬化、路灯亮化、街道绿化。以行蓄洪区安全建设为契机，大幅度提升水、电、路等基础设施水平。启动方圩街道土地招投标工作及开发项目。引导民营企业、非农产业向中心集镇转移，增强集镇的承载力、集聚力、辐射力。   扎实开展好农村“三大革命”，继续实施农村饮水安全工程，加强水源地管理。加强农村污水治理，做好镇污水处理厂建设前期工作，充分发挥已建污水处理站的作用，确保运转正常，力争解决方圩十里长街污水问题。完成改厕任务，使全镇人民用上卫生厕所。加强对环卫公司的监管，确保全镇范围内垃圾及时收集清运，保证农村有清洁的环境。    （四）以群众满意为目标，构建幸福涧沟   切实加强以保障和改善民生为重点的社会事业建设，让人民共享改革发展红利。   1、扎实开展扶贫攻坚工作。把扶贫开发工作作为一项重大的政治任务，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，严格落实单位包村、干部包户和驻村工作队制度。认真实施精准扶贫、精准脱贫战略，充分利用金融扶贫、产业发展、教育扶贫等措施，确保我镇脱贫任务按质按量完成，全面提升我镇基础设施和公共服务水平。   2、强力推进行蓄洪区安全建设工作。把行蓄洪区安全建设工作作为今年头等大事来抓，成立领导组及工作组，按照县委县政府要求有条不紊地推进工作，顺利完成我镇2169户，7249人搬迁任务。一是宣传动员;二是摸底登记;三是安置点规划建设;四是实际操作;五搬迁工作;六是土地复垦;七是稳定工作。   3、大力发展教育文化卫生健康事业。切实推进全镇教育改革发展步伐，全力推进素质教育，。进一步巩固“双基”成果，保障适龄儿童接受九年制义务教育。严厉取缔“黑网吧”、无证游戏厅，开展防溺水宣传活动，加大中小学校食品安全监督检查力度和校车管理力度，织密校园安全网。依托文化服务中心以及各村文化室和农家书屋，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所。建成镇室内体育场馆，为镇各项文体活动提供平台。转变计生工作理念，强化服务意识，加强镇卫生院的硬件投入和医务人员的技术培训，完善卫生院及村卫生室标准化建设;做好重大传染病的防治工作，建立完善重大疾病的防控体系。加强卫生健康知识宣传普及，开展全民健身活动，积极参与省级健康促进县创建。   4、强化社会综合治理。要充分发挥社会治安网格和综治信访维稳中心的阵地作用，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。要坚持打防结合、预防为主的方针，着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾。要充分发挥村级组织的自治职能，明确和落实安全生产工作责任和监管责任，及时排除各类安全隐患，确保全镇和谐稳定发展。建立健全巡查值守制度，严厉打击长期困扰我镇的非法采砂活动，切实保护沿淮群众的生命安全。继续开展“七五”普法活动。    三、加强政府自身建设   要适应新形势，抢抓新机遇，谋求新发展，我们必须从加强自身建设入手，努力打造廉洁高效、求真务实、服务社会、造福人民的政府。    （一）更新观念，解放思想。以思想的大解放促进经济的大发展，以更加开阔的思路，为经济发展注入活力。加强学习，学以致用，紧密联系实际，改变传统的思维、行为方式，增强竞争、创新意识。破除求稳怕乱、因循守旧的保守观念，克服瞻前顾后、畏首畏尾的畏难情绪，培养一种敢为人先、敢想敢干的大无畏气魄，增强时不我待的紧迫感，团结带领广大群众迅速掀起新一轮经济发展热潮。    （二）求真务实，改进作风。牢固树立全心全意为人民服务的思想，进一步增强公仆意识，想群众之所想，急群众之所急，干群众之所需，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。广大干部要放宽眼界，大胆探索，引导广大群众从传统观念向市场观念转变，积极为广大群众发展主导产业、兴办民营企业提供信息，出谋划策，集中广大人民群众的才智，推动各项事业的快速发展。    （三）同心同德，狠抓落实。团结出战斗力，团结出凝聚力，团结出工作实绩。各部门和工作人员在发展经济、推进工作的进程中，既要各司其职，各尽其责，又要加强协作，搞好配合，以大局为重，。建立高效快捷的落实机制，确保各项工作顺利推进。    （四）执政为民，廉洁从政。牢固树立宗旨意识，以群众高兴不高兴，赞成不赞成，满意不满意作为衡量政府工作的标准，努力做到尊重群众，依靠群众，重点解决群众关心的热难点问题。认真落实党风廉政建设责任制，廉洁自律，自重自省，增强拒腐防变的能力。扎扎实实做事，清清白白从政，努力当好人民公仆。   各位代表，新时代赋予新使命，新使命期待新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督下，在全镇干群的大力支持下，敢想敢为抢抓机遇，同心同德应对挑战，全力推进各项工作落实,为建设美丽涧沟而不懈奋斗,向中华人民共和国成立七十周年献礼!   谢谢大家。

  2025-07-08

• 【蒙城县招商】2019年许疃镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表许疃镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。 一、奋进的2018，我们砥砺前行，硕果累累2018年，许疃镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕“3336”发展战略，坚持稳中求进工作总基调，深入推进“五大发展”行动计划，大力实施乡村振兴战略，全力打好“三大攻坚战”，持续推进高质量发展，较好地完成了年初制定的目标任务，乡镇整体工作荣获全县目标管理综合考评一等奖。 （一）经济实力跃上新台阶。2018年，我镇财政收入2505.3万元，增长4.9%;固定资产投资2.62亿元;农民人均可支配收入13100元，增长9%。招商引资成果丰硕，我镇引进工业项目5个、生态农业项目3个。成功举办许疃老乡恳谈会，鼓励外出成功人士返乡创业，全镇新增中小企业57家、个体工商户212户，全镇规模工业企业产值1.76亿元。许疃筑梦电商小镇项目建设进展迅速，入驻企业21家，签约企业51家，创新“电商+共享工厂”电商新模式，特色农产品线上销售和品牌培育初具规模。 （二）现代农业再创新佳绩。一年来，我镇新型农业经营主体队伍不断壮大，2018年底，全镇共有农民专业合作社237家，家庭农场100家，市级以上龙头企业3家，国家级示范合作社、国家级蔬菜标准园各1家。农业产业结构调整力度加大，特色农业初具规模，流转土地3.5万亩，种植特色经济作物3.75万亩，发展水产特色养殖1.19万亩，全镇种养殖大户150余户。新增植树造林绿化面积7000余亩，成功创建省级“森林村庄”5个。农业基础设施建设投入不断加大，完成中沟清淤5条10公里，清淤土方11万方，完成桥涵配套734座，田间“三沟”治理492条242公里，清淤土方74万方，有效改善灌溉面积4.72万亩。农机社会化服务全程托管工作有序推进。 （三）镇村面貌发生新变化。持续推进美丽乡村建设。省级美丽乡村土桥九里庙中心村建设全面完成，矿西中心村、第九期搬迁安置工作和赵集中心村二期建设加速推进。补齐乡村振兴基础设施短板，新建改建农贸市场2个、文化礼堂1座。加快推进“四好农村路”建设，新建道路46公里，严格落实路长制。大力推进农村“三大革命”。扎实开展农村清洁工程、“三线三边”综合治理、陈年垃圾集中整治行动，持续掀起人居环境治理高潮。按照“村民自愿”原则，采取“整庄推进、建新拆旧、户厕公厕同步”的模式，完成农村改厕2061户，新建公厕16座。加大推进农村生活污水治理，污水处理厂日处理污水达3000立方米，铺设污水管网16公里，实现集镇建成区和美丽中心村雨污分流全覆盖。扎实开展“百村示范、千庄整治”行动，实现“清洁村庄”14个村全覆盖，创建“绿色村庄”3个，建设“宜居村庄”12个。持续深化集镇“四大秩序”治理、“三清四拆”集中整治和破旧废弃房屋专项整治，实施危房改造57户。 （四）城乡治理实现新突破。2018年，“七五”普法和“宪法进万家”普法活动扎实开展，稳步推进“法治许疃”建设。完善社会治安防控体系，健全落实社会治安综合治理领导责任制，深入开展扫黑除恶专项斗争，排查上报涉黑涉恶类线索5起6人，“平安许疃”建设进一步巩固。全面推进信访“三位一体”包保化解工作，大力开展“深督导、重化解、促落实”专项整治行动，化解信访积案5件。严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，推进安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化，排查整改安全隐患180余处。积极推动农村精神文明建设，开展文明创建活动49次，组织志愿者开展志愿服务58次，引导制定移风易俗村规民约14个，促进了村民自治。继续深化“村为主”工作机制，压紧压实村组责任，打通联系服务群众“最后一公里”。高标准完成村“两委”换届选举工作，“两委”班子“三偏”问题得到有效解决。 （五）民生保障达到新高度。脱贫攻坚工作步伐稳健。坚持把打好脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，力度不减、焦点不散、靶心不变，顺利完成年度脱贫任务，全年完成脱贫100户317人，贫困发生率降至0.61%。持续推进“重补促”专项行动，严格落实三个“一个都不能”工作要求，聚焦“两业”促“两生”，着力补齐工作短板。教育教学再创佳绩，中考成绩连续十五年位居全县农村中学第一位，政府教育资助1349人次，资助资金152.7万元，许疃二小、土桥小学、土桥幼儿园等项目即将交付使用。文化惠民工程深入推进，文化场馆免费开放，送戏进村、电影放映、农家书屋、文化共享惠及千家万户。居家养老工作稳步推进，14家居家养老中心正常运行。社会保障水平不断提升，新农合参合率99%以上，报补3.8万人次，报补金额4164.4万元，新农保参保率92.3%，发放养老金1269万元，低保提标扩面工作全面完成。 （六）环境治理取得新成效。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念。实行最严格的生态保护制度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。重拳整治大气污染，全年实现秸秆禁烧“零火点”目标，秸秆综合利用格局基本形成。全面落实“河长制”，开展河道保护宣传，加强黑臭水体治理，完成保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态任务。实施规模化畜禽养殖场污染治理，实现畜牧业绿色发展。推进生活垃圾分类收集回收和转运，做到日产日清，实现“环卫一体化”。坚持最严格的耕地保护制度，不断加强农村土地综合整治和卫片执法及农村宅基地管理，农民建房规范有序，实施完成土地增减挂钩项目906亩。扎实开展环境突出问题整治，整改销号各类突出环保问题179个，整改率100%，“全民参与•环保风暴”实现常态化制度化。 （七）政府自身建设得到新加强。坚持深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定执行党的政治路线，对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。坚持依法行政，深入落实“三重一大”事项集体决策制度，自觉接受人大法律监督、工作监督，办理人大代表议案、建议3件。深入推进政务公开，发布各类政府信息1400余条。不断提高热线办理质量，办理热线466件，满意率95%以上。着力推动政府廉政建设，坚决贯彻落实中央八项规定精神及实施细则，严格执行党风廉政建设责任制。深入开展“懒政怠政、不作为慢作为”专项整治，扶贫等重点领域作风问题得到有效整改。各位代表，回首2018年，我们凝心聚力，攻坚克难，经受了各种风险挑战的考验，取得了诸多令人振奋的成绩。这是镇党委坚强领导的结果，是镇人大鼎力支持的结果，是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我谨代表许疃镇人民政府，向辛勤工作的全镇人民，向默默奉献、冲锋在前的全体镇村干部，向给予我们支持与监督的人大代表，向所有关心和支持许疃经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!思危方能居安。在充分肯定成绩的同时，我们要清醒看到我镇发展面临的问题和挑战。一是农村产业链条较短、水平较低，脱贫攻坚压力大，乡村振兴任务艰巨。二是镇村干部在工作开展中，还存在方法不多、能力不足、担当不够等问题。三是基础设施建设还存在不少短板，还不能充分满足人民日益增长的美好生活需要。对此，我们必须切实增强忧患意识，时刻自省，采取更加有力的举措，认真加以解决。 二、拼搏的2019，我们目标坚定，斗志昂扬2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好全年工作意义重大。镇十三届四次党代会已经明确了我镇全年的奋斗目标，部署了8个方面的工作任务，这是做好政府工作的重要遵循。我们要坚持党的领导、顺应时代潮流、满怀豪情壮志，坚定信心、把握主动、稳扎稳打，努力创造无愧于新时代的新业绩。今年经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入践行五大发展理念，认真落实“六稳”要求，坚决打好“三大攻坚战”，扎实推进“3336”发展战略，以产业的现代化推动高质量发展，促进实现许疃乡村全面振兴。经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长4%以上，农民人均可支配收入增长10%左右，新增规模工业企业1家，固定资产投资增长10%以上，社会事业全面发展，人民群众安居乐业，生态环境日益提升。围绕实现上述目标，重点做好以下7个方面的工作： （一）围绕镇区优势做好招商引资大文章。一是围绕“两园”旅游资源优势，重点引进生态旅游和文化产业开发项目。二是围绕特色农业和农产品资源优势，引进培育农产品深加工企业和食品加工企业。三是围绕农民创业园优势，重点发展轻纺服饰、家具制造等劳动密集型产业。四是围绕农村电商快速崛起优势，全方位打造独具特色的许疃筑梦电商小镇，2019年实现电商企业入驻40家以上，共享工厂入驻企业10家以上，年交易额突破5000万元，建设电商示范村2个，争创省、市电商示范小镇和特色小镇。 （二）聚焦乡村振兴战略，推动“三农”工作高质量发展。夯实农业生产基础设施建设，力争今冬明春全面完成镇区大、中沟疏浚治理，打通抗旱排涝“最后一公里”。深入推进农业产业结构调整，大力发展中药材种植、旅游观光农业等特色产业，全面推广农机社会化服务全程托管，实现“耕、种、收、植保”一条龙服务，提高农业整体效益。发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，发展农业产业化联合体5个。全面开展农村集体资产清产核资，推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革，壮大村级集体经济。加大镇村干部教育培训力度，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 （三）统筹推进镇村建设，改善全镇人居环境。2019年，我镇将全力打造美丽乡村中心村矿西中心村，同时对已建设完成的陶庙锦花、赵集、土桥九里庙等三个中心村加强常态化管理。加快推进许疃采煤塌陷区第九期搬迁安置。加大“两违”整治力度，积极推动“两违”整治工作规范化、制度化。全面推进“四好农村路”建设，谋划一批加宽改造、路面硬化项目，打通一批“末梢路”，畅通一批“循环路”，建设一批“产业路”。集中力量开展农村环境“三大革命”和“五清一改”行动，完成2000户卫生厕所改造，农村生活垃圾无害化处理率达100%，集镇污水全部接入污水管网。 （四）坚决打赢精准脱贫攻坚战。完善脱真贫真脱贫工作机制。坚持“六看六确保”，落实“七个不落、一个不少”要求，健全防范返贫机制，加强扶贫对象动态管理。继续落实非贫困村贫困人口的支持政策和帮扶措施，消除“死角”和“盲区”。深入开展扶贫日活动和扶贫志愿者行动，完善大扶贫格局。加强产业就业扶贫。推广“四带一自”产业扶贫模式，实施贫困村“一村一品”产业推进行动，持续抓好村级光伏电站管理和运行，实现电商扶贫全覆盖。编制谋划一批到村到户产业项目、基础设施项目和公共服务项目，努力提高因村因户因人施策精准度。坚决落实党政“一把手”脱贫攻坚工作责任制，发挥驻村工作队扶贫生力军作用，提高“单位包村、干部包户”定点帮扶成效，因户因人落实脱贫对策，进一步压实扶贫责任，确保真扶贫、扶真贫。 （五）加强和创新社会治理，提升社会建设水平。2019年，我镇将扎实开展“七五”普法工作，加快依法治镇进程。推进“平安许疃”建设，健全立体化、信息化社会治安防控体系，打造良好的社会治安环境。牢固树立安全生产“红线意识”和“底线思维”，严格落实安全生产责任制，推进安全生产“铸安”行动常态化实效化。坚持共建共治共享，加强社会治理制度建设，完善预防和化解社会矛盾机制，提高社会治理社会化、法治化、专业化水平。 （六）狠抓民生改善，推动社会事业发展。坚持优先发展教育事业，强化教师队伍建设，促进学前教育、义务教育发展。充分发挥文化体育阵地作用，提供丰富多彩的公共文化产品，不断丰富人民群众文化生活。加强农村精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展理想信念教育，努力营造积极向上、诚信文明的社会风尚。不断改善卫生医疗条件，提高卫生健康服务水平。持续加大社会保障工作力度，深入落实各项民生工程政策，扎实做好民生实事，不断提升群众幸福指数。 （七）坚持不懈做好污染防治和环境保护工作。2019年，我镇将持续抓好中央和省市县环保督察反馈问题整改，深入实施环境保护专项行动。加强重点行业重点企业污染源治理，强化道路施工、建筑工地、砂石料场、粮食收购等扬尘污染防治。严格落实河长制，大力推进镇域范围内的黑臭水体排查治理。开展畜禽养殖废弃物资源化利用行动，推广产业化模式，创建一批综合利用试点，畜禽粪污综合利用率达80%以上。全面推行林长制，加强森林病虫害防治，全年完成造林1600亩。加强采煤塌陷区湿地生态保护和环境监管，为国家级湿地公园项目落地提供条件。 三、加强政府自身建设站在新起点，面对发展的重任、人民的重托，我们要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，加强自身建设。坚持底线思维，增强忧患意识;坚持大力弘扬“亮剑”精神，克服“小富即安、小进即满”思想;坚持“三严三实”“马上就办、真抓实干”，切实提升履职水平。我们要撸起袖子加油干，苦干实干加巧干，推动各项工作再上新台阶，用我们的辛苦指数换取全镇人民的幸福指数，努力打造人民满意的政府。一是当好“领头羊”，始终坚持廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”精神和省、市、县三十条要求，持续加强政府廉政建设。驰而不息纠正“四风”，防范形式主义、官僚主义等“四风”问题隐形变异、反弹回潮，不断提升政务效能和干部作风。坚定弘扬优秀政德，坚决做到明大德、守公德、严私德。认真履行“一岗双责”，不断完善权力清单制度，进一步扎牢制度的笼子，真正让权力在阳光下运行，着力打造忠诚、干净、担当的干部队伍。严查“懒政怠政、不作为慢作为”和发生在群众身边的贪污腐败行为，以“零容忍”的态度整治为政不廉、为官不为等行为，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。二是念好“紧箍咒”，始终坚持依法执政。牢固树立法治意识，强化依法行政，让按规则办事成为政府权力运行的常态。自觉主动接受人大工作监督、法律监督和社会舆论监督，不断提高人大代表议案、建议的办理质量。坚持科学民主决策，全面落实“三重一大”制度;广泛听取各界人士意见建议，提高重大决策公众参与度。深入推进政务公开规范化制度化建设，加强信息发布和政策解读，及时回应社会关切，让权力公开透明、阳光运行。三是用好“快进键”，始终坚持高效施政。大兴学习调研之风，深入研究国家政策，观大势、谋全局，不断提高把握政策、谋划工作、推动发展的能力。树立正确的政绩观，按照高质量发展要求，紧盯差距短板，兼顾当前需要与长远发展，理清思路举措，以新理念、新方法破解难题、战胜挑战。强化正向激励，健全容错纠错机制，坚决纠正不作为乱作为、表态多行动少、调门高落实差等问题，激励干部担当作为、务实尽责。坚持工作“清单制”，压实责任抓落实。大力践行“一线工作法”，用脚步丈量每一寸土地，用眼睛发现每一个问题，下沉一线寻对策，直插现场破难题。各位代表!奋斗创造历史，实干成就未来。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，迎难而上、开拓进取，解放思想、改革担当，奋力谱写全面建设现代化五大发展美好蒙城的许疃篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【黟县招商】2020年宏潭乡政府工作报告

  2019年10月25日在宏潭乡第十七届人民代表大会第四次会议上唐飞鹏各位代表：根据会议安排，现在我向大会报告宏潭乡2019年1-9月份政府工作开展情况： 一、2019年1-9月份工作回顾2019年1-9月份，全乡上下在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“生态立乡、产业富乡、旅游兴乡、和谐安乡”的战略目标，不忘初心，砥砺前行，经济持续稳定发展，社会事业全面进步。截止9月底，全乡财政收入达到787万元，社会固定资产总投资完成8050万元，全年农村居民人均可支配收入预计达到12180元，比上年增长9%。经济运行继续保持平稳较快发展。 经济发展实力持续增强。坚持“走出去，请进来”相结合，围绕县招商推介项目和优质地块积极向外推介，赴合肥、上海和浙江等地开展招商，1-9月份共接待客商15批次56人次。全面摸排乡域内的存量资产和优质地块，重点洽谈对接了室外飞碟射击、宏潭商业综合体和农副产品加工等项目。同时抓好落地项目服务，宏潭“不事山外”重点项目初具规模，完成了15栋木屋安装及内部装修，项目区强弱电、网络、污水管网等地埋工程全部结束，木屋周边庭院绿化以及路灯亮化等基础配套设施完成，建成大锅灶就餐场所和景观棚广场。与德清莫干山裸心谷运营团队南京1912公司签订运营合作协议。 农业产业转型持续升级。巩固提升茶叶、中药材等特色产业。在宏潭、塘田、竹溪村新增油茶种植320亩，抓好已建茶园和覆盆子、黄精等中药材的管护。发展“五黑”经济，佘溪村、塘田村新增香榧种植200亩;与天方茶业公司就黑茶种销进行了洽谈对接。争取高标准农田建设项目430万元，修复宏潭村、杨林村灌溉渠、碣坝等农业设施，着力解决农民灌溉用水问题。完成宏潭中心村、杨林村河家埠饮水工程建设，确保群众饮水安全。扎实开展动物防疫，落实非洲猪瘟疫情防控;继续做好农业保险及农业支持保护补贴发放。 脱贫攻坚持续深化提升。完成中央巡视整改2大类36个问题、省委巡视整改的2个问题、国家考核反馈的30个问题以及省、市督查暗访反馈问题的整改，并形成专档专卷。对全乡190户贫困户逐户开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，扎实开展了脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻势”行动，持续推进了扶贫领域腐败和官僚主义、形式主义问题专项治理。深入开展“深查彻改、尽锐出战”行动，选优培强了6名优秀干部充实了各村驻村工作队的扶贫力量。常态化开展精准识别，全乡贫困人口户里增1人，减少10人。继续抓好健康脱贫、教育扶贫、雨露计划、就业扶贫、到户项目等脱贫攻坚“十大工程”项目的落实。2019年我乡共谋划了36个扶贫项目，项目总资金518.0766万元。已安排落实的项目共15个，其中涉及产业发展项目5个，基础设施建设项目10个，扶贫资金183万元，除第五批项目杨林河家埠漫水桥外，其他项目已全部完成报账。 农村人居环境持续改善。启动佘溪村2019年省级美丽乡村中心村建设，召开动员会，签订承诺书，广泛发动群众积极参与到美丽乡村建设过程中来。坚持规划引领，完成佘溪村规划正式文本编制。坚持项目驱动，谋划上报了佘溪村污水处理项目、沿河景观带建设、道路建设、村庄绿化、亮化等14个美丽乡村项目。推进农村人居环境整治，开展改水改厕摸底，全乡摸底上报改厕户数270户，目前已经完成206户。实施五溪山和王家坦村民组千村整治工程，拆除无功能建筑39处710平方米、改建余房7处280平方米，清除陈年生活垃圾240吨、建筑垃圾160吨，修建围墙1处、新建栏杆1处，修理护岸100米。王家坦组村标建设和水车遗迹等重要节点打造完成。积极协助中环洁公司实施好农村生活垃圾治理PPP项目。扎实做好杨林村全省旅游扶贫村A级旅游村庄创建工作，争取旅游扶贫资金40万元，新建杨林村旅游停车场和旅游公厕。对两江源徒步线路再次进行了砍灌整修，配合中国黄山(黟县)超级越野赛成功举办。 生态环境质量持续优化。始终坚持生态立乡，实施天然林、公益林保护工程，超额完成人工造林面积415亩、森林经营抚育任务5500亩，完成退化防护林修复任务2971亩。着力抓好松材线虫病防治，采用公开招投标的方式开展病死松木清理工作，1-9月份共清理2446立方米。严格林木采伐管理，落实森林防火责任制，保护森林资源。大力开展大气污染防治和固体废弃物排查，落实扬尘污染防治和秸秆禁烧行动，环境保护力度不断增强。以“一村万树”三年行动示范村竹溪村为重点，绿化面积164余亩。牡丹园观光步道栽植映山红1万株，竹溪村公路两侧栽植红火球紫薇1000株。积极开展“清草种树”活动，累计清除芭茅4000余米，栽植桃树700余株、红叶石楠500余株。积极推行河长制，加强对河道的日常管护和督查，并及时做好巡河记录;开展河道增殖放流活动，共放养鲤鱼、鲫鱼、草鱼等近10万尾。 社会事业持续健康发展。精心组织实施各项民生工程，着力解决弱势群众生活问题。1-9月累计发放低保、五保、医疗救助、养老补贴、高龄津贴、优抚生活补助、冬令春荒款等各项民政补助资金合计100余万元，进一步保障了低保、五保、老年人、优抚对象等特殊群体的基本生活。开展敬老院隐患排查，加强福利机构规范安全管理。参加全县妇女健身操比赛并荣获三等奖。继续巩固“村为主”工作机制，强化卫生计生一体化服务，实现家庭医生签约985人，参加新型合作医疗4746人。工会、共青团、妇联、宗教、教育、统战等各项工作全面协调发展。 社会大局持续和谐稳定。注重综治维稳信访中心、工作站以及“一网清”信息化平台作用的发挥，规范调处机制，推动矛盾纠纷化解。1-9月份全乡共化解纠纷31件，成功调处的30件，正在调处的1件。受理信访案件1起，同去年相比明显降低。全力做好扫黑除恶专项斗争工作，设立扫黑除恶专项斗争公开举报信箱1处，全面扩宽了信息上报渠道。乡持续开展“一村一警”访平安活动和“6+4”十大整治行动，扎实开展涉赌违法犯罪“飓风行动”。联合派出所、市监所、交警中队开展消防、食药监管、烟花爆竹、道路安全、危险化学品、电气火灾、非法成品油整治等专项行动54次，参与检查人员100余人次，排查隐患20处，整改20处。结合夏季高温天气新立防溺水公示牌20处，设点宣传非法集资和拒绝传销2次，开展防食毒蘑菇、农村集体聚餐走访、黄金周假期旅游安全等专项宣传8余次。 政府自身建设持续加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持党委理论学习中心组会议和干部学习会制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持党对意识形态工作领导权，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，1-9月份全乡网络舆情平稳。坚持“一日一更新、一周一检查、一月一补缺、一季一测评”，突出公开重点，拓宽公开渠道，创新公开形式，扎实推进政务公开工作。深入推进“互联网+政务服务”工作，今年以来我乡为民服务中心结合村民办理实际需要对全乡506条事项进行逐条梳理，推动网上政务大厅和实体政务大厅进一步融合发展。加强政府效能建设，深入推进作风建设，扎实推进廉洁从政，进一步扎紧制度笼子。认真履行“一岗双责”制度，加强廉政风险防控。扎实开展“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动、扫黑除恶问题线索排查、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理等专项整治行动，坚决纠正损害群众利益的不正之风。各位代表、同志们，今年1-9月份，我乡经济社会事业持续健康发展。这得益于县委、县政府及乡党委的正确领导、科学决策，得益于广大干群的团结努力、艰苦奋斗，得益于全体代表的有效监督、鼎力支持。在此，我谨代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向支持宏潭工作、关心宏潭发展的各级领导、人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!成绩只属于过去，未来宏潭前进的道路上仍然面临诸多困难和问题，主要是：乡域经济总量偏小，缺少大产业大项目的支撑，经济稳增长压力依然较大;招商引资信息少，发展后劲有待增强;农业基础薄弱，农民增收渠道不宽;影响社会和谐稳定的因素依然存在;干部作风建设仍需加强等等。对此，我们必须要有思想准备，危机意识，要变压力为动力，化挑战为机遇，以饱满的激情、务实的作风，努力开展各项工作。2019年10-12月工作安排2019年已过大半，距离年末只有不到3个月的时间，全乡各项工作已经进入最后的攻坚冲刺期。我们既要坚定信心，也要找准差距和不足，进一步增强战略意识、忧患意识、进取意识，主动适应经济发展新常态，奋力冲刺年目标，推动全乡经济社会在新起点上实现新的更大进步。 （一）全力招商引资，在推进持续发展上增强新活力。以“融杭”为契机，坚持走出去招商。在对我县资源优势、招商政策和投资环境等深刻把握的基础上，积极联系客商来黟县考察投资。认真梳理我乡优势资源，在深入杭州都市圈开展工作交流中做好招商推介工作。开展原竹胶板厂改制和宏潭粮站地块的处置工作，促使商业综合体项目尽快达成投资协议。启动我乡农特产品种植和发展状况调查，为客商决策提供资料，坚定客商进行农特产品加工投资的信心，尽快形成项目投资规划。围绕工业招商，壮大支撑财源，培育新的经济增长点。 （二）聚焦项目建设，在增强发展后劲上实现新突破。落实项目建设“过程监督、跟进服务”机制，积极协调解决项目建设过程中出现的问题。重点做好已签约的宏潭“不事山外”项目服务，加快投资建设进度。规范项目实施程序，严格落实招投标制度，加强工程质量监管。乡纪委、财政所等部门加大资金关口监管前移，形成监督合力。加强工程项目税收征管，确保乡域内建筑工程税收及时足额入库。加快佘溪村美丽乡村建设、农田水利、扶贫开发、生态环境保护等项目的施工进度，按照时间节点倒排工期，确保按期完工。围绕基础设施、民生保障、产业发展、脱贫攻坚等领域，精心谋划编制新的项目，并积极与相关部门对接，力争取得更多专项资金支持。 （三）关注农业发展，在推动转型发展上增创新优势。以推进农村“三变”改革为重点，全面梳理盘活各村土地资源、林地资源、集体经营性资产资源等，推动农村资产股份化、土地股权化。巩固提升茶叶、中药材等特色产业，加强后期管护;着力优势产业品牌宣传，拓宽销售渠道。以“五黑”产业发展为契机，宣传引导农业经营主体大力发展香榧、黑茶等“五黑”经济。引进龙头企业，培育新型农业经营主体，按照“公司+合作社+农户”的模式，发展订单式农业，带动村集体经济发展。强化重大动植物疫病防控，确保农产品质量安全。 （四）建设美丽乡村，在优化宜居环境上打造新形象。多方整合资金，实施美丽乡村整治提升工程，继续巩固竹溪村、宏潭村美丽乡村建设成果。整合筹措资金，以项目建设为抓手，加快推进佘溪村污水管网建设、卫生改厕等项目建设，确保佘溪村省级中心村按照时间节点完成建设。将农村人居环境整治和精神文明创建贯穿工作始终，围绕千村整治目标，明确时间节点，确保五溪山和王家坦人居环境整治取得明显成效。实施好农村生活垃圾治理PPP项目，继续落实环境卫生保洁购买社会化服务项目，要求各村配齐保洁员，确保实现村庄保洁常态化。实施庭院美化工程，继续开展美丽庭院、最美家庭等评选，将环境整治工作从村组向农户延伸，培养村民文明卫生习惯。 （五）深化脱贫攻坚，在巩固脱贫成效上取得新成效。加大走访帮扶力度，充分落实“十大工程”及各项扶贫政策，持续开展“两不愁三保障一安全”工作排查，做好迎接省脱贫攻坚第三方评估准备，确保2019年拟脱贫户2户4人实现脱贫，3个贫困村和已脱贫户188户469人巩固脱贫成效。坚持长短结合抓好扶贫项目库建设，既因地制宜实施好茶叶、中药材等村级长效主导产业，同时谋划实施一批菌菇种植等“短平快”项目，确保贫困村集体经济收入来源稳定并达到10万元以上。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，坚决扼制“争当贫困户”和“等靠要”等歪风邪气。持续强化扶贫领域作风问题专项整治，严惩扶贫领域违纪违法行为，抓好各级巡视整改及督查反馈问题整改，建章立制，确保问题整改不反弹。 （六）着力生态保护，在推进绿色发展上取得新进展。坚定不移走生态立乡发展道路，加大生态保护力度，释放生态红利，发展全域旅游，实现生态富民。对照国家生态文明建设示范县创建基本条件和考核指标，着力抓好“六领域”建设，积极推进国家生态文明创建示范县创建。加大低碳环保宣传，深入推进大气、水、土壤污染防治，着力解决扬尘污染、露天焚烧等突出环境问题，坚决打赢污染防治攻坚战。开展畜禽养殖禁养区划定情况排查，进一步规范畜禽养殖。进一步完善“河长制”，加强水环境治理和水源地保护。落实“林长制”，抓好森林防火和松材线虫病防治，保证森林安全，树立生态红线意识，加强五溪山生态资源保护。加强问题整改。扎实组织开展中央环保督查“回头看”，深入查找梳理我乡存在的生态环境领域的深层次隐性问题，制定整改措施，补齐“环境短板”，确保在规定时间内整改落实到位。 （七）坚持富民惠民，在增进人民福祉上获得新成果。坚持建机制、补短板、兜底线，办好利民惠民实事，着力解决群众最关心、最急迫的问题，促进社会安定团结。强化资金和质量监管，建立健全长效管护机制，规范各项民政补助资金发放程序，扎实完成县级下达的民生工程任务。加大技能、创业培训力度。提高新农合、城乡居民社会养老保险参保率，继续扩大城镇居民医疗保险覆盖面和新型农村合作医疗惠及面，确保各项民生工程落到实处，切实提升群众获得感。加强卫生计生服务，提高公共卫生服务水平;继续组织开展关爱留守儿童帮扶活动，保障未成年人合法权益。广泛开展群众参与性文化体育活动，丰富群众文化生活，提升群众幸福感。 （八）加强综合治理，在维护社会稳定中形成新格局。以“两个中心、两个工作站”为工作平台，发挥“两代表一委员”工作室作用，充分倾听群众的意见和建议，畅通民意表达渠道;继续贯彻落实学习新时代“枫桥经验”，充分发挥黟县“作退一步想”矛盾纠纷调解法，有效化解矛盾纠纷。依托“一网清”网格化管理平台，加强社会综合治理。严格落实安全生产责任制，狠抓落实森林防火、民居消防、防汛抗旱和地质灾害防治工作。继续深化扫黑除恶专项斗争，着力提升群众安全感。 （九）致力效能提升，在政府自身建设上树立新标杆。坚持以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，结合中央8个专项整治、省委2项集中治理和市委2个突出问题解决，深入推进政府自身建设。提高服务理念。把执政为民的理念贯穿于政府工作的各个方面、各个环节，深入基层了解群众意愿，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。优化服务环境。进一步完善为民服务中心建设，推进政务公开，提高政府服务能力，加大政府工作透明度，完善政府机构改革，加快政府职能转变，让乡政府成为老百姓信任的政府、人民满意的政府。坚持廉洁从政。严格执行廉洁纪律，厉行勤俭节约，进一步严肃财经纪律，把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。持之以恒抓好作风建设，全面落实党风廉政建设责任制，抓实廉政风险防控，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉实际成效取信于民。加强民主法治。依法履行职责，全面贯彻落实党委决策部署，自觉接受人大法律监督，大力支持工会、共青团、妇联等工作，切实抓好人大代表建议的征集、答复和办理，主动听取社会各界人士的意见建议。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。各位代表!面向未来前景美好，改革发展任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，进一步解放思想、进一步真抓实干、进一步奋力追赶，加快推进和谐美丽新宏潭建设，以经济社会发展的优异成绩向县委县政府和全乡人民交上一份满意的答卷!

  2025-07-08

• 【萧县招商】2019年杨楼镇政府工作报告

  一、2018年工作情况2018年是改革开放40周年，也是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年。一年来，在县委、县政府坚强领导下，杨楼镇委、镇政府上下一心，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以“打造绿色名镇，建设红色杨楼”为目标，踏实苦干，积极创新，较好地完成了镇九届人大二次会议确定的目标任务，在深入推进“四创萧县”建设和“五美杨楼”建设、保持全县第一方阵道路上迈出了更加坚实的步伐。 （一）培育特色产业，经济发展稳中有进勇于攻坚克难，圆满完成任务。2018年灾害频发，大灾之年镇党委、政府带领全镇人民不畏艰难、积极抗洪救灾，各项指标取得了优异成绩，其中：镇财政收入全年县下达任务3850万，实际完成9729.63万元，比去年增长84.5%，连续两年实现超过50%的高增长率;工业企业总产值完成5.2亿元，其中规模以上工业产值完成0.64亿元;粮食产量71506吨。落实惠农政策，壮大特色农业。我镇认真落实各项惠农政策，75个农民专业合作社(含家庭农场)充分发挥引领作用，万亩高标准农田修复项目已建成使用，粮食收种进度大大加快，机械化率达98%以上;大力实施空心村整治，按时完成县政府分配的900亩整治任务;进一步发展特色农业，郝集贡藕、单庄黄桃、花庄大蒜、新廷新康源果蔬等一批村级特色农业品牌逐步推广，惠及了更多农民。实施产业转型，加快脱贫步伐。创新型现代农业核心区及“十大工程”建设推进，促使一大批产业扶贫项目落地，有力地加快了脱贫攻坚和群众增收致富的步伐。为贯彻落实国家环境保护政策，我镇关停了7家污染型企业，培育发展了佩佳工艺品制造、甄雅木业有限公司等一批手工企业。为促进民营企业发展，不断推动商事登记制度改革，全镇新增市场主体总量达437户，为各项事业发展尤其是脱贫攻坚工作打下坚实的产业基础。 （二）重视精准施策，脱贫攻坚顺利推进镇委、镇政府高度重视脱贫攻坚工作，把脱贫攻坚作为统揽工作全局的重大政治任务和最大民生工程来抓，通过实施易地搬迁、结对帮扶、教育培训、危房改造、产业扶贫、“五净一规范”专项行动和健康脱贫等工作，脱贫攻坚取得明显成效，1293户2300名贫困人口脱贫，贫困发生率降至1.54%，张口、郜洼两个贫困村成功出列，至此我镇5个贫困村全部出列。一是扶贫政策宣传到位。配齐村组扶贫工作人员，充分发挥驻村工作队、镇包村工作组、结对帮扶责任人等几支队伍的作用，全面落实、宣传各项扶贫政策。为促进脱贫攻坚任务如期完成，在全镇范围内深入开展“面对面说扶贫”“六个一”系列帮扶活动，扎实推进“重补促”专项整改和脱贫攻坚大排查，对驻村工作队及包保干部开展脱贫攻坚情况进行了抽查、评比，兑现奖惩，有力提升了帮扶成效。二是精准扶贫措施落实到位。把产业扶贫作为重要支撑，实施主体带动、光伏、特色种养、小额信贷、扶贫工厂等产业扶贫项目，脱贫攻坚“十大工程”取得实效，受益贫困户3686户。全镇发放教育资助金，资助建档立卡贫困学生1322人;落实小额信贷2982万元，受益贫困户598户;贫困户家庭医生签约率达到100%，健康脱贫政策知晓率100%;为174户四类重点人群和边缘户改造危房，让每一个贫困户吃得饱、穿的暖、住的好。在14个村设立电商扶贫试点，鼓励和引导贫困青年利用电子商务平台创业、就业。设立基层辅助性公益岗位97个，互助岗473个，完成技能脱贫培训和扶贫创业致富带头人培训102人次，杨楼镇人力资源和社会保障事务所获评第二届全省就业工作先进集体。三是长效机制不断完善。建立完善月积分、季考核、年奖惩的考评机制，把脱贫攻坚作为年终星级创评重要考核内容，直接与村干部绩效工资挂钩。深入开展脱贫攻坚作风建设年活动，建立常态化、长效化的监督机制，成立以纪委为主的督查组，对雨露计划、产业扶贫、健康脱贫、精准识别、精准帮扶、精准脱贫等工作进行跟踪督查，项目资金管理不断规范，涉贫信访总量持续减少，群众满意度不断提升。 （三）狠抓环境整治，打造绿色美丽宜居家园开展环境专项整治。按照县委、县政府部署，全面实施农村环境“三大革命”整治、狠抓“三清四拆”、面源污染治理和贫困户“五净一规范”等专项治理行动，尤其是整个第三季度，发动全镇居民积极参与农村环境整治，对环境卫生来了一次“大扫除”。在这次环境整治活动中，我镇共投入挖掘机3300余台次，清理畜禽粪便4500吨，清理秸秆柴草12000吨，清理沟塘坑渠77800方，清理各类垃圾81700方，拆除破旧危房45100平方米，拆除旱厕983个，拆除畜禽圈舍31600平方米，拆除私搭乱建132个。清理坑塘376个，大中河道30条。落实改厕户数1400户，全镇新建成水冲式公厕118个，全镇居民积极参与环境整治，极大地提升了环保卫生和爱护家园意识。同时注重环境整治长效机制建设，村成立环境整治管理工作站，聘用环境整治管理员112名，结合村保洁员、公益性岗位、互助岗等对全域环境进行常态化、长效化管理。全面治理污染源头。为保护省级黄河故道湿地自然保护区，有序拆除了周边养殖场和违法建筑，开展畜禽养殖污染整治，全镇禁养区内养殖场全部关停拆除。全镇10蒸吨以下燃煤小锅炉整治工作稳步推进。优化生态环境保护。林长制、河长制全面落实，“五个一”林长制建设平台逐步建立，全年义务植树13万株，人工造林560亩，完成新310国道两侧50米绿化带征地任务，全镇森林覆盖率达到36.5%。经过一年的努力，全镇环境明显改观，镇区道路明亮整洁、村庄内外整洁有序、居民住所干净卫生、坑塘河道清澈见底，处处可见绿意盎然，人民生活更加舒适便利。 （四）强抓综合治理，社会大局安定团结不断加强社会治安综合治理和维稳工作，整顿和规范信访秩序，健全社会公共突发事件应急预案。信访事件及时处置。社会治安维稳工作扎实开展，全年受理上级交办信访事件42起，依法办结41起，12345系统受理办结105起，没有发生重大越级上访事件。人民武装工作扎实。高标准打造14个村级民兵营，全方位开展征兵宣传工作，今年我镇18周岁兵役登记数363人，登记率为100%。双合格人数18人，其中大学新生8人，入伍新兵16人。司法工作注重帮教服务。持续开展打击非法集资、社区矫正等工作。今年，镇司法所组织社区服务800余人次，法律咨询200余人次，现有社区矫正人员23人。平安创建人民满意。加强公安派出所、协警队伍和各行政村警务室规范化建设，严厉打击各种违法犯罪活动，杨楼派出所受理各类案件431件，其中一般案件121起，刑事案件101起，调解成功209起，案件数和刑事案件数同比上年均有下降，全镇安全形势持续稳定。深入开展“安全生产攻坚行动”，持续推进重点行业、重点领域专项整治，食品药品监管不断加强，确保生产安全和市场安全。 （五）创新政务服务，管理水平明显提升公共服务水平不断提升。全镇14个村党总支、村民委员会换届圆满完成，实施了政务服务中心标准化建设，配备了现代化的办公设备。镇为民服务中心实施政务服务“一站式办理”，经过授权16个镇直站所在镇为民服务中心设置了办事点,确保为民服务事项集中办理。逐步推行政务服务网上办理，推广使用“皖事通”APP，为实现国务院提出的居民办事“最多跑一次”目标不懈努力。按阶段完成了农村“三变”改革和集体资产清产核资任务，促进了村镇集体资产运行管理的公开化、科学化、民主化，为村级集体经济增收打下了坚实的基础。有效保障民生事项发展。规范、完善低保、五保、扶贫等资金的审核、发放和管理，全镇新增低保2490人，城乡居民养老保险参保47000人，为全镇离退休人员开展认证600人次，认真推进城乡医保参保任务，做到应保尽保。新增就业岗位550个，补助残疾人1102人，郝集、张口养老中心先后投入使用并运营良好。利用扶贫日募集扶贫资金29.825万元，全部用于设立公益性岗位、救助困难群众。爱心超市、文化教育等建设力度加大。依托中心校、杨楼镇文化站、关工委等平台，不断提升全镇教育管理水平，逐步实现教育资源均衡发展。杨楼中学及各村小学进行设施提升，文化站、乡村大舞台经常举办综合性文化活动，多次组织中小学生及社会爱心人士走进敬老院，慰问孤寡老人，营造孝老爱亲氛围。大力实施教育扶贫，每一名困难学生都得到了教育资助。各项社会事业统筹推进。坚持以人为本，卫生健康工作有效开展，完成5个村卫生室的新建和4个村卫生室的改造，并顺利通过验收。贫困人口家庭医生签约服务9837人，并开展对所有贫困户的健康脱贫政策宣传。大力扶持群众就业、创业，积极开展农民职业培训，培训农民工700余人次，新增就业岗位240个。第四次经济普查工作有序开展。老干部、关工委、共青团、妇女儿童、民族宗教、等工作取得新进展，科技、邮政、供电等事业不断进步。在做好各项政务工作的同时，我们始终高度重视政府自身建设。通过开展十九大精神宣讲、“争做新时代新担当新作为党员干部”大讨论、“讲严立”民主生活会及专题教育学习等形式全面提升党员干部理论水平，严守中央八项规定和省市县各项纪律制度，加强政府班子作风建设，不断提高班子成员领导水平。严格机关例会制度，加强对机关全体工作人员的常态化教育，为民服务意识和服务水平不断提高。在看到成绩的同时，我们也清醒的地认识到在发展的过程中还存在不少的问题和困难，具体表现在经济总量、产业规模还不大、发展质量还不高，创新能力还不强，资金、人才等要素制约依然明显，新产业载体较少，难以形成协同效应、集聚效应;脱贫攻坚任务紧迫艰巨，环境保护和快速发展之间的矛盾需要调和解决，防范化解重大风险不容忽视;环境整治、乡村振兴任重道远，基础设施建设还存在不少短板，抵御自然灾害综合防范能力还有欠缺，就业、教育、医疗、居住、养老等方面与人民群众的期盼仍有差距;安全稳定工作面临很多新情况、新挑战;政府服务效能还不够高，一些干部法制意识还不强，不担当、不作为、慢作为的现象还有不同程度存在。这些，需要我们秉承施政为民的理念，鼓足勇气，集聚大智慧、下大力气认真解决，全力攻坚克难，取得新的业绩，以回报杨楼人民的信任和期待。 二、2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好各项工作意义重大、任务艰巨。新的一年，镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照镇委工作总体要求，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念;按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略，全面提升杨楼镇综合实力，助推县“脱贫摘帽”目标实现;按照高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险等工作，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。主要预期目标是：财政收入、固定资产投资、粮食产量脱贫攻坚、乡村治理等方面全面完成县委县政府下达的指标任务，新兴产业逐步形成规模，各项工作确保先进位次。重点抓好以下五个方面的工作： 一、深化改革创新，理顺全镇乡村振兴治理体系加快政府职能转变，以治理成效为基础，不断创新，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的镇村社会治理体制，完善镇村管理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序。按照县委部署完成农村“三变改革”，做大做强集体经济，完善分红机制，提高农民收益，提振全镇人民对杨楼发展的士气和信心。坚持党对一切工作的绝对领导，按照现代化、法制化、标准化政府的建设标准和要求，统筹推进政务服务事项网上办理、政务信息公开、安全维稳、环境保护、人民武装、卫生健康等各方面工作，保障我镇有一个和谐、安定、团结、有序的发展环境。 二、发展现代产业，夯实全镇乡村振兴经济基石以产业结构调整为重点，进一步优化种植养殖产业、突出特色产业、做强农产品加工业、发展新业态新产业，全面加强农田水利等农业基础设施建设，狠抓农业科技进步和创新，充分发挥农民专业合作社和家庭农场新型农业经营主体示范带动作用。以全镇“543”总体规划为目标，推进杨楼镇污水处理厂项目、110千伏变电所、杨楼镇中心医院项目、安徽诚荣玩具有限公司项目、安徽威旺宠物用品有限公司项目等重点项目建设。发展现代化农业，打造农业智慧化管理平台、仓储物流平台、电商经营平台，培养用好科技农业带头人队伍，提高农业栽种收、储藏、销售水平和效率。重点抓好郝集贡藕、单庄黄桃、花庄大蒜、新廷新康源果蔬等各类特色农业品牌发展，逐步形成规模化、产业化市场，全面带动群众致富。 三、发挥示范作用，提升全镇乡村振兴整体形象目前镇区、三个易地搬迁村的面貌焕然一新，下一步将巩固专项整治行动成果，多方位、多角度加大全镇环境整治力度，争创省市县三级“美丽乡村”和“乡村旅游示范镇、示范村”，全力做好“推动农业‘绿色发展’、持续改善人居环境、增加农业生态产品和服务供给”三篇文章，让良好的生态成为杨楼振兴的有力支撑点。注重民生工程建设，围绕美丽乡村建设和旅游示范村建设，全力实施“四个四”项目工程，即不断完善路网、水网、电网、地下管网“四网”体系;落实雁南生态园、雁北文化园、农民创业园及现代物流园“四园”建设;实施雁南家园、新廷御园、张口新村二期及孙庄新村四个安置点建设，并促成各项目早日完工;打造农民文化博览中心、卫生医疗中心、社会养老服务中心、黄庙战斗纪念馆、笑千故居、新廷故里等红色旅游爱国教育基地中心“四大中心”，持续改善全镇环境，为打造“绿色名镇、红色杨楼”的目标努力奋进。 四、重视文教建设，擦亮全镇乡村振兴文化名片优先发展教育事业，不断引入优质教育资源，逐步提升各学校的软硬件设施，重点办好杨楼镇中心学校(原郝集高中)。以建设乡村文明为目标，繁荣兴盛镇村文化。切实加强村民思想道德建设，深入挖掘、传承、创新以孝文化、书画文化和抗日战争红色文化为代表的杨楼优秀传统文化，做大做强发展载体，打造“红色杨楼特色名镇”。加强农村公共文化建设，开展移风易俗行动，孕育社会好风尚。发扬新乡贤、劳动模范和文明志愿者的示范带动作用，鼓励大家积极支持杨楼事业发展。打造一支热爱“三农事业”的工作队伍，建立农村职业教育和培训体系，开展农民职业技术培训。持续实施“凤还巢”计划，支持杨楼镇在外企业家、成功人士及流动党员回乡创业，有力带动本地经济快速发展。 五、打赢脱贫攻坚战，实现乡村振兴成果全民共享2019年是全力助推县脱贫攻坚摘帽之年，围绕实现这一目标，我们必须继续巩固前期脱贫成果，把促进农民增收摆在十分突出的位置，把加强农村基础设施和公共服务作为重要基础保障，认真践行以人民为中心的发展理念，多措并举推进脱贫攻坚工作。一是坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，深入实施脱贫攻坚十大工程。二是坚持以人为本，更加注重社会公平，在落实各项政策过程中坚持“四议两公开”制度的执行，确保不错评、不漏评、不错退。三是实施医养结合发展战略，建好剩余5个基层卫生室和各类卫生服务配套设施，结合健康脱贫政策，健全社会保障体系、医疗保障体系，有效化解医疗卫生、社会保障等突出矛盾。四是协同推进低保、五保、残疾人等资格审核、资金发放工作，确保应保尽保，做好各类困难人群帮扶、带动，全面实现“三率一度”和环境卫生“五净一规范”既定目标，让百姓看到、享受到、体会到党的惠民政策实实在在的好处和收益。同志们，今年是新中国成立70周年，是“脱贫攻坚”的决胜年，是全面推进“乡村振兴”战略的关键之年，让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇广大人民群众，攻坚克难、乘势前行，开创经济社会高质量发展新局面，为国庆70周年献礼，为建设“五美杨楼”，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【泾县招商】2019年云岭镇政府工作报告

  在云岭镇第四届人民代表大会第五次会议上的报告(2019年4月2日)束剑各位代表：现在，我受镇政府委托向大会报告工作，请予审议，并请特邀、列席人员提出意见。总结过去，坚定高质量发展的信心和决心一年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结和依靠全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府的“四大战略”，聚焦“四个泾县”建设，全面落实“五大会战行动计划”决策部署，着力“对标沪苏浙、争当排头兵”，迎难而上、开拓进取、扎实工作，圆满完成镇四届人大四次会议确定的目标任务。2018年，我镇经济运行稳中有进，实现财政收入1.02亿元，增长18%;完成工业总产值18.9亿元;完成全社会固定资产投资2.9亿元;新增规模以上企业1家，规模企业总数达24家。2018年，我镇着力抓好村两委换届。严把质量关、思想关、程序关、稳定关，换届工作起步较早、工作细致、程序规范、保障有力，一肩挑达57.9%，女性正职达26%，所有当选人员均为组织审定候选人。换届过程风清气正，换届后战斗力明显增强。2018年，我镇以高度的政治责任感和认真负责的态度，接受了市委第三巡察组对我镇的综合巡察，全力做好各类整改。其中，针对巡察发现的党员干部酒驾、村账镇管不严等问题，坚持边巡边改;针对扶贫领域问题5大类16个问题、党委(党工委)6大类16个问题，责任到人、紧盯不放，截止10月9日全面完成整改，同时建章立制，健全长效机制。2018年，我镇扶贫基础工作得到明显提升，接受了省委书记李锦斌带队暗访，获得“很紧、很实、很活”的高度评价。高质量完成第三方评估和市际交叉互查，相关做法在《安徽新闻联播》报道。在省人代会上提出《关于深入挖掘新四军文化，加强红色资源开发建设的议案》被凤凰网报道，引起一定社会关注，配合纪念馆启动5A景区规划编制和叶挺桥等项目建设工作。高标准完成交通部四好农村路检查。2018年，全市党建现场会、全市农业扶贫现场会相继在我镇召开。一年来，我们推进结构调整，奋力开创经济发展新局面一是经济发展实现突破。坚持项目为王，把项目建设作为经济工作的第一抓手，重点项目快速推进。开展工业提速大会战，坚定不移实施“工业强镇”战略，结合本地特色和资源优势，准确定位，以资源招商，以商招商，把丰富碳酸钙深加工项目作为招商主攻目标，把塑胶材料深加工、碳酸钙下游的管材加工及石塑地板项目作为招商重点。2018年共签约项目8个，实现招商引资11亿元。投资亿元以上的3个落地项目高旭新材料、明辉粉体新材料和年产5万吨透气膜专用钙项目正在建设当中，华亿粉体有限公司正式投产。积极支持以江东科技、良德纳米为代表的落户企业技术改造、加速发展，中国建材集团与江东科技合作研发微晶玻璃等高新产品实验成功。二是现代农业发展再上台阶。结合村级产业扶贫项目，大力发展特色种养业，上半年申报特色种养到户项目申请贫困户1018户，申请资金208万元。章渡老酱园酱制品传统酿造有限公司，恢复传统工艺手工制作酱菜及豆制品。义兴葡萄园、明昕中药材种植家庭农场等产业项目已初具规模。云岭鑫兴生态养殖家庭农场养殖面积400余亩，养殖青虾在市场上供不应求，效益可观。汀潭村引进北京古稻西丰农业有限公司，启动310亩京西稻种植项目，以严苛标准生产绿色食品。靠山村引进现代农业生产项目，车间内无土生产农产品，拟投资6000万元。全镇19个村的农村产权制度改革试点和清产核资工作已全部完成，1个“三变”改革项目正在申报中。推荐劝耕贷企业及新型经营主体1家,申请贷款200万元。三是旅游经济不断提升。积极配合完成云岭景区5A级创建，提升云岭新四军红色旅游的知名度和影响力。启动云岭5A级景区总体规划编制工作，完成司令部种墨园旧址主体工程维修工作，投入1100余万元实施消防等工程，投入370万元的司令部停车场整体改造工程基本完工。完成了新四军战地服务团女兵宿舍等旧址征收工作。投资250余万元的毛田湾节点项目已于10月初全面完工并投入使用。同时，积极帮助星火旅游公司建设田园综合体项目，星火旅游公司原味锅巴获第十九届全国绿色食品博览会金奖，全年销售收入突破亿元，捐助扶贫基金30万元，新增住宿标间100个，新建餐饮、会议和体验中心，云岭保卫战实景演出开始排练，牵手盼盼等大集团。中洲滩牡丹园项目完成1200亩牡丹、琵琶等花卉和果树种植，完成滴灌设施建设，启动接待中心建设，争取在2020年开园接待。全力支持陈塘村、梅村村恢复“竹马灯”“舞龙”等传统文化技艺，受邀参加泾县第九届“泾川风”春节群众文化周民俗活动展演，坚持举办广场舞大赛、群众文艺汇演等群众文化艺术活动，云岭对外知名度、美誉度进一步提升。一年来，我们推进基础建设，奋力开创村镇建设新局面一年来，我们推进社会事业，奋力开创和谐稳定新局面一是脱贫攻坚精准实施。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务，积极争取项目，2018年到村产业项目9个，项目资金266万，合计到账收益资金24.1万元，平均为每个村增加4.9万元，产业效益显著;大力推进金融扶贫，2018年实际新增贷款207户，新增贷款919万元，全面助推脱贫攻坚;围绕“四季攻势”，开展“重补促”专项整改、脱贫攻坚大排查工作，持续推进扶贫领域作风治理，对有智有志贫困户，在项目上重点扶持倾斜，夯实脱贫攻坚基础。二是社会事业稳步发展。深入实施33项民生工程，完成“一事一议”项目9个，涉及8个行政村，总投资145万元。发放农村低保金832万元、城镇低保金22万元，发放五保经费109万元、各类救助金192万元、优抚优待金254万元。认真开展拥军优属工作，弘扬爱国主义精神，增强国防观念，完成954人退役军人和其他优抚对象信息采集工作，全年共走访慰问各类重点优抚对象、立功受奖现役军人100余人次，发放慰问金约3万余元。落实各项基本保障制度，城乡居民养老保险参保率105%，城镇医疗保险应保尽保，城镇农村合作医疗参保率100.85%，积极争取资金，改善教育教学条件，投资1000万元的铁军小学和摇篮幼儿园改建项目已交付使用，争取120万元，完成章渡学校塑胶跑道建设，为达一本线的32名大学生发放奖学金共计3.2万元。大力实施农村危房改造计划96户和改厕375户，改善困难群众居住条件。城乡医疗救助水平不断提高，公共卫生服务体系进一步完善。全面实施二孩政策，加强农村计划生育和流动人口管理。人民武装、宗教、群团等各项工作有序推进。森林防火工作获全县一等奖。三是社会治理全面强化。落实领导开门接访、包案化解等制度，严格遵照“三到位一处理”原则和化解存量、不添增量的思路，突出源头化解和人稳当地，加大初信初访的办结力度，引导群众依法有序反映合理诉求，王三九和董云莲信访案得到有效化解，南方矿信访案得到有序推进，涉军人员情绪稳定，分类处置原北贡铁矿人员，全年进京赴省上访量明显下降，同时，以扫黑除恶专项斗争为契机，切实加强社会治安综合治理和“平安云岭”建设。全年共排查各类矛盾纠纷127件，调处124件，调处成功率97.6%。我镇获全县综治三等奖、信访工作进步奖。严格落实“一岗双责”制度，安全生产形势持续平稳。一年来，我们推进自身建设，奋力开创干部作风新局面我们在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。扎实推进“讲严立”和巡视整改等专题教育活动，不断提高政治站位，不断加强作风建设。严格按照议事规则和决策程序办事，重大事项坚持会议研究决定。坚持每周对上周工作完成情况进行通报并布置下周重点工作，每月对重点工作落实情况进行上报，积极营造“比着干、抢着上”的工作氛围。建立和完善“干部住镇值班制度”，进一步规范机关干部上下班制度、请销假制度，接受多次市县检查，无违规行为;严格控制公务用车、公务接待经费使用，严禁公车私用、公款吃请，机关作风进一步改善;加强农村“三资”管理，严格控制行政成本和“三公”经费支出。严格执行建设工程招投标、政府采购等制度，从源头上防微杜渐。一年来的发展成果令人鼓舞，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导、全力支持的结果，是全镇人民万众一心、真抓实干、奋力拼搏的结果，也是各位代表有效监督、大力支持的结果。在此，我代表镇政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和社会各界人士，向全镇广大干部群众，以及所有关心支持云岭经济建设和社会事业发展的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们应清醒地看到我镇经济社会发展中还存在一些不足和问题：一是经济总量还不大，综合实力还不强，发展思路仍需进一步拓展;二是景区和集镇面貌亟待改善，道路水利等基础设施条件与人民群众的期望还有相当差距;三是确保一方平安，协调各方利益，维护社会大局稳定、构建和谐社会的能力有待进一步提升;四是方解石产业转型发展任务艰巨;五是矿山整合进度不快，环保问题突出。对此，我们将认真分析研究，采取切实可行的措施加以解决。精准定位，明确高质量发展的思路和举措2019年是我镇凝心聚力脱贫攻坚、致力全面建成小康社会的关键之年，是深化改革、加快发展的攻坚期。云岭镇将坚持稳中求进的工作总基调，紧紧围绕县委、县政府的“四大战略”，聚焦“四个泾县”建设，全面落实“五大会战行动计划”决策部署，以工业强镇为主线，以效益农业和文化旅游为两翼，加大开发区、中心集镇和基础设施三大建设力度，努力打造经济强盛、社会和谐、宜居宜业、特色鲜明的活力云岭。2019年全镇经济社会发展的总体目标是：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长10.5%，财政收入比上年实绩增长7%以上，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。为实现上述目标，我们将着力做好以下几个方面工作： （一）坚持产业发展，不断增强经济实力。一是加快项目引进落地。紧扣工业提速大会战，适度扩大园区规模，完善园区道路交通，开工建设加油站等配套项目，加强日常管理维护，提升园区承载和服务能力。年初谋划10个项目，分七步调度推进，引导碳酸钙加工企业积极开展产业升级，逐渐淘汰落后产能，积极推动中国建材集团公司新项目早日实质性启动，为全县方解石产业注入强大动力。培育龙头企业，确保江东科技公司透气膜项目7月份正式投产，年纳税额超千万元，建设资源高效、环境优美示范企业。推动良德二期、高旭新材料等签约项目年内达产。集约节约使用土地，大力做好僵尸、低效企业嫁接盘活文章。在方解石下游产品研发和产品提级上再发力。借助市场和行政手段，倒逼低端企业转型升级。紧盯云岭在外成功人士，开展以商招商，实施“凤还巢”工程，确保2019年亿元以上招商引资落户项目不少于3个，新增规模企业1家以上，二是不断推进农业转型。统筹推进乡村振兴大会战，以322省道沿线村现有莲子产业为基础，在扩大种植规模的同时，实现农产品精深加工转型升级。支持星火公司年内启动3000㎡新车间和办公楼建设。支持中洲滩项目新增垂钓和体验项目，启动接待中心建设，早日运营。确保京西稻和现代农业生产项目年内达产。以云岭景区周边千亩果园和景观农业为依托，因地制宜、抱团发展，推动村级集体经济增收。三是大力发展文化旅游。继续开展旅游提质大会战，积极配合纪念馆编制5A景区创建规划，坚持高标准，从点滴做起，启动实施叶挺桥、仲墨园广场、新馆区间道路、绿化亮化项目。继续谋划铁军广场项目建设，编制靠山、中村、冰山传统村落规划以及云岭特色旅游小镇规划。积极与文旅局和客商对接，以维修和保护遗址为重点，加强吊栋阁保护开发。加快章渡中洲滩千亩牡丹园垂钓中心和民宿项目建设。加快推进田园综合体项目，力争“云岭保卫战”和“云岭梦”两场实景演出年内上演，支持纪念馆和星火公司合作发展，实现优势互补，改善游客体验。 （二）坚持基础提升，提高群众生活水平。一是全力实施重点项目。开展交通建设大会战，加快构筑“进出畅、内循环”交通体系。完成扩面延伸工程建设的同时完善“路长制”管护机制，并协助做好云北路、章渡大桥施工环境保障工作。继续做好云岭河综合治理项目的后期管护工作，保护好项目成果，切实发挥工程效益。加快农田水利“最后一公里”和青弋江坝埂段河堤水毁修复项目的施工进度，确保按期完工。扎实做好“一事一议”、高效节水、饮水安全计划等重点水利项目实施建设工作。二是积极优化镇村环境。加强文明创建工作，开展集镇体品大会战，投入160万元对种墨园—大会堂进行绿化亮化，投入80万元对纪念馆旧址进行环境整治，投入110万元对靠山至毛田湾段进行立面改造，投入230万元建设以叶挺桥为中心的军民广场，力争2019年底完成建设任务，同时加快推进政府周边环境整治，对街道门楣广告进行规范整治。稳步推进美丽乡村示范点建设，确保光明村、中村村两个省级中心村通过上级验收，启动新兴村省级美丽乡村建设。三是坚守生态保护红线。继续巩固和扩大“三线四边”治理成果，提升垃圾污水整治成效，继续完善公路绿化示范带和沿线景观带建设，确保文明创建及清洁工程工作位列全县前列。加大对辖区内石粉加工企业、非法采砂专项整治督查力度及养殖企业日常监管力度。深入实施林长制、河长制及秸秆禁烧各项工作要求，持续推进农村“三大革命”。对公路沿线影响观瞻的坟墓实行迁移和整治，推进农村公墓建设。 （三）坚持民生改善，促进社会和谐稳定。一是精准扶贫常抓不懈。常态化推进扶贫开发“重补促”专项整改工作，并结合中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见，开展自查自纠，确保各项工作落实到实处。按规定用好用活扶贫政策，通过“三变”平台，整合各类资源，进一步做大、做强扶贫产业项目。扶贫与扶志、扶智相结合，带领贫困群众发展产业，增收致富，稳定脱贫。二是持续改善民计民生。大力实施各项保障工程，加大财政投入力度，不断优化教学环境，推进文体设施建设，完善计划生育管理，加大就业再就业扶持力度，继续做好危房改造、改厕、五保及优抚等工作，实现社会各项事业的全面进步。三是强化社会综合治理。扎实推进扫黑除恶专项斗争，加大矛盾纠纷的排查调处和信访事项的办理，创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境。加大巡查和整治力度，严防安全生产事故、消防事故和恶性案件的发生。 （四）坚持高效廉洁，建设人民满意政府。围绕打造务实高效的服务型政府目标，进一步提升政府工作水平，为完成全年目标任务打下坚实基础。一要提升工作效能。完善和落实分工负责、协同推进的责任体系，做到工作落实具体化、项目化。对确定的目标、制定的政策、部署的工作，要一抓到底、抓出成效。强化目标责任管理，严格考核、兑现奖惩，努力营造奋勇争先、力争上游的工作氛围。二要提升政府形象。严格执行中央“八项规定”，严格落实党风廉政建设责任制，坚决反对“四风”。落实重点岗位廉政风险点防控措施，健全惩治与预防腐败体系。从强化服务、提高效能入手，抓好会务、接待、食堂等后勤保障工作，严格公务车辆管理，严格控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增。对政府性投资项目精打细算，加强过程控制，确保有限的财力用在刀刃上。三是严格依法行政。落实重大行政决策程序规定，完善行政决策风险评估机制，提高科学决策、民主决策水平。大力推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真听取各民主党派、社会团体的意见和建议，接受司法监督、舆论监督、公众监督。加强行政执法队伍建设，提高行政执法规范化水平。各位代表，同志们，惟其艰难、更显勇毅;惟其笃行，弥足珍贵。目标催人奋进，任务光荣艰巨。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，团结一心，抢抓机遇，真抓实干，加速崛起，为建设一个经济强盛、社会和谐、宜居宜业、特色鲜明的活力云岭而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2019年金字牌镇政府工作报告

  在金字牌镇第十届人民代表大会第三次会议的上吴民强(2019年3月)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，全面落实高质量发展要求，砥砺前行，奋力拼搏，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好完成了镇第十届人大第二次会议确定的各项目标任务。初步核算，2018年完成固定资产投资8.1亿元，财政总收入2300万元，农村经济总收入达25141万元，农村居民人均纯收入1.71万元，全镇各项经济指标稳中有升，经济社会发展呈现又好又快的良好态势。 （一）聚焦项目建设，经济发展提质增效。扎实推进3个市级重点项目建设，总投资4.6亿元。天之红祁红科技博览园项目完成土地交付，皖南祁门油茶文化博览园已破土动工，庄岭瓷土矿开采项目稳步推进，安徽盛鹏实验猕猴中心项目完成整体搬迁，黄山恒源石英陶瓷新材料有限公司成功升级生产线。引进非遗传承“字豆糖”祁门徽乡缘食品有限公司、炫邦新型建材有限公司、安徽玉兔集装箱有限公司落户本土。着力构建大交通格局，启动德上高速公路、昌景黄高铁前期各项工作，顺利完成莲花北坑道口下穿连接线工程。 （二）聚焦基础设施，加快补强短板力度。推进莲花村美丽乡村建设，对莲花美丽乡村污水终端和棚户区PPP污水处理项目选址勘测，完成200米中心村护岸治理，建成多个便民服务场所，预计投资260万。提升金字牌村金东河流域治理水平，新建护岸400米、河圤头4座，拦河碣水坝1座，总投资200万元。升级改造石川村(陈源组)农村安全饮水提升工程和四个饮水点建设。投入使用莲花村30KW光伏发电项目建设。实施自然村道路硬化工程，完成金字牌村司联组道路硬化。投资48万元顺利实施水利结余资金工程建设。大力营造交通安全良好氛围，加强农村道路养护管理，与各村签订责任书，明确包保人职责要求，定期进行考核督查，确保农村公路安全畅通，2018年洪村村获得省级交通安全村。 （三）聚焦民计民生，群众福指日益提升。解决民生扶贫突出问题，切实提升群众的幸福指数。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，坚持精准发力、精准施策，落实扶贫项目2个，完成扶贫投资55万余元，发放产业扶贫到户补助资金57万多元;2018年经第三方评估，30户、101人顺利脱贫。按质按量完成29项民生工程，2018年获得市级表彰。大力开展群众性体育活动，成功举办农民趣味运动会、开展第四届“关注民生喜迎新春”送春联下乡活动等。严格把关食品安全生产，推进查达波家庭农场畜产品快速检测系统项目，建成蔬菜和特色农产品快检系统检验室，确保“舌尖上的安全”。开展退役军人信息采集，完成260余人“光荣牌”悬挂工作。全力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，持续开展安全生产“铸安”行动，发放宣传单页6000余份，横幅34条，宣传教育展板10块，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。社会保障和社会救助体系进一步健全，养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险稳步扩面。就业创业政策有效落实。 （四）聚焦生态保护，集镇面貌不断改善。投资40余万元对集镇集中式饮用水源取水口进行调整，完成石川村弃土场修坡平整覆绿。对镇域57家企业进行污染源普查初步登记，企业厂址定位已完成。扎实开展“三大革命”自然村改厕工作，超额实施140户改厕任务，村庄环境得到进一步改善。加大对秸秆综合利用，全镇转运秸秆100多吨，并争取中央农村环境整治资金，用于改善金字牌村人居环境。全面落实“河长制”、“林长制”，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，认真履职定责，着力建设经济强、生态好、面貌新的特色强镇。 （五）聚焦自身建设，政府形象有效提升。始终坚持依法行政、从严治政、廉洁从政，深入实施政府服务提质提效工程，全面提升政府效能。作风建设不断深入。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育和“转变作风、提升能力、强化担当、加快发展”大讨论，持续深化“三查三问”，全面整治形式主义、官僚主义，驰而不息转作风、纠“四风”，提振了干部队伍精气神。政府效能明显提升。深化“互联网+政务服务”改革，政务服务事项入驻率、全程网办率均达95%以上，办事效率明显提升。重视推进政务公开和网络问政，及时回应网民重大关切60多件。自觉接受人大法律监督、工作监督，办理人大代表建议12件。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，着力整治扶贫、民生等领域侵害群众利益不正之风。扎实抓好省委巡视和市委巡察反馈意见整改，切实加强重点领域和关键环节监管，始终保持正风反腐高压态势，全年清退违规资金700元，问责追责7人，新建和完善制度12项。此外认真落实铁路交通安全监管、防火、防汛、食品安全和企业安全主体责任，实现镇域安全生产责任零事故。武装、团委、妇联、关心下一代、残联、土地、统计、档案等工作进展顺利，社会各项事业发展势头良好。各位代表，回顾一年来的工作，我们深感发展之艰辛、成绩之不易!这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大农民、知识分子、干部和离退休老同志、社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在不少短板和问题。主要是：经济结构不优，主导产业不强，增长后劲不足，推动高质量发展的任务十分艰巨;支撑发展的大项目好项目不多，招商引资项目落地难，项目建设氛围不浓等问题仍然突出;财政收支压力大，基本公共服务供给不足，民生领域还有不少短板;社会稳定、安全生产风险隐患不容忽视，生态保护、环境治理任务依然繁重;少数干部担当精神不足、干事氛围不浓、争先进位意识淡薄等问题尚未根本扭转，庸懒散拖和不作为、慢作为现象还不同程度存在;一些领域的不正之风和“四风”现象还时有发生。对此，我们一定高度重视，认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望与重托。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我镇攻坚克难、锐意进取的突破之年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实中央和省、市、县委县政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，高质量推进五大发展行动，推进乡村振兴战略稳步实施，继续打好“三大”攻坚战，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设“十里茶乡”美丽祁门示范区、建成美丽金字牌，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。围绕上述目标，重点做好几个方面工作： （一）加快产业转型升级，促进经济发展提质增效。一是大力发展特色产业。扩大石川村油茶种植面积200亩、生态采摘园面积20亩，花卉盆景园在原有的基础上，新增20亩梅花，打造集观光、旅游、休闲、摄影为一体的美丽乡村。扶持洪村村生态养殖场，扩大厂房建设，增加生猪生产线，申报白鹇鸡为当地保护品种。二是强力推进项目建设。加快“十里茶乡”田园综合体项目实施，提升皖南油茶博览园、天之红红茶博览园、庄岭瓷土矿开发项目建设速度，推进新安医学汪机纪念馆主题公园、陶瓷文化研学基地2个亿元项目建设，全力保障德上高速、昌景黄高铁等重大项目建设，努力建成一批亮点工程。提升项目谋划水平，高质量谋划一批重点项目。三是大力开展招商引资。抓好与浙江铭扬文旅建设集团、江苏中能润港石化公司、南京沃阁文旅集团的对接服务工作，盘活闲置资源，支持祁发纺织公司收购祁龙药业厂房做大做强，帮助振阳电机公司技改提能。进一步完善招商奖励政策，强化招商考核工作，浓厚全民招商氛围，通过以商招商、网上招商、亲情招商、委托招商、专业招商等促进发展。。 （二）打好三大攻坚战，奠定全面建成小康的基础。一是坚决打好防范化解风险攻坚战。强化源头防范，结合“扫黑除恶”专项斗争，联合公安、银行、电信等部门，加大对金融诈骗、网络电信诈骗等危害群众财产安全的打击力度，有效管控各类风险，服务经济发展。二是坚决打好脱贫攻坚战。扎实推进打赢脱贫攻坚战三年行动。认真抓好脱贫攻坚巡察反馈问题整改，持续开展扶贫领域作风问题专项治理。深入推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，大力实施脱贫攻坚“十大工程”，加快推进扶贫项目建设，全力抓好石川茶厂建设、金字牌村亮化、中药材种植等9个扶贫项目;推行“四带一自”产业扶贫，推广“三有一网”点位扶贫，实现产业扶贫到村到户全覆盖，提升包保干部包保质量，确保2019年14户、55人全部达到脱贫标准。三是坚决打好污染防治攻坚战。开展道路工地扬尘、垃圾秸秆焚烧等专项整治行动，全力抓好烟花爆竹禁限放工作，确保空气质量持续向好。加强水污染防治，深入推进“河长制”，严厉打击非法采砂和破坏水环境行为，确保地表水水质稳定达标、持续向好。做实做细“林长制”改革，强化林地保护，扎实做好松材线虫病防治工作，切实加强主要交通干线、重点河流周边森林采伐管理，严禁大面积皆伐，守护好绿水青山。积极推动“三大革命”和“五清一改”工作，建立与“河长制”、“林长制”有机统一的“路长制”，举全镇之力推进全域环境整治。 （三）抓好乡村振兴战略，推进“十里茶乡”建设。一是加强领导，完善队伍建设。建立健全班子成员联系帮扶企业制度，选调人员充实招商办，为招商引资提供优质服务。主动与上级主管部门和融资平台对接，争取市县领导关心指导。每月召开1次招商引资工作例会，分析调度工作进展，及时协调解决存在问题。挑选5名在外关系广、社交能力强的镇村干部组建专业招商队伍，聘请专家对专业招商人员进行专业培训，系统掌握全县基本情况、招商优势。同时制定出工作计划、管理办法、奖惩措施，常年在外开展招商，并运用市场机制发展招商代理，鼓励旅外成功人士开展委托招商。二是创新方式，增强引资实效。认真罗列具有科学性、规范性、可推广性的对外招商项目清单，力求每个项目都有可行性研究报告，能批复立项的尽量争取批复立项。印发《招商引资工作手册》，制作招商微视频，专门用于外出招商。分村召开旅外人士、外出务工人员代表及本地企业主座谈会，宣传招商引资奖励政策，进一步营造全民大招商的氛围。三是优化服务，扩大招商战果。健全项目审批的“一站式”服务。简化审批环节和办事手续，做到服务规范、主动、超前、全方位，将服务重心前移，切实为投资者提供快速、高效、便捷的服务;开辟重点项目集中会审、限时办结的绿色通道;约束规范各项行政管理行为，认真落实首办责任制、限时办结制，进一步健全完善行政不作为和过错责任追究制。建立健全项目信息库，实行项目从招商、签约、审批到建设的全方位服务，落实目标责任制，确保项目落地。对已经引进的企业，我们信守承诺，认真做好后续服务工作，认真解决他们在发展过程中的困难和问题，积极创造条件促使其增资或介绍引进新的外资项目，努力形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。 （四）保障改善民生计生，确保群众福指日益提升。一是改善民计民生，让群众有更多幸福感。加大民生投入，持续改善农村生产生活条件、农村危房改造、农村安全饮水解决和改善、农村水毁道路修复、公益性公墓建设等切实解决群众关心关切的民生问题。健全弱势群体社会救助体系，高度重视困难群众生产生活，认真做好低保、五保、残疾和大病救助等工作。二是发展社会事业，让群众有更多认同感。促进人口均衡发展，不断优化健康服务。广泛开展农民健身运动，精心举办有影响力的品牌赛事。推进第四次全国经济普查。认真学习《全面科学素质行动计划刚要》，加强科普工作。充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体的重要作用，加强粮食、农机、档案、外事、民族宗教、老龄和关心下一代工作。深入贯彻强军思想，全面加强国防教育，推进军民融合发展，提升人民防空、双拥和退役军人服务管理水平。三是加强社会治理，让群众有更多安全感。深入推进“七五”普法，增强全民法治意识。不断完善社会治安防控体系、公共安全体系和社会治理体系建设。纵深推进扫黑除恶专项斗争，始终保持对违法犯罪行为严打高压态势。严格落实安全生产责任制，推进“铸安”行动常态化，严防各类安全事故发生。强化重大动植物疫病防控，毫不松懈抓好非洲猪瘟防控工作。加强食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。健全舆情应对机制，强化网络舆情监管。加强应急管理，做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治和气象、地震等防灾减灾工作，确保人民群众生命财产安全。 三、努力建设人民满意的政府责任呼唤担当，使命引领未来，政府自身建设永远在路上。只要有坚定的信仰、信念、信心，就能众志成城、披荆斩棘。我们将始终坚定政治信仰，坚持对人民负责、受人民监督、让人民满意，持续推动忠诚、法治、为民、高效、清廉政府建设，不断开创政府工作新局面。 （一）坚持忠诚履职。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严明党的政治纪律和政治规矩，严格遵守党章党规党纪，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，严格执行民主集中制，努力营造风清气正的良好政治生态。坚持在全局下定位、大局下行动，坚决贯彻落实省、市、县委县政府重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。 （二）严格依法行政。全面落实法治政府建设实施纲要，严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。严格规范政府系统重大事项决策行为，提升科学民主依法决策水平，确保决策程序规范、过程公开、责任明确。在党委领导下，自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议，主动听取群众的意见建议。深入推进政务公开，着力打造阳光透明政府。 （三）增强服务意识。坚持以人民为中心，顺应人民群众对美好生活的需要，不断提高人民群众幸福指数。深入推进政府服务提质提效工程，大力推进“我来管、我来办、我跟踪”，着力破解办事环节多、工作效率低等突出问题，坚决杜绝“表态多调门高、行动少落实差”等现象，持续提高政务服务水平，切实增强政府公信力和执行力。深入推进机关效能建设，大力倡导“马上就办、真抓实干”，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，以时不我待、只争朝夕的工作劲头，创造让全镇人民满意的新业绩。 （四）永葆廉洁本色。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定精神和省、市、县委有关要求，坚定不移转作风、纠“四风”。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，构建“亲”“清”新型政商关系。认真抓好省委巡视、市委巡察和县委巡察反馈问题整改，持续加强重点领域和关键环节权力运行监督制约，严格规范项目招投标、土地使用权出让政府采购等行为，加强政府性资金监管，推进经济责任监督全覆盖。支持纪检部门依法依规履行职责，严肃整治群众身边的腐败和作风问题，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!团结凝聚力量，实干创造未来。美丽金字牌建设需要我们一起拼搏、一起奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，凝心聚力、勇于担当、攻坚克难，为建设“十里茶乡”美丽祁门示范区，建成美丽金字牌而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【濉溪县招商】2020年四铺镇政府工作报告

  2019年12月27日在四铺镇第十八届人民代表大会第六次会议上四铺镇人民政府孙超各位代表：现在，我代表四铺镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾过去的一年，我们在县委、县政府和镇委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，围绕年初制定的工作目标和任务，抢抓政策机遇，强化民生保障，真抓实干、锐意进取，坚持稳中求进，统筹推进改革发展稳定等各项工作，全镇经济实现持续较好较快发展，社会大局安定和谐，人民群众的幸福感、获得感持续增强。 一、经济发展势态良好主要经济指标稳中向好。截至目前，财政税收收入累计完成9821.1万元，完成考核任务84.9%，乡镇级收入完成2470.45万元。全社会固定资产投资26868万元，已完成全年任务。限上单位消费品零售额为1844万元，增速达18.9%。招商工作卓有成效。招商项目3个，即淮北市中淮再生资源有限公司新型环保建材项目、淮北古乐砖雕有限公司砖雕项目和太平矿前常铜铁矿中深部扩建项目，分别计划投资1.2亿元、1亿元和4.4亿元。工业化建设势头良好。规模企业6家。规模工业总产值63013.7万元，同比增长11.1%;规模工业增加值22849万元;规模工业营业收入58941.1万元，同比增长9.97%。 二、农业农村工作有序推进农业发展成果显著。抓好优质瓜菜、畜禽、林果花卉等产业化经营;全年新增家庭农场12家，创办村级经济合作社20个，“隋圆蜜”西瓜和“相珍园”香芹成为四铺镇的知名品牌;培植壮大特色种养业扶贫项目。2019年实施产业扶贫到村项目6个，投入资金110万元、到户项目412户，申请奖补资金179.186万元，实现贫困户持续稳定增收。深化农村改革培育发展新动能。深化农村土地流转，以全镇20个村级种养殖专业合作社为依托，逐步壮大农村规模化经营，新增土地流转3000亩。加大教育培训农民的工作力度，举办农业科技培训10余场，争取每户有一至两个科技“明白人”，深化集体产权制度改革，完善土地承包经营权确权登记颁证工作。积极实施“双进”工程。完成造林1779.1亩，创建安徽省级森林村庄1个，实施森林抚育工程，完成中央财政森林抚育3000亩、省级森林抚育1160亩。扎实开展人居环境整治。结合“村村通”、“户改厕”等工程，推进道路硬化、街院净化、村庄绿化、街道亮化工程，完成户改厕1240户。全力推进G343路域环境整治。重点抓好G343沿线村容村貌环境卫生及集镇提升工作，推进“小五园”建设，打造绿色景观，通过整治流动摊点、出店经营、骑路逢集，引导流动摊贩归行入市、规范经营，规范车辆停放，全面提升街道面貌。聚力污水治理和垃圾清理。建成四铺街污水管网和污水处理厂，实现污水集中处理，惠及居民。采取市场化运作方式，确保日常垃圾日产日清、日清日运，同时强化偏远地区和薄弱环节垃圾清理，要求各村定期组织清理。严查违规违建。共查处违建23处，拆除17户乱搭乱建，农民自建房补办手续6户。 三、民生工程及社会事业稳步推进完善农村道路设施建设。19个行政村实施户户通工程，投资约2847万余元。完成2019年第一批扩面延伸22.863公里工程建设，投资约1900万元，已进入审计阶段。公交车站建成后运行良好。加强民生工程后期管护工作，投入约44万元，对13个村400余盏太阳能路灯进行维护提升。贯彻执行支农惠农政策。截至目前，全镇共有农村低保户947户2033人，特困供养465人，孤儿补助15人，临时救助9人次，危房改造73户，困难残疾人生活补贴662人，重度残疾人护理补贴1113人，精神病药物补助155人。积极推进养老保险参保续保。城乡居民基本养老保险已续保31756人，续费进度90%以上。领取养老保险人员12111人。有序推进美丽乡村建设。四铺镇2019年省级美丽乡村前凌中心村、新庄中心村和周陈中心村所有项目均在有序建设中，市级美丽乡村五里铺中心村和大郭中心村正在进行项目预审。文化教育卫生事业全面发展。持续促进义务教育均衡优质发展，努力创设更为安全健康、和谐温馨的教学环境。坚持公共医疗卫生的公益性质，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，四铺镇中心卫生院迁移已完成选址。全年组织开展文艺巡演20多场，不断丰富群众精神文化生活。积极开展志愿服务，关心、关爱特殊群体，在第6个全国扶贫日举行扶贫捐款活动，筹集捐款3.68万元。 四、环保工作常抓不懈大力推进蓝天、碧水、净土保卫战。通过广泛宣传，全天候巡查，建立网格化监管包保责任制度，夯实秸秆禁烧责任，扎实做好夏秋秸秆禁烧和综合利用工作。认真开展环境污染防治，狠抓生态环境综合治理，扎实推进省环保督察反馈意见等各类问题整改落实，按照“谁辖区、谁治理，谁污染、谁治理”原则，明确责任单位、责任人、整改目标、整改措施和整改时限，严格督办落实。稳步推进水污染防治工作，污水处理厂建设运行良好，开展排污口排查整治工作，督促相关企业规范排污。明年拟增一套污水处理设备，加大污水处理能力。 五、脱贫攻坚成效显著2019年脱贫75户238人，累计脱贫1708户，5234人，未脱贫6户16人。四个贫困村已全部出列。聚焦“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，做到“六个结合”，下足绣花功夫，扎实推进精准识别、精准帮扶、精准脱贫工作，深入持续开展中央脱贫攻坚专项巡视反馈等各类问题整改工作，夯实脱贫攻坚工作基础。落实帮扶责任。凝聚全镇合力，把脱贫攻坚作为全镇经济社会发展的主线来抓，为了把党和国家的各项扶贫政策落到实处，441名帮扶干部分别包保联系全镇贫困户，并向16个非贫困村派驻帮扶工作组，确保贫困群众稳定脱贫。发展扶贫产业项目。申报实施资产收益项目259万元，实现收益13.73万元，贫困户收益分红368户996人。就业脱贫工程带贫减贫效益发挥明显，扶贫车间运行良好，共签约318名就业扶贫公共服务岗位人员，开发辅岗239名，开展就业技能培训受益54人。为全镇建档立卡户符合条件的贫困人口603户822人申请智力扶贫，102人申请“雨露计划”教育补助。 六、筑牢安全生产基础深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，完善监管监督体系，建立健全抓安全工作机制，抓好安全宣传、督查、整改工作。今年共开展安全生产检查98次，每季度定期召开安全生产例会，对检查出的问题，要求各单位立即整改。全镇安全形势总体平稳，辖区内未发生重大安全事故。 七、武装工作扎实开展高度重视国防力量建设，今年共有27名优秀新兵被选送到部队，大学生比例达到63%，圆满完成了征兵任务。160基本民兵，分别编为应急、专业、特殊三支力量。退伍军人在民兵营长中的比例进一步提高，民兵素质和应急应战能力进一步增强。七月份参加全县抗洪抢险综合演练，取得较好成绩。“双拥”工作进一步深入，共慰问“三等功”4人次，“八一”慰问20人次，发放慰问金2万元。 八、社会治理全面加强有效发挥基层信访调处机制作用，通过开展法律宣传、法律咨询、法律援助及镇村调解员培训等方式，有力推进全镇综治维稳工作良性发展。20个村级综治工作站共调处民间矛盾纠纷500余件次。镇直接受理信访案件114件，调处104件，调处成功率达100%。认真开展扫黑除恶专项斗争，通过广泛宣传，对全镇各村各行业扫黑除恶线索排查，建立了扫黑除恶线索台账，有效维护辖区的治安稳定。破获刑事案件38起,刑事拘留15人,逮捕7人,起诉10人,办案治安案件101起,行政拘留27人,抓获网上逃犯31人,涉毒5人，群众安全感不断增强。 九、自身建设不断加强全面提升政府治理能力。大力推进法治政府建设，依法全面履行政府职能，严格实施政府权力运行监管、政府法律顾问等制度，推动决策科学化、民主化、法治化水平不断提升。为民服务中心实现“零距离”便民服务，“三公”经费信息全面公开，预算体系更加完善。深入推进“互联网+政务服务”，荣获“2018年度目标绩效考核三等奖”。扎实推进政府系统全面从严治党，严格执行中央八项规定精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育活动，驰而不息加强作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造了风清气正的良好环境，凝聚了干事创业的磅礴力量。各位代表，回顾一年来的工作，成绩来之不易，值得倍加珍惜。这一年，面对诸多不利因素，我们科学统筹、多措并举，实现了经济运行的稳中有进，这一年，面对脱贫攻坚、环保督察、项目建设、信访维稳、大气污染防治，我们保持定力、不畏艰难，打好了一个又一个攻坚战。这些成绩的取得，是镇委总揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇干部群众顽强拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表四铺镇人民政府向全镇人民，向人大代表，向所有为四铺发展做出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题还比较突出。经济结构不优、质量不高，创新能力不足，要素瓶颈亟待破解;民生领域还有不少短板。同时，极少数干部进取意识不强、创新思维不足、担当精神不够。我们要直面这些矛盾和问题，以更努力的工作、更扎实的举措加以解决，决不辜负全镇人民群众的期盼!2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是打赢脱贫攻坚战决胜之年，也是实现第一个百年奋斗目标的冲刺之年。对此，我们必须客观分析形势，趋利避害、抢抓机遇，克难攻坚、砥砺奋进，力争实现四铺经济社会更高质量的发展。2020年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实市委、县委经济工作会议精神，大力实施工业强镇战略，乡村振兴战略，继续打好“三大攻坚战”，深化改革开放添活力，推进科技创新增动能，强化环境保护优生态，提升民生福祉促和谐，为全面建成小康社会打下决定性基础。2020年经济社会发展主要预期目标是：2020年财政收入增长8%以上;规模工业增加值增长7.5%以上;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长11%以上;城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长10%以上;节能减排指标控制在省市规定范围内。新形势、新任务对政府工作提出了更高的发展定位和要求，我们将始终“不忘初心、牢记使命”，加快转变政府职能，全面提升政府治理能力、公信力和执行力。围绕上述目标任务，重点做好以下几个方面的工作： 一、重点建设，推动工业经济稳步提升坚持“工业强镇”理念，坚定不移推进工业经济提质增效，为境内企业提供更优质的服务，着力培育扶持本地小老板，发展鞋业、服装、箱包等劳动密集型企业，带动农村富余劳动力就业。坚持精准招商，优化招商引资环境，宣传推介四铺镇农业、矿产资源及交通优势，多角度、多领域捕捉招商信息，不断改进方式方法，用真感情打动人，使客商愿意投资、主动投资。继续抓好项目建设，重点打造“四铺工矿经济发展区”建设项目，以重点项目带动经济发展。 二、转型升级，加快农业现代化进程步伐大力发展以西瓜蔬菜、花卉苗木、应时鲜果等为重点的特色农业，推进瓜菜种植示范村、示范户建设。拓展生态农业功能，发展农产品采摘、农业观光、农家乐等乡村产业。着力培育龙头企业、农业合作示范组织，使其发挥先锋示范作用，带动周边农户，引领现代农业产业化发展。落实新发展理念，以高水平规划为引领，创新工作思路、方法和机制，重点打造新庄“菊花小镇”建设项目，努力走出一条特色小镇建设新路子，为激发区域经济活力注入新动能。依托优势农产品种植区和便利的交通优势，重点建设“颜道口农产品交易市场”，彻底解决G343两侧粮食收购污染和西瓜市场造成的严重交通阻塞问题。加大农业投入力度，加快构建现代农业基础设施体系，积极申报实施“新风、大曹、新建三万亩高标准基本农田”建设项目。 三、美化环境，打造百姓宜居生态家园以实施乡村振兴战略为契机，持续加大人居环境综合整治力度。积极探索农村环境卫生治理长效机制，不断巩固和扩大农村环境卫生综合整治成果，健全和完善环卫制度。积极做好危房改造，加快农户改厕进度。认真落实河长制林长制路长制各项职责任务，开展河道巡查，污染源治理和河道保洁。继续开展“小散乱污”企业排查整治工作，督促辖区内企业落实工业源减排措施，积极倡导科学施肥用药，减少农药化肥污染，加快规模化畜禽养殖场完善污染治理设施建设，减少畜禽污染。农贸市场摆摊设点、店外经营、占道经营进行专项整治，真正实现自然生态美、农村环境美和镇村街道美。重点打造杨柳沟休闲公园建设项目，统筹政府驻地建成区建设，加快完善城镇功能，在推动宜业宜居上全力冲刺。 四、聚焦问题，持续提升脱贫攻坚成效一是严整改。提高整改标准，坚持问题导向，由点及面，深入查摆问题，把各级督查反馈问题作为解决我镇脱贫攻坚突出问题和薄弱环节的突破口。二是强帮扶。聚焦“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，加大对全镇已脱贫户1708户5234人的帮扶力度，及时化解返贫风险，强化未脱贫户6户16人(特别是部分脱贫困难户)的帮扶工作，采取及时有效的帮扶措施，确保完成年度脱贫任务。三是提能力。加大对镇村扶贫干部特别是村级扶贫专干的培训力度，通过案例教学、现场学习等实战培训方式，提高脱贫攻坚工作能力，同时强化日常业务指导，对发现问题及时交办，坚决打赢脱贫攻坚战。 五、改善民生，增强群众获得感幸福感完善社会保障。进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助体系，持续关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。提高科学文化教育卫生水平。以新时代文明实践站、所等基层文化设施为重点，积极引导群众性文化教育活动开展，丰富群众生活。全面发展科普事业，继续加大教育和医疗投入，着力加强师资队伍和村卫生室规范化建设，努力改善办学、看病条件，让群众共享改革成果。继续实施“全面两孩”政策，推进计划生育服务管理改革，提高服务水平，提升出生人口素质。完善基础设施。持续做好道路扩面延伸工程，推行路长制，严格落实四好农村路要求，加大联合执法力度，严厉打击侵占公路用地、偷盗损毁公路附属设施以及在公路建筑控制区内私搭乱建等非法行为。坚守耕地红线。加强动态定期巡查，制止各类违法占地行为于萌芽状态，进一步增强严厉打击“两违”行为的紧迫感和责任感，全面提升常态下土地管理水平，切实维护良好的土地管理秩序。 六、强化担当，全面加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。我们要坚持以人民为中心，牢记职责使命，加强政府改革创新，不断提升履职能力和水平。加快建设法治政府。运用法治思维、法治方式推动政府工作，主动接受人大法律监督，认真办理人大代表建议，自觉接受纪检监察监督，广泛接受社会监督和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。加快建设责任政府。大力弘扬争先进位的奋进之风，高点定位、对标赶超，推动各项工作争一流、创先进，确保重大决策、重点工作立说立行、落到实处。加快建设服务政府。树立群众观点，坚持群众路线，推动镇机关干部服务群众再深入，在解难题、办实事、暖民心中赢得群众支持，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态切实担负起发展重任。加快建设廉洁政府。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，不断完善惩治与预防腐败体系，始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表，新目标承载新希望，新征程铸就新辉煌。让我们在县委、县政府和镇委的坚强领导下，不忘初心勇担当，砥砺前行谋发展，以逢山开路的闯劲、滴水穿石的韧劲和愚公移山的恒劲，全力推进各项事业再上新台阶，为全面建成小康社会，实现美丽和谐四铺而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【肥东县招商】2020年白龙镇政府工作报告

  在白龙镇第十八届人民代表大会第七次会议上镇长王家雨(2020年4月28日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建设小康社会关键之年，也是白龙镇开拓奋进、砥砺前行的一年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持稳中求进的工作总基调，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以“重实干、强执行、抓落实”为统领，突出问题导向，聚焦高质量发展，真抓实干、攻坚克难，经济稳中有进、社会全面进步，为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。全年完成一般公共预算收入1.07亿元,同比增长35.64%，政府性基金预算收入1.06亿元，同比增长30.6%;基本支出3419.83万元、项目支出1.79亿元;入库税收4438万元，完成年初目标任务的148.9%，同比增长60%;招商引资到位资金6893.2万元;社会固定资产投资完成1.53亿元;完成规上工业总产值2.89亿元，增速55.8%;人均可支配收入达21429元，同比增长10%。这一年，我们致力“转型提效”，综合实力稳步提升。工业经济稳步提升。我们坚持供给侧改革主线，贯彻落实促进民营经济发展等系列政策，深入开展“四送一服”活动，依托现有资源及潜力，结合全镇规划及环保经济大趋势，探索白龙工业发展新出路。新增规上工业企业1家，完成工业增加值5543万元，增速17.8%。现代农业加快推进。一是稳步提升农业基础设施。现有农业基础建设项目三类，千亿斤粮食项目2个，由团结社区和洪桥村承建，共投资2650万元，已通过市级验收;合肥都市现代农业专项资金项目1个，总投资1250万元，由孙岗社区承建，已完成施工任务;高标准农田建设项目1个，总投资1155万元，由广场村承建，正在有序施工。二是加快新型农业经营主体培育。现有家庭农场36家，专业合作社49家，与群众建立公开透明的利益联结机制，以土地流转、分红等形式，带动群众创业增收，强化群众积极性。同时，在清产核资基础上全面开展产权制度改革，注册成立各村(社区)集体经济股份制合作社，在12个村(社区)完成资源变资产、资金变股金、农民变股民的三变改革试点工作。三是大力支持农业企业发展，深入挖掘金色大地蔬菜基地、清水苗圃基地、白龙玉水蜜桃基地等发展潜力;大力推进青龙甸碧根果深加工、拉长农产品产业链，增强农业竞争力。第三产业不断发展。深入实施全域旅游战略，合肥党史纪念馆、沁园春农家乐等一批旅游景点全面提质，青龙甸田园综合体正在有序建设，挖掘三家古墓文化，不断提升旅游文化内涵。电子商务发展取得新突破，新增电商服务网点2个，新增电商企业一家，完成线上消费品零售额1764万元。物流服务全面崛起，2019年完成营业收入9070万，同比增长386.7%。这一年，我们致力“披荆斩棘”，生态环境持续改善。我们坚决扛起生态建设政治责任，完成中央和省环保督察整改任务，对涉及我镇的7起环保信访件进行核实处理，并对相关企业做好监督巡查，严防死灰复燃。认真开展水域环境整治，落实河长制，对塅梢河、宁庙河段、众兴水库水源保护区开展重点督查。全面开展“沼液还田”备案工作，加强还田过程监管，防止过量排放、偷排乱排。实施全域全年秸秆禁烧，出动镇村干部290余人次、执法车辆8辆，购买多功能风力灭火机4台，各类打火扫把410把，防火靴10双，干粉灭火器200瓶等物资，确保有效处置火情。扎实推进违法违规建设项目清理整改、畜禽规模养殖企业整治专项行动，拆除违法违规搅拌站1座，对3家“小散乱污”企业实施断电停产。加强违法用地巡查整改工作，对96宗卫片监测图斑实施全面整改，已通过南京督察局例行督察。这一年，我们致力“统筹协调”，乡村振兴出新出彩。基础建设更趋完善。继续推进农村道路畅通工程，现已铺设完成114公里;实施庞合路拓宽工程，涉及9个村(社区);积极做好S260新合蚌路拓宽工程施工保障工作，现已完成路面主体工程。新建桥梁6座，完成三河、广场水务扶贫沟渠硬化项目建设任务。天然气管道铺设已进入白龙镇域。铺设安全饮用水管道141公里，配合落实县统一供水，确保农户安全饮水。农村环境更加宜居。全域推进农村人居环境提升行动，扎实开展“三大革命”、“五清一改”等活动，集中力量对乱堆乱放、乱搭乱建、乱拉乱挂进行规范，拆除违法广告牌46处、违章搭建雨棚66户。实行保洁市场化运营，实现清扫保洁全覆盖。开展垃圾分类试点，新建垃圾超市4个，基本解决垃圾分类难问题。整村推进农村“厕所革命”，扎实开展农村改厕专项整改行动。大力提高森林覆盖率，新增造林面积1434.9亩，绿化长廊11公里，绿化塘坝11口，申报2座省级森林村庄。乡村品味日益提升。通过项目建设不断提升我镇乡村品味。持续开展美丽乡村建设，顺利完成明教中心村项目验收，王塘、团结、板桥、镇南美丽乡村项目正在有序开展。推进田园综合体建设，投资2982万元的青龙甸田园综合体，路网一期工程已完成施工，完成体育馆和图书馆测量与设计工作;白龙湾滨水生态家园田园综合体与增减挂项目同步实施，总投资4506万元，现已完成拆迁工作，新建房屋已完成70%，其中整治项目已完成95%进度。推动增减挂项目。肖凤和快乐增减挂项目已完成拆迁373户，拆迁面积5.1万平方米，安置271户，新建房屋已完成50%。推动双庙高速道口绿化提升项目，现已拆迁261户，安置小区已进入规划设计阶段。推动白龙航空产业园项目。航空产业园规划面积为2.5平方公里左右，其中农户拆迁约涉及白龙镇双庙、长王两个社区11个村民组455户，主房面积约7.5万平方米，目前农户的房屋丈量已结束。推动文明创建项目。积极开展各类文化活动，举办职工运动会，组织百场文艺下基层活动，我镇获得县中华经典朗读展演一等奖，在县首届全民健身运动会上取得团体第三名，多措并举提升群众精神素质，积极弘扬中华民族优秀传统美德，推进移风易俗、树立文明新风。这一年，我们致力“民生提档”，民生福祉不断增进。民生保障全面提升。扎实落实民生工程，共实施民生项目24个。强化城乡低保动态管理，及时提高城乡低保和特困供养标准，足额发放各类救助保障金2253万元。突出抓好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业。实施农村危房改造173户。脱贫攻坚精准有效。围绕年度脱贫计划，统筹1523万扶贫资金，细化实化各项措施，落实后续帮扶计划。从严从实抓好中央专项巡视、省委巡视以及各级督查暗访反馈问题整改工作，共整改各类问题45条。开展“逐村过、逐户核、逐人查、逐项清”式大排查，全面解决808户1580人“两不愁三保障一安全”突出问题。发放扶贫小额信贷8万元，新建资产收益扶贫项目2个，新型农业经营主体带动贫困户88户，开展自种自养贫困户113户，开发公益性岗位7个，通过“三保障一兜底一补充”政策住院实际补偿比83%，享受慢性病“180”政策实际补偿比90%，贫困人口县域内就诊率80%。同时注重对边缘户开展跟踪帮扶。社会事业全面进步。高质量完成银龄安康工程，荣获县级银龄安康行动先进单位。建设镇中心敬老院老年公寓楼，现已投入使用。扎实开展免费孕前优生健康检查，稳妥实施“全面二孩”政策。开通白龙至三河社区公交车，实现通村公交车全部运营，完成白龙客运站路面硬化工程。着力提高村级公共卫生服务水平，推动村级卫生室标准化建设。面对突发的“新冠”肺炎疫情，我们始终坚持“生命重于泰山、防控就是责任”的信念，坚决落实属地责任。一方面狠抓管控措施，全面摸排，建立湖北返乡人员动态管理台账，实施健康状况日报制度;落实重点人群重点地区重点企业管控措施，严格应急值守，在重要路口设立检查点，杜绝出现“行走的传染源”，切实做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。另一方面加强舆论引导，多渠道全方位进行宣传，提高群众对疫情防控知识的知晓率，消除恐慌心理;同时做好防控物资保障工作，有效控制了疫情的传播和扩散。这一年，我们致力“依法治镇”，社会治理全面深化。创新矛盾纠纷排查、调处、回访、分析、预防“五位一体”工作机制，成功化解信访件68件，处理市长热线437条，在年度考核中荣获信访第一名。落实“雪亮”工程180多个监控点位，扎实开展夜间治安巡逻。加大宗教活动场所管理力度，“扫黑除恶”专项行动成效明显。有序推进民兵整组工作，调整充实民兵干部力量，顺利完成年度征兵任务，荣获2019年度民兵营长集训先进单位。强化安全生产工作，实施烟花爆竹全域禁放，实行道路安全劝导工作，全年无重大安全事故发生，安全生产工作在年度考核中荣获二等奖。认真落实便民服务中心权责清单、“放管服”改革等各项行政服务工作，基层治理不断规范。这一年，我们致力“从严从实”，政府建设得到加强。全面强化党的领导，坚持将经济发展和党的建设同部署同落实，严格履行全面从严治党主体责任，高度重视意识形态工作，加强“学习型”政府建设，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，增强干部党性修养。扎实推进党风廉政建设，推进反腐败斗争向基层延伸，强力推动巡视反馈问题整改，维护风清气正的政治生态。深入落实“基层减负年”要求，政府系统发文减少35%，会议精简43%，督查次数减少70%以上。严格落实决策合法性审查制度，完善公务用车、公务接待、政府采购相关制度，严格落实《重大事项请示报告制度》，依法接受人大监督，办理人大代表议案建议17件。各位代表，过去一年，各村(社区)在发展经济、维护社会稳定等方面发挥了重要作用;档案、科协、地方志等工作取得新成绩，妇女、儿童、工会、共青团、关工委等事业得到新发展。成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是各位代表和各村(社区)、各部门共同努力的结果，是全镇人民奋力拼搏的结果。我代表镇政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线、各个岗位的广大干部群众，向所有关心和支持白龙经济发展和社会进步的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在取得成绩的同时，我们也清醒看到当前工作中存在一些不足：经济发展质量不高，大项目落地较慢，加快高质量发展任务艰巨;村级集体经济壮大后劲不足，乡村振兴离群众的要求还有差距;生态保护形势依然严峻，生态文明建设任重道远;民生短板突出，公共服务亟需提升;依法行政体系尚不完善，政府自身建设有待加强。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要坚定继续打硬仗的信心和决心，以背水一战的气概在关键问题上寻求突破，在短板问题上打开局面。2020年我们的总体部署是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，落实省、市、县委重大决策部署，按照高质量发展要求，不忘初心、攻坚克难，奋力推进乡村振兴，着力构建魅力白龙发展新格局。2020年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总产值增长8%以上，税收收入增长9%以上，财政收入增长9%以上，固定资产投资增长10%以上，招商引资增长9%以上，农民人均纯收入增长10%以上。围绕上述目标任务，我们将重点打好“五大攻坚战”： （一）狠抓转型促升级，打好产业兴旺攻坚战坚持打造精品农业。持续优化调整种植结构，继续做强碧根果产业，加快碧根果深加工产业发展，持续推进现代农业产业园建设，促进农业产业化、规模化、生态化发展，不断提升精品蔬菜和绿色无公害农产品供给能力。加大特色农产品品牌培育和推广力度，做好农产品宣传推介活动，促进关联市场主体联合发展，着力打造碧根果、水蜜桃、黄桃、葡萄等“四大产业联合体”，不断提升白龙农产品知名度。坚持做大做强招商。注重招商实效，依托白龙通用机场优势，加快规划和细致构思航空产业园建设，积极承接物流等相关配套产业，抓住机遇，促进白龙产业优化升级。坚持壮大生态旅游业。加快“合肥党史纪念馆”升级改造进度，利用红色旅游优势，大力发展近郊休闲观光、农家餐饮民宿、瓜果采摘、奶牛喂养等特色旅游项目，继续加大旅游文化宣传推介力度，着力打造生态旅游目的地。 （二）狠抓重点破难题，打好乡村振兴攻坚战完善基础设施建设。加快庞合路、S260省道工程进度，继续实施农村道路畅通工程。实施城乡供水一体化工程，打通农村饮用水入户“最后一百米”。打造美丽乡村样板。做好村庄规划、土地整理、增减挂项目建设、双庙安置小区建设等工作，以开展人居环境提升为突破口，着力加强美丽乡村基础设施和公共服务设施建设。完善农村垃圾治理长效机制，推行垃圾分类处理试点。加快推进污水处理项目，实现农村生活污水处理全覆盖、全收集。始终保持严厉打击“两违”的高压态势，优化拆后土地利用，完善农村建房审批。 （三）狠抓环保提质量，打好污染防治攻坚战全面贯彻习近平生态文明思想，以前所未有的决心和力度加强生态环境保护，建设天蓝地绿水清的美丽白龙。实施造林护绿工程。计划完成重点造林1000亩，结合“四好乡村路”和交通干线环境整治提升工作，计划完成县道绿化18公里、乡道路绿化70公里。加大森林法律法规普法力度，合理利用森林资源，遏制滥砍滥伐现象。实施污染防治工程。坚持源头治理，持续推动中央环保督察反馈问题整改。坚决打好沼液污染、小散乱污企业歼灭战，坚决遏制禁养区养殖回潮现象，统筹划定落实生态保护红线。 （四）狠抓落实谋福祉，打好民生短板攻坚战决战决胜脱贫攻坚。下足绣花功夫，严把“退出”“监测”“质量”三道关口，全力打好“四季攻势”，建立动态化工作清单，及时解决“两不愁三保障一安全”突出问题，建立健全返贫监测预警机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测帮扶。加块扶贫项目实施，深入推进“八大提升”工程，抓好“双基”建设和人居环境改善，进一步提高村级集体经济水平。总结推广好的经验和做法，激发贫困户内生动力，确保按质按量完成脱贫攻坚任务。落实落细民生保障。全面落实惠民政策，各项惠农惠民资金及时足额发放到户。抓好重点人群就业工作，实施新农保、城乡居民基本医疗保险全民参保计划。发展志愿服务和慈善事业，完善社会救助体系。做强做好社会事业。支持科教文化事业，提升教育设施和师资队伍。深入推进移风易俗，切实发挥农村图书室功能。加强健康服务管理，增强村级卫生人员专业知识和医疗水平，提升公共卫生整体水平。 （五）狠抓作风担使命，打好民主法治攻坚战良好的作风是干事创业的基石。我们既要政治过硬，也要作风优良。强化党的建设。严守政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入做好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化，全面落实习近平总书记重要批示指示精神，确保省、市县委决策部署落地生根、取得实效。狠抓作风建设。强化政府系统廉政建设，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。持续改进会风文风，强化政府效能建设。坚持依法行政。强化法治政府建设，继续完善政府运行制度，规范部门工作流程，加大政务信息公开、行政执法监督、公共法律服务体系建设，全力推进社会治理能力和治理体系的现代化。各位代表!白龙正处于爬坡过坎、滚石上山的特殊时期，在高质量发展征程中，每一个白龙人都是主角，每一位政府工作人员都有责任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，同心同德、群策群力，不忘初心、牢记使命，为加快建成新时代魅力白龙而努力奋斗!

  2025-07-08

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