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• 【安徽招商】2020年庐城镇政府工作报告

  2020年5月30日在庐城镇第三届人民代表大会第七次会议上宋长青各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。 一、2019年工作回顾一年来在县委县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，认真落实高质量发展要求，大力实施“工业强镇、商贸旺镇、文化兴镇、生态立镇”四大战略，聚焦工业经济发展、城市建设管理、乡村全面振兴、生态环境保护、民生保障改善，着力打好三大攻坚战，推动全镇经济社会持续健康稳定发展，较好完成了镇三届人大五次、六次会议确定的目标任务。全年完成固定资产投资50亿元;规模工业总产值15.5亿元;实现招商引资25亿元，超过目标任务13个百分点;利用外资670万美元;完成财政收入7.48亿元。 （一）聚焦实体，调优结构，营造环境，工业经济优化升级。一年来，我们壮大实体经济，大力调整结构，加大招商引资力度，巩固电子商务工作，营商环境持续优化。招商引资形势良好。紧紧围绕主导产业和优势资源，广泛收集招商线索,积极联系在外成功人士，主动洽谈投资意向，收集招商线索25条，梳理有价值线索6条，先后签订弘方品牌管理(上海)有限公司总部经济、家居建材博览中心、和润科技智能化电子元部件生产线、罗埠显礼休闲及观光水产养殖和陌上宏庐徽派喜文化民宿等招商项目。技改扩建势头强劲。引导企业技术改造、改建扩建，支持企业转型升级。迪维乐普、天宇磁业、迪凯五金等企业兴建标准化厂房1.5万平方米。禾裕黄酒、锐凌计量等7家企业被评定为县数字化生产线企业，锐凌计量被评为市庐州产业创新团队，迪维乐普公司被评为县产业创新团队，安风风机公司被评为县首批博士后扶持站和省级工程技术研究中心。营商环境持续优化。加大企业扶持力度，常态化开展“四送一服”。主动帮助企业解决实际问题12个。积极引导服务小微企业入驻园区，鸿尚服饰有限公司、和润科技有限公司等公司租赁厂房5800平方米用于生产。帮助迪维乐普、新合富力等20多家企业申报30项奖补700余万元。帮助润天服装、尧日服饰等16家工贸企业申报中小微企业续贷过桥资金4200万元。全力做好亿丰建材博览中心、中农批等项目建设服务保障工作。电商工作持续巩固。注重发挥电商龙头企业引领作用，拓宽农产品销售渠道。成功创建全省农村电商巩固提升工作示范镇，申山村、方店社区成功创建全省农村电商巩固提升工作示范村，10个村完成电商服务站设置。全面完成“第四次”全国经济普查各项任务，取得重大成果和明显成效，被授予全省“先进集体”。 （二）聚焦振兴，消除贫困，强化发展，“三农”发展再上新台阶。一年来，我们坚决打好脱贫攻坚战，发展壮大高效农业，大力实施人居环境整治，农业农村基础更加牢固，文明乡风正在加速回归。脱贫攻坚精准发力。坚持党建引领，持续提升脱贫成果，积极做好脱贫攻坚中央和省市县督查反馈问题整改，扎实开展“四季攻势”，补齐贫困户“两不愁三保障”及饮水安全短板，进一步提升“三精准、三保障、三落实”工作水平。推进产业扶贫，引导1273户贫困户发展特色产业，发放奖补40.3万元，发放资产收益1402户90.86万元，164户光伏电站正常发电。实施就业扶贫，引导贫困人口2282人就业，其中外出务工就业1516人，年人均增收1.5万元，公益性岗位就业404人，年均增收4200元左右;扶贫车间就业18人，企业吸纳就业342人，参加就业技能培训275人次。不折不扣落实好教育、健康、保障兜底、社会扶贫等政策，发放937名在校贫困生各类资助126.5万元，957户小额信贷收益户年均增收1100元左右，贫困人口签约家庭医生6259人，发放兜底保障扶贫资金2667人1329.67万元，发放“一米阳光”助残工程受益资金61人13.92万元、“薪火相传”助学工程受益资金48人20.31万元，精准巩固2598户已脱贫户脱贫成果，确保不返贫。高效农业发展壮大。着力打造现代高效生态农业精致格局。新增蔬菜瓜果种植6150亩、稻田综合种养2600亩;新增水稻、莲藕高质高效示范片1.67万亩;培育省、市级龙头企业5家，市、县级示范家庭农场5家。人居环境整治有效。以“三大革命”“三大行动”为重点的人居环境整治全面推进，落实“五化两改”“五清一改”举措，打造秀美田园。拆废、拆违约700处7000平方米，清理沟塘1000余条(口)、柴草堆5000余座，清运垃圾1800余吨，清理非法小广告1300余处，移植树木约2000株，补植色块近7000平方米;已整治完成村庄83个，通过县级验收77个;完成改厕1400;评选表彰美丽庭院17户。乡村建设谱写新篇。推进农村基础设施提档升级，为乡村振兴蓄势赋能。已建成农村道路畅通工程56公里，总里程达200公里;投资1000万元用于29条畅通工程道路绿化;投入资金130万元，整治交通安全隐患52个。乡风文明蔚然成风。加强社会主义精神文明建设，强化社会主义核心价值观教育，规范完善村规民约，推动移风易俗、倡树文明新风，配合开展各类先进人物、先进模范评选活动;组织开展丰富多彩的文化活动，开展送戏下乡、防电信诈骗演出等活动50余次。建成农家书屋、老少活动家园23个。巩固城乡环卫一体化和农村环卫市场化运行成果，开展农村垃圾分类试点工作。同时坚持“农地姓农”，完成“大棚房”清理工作;扎实抓好畜禽重大动物疫病防控，认真落实非洲猪瘟防控措施。 （三）聚焦目标，围绕征迁，高位推进，城市建管展现新形象。一年来，我们围绕建设美丽庐城总目标，在征地拆迁方面下大力气，高位推进庐城城市建设管理，有效提升城市品质。服务保障扎实有力。围绕征迁工作总目标，坚持全镇一盘棋，以东南西北四大片区具体落实，全年征地5958.8亩，拆迁1190户约30万平方米，清表32次，完成全县第一例公告征地，附城、城南、申山、塔山等村(社区)征迁扫尾实现历史性突破。引江济淮、徽州大道南延、新二中等重点工程序时推进，泥河东路、邓湖南路、越城南路、新渡路、临湖路、望湖路、世纪大道西延、申山绿苑、郭河北路等项目全部完成征迁扫尾，全力保障引江济淮、徽州大道南延、岳武高速等重点工程良好的施工环境。安置房建设分配加快推进，争取早建成、早分配，城西二期等安置房安置500余套，1000余人搬迁新家。城区建改发力突破。新建口袋公园13个;高标准建设邓湖路、沙溪路等38条市政道路，城区路网更加密集;高标准改造老城区移湖路、塔山路、泥河路、五里路，雨污管网同步铺设到位。同时做好主干道补植增绿，栽种树球约1500株，补植色块约1.6万平方米。序时推进马园安置房、磙塘新村、金福源巷道周边小区等3个老旧小区和中心粮站巷、烟草巷、城关小学东侧巷、观音桥巷等5条巷道改造;加速推动城东菜市场、塔山广场2处公厕改造。城市品质有效提升。集中开展“创城”系列行动，加大控违拆违和“三乱”治理力度，拆除违法建设360处7140平方米，清理库存垃圾200余吨、僵尸车120余辆，硬化裸露土地3000余平方米;集中整治餐饮油烟污染、露天烧烤、菜市场等30余次;清理非法小广告1500余处;加快解决20余处历史遗留问题，改造磙塘社区路下安置房、磙北巷等污水管道近30处。加大文明劝导力度，常态化开展志愿服务，打造社区志愿服务特色品牌，鲍井、高拐等8个社区被评为庐江县星级志愿服务社区，晨光社区志愿服务中心获评市志愿服务示范中心，岗湾社区“爱的岗湾”未成年人成长驿站在市未成年人思想道德实践活动项目绩效评价中荣获第一名。 （四）聚焦绿色，护蓝增绿，治污减排，环境治理实现新突破。一年来，我们以高度的政治自觉，全面打响蓝天、碧水、净土保卫战，全面完成中央生态环境保护督察“回头看”、省环保督察反馈问题整改等工作，一批突出环境问题得到有效解决，环境治理水平实现新突破。蓝天保卫战。编制重污染天气应急减排清单，严格执行建筑工地扬尘管控规定;全面实现城区禁放，加大宣传、严格执法、细化网格，聚力开展城区禁放三年行动，近千名禁放巡查员牺牲节假日参与值守巡查，禁放工作取得决定性胜利;抓实秸秆“三全”禁烧工作，实施“黑斑倒查”制度，分地区、分班次进行全天候巡查督查，空气质量显著好转，优良天数比率较上年大幅度提升。碧水保卫战。严格落实“河长制”“湖长制”，完善包保责任制，建立镇村两级河长、湖长制，定期巡河、巡湖，设立水质监测点4个，开展饮用水水源地清查，整治入河排污口5个，关停畜禽养殖场16家，启动10个污水处理站建设和污水管网铺设，主要流域水环境持续好转。净土保卫战。制定土壤污染防治行动计划，常态化开展土壤重污染监测;依法严格加强土地资源管理，组织矿产资源专项整治，取缔非法洗沙场24个，严厉打击盗采行为6起，查扣作业机械6台。健全完善“林长制”体系，落实森林防火责任，防火工作扎实、形势稳定;加大荒山荒坡造林力度，完成造林740亩，争创国家园林县城已顺利通过评审。 （五）聚焦“平安建设”，筑牢体系，注重协调，社会环境和谐稳定。一年来，我们扎实做好社会治安综合治理工作，筑牢治安防控体系，深化平安庐城建设，大力营造和谐稳定的社会环境。着力推进社会信用体系建设，争创“信用社区”。打造立体巡防群控体系，围绕多发性侵财案件和电信诈骗案件“双压降”，建设平安智慧小区7个，成立专业巡逻队18支;持续推进巡防群控，抓获涉嫌盗窃嫌疑人37名，破案54起，为群众追回直接财产损失3.5万余元。围绕群众安全感、政法满意度“双提升”，加大宣传力度，加强沟通联系，推动问题排解。深入推进扫黑除恶专项斗争和严打黄赌毒行动，破获九类犯罪案件39起，采取刑事强制措施112人，清理涉黄涉恶场所20余处。实施人民调解进社区，调解大小事项500余件，其中意外死亡事故40余起，化解信访积案5件。圆满完成国庆70周年安保信访维稳任务，社会氛围平安祥和欢乐。夯实安全生产基础，扎实开展“1+7+N”安全隐患集中排查整改，安全生产形势平稳。 （六）聚焦共享，优化供给、强化服务，民生福祉日益增进。一年来我们着力改善民生，坚持在发展中补齐民生短板，人民群众获得感、幸福感、安全感在家门口升级。社会保障坚实有力。高标准落实民生工程各项举措，按照应保尽保、应退尽退的原则，清理低保700余户;全年发放低保金4005人1837.5万元、城乡特困供养金623人474万元;发放临时救助139户18.9万元、救灾救济款49.27万元、残护残补资金353万元;发放被征地农民养老保险金45.5万元;完成城镇职工养老保险缴费257.12万元，城乡居民基本养老保险保费收缴1153.7万元，参保率107.62%;接到各类欠薪投诉案件93起，处理93起，涉及农民工500余人，工资总额近600万元，追回500余万元。社会事业繁荣并进。加大教育投入力度，统筹教育布局，优化资源配置，开展城乡学校结对共建，推动教育优质均衡发展，维修改造中小学6个。依法关停24家校外培训机构，净化校外培训市场，维护受教权益。开展校园及周边环境专项整治，全面消除安全隐患。扎实推进书香庐城建设，多个文化场所、体育场所相继对外开放。卫计服务优质均衡。积极贯彻计划生育“大服务”理念，建立健全计划生育“村(居)为主”服务机制，加强孕情检测、妇幼健康保健、流动人口同城化服务工作。各项计生惠民政策不折不扣落实，各类利导资金按政策发放。强化计生宣传和阵地建设，多个母婴、托幼设施加速建设中。积极开展基本医疗、公共卫生均等化服务，新建罗埠、新桥、马店村卫生室，镇卫生院中医馆已投入使用。新冠肺炎疫情防控有力。新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻落实上级决策部署，落实落细“四早”和“三防三查三加强”工作要求，加强统一指挥，同时间赛跑、与病魔较量，坚持科学防控与精准防控，打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战。一是织密网格，精准排查。建立横向到边、纵向到底的三级网格防控体系，进行地毯式滚动排查，摸排涉湖北人员1094人;开展以车找人，查找鄂牌车辆73辆、温州牌照车辆109辆。二是千方百计，筹措物资。筹得口罩10万余只，高浓度消毒水2540余升，防护服449套，切实做好一线医护人员、摸排人员、值守人员安全防护。三是拓宽载体，强化宣传。出动宣传车10余辆，流动小喇叭600余个，悬挂横幅600余条，手写标语1000余幅，发放各类宣传材料28万份，推送防疫知识20期160余篇，宣传人口约30万人，不断提升居民自我防护意识，指导群众居家防疫。四是注重预防，加强管理。联合关停各类经营场所，取消预约聚餐1.6万余桌，活禽交易市场休市14处。全力做好确诊病例1人及其密接者的场所隔离、医学观察和后勤保障。五是外防输入，管控升级。实施中心城区交通管控，166人24小时坚守在6个进城交通卡口;实行小区(村庄)封闭管理，镇干包村(社区)，抽调镇村居工作人员813人、县直单位882人下沉到441个卡点，筑牢防疫安全线。在做好疫情防控同时，抓好春耕生产，灵活安排企业复工复产和学校复学复课，目前企业复工达产形势喜人，学校复学复课平稳有序。同时支持老年人、残疾人、妇女儿童工作，做好关心下一代工作，抓实优抚安置、武装、双拥工作。支持工会、共青团、妇联等群众团体组织开展工作，推动社会各项事业加快发展。一年来，我们进一步落实意识形态主体责任，坚持把意识形态工作和中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，多次召开专题会议，牢牢把握意识形态工作领导权、主动权。一年来，我们持之以恒加强政府自身建设，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入推进“两学一做”常态化、制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展“三个以案”专题警示教育，力戒形式主义官僚主义，坚决落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。我们自觉接受人大监督和政协民主监督，进一步加强政府法制建设，依法行政水平不断提高。各位代表!一年来，各项工作取得的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向的结果，是坚决贯彻执行党中央、国务院重大方针政策和省市县决策部署的结果，是镇党委政府统揽全局、正确领导的结果，是全体镇村居干部共同努力奋斗的结果，是离退休老干部老同志、各条战线、各界人士信任、支持的结果，凝聚了全镇人民的努力、智慧和力量。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与庐城建设、发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，更要正视我镇经济社会发展面临的挑战。一是庐城都市电子产业园产业升级转型推进不快，园区发展特色和集聚效益不明显;二是大建设征地拆迁扫尾力度还不够，还需进一步咬定目标，逐个攻坚;三是社区服务工作还没有实现精细化、精准化，有待进一步提升;四是村级集体经济整体较为薄弱，亟待大力发展;五是信访积案化解压力大，牵涉镇村居精力较多。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，精准施策，认真加以解决。 二、2020年工作部署2020年是决战脱贫攻坚，决胜全面小康社会的收官之年，做好今年各项工作，任务艰巨，责任重大。2020年政府工作的总要求是：我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，按下创新“快进键”，跑出开放“加速度”，推动我镇高质量发展行稳致远。我们将按照当好全县排头兵的工作定位，紧盯目标任务，突出重点，强化举措，全面落实高质量发展要求和“六稳”“六保”工作部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年经济社会的发展预期是：社会固定资产投资完成44.5亿元，工业固定资产投资3.5亿元;工业总产值15亿元，招商引资24亿元，其中工业项目3亿元，外资500万美元;实现财政收入同比增长。 （一）全力以赴强基础、抓防治、重化解，坚决打好三大攻坚战。守住民生、生态、发展底线，全力以赴打赢精准脱贫、污染防治和防范化解重大风险三大攻坚战。打赢脱贫攻坚战。持续巩固提升脱贫成果，着力在三精准、三落实、“两不愁三保障”及饮水安全方面下功夫，扎实开展脱贫攻坚“四季攻势”，优化完善配套措施，着力补齐工作短板。创新已脱贫户分类管理办法，实行分类施策、精准帮扶;坚持开发式扶贫和兜底式帮扶并举，重点落实“八大工程”，大力实施产业扶贫、就业扶贫和消费扶贫，健全经营主体带动、单位帮扶、企业助力、镇村协助等帮扶机制。加大扶贫资金投入力度，夯实脱贫攻坚基础，确保教育、健康、金融、基础设施建设、保障兜底、社会扶贫等政策坚决落到实处。打赢污染防治攻坚战。扎实推进中央环保督察发现问题整改工作。实施蓝天保卫行动。持续巩固城区禁放成果，开展“禁放”常态化巡查与重点时间值守相结合，彻底打赢城区禁放持久战;抓实秸秆“三全”禁烧，确保全镇“不烧一把火，不冒一处烟”，持续开展扬尘、油烟、露天烧烤等专项整治行动。实施增绿补绿行动。持续推进绿化大会战，安排专项资金，做好城区市政道路、大小公园、城市空地的增植补绿工作，计划投入1000万元用于农村畅通工程道路沿线绿化彩化，持续做好农村“四荒地”的植树造林工作。实施碧水净土行动。扎实推进“河长制”“湖长制”，真正落实巡察整改长效机制。全面落实河长制，推进固定污染源排污许可全覆盖，坚决打击无证排污行为;全面落实“林长制”，计划新增造林860亩，开展乱砍滥伐、毁林挖塘、挖山取石、无证运输木材等专项治理行动，全力做好松材线虫病防治，有效管护森林资源;依法打击非法经营沙场、石料厂和非法盗采矿产资源行为。打赢防范化解重大风险攻坚战。切实增强忧患意识和底线思维，坚持防打控治相结合，从源头上防范化解重大风险，坚决守住不发生系统性风险底线。引导企业合理合法融资，有序化解镇内重点领域企业债务风险。完善应急管理机制，提升综合防灾减灾救灾能力。提前制定防汛抗旱预案，做好常态化疫情防控各项工作，实行最严格食品药品安全监管，切实保障人民群众生命财产安全。牢固树立“安全大于天，责任重于山”理念，深入推进安全生产“铸安”行动常态化、实效化，充分认识因复工复产复商复市出现赶工期、抢进度、超能力生产带来的安全生产隐患，持续开展“1+7+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动，突出抓好危险化学品、非煤矿山、建筑施工、交通运输、公共消防等重点行业领域安全风险排查和综合整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。 （二）全力以赴调结构、转方式、促改革，进一步推动经济转型发展。坚持以创新为第一动力，突出工业经济对稳增长的主引擎作用，强化企业高质量发展，培育“工业强镇”新的增长点。支持实体经济发展。积极引导支持企业技改扩建，扩大生产、打好品牌、提升效益。利用好现有资源，淘汰高能耗、落后产能企业，加快处置“僵尸企业”，促进新技术、都市产业集群形成和发展。开展“四送一服”活动，积极帮助企业申报市县各类奖扶政策和资金。进一步提升民营企业化解经济风险能力，提高企业管理水平。加大对中小企业创新支持力度，加强知识产权保护和运用，确保申报规上工业企业2家、合肥市优质小微企业20家。全力以赴招大引强。进一步收集招商引资线索，制定奖励措施，建立镇营商环境考核机制，列入镇村居岗制考核内容。跟踪对接已洽谈项目，做好项目审核推进工作，推进弘方总部基地、德普公司年产5000万片5G通讯基站微波材料、夹山蕻生态文化旅游等项目早日落地建设。调整优化产业结构。做大做强现代服务业，着力推进服务业整体提速、比重提高、水平提升。加快发展现代物流业，实施物流园区提升、行业秩序规范、品牌企业培育等工程。继续实施电商进农村综合示范工程，加强服务站点建设，完善电商服务功能，拓宽农产品销售渠道，推进村级便民服务点向综合服务站点的转化，创建省级电商示范村。 （三）全力以赴抓调度、保进度、强保障，进一步推动美丽庐城建设管理。我们要以首善之镇的责任感，将庐城打造为宜居之城、品质之城、畅通之城、文明之城。建设宜居之城。狠抓征地拆迁工作，加大依法拆迁和公告征地力度，2020年计划征地1万亩，拆迁30万平方米，确保中医院、大学城、重点道路、出让地块和民生工程项目用地按时交付;及时协调处理矛盾纠纷，保障重点工程施工环境，确保项目建设序时推进。探索建立并逐步完善规划区危旧房屋维保机制，加大老旧小区和后街巷道改造力度，计划改造5条巷道和府东新村、北苑小区等2个老旧小区。加大投入，扎实推进口袋公园建设。全力做好涉及13个社区，总投资1.54亿元的东大河、县河区域上游小流域污水治理工程。建设品质之城。探索建立并逐步完善物业管理机制、城市综合执法机制。配合房产局着力解决庐江城区物业管理老大难问题;积极引导有条件的小区成立业主委员会，让业主自发参与到小区的管理中。指导成立红色业委会，发挥党员干部在小区管理中的积极作用。会同相关部门，进一步理顺相关工作制度，加大城市管理力度，提升城市品味;加大城管执法力度，实现违法建设“零增长”;开展露天烧烤、非法广告等专项治理，逐步解决城市管理历史遗留问题。同时，加快城市净化、绿化、美化进度。建设通畅之城。加大岳武高速、徽州大道南延、文昌西路、二军东路庐城段等道路协调服务工作，探索建立并逐步完善交通秩序管理机制。逐步化解“停车难”问题，谋划新建停车场，有效提高地下停车设施利用率。化解“秩序乱”问题，常态化开展交通秩序整治，加大不文明交通行为曝光力度，进一步规范非机动车停放，清理整治违法占道经营、占道施工行为，净化道路交通环境。加强和规范电动自行车管理，开展电动车“闯红灯”和逆向行驶专项整治，做实做细电动自行车集中登记上牌工作。建设文明之城。以创建省级文明城市为统揽，扎实推动各项创建工作稳序推进。深入践行社会主义核心价值观，广泛开展新时代文明实践活动。逐步完善社区网格化管理机制，加强志愿服务体系建设，壮大志愿服务队伍，常态化开展义务巡逻、交通护学、文明劝导、清洁家园等志愿服务项目，深入开展移风易俗和“文明家庭”“星级文明户”等各类先进典型创评活动。 （四）全力以赴强基础、优规划、增活力，进一步推动农村旧貌换新颜。坚持农业基础地位不动摇，更加关心农业、关注农村、关爱农民，进一步推动农业农村全面发展。夯实更牢发展基础。高标准实施1万亩农田水利“最后一公里”项目，推进农业机械化和农机装备产业转型升级，实现主要农作物生产综合机械化率达到95%以上，深入开展“平安农机”示范镇、示范村创建活动。巩固提升农村饮水安全工程，进一步提升自来水水质;结合“四好农村路”建设，优化完善村庄路网，全面完成农村道路畅通工程建设任务。培育更多富民产业。完善乡村振兴专项规划的编制，进一步明确功能分区，形成“一轴两翼两环多节点”的总体空间结构，进一步打造精品农业特色名牌;计划新增种植绿色蔬菜瓜果6000亩、稻虾综合种养2000亩;新增培育农民合作社、家庭农场20个以上;新增市县农业龙头企业2个以上、市级联合体1个。营造更美人居环境。扎实推进农村人居环境“五清一改”和“五化两改”，示范村庄、重点村庄和一般村庄同步推进，加快公共文化场所建设。加大农村改厕力度，计划实施改厕800户，完成“五清一改”村庄72个，“五化两改”村庄11个。加快推进中心村污水处理设施建设，实施农村黑臭水体整治。持续巩固城乡环卫一体化成果。释放更强发展活力。健全城乡融合发展机制，促进土地、资本、人才等要素在城乡间双向流动。探索集体资产、农民资产与城市资本合作经营模式，加快盘活农村闲散土地，按照“巩固先进、提升一般、消除薄弱”的要求，采取有效措施，扶持壮大村级集体经济。完善乡村振兴旅游规划，发展乡村旅游业。 （五）全力以赴保平安、惠民生、增福祉，进一步推动更多发展成果惠及人民。坚持以人民为中心的发展思想，谋民生之利、办民生之事、解民生之忧，不断满足人民群众日益增长的美好生活需求。全面提升民生水平。积极实施上级下达的民生工程以及今天代表票决的镇级民生实事项目，加大资金投入力度，加强工程质量监管，推进工程进度，早日发挥工程实效。下大力气开展低保领域专项治理，做到应保尽保、应退全退，助力脱贫攻坚。持续推进全民参保计划，进一步完善社会保障机制，进一步扩大社会保障和社会保险覆盖面，健全社会救助体系，加大特殊困难群体关怀扶助力度。完善公共服务体系。优先发展教育事业，加大对学校教育和社区教育、老年教育支持力度，扩大公办普惠性学前教育资源，加快智慧校园和智慧课堂建设，重拳出击非法校外培训机构。整合社区教育资源，推动全民学习、终身学习。实施文化惠民工程，推进全民阅读，广泛开展全民健身运动，打造书香庐城、健康庐城。扎实做好卫生健康服务工作，落实关爱帮扶制度，及时兑现计划生育利益导向政策。开展“生育关怀行动”，加大对计生特殊困难人群关怀扶助力度。强化计生宣传和阵地建设，加大母婴、托幼设施建设力度。深化医疗卫生体制改革，加快公共卫生体系建设，优化卫生资源配置，完善新型农村合作医疗制度，切实提高城乡居民医疗保障水平，有序推进城区四个社区卫生服务中心和两个卫生服务站建设，完成10个农村卫生室达标建设。支持推动社区医养结合的居家养老服务业发展，计划投入900万元用于镇养老服务中心升级改造，高质量建设附城、高建等7家居家养老服务站。推进精神文明建设。全面铺开新时代文明实践站所建设，深化文明实践活动，弘扬时代精神，凝聚人心力量，促进文明和谐。鼓励民间资本、民间力量参与文化建设，加快推进农村文化阵地建设。深入推进学习型社会创建活动，广泛开展多种形式的群众性文化活动，丰富城乡居民精神文化生活。扎实开展公民道德教育和公民素质提升工程，不断加强未成年人思想道德建设。深入开展文明村(社区)、文明单位、文明行业等群众性精神文明创建活动。进一步完善社会信用体系，推进诚信社区创建，全面建设“诚信庐城”。加强社会综合治理。加快推进社会治理体系和治理能力现代化，努力建设更高水平的平安庐城。深入开展扫黑除恶专项斗争，聚力“打伞断血”，突出重点整治“黄赌毒”和重点行业领域乱象;推动信息化平台扩容升级，加快15个县级、4个镇级平安智慧小区建设。大力实施“双提升”工程，着力补齐群众安全感满意度工作短板，全力压降四类可防性案件和电诈案件发生率。探索开展智能化治安防控，常态化开展治安巡逻，构建立体化治安防控新格局。深入开展“七五普法”宣传,在全社会牢固树立社会主义法治理念，增强群众法治意识。大力推动人民调解进社区，化解矛盾促和谐。抓好信访“最多跑一地”、“最多交一回”试点和“四下基层”工作，推进“开门接访”常态化，强化联合接访，抓好带案下访、约访，重视初信初访，加大源头治访力度，集中攻坚化解信访积案，切实做到“小事不出村居、大事不出镇”。同时，健全国防动员体系，做好退役军人服务保障工作;全面铺开第七次全国人口普查工作。 三、加强政府自身建设各位代表，我们将不忘初心、牢记使命，勤勉奋斗，切实加强政府自身建设，着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力打造人民满意政府。打造忠诚型政府。坚定不移把政治建设摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党的路线方针政策、党章党规和国家法律法规，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。不折不扣贯彻落实上级和镇党委的各项决策部署，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强斗争本领、永葆斗争精神，提升治理能力和水平。打造法治型政府。推进法治政府建设，切实提升遵法守法意识和学法用法能力，把各项行政行为纳入法治轨道。健全行政决策机制，做到科学决策、民主决策、依法决策，提高决策质量和效率。严格落实意识形态工作责任制。推行政务公开标准化、规范化建设，规范“阳光村务”运行，广泛接受社会监督，让权力在阳光下运行。打造实干型政府。坚持尽力而为、量力而行，突出保基本、兜底线，全力以赴把群众关切的民生项目办实办好。强化调查研究，俯下身子干实事、沉到一线抓落实，使政府工作更接地气、更顺民意。凝心聚力完成“十三五”规划各项目标任务，认真谋划发展路径，科学编制“十四五”规划，积极配合做好乡镇政府机构改革。打造效能型政府。推进“互联网+政务服务”，将“最多跑一次”理念贯穿政府运行各环节，做好政务服务流程数字化改造，打造便捷高效的政务服务体系。强化时间观念和效率意识，增强狠抓落实本领，紧扣工作目标，紧盯矛盾挑战，紧抓问题短板，把任务分解到月、落实到周、量化到人，以钉钉子精神一件一件抓落实，一件一件抓出实效。认真落实基层减负各项措施，整治文山会海、减文减会。优化目标考核办法，打破“平均主义”，激励踏实干事、担当作为。打造廉洁型政府。全面抓好政府系统党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定，抵制“四风”，杜绝庸政懒政怠政。树牢政府过“紧日子”思想，严控“三公”经费支出，把更多的财力用在推动发展和改善民生上。强化纪律约束，严查违规行为，严防权力腐败，促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，初心和使命，是我们走好新时代长征路的不竭动力。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，不折不扣执行县委县政府的决策部署，在镇党委的正确领导下，只争朝夕，不负韶华，为“十三五”规划圆满收官，为决胜全面建成小康社会而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【潜山市招商】2019年天柱山镇政府工作报告

  ---在天柱山镇第七届人民代表大会第四次会议上天柱山镇人民政府镇长储根娣(2019年3月28日)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下团结一心，加压奋进，重点工程建设取得实质性进展，7k入口服务区博物馆及停车场主体工程基本成型，小学主体工程进入全面建设阶段，茶庄集镇改造工程进入扫尾阶段。经济社会持续健康发展，圆满完成年初确定的各项目标任务,综合目标考核获二类乡镇优秀等次，文明创建获单项奖，受到市委市政府表彰。 （一）经济运行稳中向好一是经济指标稳步攀升。全年实现财政收入1571万元,完成固定资产投资4.41亿元，规上企业产值6354万元,限上企业产值4942.8万元，新增限上企业1家。农村居民人均可支配收入11996元,新增城镇劳动力就业150人，发放创业补贴370万元。农商行年末居民存款余额2.08亿元，较上年底净增7200万元，贷款余额2.4亿元，较上年底净增5800万元;邮储银行年末居民存款余额1.7亿元，较上年底净增2000万元。二是项目储备不断充盈。黑虎瀑、野寨集镇、白茶基地、天柱山户外拓展基地、阳光玫瑰观光园、茶庄邮政所6个项目进入固定资产投资项目库，古皖国养生养老城和茶庄民宿项目等批入库。古皖国养生养老城项目进入省招商引资平台，禅谷休闲农业观光园项目进入市县招商引资平台。三是招商引资成效显著。投入14万元，编制招商导册，制作天柱山镇宣传片，多次赴省内外宣传推介重点招商项目。森林康养基地项目已完成土地流转，即将开工;古皖国养生养老城已开工建设;天柱山禅谷休闲农业观光园已完成办公用房建设，正在修建园区道路和停车场;白茶基地项目正在扩模升级;正在积极对接茶庄、白水湾康养项目、野人寨民宿及文旅小镇项目、印象七仙女项目。 （二）脱贫攻坚奋力推进围绕县摘帽、村出列、户脱贫目标，扎实开展脱贫攻坚“四季攻势”行动，积极落实“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，认真完成脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改。顺利完成省脱贫攻坚第三方监测评估，圆满实现天寺村出列，194户450人脱贫目标。一是用活工作机制。坚持一把手负责制，统筹联系村镇干、驻村扶贫工作队、村“两委”、千干下基层专班四支力量，落实单位包村、干部包户工作机制。二是精准实施扶贫政策。实施农特产业到户项目741户116.25万元,建成河西、风景、林庄、天寺4个农业特色产业扶贫基地;光伏扶贫带动贫困户41户138人，旅游扶贫带动贫困户505人次，电商扶贫带动贫困户41户138人;举办就业培训1期30人，组织专场招聘会3期，获批居家就业基地26家，实现居家就业108人次，建成河西村级扶贫驿站;聘用生态护林员45人，年均增收6千元以上;帮助63户贫困户通过“四带一自”模式贷款313万元发展产业;4021人次享受各项医疗补助843.1651万元;508人次享受教育扶贫补助49.84万元;发放低保、五保、孤儿等补助资金554.8845万元;实施易地扶贫搬迁14户38人，完成“四类人员”111户危房改造，投入174万元解决白水、茶庄、林庄3村安全饮水问题;举办扶贫夜校55期，发放宣传单页4000份，联合开展洁净农家活动12次，完成微心愿认领22个。三是不断壮大村集体经济。投入财政资金350万元，支持各村主导产业发展。天寺、风景、林庄、河西4个贫困村集体经济年收入均达10万元以上，其中风景村集体经济年收入达38.9万元，非贫困村白水、茶庄两村集体经济收入也均达到5万元以上。 （三）全域旅游亮点纷呈大力推进“旅游+”发展模式，创新旅游扶贫开发模式，助推乡村振兴。一是节庆活动精彩纷呈。成功举办首届天柱山杜鹃花旅游节、民间艺术精品展、天柱山野人寨美食节、第二届天柱山蓝莓采摘节、天寺年货节等节庆活动;配合市委、市政府举办中俄天柱山文化旅游交流活动启动仪式、“520”大型相亲活动、第三届天柱山风景区摩友联谊大会、2018木风国际长板速降大赛、国际溯溪越野挑战赛等高端体育赛事。二是景区品质有效提升。天柱峡谷景区积极创建，景区游客中心、游步道等硬件基础和软件服务明显提升。白水湾景区完成品质提升，高空玻璃桥、九曲河漂流等一批特色精品旅游项目倍受青睐，天柱福元乡村民宿荣登2018年中国旅游产业影响力风云榜，荣获“2018中国旅游影响力乡村民宿TOP10”。三是旅游创建扎实开展。出台了《天柱山镇2018年旅游工作奖励办法》、《天柱山镇店招规范管理实施办法》，“天柱山镇微旅游”微官网公众号投入运营，促进旅游业健康发展。实施文旅结合，做足“生态美食+文化旅游”大文章，打响天柱山镇“乡村旅游美食”名片;成功申报贫困村三星级农家乐10家，四星级农家乐3家;天柱山镇及野人寨旅游小镇荣获安徽省首批省级旅游特色小镇称号。四是旅游商品硕果累累。天柱山糯米原汁封缸酒已列入安庆市非物质文化遗产目录，在2018年度国家旅游商品大赛中获银质奖;琪怡剑毫绿茶荣获省级铜奖，并作为第七届安徽旅游春晚指定用茶。风景村流水养鱼已搬上居家和酒店餐桌，提升了人们的生活质量。天寺村金丝皇菊远销市内外，当年创收十余万元。林庄蓝莓观光园、草莓园、天寺葡萄园等果实丰硕，成为采摘体验首选。2018年，天柱山镇首次亮相第七届中国安徽旅游春晚，上榜“2018安徽旅游创意营销莲花峰奖”。 （四）乡村整治成效显著积极推进提品质、惠民生，常态化开展环境保护督查巡查，镇村发展呈现新面貌。一是推进美丽乡村建设。以村容镇貌整治为重点，常态化开展文明创建网格化管理，推行移风易俗等乡风文明，顺利完成林庄、天寺省级中心村建设验收。完成退宅还耕301亩，实施危房改造206户，旧房拆除209户，拆除面积近2万平方米，超额完成市下达的目标任务。完成公路沿线旱厕整治300户并通过验收，农村环卫保洁实现城乡一体化，镇域人居环境明显改善。二是实施集镇改造提升。建成镇卫生院医务楼，破解天柱山7K入口服务区生态停车场项目建设瓶颈，如期启动天柱山中心小学搬迁项目建设;皖镇二期工程开工建设;完成茶庄集镇改造三期安置房和劳动力市场等主体工程建设，临时过渡房顺利拆除，乌以风墓园全面拓改提升，野寨、茶庄集镇发展活力骤增。三是夯实乡村基础设施建设。全面实施交通、水利、电力等民生领域基础设施建设，完成道路建设6.3公里，完成水利工程改造提升项目157个，天寺旅游富民进村公路路基全线畅通，逐步完善小水电供区电力，提高通讯信号覆盖率，农村基础设施建设不断巩固。四是倡导乡村文明。评选表彰“道德模范”等先进典型35人;组织开展大型文艺汇演6场，送戏下乡12场;推进文明创建“四进”活动，不断提升文明程度和文明素质。茶庄村获评安庆市文明村庄，林庄村获批安庆市一村一品示范村。天柱山中心学校荣获安庆市文明校园、安庆市平安校园及安庆市国防教育特色学校，中心小学荣获国家青少年科学调查体验活动优秀示范学校、国家科技创新特色学校、安庆市“戏曲进校园”特色学校等。 （五）民生福祉日益增进一是强力推进实事工程。集中多方力量组织2次攻坚行动，确保实事工程有力推进。天柱山中心小学搬迁项目完成征地、土方回填和主体工程基础浇筑，易地扶贫搬迁项目如期完成，退宅还耕项目超额完成，贫困村集体经济增收项目有序推进。二是强化社会综合治理。天网工程二期建成运行，极力化解信访积案，大力开展“扫黑除恶”和治理“三堵六闹”专项行动，不断优化社会环境，加强社会治安综合治理。完善村级组织和干部待遇保障机制，村“两委”换届选举顺利完成。非洲猪瘟防控有力，应急工作持续加强，安全生产形势保持稳定。三是全面落实民生政策。大力实施农村安全饮水项目及水土保持项目和基本农田水利最后一公里项目，积极应对7月4日暴雨洪灾。按时完成第四次全国经济普查清查工作。完成事业单位养老保险基数申报和城乡居民养老保险发放，城镇医疗保险参合率达100%，完成贫困户、低保户、重度残疾人新农合代缴，新农合参合率95.7%。建成1个“残疾人之家”、2个村级“残疾人工作站”。卫生计生保障服务体系不断健全，通讯电力等基础设施不断完善，群众满意度逐年提升。创建安庆市级家庭农场1家。举办农业致富带头人、农业技术培训班二期100人。全年抽检农产品样品240个，均未发现质量问题。“两区划定”工作按期完成。四是其他工作统筹推进。林业生产改造有序实施，生态屏障不断巩固，长效建立森林防火防虫、检查检疫和秸秆禁烧责任体系，全年无重大火灾发生，森林资源得以有效保护。基层武装工作全面完成征兵、预备役等工作任务，连续5年无退兵。加强生态环境保护、推进“散乱污”企业整治和矿山、砂石、垃圾治理。顺利组建天柱山镇工会联合会，完成机关工会换届，职工文娱活动常态化开展，工会管理进入信息化。妇联工作扎实开展，林庄村获省妇联“亲子阅读基地”称号。关心下一代工作有效开展，获市关工委好评，并在年度考核中获加分。各位代表，成绩来之不易，这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群携手奋进、努力打拼的结果。在此，我代表镇人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向全镇各行各业的广大干部群众，向所有关心、支持天柱山镇建设的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到自身存在的不足，发展中还面临着许多困难。主要表现在：经济发展总量增速不快，经济结构比较单一;征迁难题尚未彻底破解;信访矛盾日益突出，维稳形势非常严峻，防范化解重大风险的能力有待提升;少数干部作风问题与担当意识有待加强等等。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排今年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是潜山实现高质量脱贫摘帽和天柱山镇推进乡村振兴高质量发展的开局之年。做好今年工作责任重大、使命光荣。我们要借力5A级天柱山和全国特色旅游景观名镇、国家级生态乡镇三块金字招牌，立足于绝佳的旅游资源，抢抓脱贫摘帽、撤县设市、全域旅游、乡村振兴等诸多机遇，坚持发展是第一要务，解放思想，撸起袖子加油干。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持“生态立镇、旅游强镇、产业活镇”发展主战略，继续打好三大攻坚战，唱响乡村振兴主旋律，放大旅游经济影响力，织牢社会保障安全网，谱写天柱山镇高质量发展新篇章!打造乡村美丽，民风淳朴，文化繁荣，经济活跃，社会和谐的生态旅游强镇、历史文化名镇、经济发展重镇，成为潜山市经济社会发展排头兵、全省旅游业发展明星镇、全国游客向往的美丽乡村、梦想家园。2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，实现财政收入1530万元，固定资产投资增长11%，一般公共预算收入增长10%，居民人均可支配收入增长9.5%。有力防范化解重大风险，全面完成脱贫摘帽各项任务，统筹推进经济社会事业发展。围绕上述目标，我们将抓好以下六个方面的工作： （一）着力防范化解重大风险成立防范化解重大风险工作领导小组，围绕重点领域重大风险，强化风险排查，建立风险台账，逐项细化防范化解措施，实行闭环销号管理。建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控责任机制，确保重大风险防范化解工作落到实处。继续推进扫黑除恶专项斗争，在打防并举，标本兼治上下功夫。全力深化平安建设，强化社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪，依法化解信访矛盾纠纷，配合实施好“雪亮工程”，进一步提升群众安全感和政法工作满意度。健全完善各项应急预案，加强关键领域、关键环节监管，做好森林防火与安全生产工作，坚决杜绝安全事故发生。扎实推进松材线虫病防控和野生动植物保护工作，依法打击非法开采砂石和运输木材，切实维护好生态安全。加强“三资”管理，严格控制新增债务，妥善化解村级遗留债务。 （二）全力决战决胜脱贫攻坚坚持以脱贫攻坚工作统揽经济社会发展全局，抓好责任、政策、工作“三落实”。一是务实重行确保责任落实到位。按照“六个精准”要求，推动全镇脱贫攻坚工作再上新台阶。进一步建立健全脱贫攻坚工作机制，坚持到村月督导，到户月走访的工作方式，全面压实帮扶责任;进一步用活联系村镇干、驻村扶贫工作队、村“两委”、千干下基层专班四支力量，明晰工作职责，加大监督力度，全面提升扶贫队伍履职尽责能力，增强工作合力。二是常抓不懈确保政策落实到位。提升扶贫项目管理水平，全面做好扶贫项目库规范管理工作，提高扶贫资金使用效益。高效推进村集体经济和资产收益扶贫项目，有序推进危房改造项目，统筹推进光伏扶贫、旅游扶贫、就业扶贫、健康脱贫、教育扶贫、生态扶贫、金融扶贫等政策落细落实。积极争取、实施安全饮水、“四好农村路”项目，进一步提升民生保障水平。持续深化乡村整治攻坚行动，深入开展“四净两规范”活动，全面改善农村人居环境。三是全力以赴确保工作落实到位。对标高质量整市摘帽的要求，全面完成各级督查检查发现问题的整改工作，做好建档立卡识别退出动态调整工作，巩固驻村结对帮扶工作，规范完善基础档案资料，认真梳理工作思路，创新工作方法，提升工作成效。同步探索建立健全稳定脱贫长效机制，防止返贫和新的贫困发生。做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，推进乡村产业发展，提升带动脱贫能力，实现脱贫效果和乡村发展的可持续性。 （三）聚力稳步推进乡村振兴按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,抢抓政策机遇，力争乡村振兴走在前列。一是做强村级集体经济。因村制宜，积极创建“一村一品”示范村，积极推进农村三变改革，培育一批能带动村民创业增收的村集体经济产业。谋划启动九井河景区开发及风景村乡村旅游服务中心二期项目，推进天寺村菊花项目产业化、规模化发展，推动天寺村农家乐项目建设，加快林庄村游客服务中心配套设施建设、加大河西村农民工创业园项目引进力度，继续支持贫困村资产收益扶贫项目。二是发展绿色现代农业。稳定粮油等传统产业规模，大力发展茶叶、果蔬、花卉苗木等特色农林产业。积极发挥村级组织和公司作用，有序推进高标准农田水利建设，推动农业向规模化、集约化、绿色化发展，大力发展订单农业，增强乡村振兴新动能。加大新型职业农民培训力度，引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动，用好用活产业政策。推进农旅高效融合，加快发展生态田园、休闲农业、特色种养、电商服务等乡村产业新业态。三是打造生态宜居村镇。抢抓潜水绿道银滩工程实施契机，打好生态环保攻坚战，坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，持续开展散乱污企业整治工作，协调配合监督好环卫一体化工作，全面提升街道、村庄等人居环境治理水平，补齐影响农民群众生活品质的短板,打造美丽乡村风景线。实施好“315”示范村人居环境整治工程，加快推进山水融合皖镇建设和天柱山国际养生小镇申报工作，完善集镇各项配套设施建设。四是传播文明和谐乡风。以创建市级文明村庄为契机，进一步完善村规民约，认真挖掘乡贤文化，引领乡村振兴。充分发挥典型引路的示范作用，继续开展诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、天柱山好人等道德模范评选活动。认真开展送戏下乡等文化活动，传承好传统文化，营造文明和谐的乡风。以项目申报为抓手，进一步整合资金、资源，促进村文化活动中心(室)、文化广场等文化设施功能完善配套。持续开展农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，及时更新乡村文化设备，开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动，促进乡村文化繁荣。 （四）竭力唱响全域旅游品牌坚持文化旅游首位产业、首位发展。一是围绕“聚人气”，做大做响节庆品牌。做活茶旅整合文章，举办首届天柱山(琪怡)茶文化旅游节;继续举办天柱山杜鹃花文化旅游节、林庄蓝莓采摘节、九曲河漂流节和天寺香村年货节等系列节庆活动;协助做好长板速降、溯溪越野等高端品牌体育赛事，进一步聚集人气，提升知名度和美誉度。二是围绕“抓提升”，优化旅游产品体系。加大协调力度，力争尽早实施茶野路亮化工程;加速推进白水湾景区游客中心和停车场建设;加强文化融合，完善天柱峡谷景区游乐功能，打造“皖山红”红色研学游线路;加快林庄户外拓展基地项目建设，力争上半年建成运营;积极盘活优质旅游资源，加快九井河、虎头崖、梅花苑等景区景点开发建设力度,打造全域全景旅游综合体。依托美丽乡村建设为载体，不断完善基础设施及公共服务建设，大力发展山水生态游、文化养心游、户外养生游、美丽乡村游、民宿体验游等新兴业态，进一步优化旅游产业结构，丰富旅游产品，增强旅游产业发展活力。三是围绕“擦亮点”，打造乡村旅游品牌。放大民宿、漂流、玻璃桥等项目吸引力，加大旅游宣传推介和项目招商，着实引进一批符合风景区规划、符合功能定位的特色旅游项目。依托全镇生态资源，积极争创省级国际养生小镇，申报安徽避暑旅游目的地;茶庄、白水争创市级“一村一品”示范村;河西、天寺申报省级森林村庄;大力支持天柱峡谷创建4A级旅游景区，白水湾创建3A级旅游景区，农家乐“创星”升级。利用闲置宅基地、农房等资源发展精品乡村民宿，打造高山民宿度假基地。四是围绕“增效益”，力促美丽经济转化。进一步完善天柱山镇旅游发展规划，强化文化引领，谋划区域性发展，稳步推进整村创A行动，逐步构建“一镇一文化、一村一品、村村呼应”大格局。大力推进“旅游+乡村”，抢抓潜水河乡村振兴试验区、潜水绿道银滩建设，推进全镇旅游景观提升，完善基础服务功能，加强旅游品牌和特色展示，启动美丽乡村旅游咨询点、农家乐接待中心建设，规范全域旅游管理服务，优化旅游发展环境，努力打造乡村旅游样板。深挖镇域特色历史文化，大力支持天柱山历史文化研究成果转化，积极发展研学旅行，丰富研学内涵，推进省级研学游基地建设。加大旅游发展扶持力度，以市场为导向，充分发挥农、林资源优势，深化旅游商品开发和深加工，延伸产业链条，真正“惠”及百姓。 （五）强力高效推动重点项目一是聚力推进项目。按照“四督四保”要求，加大在建项目建设力度，对标完成7K入口服务区、中小学及幼儿园工程建设任务。全面完成茶庄集镇改造项目，尽快完成失地农民养老保险办理，平稳有序完成回迁结算，依法启动欠款户催缴任务。优化古皖国养生养老城和茶庄民宿特色小镇项目施工环境。积极争取项目资金，实施好虎头崖景区旅游公路等重点工程。二是聚焦招商引资。以“招商引资突破年”行动为契机，主攻文化旅游方向，注重景区景点、健康养生、文化创意、旅游产品开发、农旅结合等旅游大项目引进，强化招商调度机制，逐步形成全员招商工作机制，推进有牵引性的大项目落地。三是优化招商服务。对在谈和在建项目全面推行“一个项目、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底”工作推进机制，努力破除招商引资项目用地瓶颈，为落户企业做好服务。 （六）全心统筹发展社会事业认真做好中小学搬迁工程建设工作，加大对基层教师队伍的关怀力度，进一步提高办学水平。加强学生安全教育，提高学生安全意识，杜绝校园安全事故发生。加大家庭发展服务中心建设力度，为农村留守儿童和妇女提供更好的活动载体，给老年人带来更好的关爱服务。认真做好卫生院新院区搬迁工作，为市民提供更优质的医疗服务。做好镇内退役军人安置后续工作，完善城乡低保、农村五保供给、孤儿、残疾人救助保障等社会救助体系。对照标准，建成标准化敬老院，进一步提升五保老人供养水平。有序推进茶庄水厂改造升级，实施好管网延伸工程。扎实做好河长制、林长制工作常态化管理。对标推进普法和依法行政工作。严格按照相关政策规定，依法使用土地。继续加大村级文化、体育设施、卫生医疗等生活服务体系建设。落实全面二孩政策，提升生育服务管理水平，进一步加强卫生计生深度融合，提升群众满意度。完成第四次全国经济普查、第三次全国国土调查和第二次全国污染源普查。继续做好基层武装、民族宗教、劳动就业、保密、档案、工会、共青团、妇联、关心下一代、农业农村、畜牧、木检、金融、电力通讯等工作。 三、强化政府自身建设新时代要有新思想，新目标更要有新作为，政府自身必须勇担当、强落实、转作风、提效能。一是提高政治站位树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定坚决、不折不扣落实落细各级决策部署，坚决做到镇政府是镇党委决策的执行者。二是推进政风转变坚定不移改作风树新风，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，聚焦“十戒十做”“四对标四整治”，切实解决“多推虚浮”等问题，用真心换真情，进一步优化干群关系，打造新时代服务型政府。三是创优便民服务搭好“互联网+政务服务”平台，优化为民服务流程，提高办事效率。扎实开展岗位创优评选活动，把服务对象的满意度列入绩效考评内容，逐步形成切实可行的工作监督机制。四是践行廉政勤政严格执行中央八项规定精神，切实加强党风廉政建设，全面落实“一岗双责”。规范政务村务公开，实现脱贫攻坚、工程建设、国有资产等重点领域审计监督全覆盖，扎紧制度牢笼。聚焦不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等突出问题，紧盯关键节点，坚决防止“四风”反弹回潮，下大气力整治“推绕拖”等庸政懒政、甚至“中梗阻”行为，打造风清气正政务环境。2019年我们将办好5件实事：1、继续推进中小学迁建工程及启动幼儿园建设工程;2、实施好天寺村进村旅游公路1.5km路面硬化工程;3、实施好黑虎河综合治理工程;4、实施好潜水绿道银滩一期工程;5、全面完成风景村、天寺村农田水利最后一公里项目。各位代表，幸福都是奋斗出来的，只有苦干实干才能出成绩实绩!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委坚强领导下，开拓创新、务实前行，合力开创天柱山发展新篇章!

  2025-07-08

• 【宣城招商】2019年宣州区杨柳镇政府工作报告

  在杨柳镇第十五届人民代表大会第五次会议上吴守友(2019年3月30日)各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧依靠和团结带领全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全镇上下紧扣发展主题、推进各项改革、牢记生态理念、倾情民生大计，担当作为、务实苦干，较好完成了镇第十五届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务，全镇经济和社会事业呈现出良好的发展态势。2018年，完成社会固定资产投资1.7亿元;规模以上工业总产值4.17亿元，增长14.9%;限额以上社会消费品零售总额1157.7万元，增长10.3%;外贸出口890万美元，增长13.6倍;实现财政收入4208万元，占全年任务的120%，农村居民可支配收入达16213元。全镇总体工作呈良好态势，多项工作获省、市、区表彰。 一、坚持稳增长、调结构，发展基础不断完善工业经济提质增效。2018年，完成招商引资固定资产投资7700万元，占全年任务的154%，利用省外资金1.5亿元，占全年任务的150%。分别引进年加工7000吨精制绿茶出口项目、长三角生物功能产品研究院项目、安徽听三生态农业项目、樱花谷度假旅游区项目以及跃进门加油站改扩建项目。安徽三九农业装备科技股份有限公司获批国家高新技术企业荣誉称号，该企业自动连续揉捻机系列产品获安徽省首台(套)重大技术装备认定。宣城现代功能农业科创园已流转土地8000余亩，投资总额达3.2亿元。国家级农村综合性改革试点试验区项目立项19个，13个项目已全面完工，6个正在实施，争取综改资金845万元，整合、撬动各类投资6650万元。现代农业亮点纷呈。作为全国烟农增收现场会的重点推介区，接受了各界领导实地观摩，得到了与会人员的一致好评。粮食生产提质增效，面积稳定;大力推广低产茶改造，稳步推进茶产业转型升级，新种植名优茶1200余亩，新增标准化茶叶加工车间3处。稳步提升烟叶生产，烟叶种植面积达7838亩。积极推进生态、循环农业，稻渔综合种养面积达7000余亩，实现了“一水两用，一田双收”的绿色增长模式。扶优扶强农业新型经营主体发展壮大，新增家庭农场13家，农民专业合作社5家。大力推进农业标准化生产，新增省级蔬菜标准园1个，省级标准养殖小区2个，木子禽业农民专业合作社入围全国百强农民专业合作社。我镇被评为首批市级农产品质量监管示范乡镇，并荣获全区现代农业二等奖，烟叶生产先进乡镇二等奖，现代渔业三等奖。文化旅游蓬勃发展。“皖南川藏线”杨华路风景道建设提速;一期投资3000万的樱花谷度假旅游区项目已进入施工阶段;积极申报瓦屋杨水库、兴安飞行小镇、“皖南川藏线”杨柳北入口、竹园新石器遗址观景台(金色山谷)、听三田舍、天龙湖山庄、墨安居、六合·竹林—宣纸文化公园、沪皖科技园等20个旅游景点进入乡村振兴战略规划旅游重点项目，启动杨柳镇全域旅游规划编制工作。 二、坚持促发展、优环境，乡村振兴不断前进美丽乡村迸发活力。敬忠省级中心村和兴洋市级中心村已完成建设，7个区级美丽乡村整治点任务已全面完成，各整治点进行了道路硬化、亮化、绿化和房前屋后的整治。农村“三大革命”持续推进，农村改厕完成1281户;杨柳污水处理厂已进入征地阶段;农村垃圾分类减量、无害化处理力度逐步加强，农村生活垃圾得到有效处理。扎实开展非洲猪瘟防控工作，对符合条件的48家养殖场堆粪场和污水处理池进行了达标建设。获得全区美丽乡村建设工作二等奖。基础设施全面提升。国家千亿斤增粮工程连续两年在我镇实施，受益面积达3万亩，总投资近4500万元，一期已竣工验收，二期四个标段正在全力施工，项目区内农田水利道路基础设施得到极大提高，方便了群众的生产生活。投资200余万元完成了4.91公里的“四好农村路”建设任务，建成区级示范路工程杨华路;投资100万元完成了全长17.9公里的杨文路、杨洋路道路生命安全防护工程建设任务;投资400余万元在新合、华山、三长、兴安、社区、双乐等6村实施8.9公里“一事一议”道路建设项目。建成敬杨路和瓦岗路;对谭村桥和瓦屋杨水库桥进行了改扩建;完成高扎路“白改黑”工程，使科创园“田”字型道路骨架初步形成。完成科创园主入口景观提升，对高桥街道进行改造升级。充分运用土地后备资源调查成果，新增补充耕地503亩，已通过上级验收304亩。电力设施和电能保护工作得到加强，实施农网台区改造项目18个、电力线路清障110处。投资100多万元完成了中村水库除险加固工程，完成了13.4公里的农村安全饮用水项目管网改造，水利兴修工作荣获全区一等奖。生态环境逐步改善。全面落实秸秆禁烧管理和奖惩措施，开展了不同形式的宣传活动，镇村共出动宣传车500余次，悬挂横幅320条，发放宣传单3000余张，由于措施得力，责任明确，实现了秸秆禁烧零火点。全面推行“林长制”和“河长制”，加强林地管理，造林500亩，森林抚育10000亩;对排查出的7个固体废弃物点进行了整改、验收。查处“散乱污”企业2起、治理2起、治理合格率100%;取缔散煤销售囤积点6处;查处乱搭乱建8处，及时制止并拆除违规建房7处。扎实推进农村清洁工程和“十星清洁户”评选工作，农村清洁工程工作获全区先进集体。 三、坚持重民意、惠民生，群众满意不断提高脱贫攻坚扎实开展。深入实施脱贫攻坚“七大行动”“四季攻势”，扎实开展“重补促”专项整改和扶贫领域作风问题专项治理。扎实推进脱贫攻坚督查检查发现问题的整改工作，对发现的问题一一认领，逐一细化整改措施，明确整改时限，落实整改责任，全年共排查整改问题2098条。落实扶贫小额贷款893万元，276户贫困户收益57万元。帮助755户贫困户申报产业到户项目，申领产业到户补助资金119.9万元。为136名建档立卡学生，申领教育扶贫补助资金33.7万元。全面落实“351”“180”和大病医疗再救助等健康扶贫政策，大幅减轻贫困人口看病就医负担。民生保障持续推进。认真做好各项涉农补贴、惠农资金的发放，全年累计发放涉农补贴资金2096万元，其中低保资金354万元，其他各类民政资金380万元。对享受低保人员进行全面清理核查，有效杜绝关系保、人情保，全年共退出173户242人。全面落实残疾人护理补贴和生活补助政策。积极为低收入家庭申请大病救助，全年共发放大病救助及小额临时救助资金20.23万元。实施农村危房改造60户。完成劳动力资源调查，动员204名外出务工人员返乡就业。完成9村1社区的就业扶贫驿站建设。组织100余人参加“春风行动”专场招聘会，起到了良好的社会效果。城乡居民养老保险参(续)保13832人，完成任务102.07%，在全区率先完成年度目标任务。城镇新增实名制就业334人，企业新录用人员岗前技能培训77人，举办了1期28人的贫困户家政服务员培训，各项就业培训任务超额完成。社会事业均衡发展。全面提升教育质量，全年发放校车补贴26.7万元。文化体育活动进一步丰富，成功举办宣城市皖南花鼓戏(徽剧)小品小戏调演活动，在双乐村举办了“文化迎春、艺术为民”暨庆“三八”国际妇女节送文化下乡和“讴歌新时代、宣传十九大”文艺演出活动。在兴安村、新龙村开展了“文化扶贫，携手小康-惠民巡演乡村行”活动。开展“送戏进万村”和“送电影下乡”活动，分别开展了戏曲演出和播放电影活动各10场。正常开展农家书屋免费开放活动。办理阳光网办业务299件，受理率达100%。加强了敬老院安全管理。加强惠民殡葬管理，全年累计火化274具。将行政审批和公共服务事项全部纳入安徽政务服务网集中办理，镇本级共认领167项，各村(居)分别认领68项，认领率均为100%，在用率100%。充分落实双拥优抚政策，按照“六个一”要求，为所有军属悬挂光荣牌，扎实开展退役军人信息采集和国防动员工作，向部队输送优秀新兵18名，占任务数的150%。社会治理不断增强。圆满完成村、社区两委换届工作。扎实开展第四次全国经济普查。“七五”普法扎实推进。深入开展安全生产攻坚行动，安全生产形势总体稳定。打造“精英版”国标化综治中心，在全区率先挂牌成立“生态环保检察官工作室”，充分发挥“警民联调室”作用，全镇共受理、调解各类纠纷125件，调处率100%，调解成功119件，调解成功率95.2%。改建和新建法治广场6处，法治宣传长廊5处。纵深开展“扫黑除恶”专项行动。工会、共青团、妇联、商会、科协、残联等群团组织进一步发挥作用，民族宗教、防震减灾、消防、供销、档案、应急、老龄、关心下一代等工作全面加强。 四、坚持重廉政、树清风，自身建设不断加强一年来，我们认真贯彻落实上级各项决策部署，扎实推进“讲严立”专题警示教育，严格落实意识形态工作责任制。按照省委巡视、区委巡察和审计整改工作要求，不断加强政府自身建设。严格依法行政，自觉接受人大代表和社会各界监督，办理和答复人大代表意见建议15件。大力推行政务公开，办理市长热线、区长信箱和政民互动咨询投诉115件。加强对政府投资项目土地出让、工程招标、重大资金使用以及村级产权交易、工程建设项目的监管。严格执行各项政策，防止农民负担反弹。认真贯彻中央八项规定精神和镇党委有关要求，狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，坚决整治、查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正、干事创业的良好环境。各位代表，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导和镇人大的监督、支持，是全镇人民凝心聚力团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在全镇各条战线、各行各业的干部职工，向所有关心、理解、支持杨柳社会经济发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾过去的工作，我们也清醒地看到存在的短板及面临的问题，主要表现在：经济总量不大，工业经济增长乏力;财政收入结构不合理，可用财力有限;集镇建设徘徊不前，民生工程和基础设施建设任务艰巨，社会事业发展与人民群众日益增长的美好生活需要仍有不小差距;干部缺乏主动作为、敢于担当、攻坚克难的精神等。对上述问题，我们一定要采取有力措施，切实加以解决。2019年工作目标及重点工作安排2019年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我们要坚定信心、团结聚力、锐意进取、主动作为，充分发挥杨柳的自然禀赋和拼搏精神，实现全镇经济社会的跨越式发展，让全镇人民有更多的获得感和幸福感。综合考虑，2019年政府工作总体思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，精心开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面落实镇党委提出的“五个一”发展战略，为“对标沪苏浙、争当排头兵”、实现重振杨柳南部重镇目标、决胜全面建成小康社会而努力奋斗!建议2019年经济社会发展主要预期目标为：完成区下达财政收入任务;固定资产投资增长12%左右;规上工业增加值增长12%左右;城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平;城镇登记失业率控制在4.2%以内;完成区下达的节能减排任务。围绕上述目标，我们将坚定不移抓好四个方面的工作： 一、抓好镇域经济发展，着力提升综合实力讲好杨柳故事添内涵。按照“有传说、有故事、有文化、有生态、有艺术、有价值”的要求，做好《杨柳故事》的收集编纂工作，对杨柳镇历史文化、地名沿袭、名人轶事、风土人情等方面的民间故事、坊间传闻进行搜集整理，以杨柳故事吸引目光，以杨柳文化凝聚力量，为乡村振兴留根铸魂。做响文旅品牌显特色。高标准编制杨柳镇全域旅游规划，积极编报文旅产业项目，引领指导未来杨柳5-10年发展蓝图。围绕“文旅+”模式，支持“听三田舍”、“墨安居”、“天龙湖”等精品民宿做大做强。发挥杨柳交通区位和生态环境优势，做好“皖南川藏线”杨华路风景廊道建设以及柿木冷水坝天然温泉、新龙瓦屋杨自然风光、杨柳飞机场旅游项目对外招商工作。大力宣传柿木山栀、新龙樱花、三长水蜜桃、兴洋五彩稻、兴安田园蔬菜等观光旅游景点。拍摄好“山水杨柳、科创田园”形象宣传片，把杨柳的好山好水推介出去，把外面的真金白银吸引进来。组织开展摄影展、书画展以及文艺巡演、文体赛事等活动庆祝新中国成立70周年，展现全镇人民的精神风貌和取得的伟大成就。推进“一园一区”添动力。宣城现代功能农业科创园争创市、区乡村振兴的先行区和示范点，申报国家级田园综合体。做好已落户的沪皖烟草高科技示范园项目、长三角功能产品研究院项目、安徽明美蓝莓宣城产业化项目、安徽中烟集团植物香料项目、樱花谷度假旅游区项目、绿色出口蔬菜基地项目、千亩优质稻基地项目的跟踪服务。继续做好国家农村综合性改革试点试验区建设，以“党建引领、综改助力、推动乡村振兴”为思路，认真谋划并实施好2019年项目，探索形成可复制、可推广的体制机制。扩展财政税源强经济。大力实施“工业突破年”活动，树立“项目为王、实体为王”的工作导向，进一步加大招商引资工作力度，重点抓好国泰医养项目、宝源绿色农业科技项目、听三生态农业项目、樱花谷等项目的服务协调工作。继续扶持木子禽业、凯兴食品、三九茶机、盛茗茶业、轩驿行制衣等现有企业做大做强。坚持固本强基，密切联系企业，帮扶企业实现技术创新，培植税收增长点。发展总部经济，引进外地税源，增加财政收入。进一步加强财政资金监督管理，提高财政资金使用绩效。突出商贸特色增活力。加大与周边县市、友邻乡镇深度合作，开发三县交界的区位优势，加快集镇建设步伐，打造假日休闲旅游线路，发展“后备箱”经济。发挥商会桥梁作用，注重电子商务与特色农业嫁接，促进农产品电子商务发展。积极争取开通城乡公共交通线路，充分发挥杨柳、高桥两个农贸市场的集聚效应，带动商贸流通，形成商贸特色，吸引外商落户，重现昔日杨柳商贸繁荣景象。 二、抓好乡村振兴战略，着力夯实基础设施建设美丽乡村美环境。大力实施农村人居环境整治工程，突出抓好“五清一改”，一体化推进农村“三大革命”。改造农村非卫生厕所600座;农村垃圾清运保洁实行一体化、市场化运营;集镇污水处理厂开工建设;“三线四边”实现长效管理。全面推进兴洋新村省级中心村建设,以村民自治为根本，法治、德治相结合，弘扬乡村美德，推进乡风文明，让农民安居乐业、农村长治久安。发展现代农业固根本。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展，加速农村一二三产业融合。加强耕地保护，开展第三次国土调查，全力做好补充耕地、土地增减挂工作。继续培育新型农民经营主体，农民合作社、家庭农场做出品牌、扩大辐射。加快实施千亿斤增粮工程项目，确保按质按期通过验收，积极争取新的高标准农田项目。推进畜禽养殖等产业转型升级，扩大稻鱼综合种养面积，力争达到一万亩。优化烟叶生产布局，巩固“烟稻轮作”成果，种烟面积不低于8200亩，不断提升烟叶质量和效益。以“科技兴茶、龙头兴茶、市场兴茶、品牌兴茶、文化宣茶”等五大兴茶战略为抓手，稳步推进杨柳茶产业转型升级。提振集体经济促发展。坚持依法治理，完善决策科学、执行坚决、监督有力的村级治理工作机制。深化农村集体产权制度改革和“三变”改革，深化农村土地“三权分置”改革，各村(社区)发挥自有资源优势，着力打造“一村一品”，出台专项激励措施，多途径壮大村级集体经济实力。充分利用公共资源交易信息平台，畅通农村集体资产入市交易渠道，盘活农村闲置低效存量建设用地。继续深化农民住房财产权抵押贷款试点，开展“劝耕贷”农业信用担保，推动金融资源向“三农”倾斜。加强农民教育和农村人才培养，让种地农民成为职业农民、务工农民成为技能人才、返乡农民成为创业主体。 三、抓好民生工程建设，着力改善民计民生决战脱贫攻坚任务。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，继续实施脱贫攻坚战三年行动，确保完成年度任务。坚持“输血”与“造血”相结合，坚持依靠外部帮扶和激发内生动力相结合，千方百计增加贫困群众收入，减少贫困群众因病、因学、因灾等支出，构建防范返贫预警机制，提高脱贫质量，稳定实现“两不愁、三保障”。完善脱贫攻坚责任体系，持续开展扶贫领域作风问题专项治理，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。紧盯民生工程建设。继续扎实开展民生工程建设，加大项目整合力度，确保各建设任务顺利完成。进一步整合涉农资金，持续加大基础设施建设投入。继续推进“四好农村路”建设，实施农村公路扩面延伸工程，积极做好“宣泾高速公路”建设的前期准备工作，强化镇村道路交通安全服务站建设，做好“五小车辆”管理。实施农田水利“最后一公里”行动和农村饮水安全巩固提升工程。推深做实“河长制”，实行最严格水资源管理制度，严厉打击非法采砂行为。扎实推进“林长制”，继续妥善处理林权纠纷，切实保护好我镇生态环境。保持秸秆禁烧工作较好态势，拓宽秸秆综合利用渠道，持续推进大气污染防治工作，坚决打赢“蓝天保卫战”。继续开展农村公共服务运行维护，并积极探索运行新模式。积极争取5G通讯尽快落地，让“互联网+”更快更好的助力杨柳发展。积极争取管道天然气项目，力争首批施工、早日通气。积极争取农网台区改造和10KV鼓楼154线路频跳治理项目，继续做好高低压线路巡查、清障工作，提高镇域安全用电质量。注重发展社会事业。切实加强科技和教育工作，着力开发人才资源，提升各类人才能力素质;积极争取项目，支持中小学、卫生院、生物工程学校基础设施建设;高度重视校车安全管理，加强校园周边环境治理。不断完善社会保障体系，扩大各项社保覆盖面，完成城乡居民养老保险、医疗保险、创业就业技能培训及新增就业岗位任务。大力宣传、严格落实低保政策，规范执行程序，做到应保尽保;稳步提高农村五保、优抚对象保障水平;全面落实相关政策，切实保障退役军人合法权益;加强敬老院管理，提高服务能力。关注残联工作，帮助残疾人解决实际问题。认真宣传贯彻计划生育法律、法规，提高卫计优质服务水平。 四、抓好社会综合治理，着力推进平安建设推动法治社会建设。提升综治中心“国标化”建设质量，规范“监控系统”运行，积极打造更高水平的“平安杨柳”品牌。继续落实法律顾问制度，强化司法基层基础工作，持续开展“七五”普法和“法律六进”活动。完善“一村一警一辅”机制，建立立体化社会治安防控和公共安全体系。加大矛盾纠纷排查，发挥个性化调解室作用，依法及时就地解决群众合理诉求。常态化开展领导开门接访、主动约访、带案下访机制，消除信访积案，严厉打击违法信访行为。做好社会环境稳定。强力推进“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪行为。加强食品药品安全、校园安全监管。加强镇村消防队伍建设管理，扎实开展防汛抗旱、森林防火各项工作。着力加强禁违控违力度，杜绝违法建设现象发生。深入开展“铸安行动”，全面压实安全生产责任，抓好重点行业和领域的安全生产工作，确保安全生产形势稳定。统筹部门发挥作用。加大社会诚信体系建设，营造优良信用环境。认真做好国防动员、优抚安置、扶贫济困、救灾救济等工作。加强气象、地震等工作，提高综合防灾减灾和应急处置能力。进一步发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，做好物价、供销、人防、民族宗教、档案等工作，扎实推动老龄、关心下一代、红十字会事业健康发展。全面加强政府自身建设各位代表，蓝图已绘就、任务已明确，我们必须勇于担当作为，以求真务实的作风坚决贯彻落实镇党委的各项决策部署，切实加强政府自身建设，不断深入推进政府职能转变，不断提高政府执政能力现代化水平，全力确保各项政策掷地有声、各项工作落地生根，对人民负责，让人民满意。坚持解放思想，坚定正确方向。把深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格落实意识形态工作责任制，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲和“钉钉子”精神，贯彻落实好上级各项决策部署和目标任务的落实。坚持依法行政，建设法治政府。推进法治政府建设，坚决做到依法用权、公正用权、廉洁用权、阳光用权。强化审计、监察、司法工作，自觉接受人大的法律监督和工作监督，按时高效办理人大议案、建议，主动接受群众监督和舆论监督，增强人民政府的公信力和执行力。坚持科学民主依法决策，让各项重大决策在法治轨道上运行。坚持实干高效，做到勇于担当。强化执行力、落实力，坚决向不作为、慢作为、乱作为开刀，锻炼打造一支镇村干部铁军，以责任明确的硬任务、真督实查的硬措施、奖罚分明的硬机制推动工作有效落实。切实精文简会，把更多精力用在谋发展、抓建设上。深入推进政务公开，运用好网站、微信等媒体，做好政策解读、回应群众诉求。坚持清正廉洁，强化纪律保障。认真履行党风廉政建设责任，认真落实全面从严治党主体责任，坚持用制度管权管事管人，坚决把纪律和规矩挺在前面。持续加大腐败查处力度，保持惩治腐败的高压态势，坚决整治群众身边腐败和作风问题。全面做好各级巡视巡察组反馈问题的整改工作。积极构建“亲”“清”新型政商关系，努力营造风清气正的干事创业环境，做到心中高悬法纪明镜、手中紧握法纪戒尺、知晓为官做事尺度。各位代表、同志们：“草长莺飞二月天，拂堤杨柳醉春烟”，美丽的杨柳迎来了新的发展机遇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，扛起重任，务实奋进，持续发力，以必胜的信心、精准的举措、务实的作风，实现杨柳跨越式发展，重塑杨柳南部重镇，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【定远县招商】2020年定城镇政府工作报告

  定远县定城镇2019年政府工作报告一年来，定城镇在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立新发展理念，准确把握高质量发展要求，坚决贯彻落实县委、县政府的决策部署，狠抓干部队伍建设，保障重点工程推进，聚焦文明县城创建，多措并举抓好民生，各项工作保持了良好的势头。一年来全镇上下凝心聚力，心往一起想、劲往一处使，文明县城创建任劳任怨，秸秆禁烧在职在位，脱贫攻坚尽心尽责。全年我们围绕基层党组织建设为核心，壮大集体经济、强化思路开拓、发挥模范带动;全年我们围绕喜迎新中国成立70周年，创新争优、比学赶超、打牢基础;全年我们围绕扫黑除恶专项斗争落实中央、省、市扫黑除恶督导移交问题，扎实整改、建章立制、举一反三;全年我们围绕学习抓好意识形态工作，推动主题教育向纵深开展，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，以先进的理论指导实践、推动发展。现将全年工作汇报如下： 一、2019年工作总结激发内生动力，打造“活力定城”盘活运用好各类元素，让资源得到充分利用，让定城充满勃勃生机，党员干部精气神焕然一新，各项事业稳步推进。 （一）让思想充满活力1、强化意识形态工作责任制落实。坚持把做好意识形态工作作为重大政治任务，认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话和重要指示精神，切实担当起政治责任，坚持属地管理、分级负责、谁主管谁负责原则，落实“四个责任”，把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与其它工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。今年多次在党委会议上研究我镇意识形态工作,2次中心组专题学习讨论。2、加强意识形态阵地建设管理。镇班子成员发挥示范和表率作用，自觉学习，带头学习，坚持中心组集体学习制度;党委主要负责人利用会议等形式加强党员干部教育培训，班子成员每季度为联系点单位党员干部作学习报告或上党课，同时积极参加支部学习,撰写学习心得和读书笔记。今年镇中心组开展15次专题学习，7次研讨。镇班子成员撰写学习心得和理论文章91篇。3、发挥新时代文明实践站所作用。认真做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传，镇开展理论宣讲10次，班子成员到联系点宣讲66场次，支部开展各类理论学习宣讲200余场次。 （二）让经济充满活力1、抓好招商引资，增加发展后劲。加大招商引资宣传,突出招商重点，全民发动,人人参与,营造全民招商的浓厚氛围。强化后续帮扶,在引商、亲商、安商、富商上做文章，形成共同发展的良好局面。狠抓基础设施建设，增强投资亮点，大力兴修村村通水泥路及拓宽工程,使交通面貌焕然一新。2、保障重点项目，加快征迁进度。2019年定城镇牵头负责27项重点工程征迁保障工作，主要是炉桥东路等道路8条、中盛新能源等企业发展用地10个，城北书库水源地拆迁、马桥河治理等公益项目9个。截止到12月，滁淮高速连接线等20项工程已全面完工。剩余工程多为扫尾工程，正在积极推进，力求尽快突破。3、围绕农业发展，抓好三农工作。全年流转土地近4000亩，其中百亩以上流转10户。到目前已流转土地5万余亩，涉及4000余户。全镇33个村(居)全部进行了清产核资工作，镇共成立18个股份经济合作社，确定为股民人数为58891人(13247户)，股份经济合作社营业执照和股权证书均已发放到村。 （三）让创建充满活力1、全面宣传营造氛围。与106家结对共建单位的共同创建，深入开展各类创建省级文明城市宣传活动，拓展宣传渠道，充分利用标语、公益广告、短信、电子屏等传统媒体和“三微一端”等新媒体开展宣传。做到每个小区有宣传标语，每个路段有宣传横幅、宣传海报，宣传文明创建标语随处可见。社区共制作公益宣传广告2675块，到户宣传39525户，发放宣传资料48100份。2、全面动员人人参与。发挥志愿者参与到创城之中，发挥他们情况熟、人头熟的作用，积极协调矛盾解决。已经建立社区志愿工作站21个，注册志愿人数25200人，网上志愿服务时长133789小时;3、全面对标查漏补缺。对照创建测评内容，对表查不足，对标查漏缺。对10个面积办公面积不足300㎡的社区，做到社区综合文化服务中心、家长学校和未成年人活动场所等一室多用，挂牌不能少，对未列入到环卫保洁的68条后街背巷，安排专人予以清扫。加强社会治理，打造“秩序定城”结合扫黑除恶专项斗争，积极开展社会秩序治理，对黄、赌现象进行坚决打击，营造和谐稳定的社会环境。 （一）扫黑除恶专项斗争1、开展黄赌专项整治。采取派出所与镇、村(居)三方互通信息，通力协作，发现一处，查处一处，整治一处，净化一处。整治期间共出动警力、治保力量195人次;车辆27台次;清查场所单位64家，清查出租房屋121间，整改各类安全隐患11处，收缴各类赌博机41台，查处各类案件2起，排查重点场所、行业334处;配合公安机关破获涉黄涉赌刑事案件10起，刑事拘留33人，起诉24人;查处黄赌行政案件76起、行政处罚143人;有效打击了不正之风，净化了社会风气。2、线索摸排全覆盖。发挥基层贴进群众的优势，针对重点领域、重点行业，开展实地摸排和案件摸排。强化村(居)级摸排，建立线索摸排责任人制度，发挥贴近群众、熟悉民情的优势，逐社居、逐村、逐单位、逐场所进行调查摸排，建立摸排台账。3、重拳打击不手软。按照有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱的要求，成功化解多起信访积案，严厉打击致乱行为，避免由乱生黑生恶现象出现。 （二）认真抓好安全生产1、明确工作目标，完善工作制度，强化责任落实。严格履行“一岗双责”制度，明确各部门安全生产和工作职责，镇政府与各部门、村(居)签订了安全生产目标责任书，编制完善了镇应急工作预案和应急资源普查。做到事前有准备，遇事不混乱，处置按步骤。2、强化安全教育，加大宣传攻势，抓好安全培训。扎实开展“安全宣传月”活动，推动安全宣传教育七进活动。积极推进安全宣传教育工作常态化，全年印发《道路交通安全常识》等各类宣传单4000余份，悬挂横幅50幅，认真开展5.12防震减灾活动和唐山大地震防灾活动，积极开展“1+15”安全生产风险隐患集中排查治理专项行动，排摸了生产经营小作坊120余家，排查出安全隐患45条，现已全部整改到位。3、突出工作重点，严抓隐患整治，加强行业监管。配合上级有关部门对辖区各餐馆、旅店、集贸市场、学校食堂、各大药店门市等进行专项检查10次，检查各类食品经营企业、个体工商户120余家。对辖区内9个加油站，3个液化加气站做到巡查常态化，要求操作人员必须持证上岗，相关设施设备定期或不定期进行检测，相关制度措施健全齐备。 （三）严厉打击违法用地和违法建设定城镇2018年度卫片监测图斑13个，其中违法用地七宗约47亩，现已全部复垦到位，并通过验收。2019年度一季度监测图斑13宗和二季度2宗，都已核查完毕，无新增违法用地。三季度监测图斑47个，现已全部核查结束，正在开展整改工作。提升城市品质，打造“绿色定城”通过农村人居环境整治和环保整改，发展绿色产业等途径，努力把定城打造成低碳环保适宜人居可持续发展的绿色城市。 （一）拓展生态空间，打造宜居环境1、营造农村生活垃圾治理工作良好氛围。修订和完善了《定城镇农村生活垃圾治理工作奖惩实施方案》，明确奖惩;利用全镇干部职工大会、各层次动员会，固定标语、悬挂横幅和发放村民文明卫生公约等多种形式进行宣传发动，为环境卫生整治工作的顺利开展营造了良好氛围。2、扎实推进清洁工程任务落实。全镇集中给农户配备垃圾桶2804个;新购置垃圾清运车5辆、道路冲洗车2辆、道路吸尘车1辆，日清垃圾量可达24吨;选聘保洁员200名，做到每人“一辆保洁车、一把铁锹、一把火钳、两把扫把”。2019年在棠店、泉坞山、岗上村建立三个人居环境整治示范点，以点带面对十八个村居的塘沟、乱搭乱建、废弃广告牌、无功能建筑物、农业生产废弃物进行了全面清理。3、抓好农村卫生厕所改建。2019年度镇农村卫生厕所改建任务500座已全部完成。在完成今年任务的同时，还对2018年的卫生厕所进行了“回头看”排查，对排查出的629处问题进行了整改,并已全部整改到位。4、做好秸秆禁烧，压实环保责任。实行镇、村、组三级联动负责制，包保到人、落实到人，责任到人。对收割结束的地块，督促村民将秸秆及时清运到各组指定地点统一堆放，及时清理田间地头杂草和秸秆，不留残余死角，消除安全隐患。 （二）完善城市功能，提升城市面貌1、后街背巷改造。后街背巷改造工程是定远县2019年为民办好十件实事之一，涉及到我镇幸福路等9个社区共15条后街背巷道路整治改造，道路硬化面积7775㎡，下水道长度2072m，工程招标价229.6万元，截止到目前已全面完工。2、文明创建卫生清理。对全镇155个老旧小区、134条后街背巷环境卫生进行清理，清理垃圾3000多吨，彻底清理陈年垃圾堆15处，清理小区毁绿种菜68处，硬化道路1条，硬化小区路面破损1500平方米，安装路灯100余盏，清理下水道不通13处、乱搭乱建35处、僵尸车20辆。共享发展成果，打造“幸福定城”坚持守住底线、突出重点，重点抓好为民办实事，更加注重保障基本民生，更加注重发展社会事业，更加注重社会大局稳定。 （一）要着力做好脱贫攻坚工作，确保同步小康一是综合贫困发生率已低于2%。2014年我镇农业人口72250人，目前国办系统中2014年至2018年共脱贫1075户2745人，2019年拟脱贫19户68人，目前全镇未脱贫2户9人，贫困发生率已降低至0.1%以下。二是贫困村已全部出列。全镇共4个贫困村，2016年出列了2个村(定西社区、双庙村)，2017年出列2个村(回民村、十八岗村)。三是“两不愁三保障”排查。住房保障。排查19户危房，C级10户、D级9户，上报19户，下一步我镇将根据住建部门鉴定结果，限期改造到位并及时申报拨付危改补助款，保障其住房安全。教育保障。排查了1103户贫困户，未发现失学和缀学学生。医疗保障。排查出医疗未得到保障3人，经核实3个都是新生儿未入户所以未参加医保，镇新农合、扶贫工作站已帮扶新生儿购买医保，目前已解决所有贫困人口医疗保障问题。饮水保障。排查了1103户贫困户，未发现饮水安全存在问题。 （二）要着力做好社会保障工作，确保弱有所扶1、社会救助工作稳步推进。全年发放困难群众救济款41万元，救灾棉被92床、棉衣15件，救助困难群众1418户、2626人次。救助困难(低保户)大学生家庭30户计1.8万元，走访慰问重点优抚对象和特困户家庭44户，发放慰问金2.8万元，发放敬老院五保老人慰问金1.2万元，妥善安排了困难群众的生活。2、城乡低保定期审核工作。农村低保将193户、407人不符合参保的人员予以取消，动态管理调整达到13%，截止2019年第四季度全镇有738户、1476人享受农村低保。城市低保对426户、627人收入超标的低保户家庭予以取消，全年动态调整14.1%，截止2019年第四季度现全镇有1043户、1541人享受城市低保。城乡低保常态化审核，真正做到了应保尽保，确保了公平公正公开。3、农村五保供养工作。及时完成五保评定，取消35名死亡、超龄、有异议五保对象，新增五保享受对象9人，目前全镇有五保享受对象357人，做到动态管理，应享尽享。拨付5.2万元对辖区敬老院进行消防设施升级改造，确保入住老人安全。4、推进优抚政策落实。全镇有退役军人和优抚对象5868人，在全镇33个村(居)均设立了退役军人服务站。2019年，为部分农村籍60岁退役士兵、困难优抚对象、三属、伤残军人、烈士子女等发放各类补助金300余万元。2019年，81名安置困难退役士兵进入社区和村工作。为402人符合保险接续的做好资料完善上报工作。截止2019年11月，全镇共采集退役军人和其他优抚对象信息7859条，完成悬挂光荣牌7300多块。 （四）要着力做好卫计工作，确保百姓受益1、计生民生工程。全年为独生子女、两女户、奖特扶发放各类资金共计2731110元。完成两女户、特扶、手术并发症等计生优待家庭缴纳城乡居民养老保险享受补贴4639例、新农合医保代缴1462例的申报审核工作，力争做到应享尽享。2、不断改善提升便民惠民服务内容和质量。夯实统计基础，全年共处理出生、迁入、迁出等各类信息9000余条;完成488例孕前优生健康检查及1200例育龄妇女两癌筛查;深化健康促进行动，完成了定东等六个社区的“健康社区(村)”创建活工作。坚定不移强党建，充分发挥基层党组织作用加强基层党组织建设，提升党在基层各项事业中的领导核心地位，以党章为遵循，严格开展监督执纪问责，推动全面从严治党向纵深发展。1、强化党建责任落实。落实党建联系点制度。镇党委定期听取各班子成员党建联系点关于党建工作、抓党建促扶贫攻坚和乡村振兴工作开展情况汇报;落实抓基层党建述职制度。召开全镇党组织书记抓基层党建述职评议大会，5名党组织书记在大会上进行了口头述职，42名党组织书记进行了书面述职，会后进行了测评。坚持谈心谈话制度。5月份，在基层组织领域扫黑除恶专项斗争中给予提醒谈话16人次;7月份，在上半年基层组织建设工作督查中对落实“三会一课”制度不力和“党员活动日”开展质量严重不到位的斋朗村、回民村、东顾社区给予通报批评并对党组织书记进行了提醒谈话。2、注重抓党建促工作。坚持围绕中心工作、重点工作抓党建，把党建工作和中心工作、重点工作结合起来，形成“一抓多促”的工作机制。一是抓党建促脱贫攻坚。实施“党建引领助振兴、村企联建促脱贫”行动，促进贫困户脱贫，村集体增收。按照“党建引、部门助、村企联、结对帮”模式，定城镇12个村先后和滁州市金诺实业有限公司等11个企业开展结对帮扶。企业到各村开展慰问贫困户12户，并从信息、技能、资金等方面给予帮助，帮扶对象脱贫致富。二是抓党建促乡村振兴。镇党委先后2次召开“抓党建促乡村振兴”现场会，组织各村党组织书记到产业发展较好的棠店村、解放村进行现场观摩，拓展大家发展产业的思路和视野。三是抓党建促扫黑除恶专项斗争。组织对现任的村社区干部进行再次联审，签订扫黑除恶专项斗争承诺书234份，深入开展扫黑除恶专项斗争宣传，发放《扫黑除恶专项斗争知识读本》100份，张贴扫黑除恶专项斗争宣传画500余张。四是抓党建促精神文明创建。围绕今年创建文明县城活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，组织开展党员志愿活动1869人次;充分发挥党员的先锋模范作用，积极开展“双报到双服务”，为精神文明创建工作提供了坚强的组织保障。3、注重先锋模范作用发挥。实施乡村干部素质提升行动。全镇14名村、社区干部参加了学历提升教育。注重抓好全镇党员干部的集中学习和培训工作。2019年33名村(居)书记参加了市委组织部举办的集中轮训，75名村(居)书记、副书记参加了县委举办的集中培训，定城镇党委举办集中培训1659人次;开展党性教育和警示教育。结合“党员活动日”和建党98周年，镇党委组织开展了“七一”表彰活动，对5个先进基层党组织、先进集体和38名优秀党务工作者、优秀共产党员、先进个人进行了表彰。各基层党组织到藕塘烈士陵园、县检察院党员教育基地开展党性教育和警示教育500人次。认真做好党员发展工作。对连续两年没有发展党员的村社区党支部进行重点督促整改.目前，已经高质量发展党员31名，按计划完成2019年度发展党员的计划。11月份，对2014年5月份以来发展的312名党员工作进行逐个排查，对存在的程序性问题进行了整改。4、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全镇54个基层党组织，3016名党员参学。镇党委周密部署、统筹安排，全面把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，高标准起步、高质量推进，紧扣主题教育目标和主线，切实结合定城实际，确保主题教育取得扎扎实实的成效。主题教育期间，21个社区以创建文明城市为契机，聚力解决百姓关注的热点、难点问题，对全镇155个老旧小区、134条后街背巷环境卫生进行清理，清理垃圾3000多吨，硬化小区路面破损1500平方米，安装路灯100余盏，清除乱搭乱建35处，使老旧小区、后街背巷环境卫生有了质的提升。扎实开展“严强转”，集中整治形式主义官僚主义1、抓住突出问题，做到即知即改，持续长效改。针对“严强转”查摆出的问题，制定了26条整改措施。1-12月份，发文231份，比2018年同期减少39.5%;会议同期减少21次;考核项目由27项合并为21项。整改落实中，制定了关于精减会议、文件等有关事项的通知，完善了村(居)绩效考核相关制度，健全了公务接待、食堂内务管理、办公用品采购等制度。2、做实日常监督检查严格执纪问责。进一步健全了定城镇廉政风险防控排查机制，分层设计镇、村(社区)、相关职能部门等惩防体系框架，突出相关业务部门关键环节点32个。今年对危房改造工作失职2名干部进行了问责，把准问题导向，全面抓好警示教育、监督检查、问责追责等各项工作落实。全年8次分别对程桥等25个村(居)落实中央八项规定及细则精神，加强作风建设情况等进行了监督检查，检查发现财务支出、绩效考核制度等机关制度不健全;党务村务等公开不及时等问题31个，现已全部整改到位。全年共受理问题线索39件(上级交办26件，自办13件)，其中转立案6件，党政纪处理6人，第一种形态处理8人，收缴违纪款27000元。3、聚力推进中央专项巡视脱贫攻坚反馈意见整改。根据《中央巡视组对我省脱贫攻坚专项巡视意见定远县整改方案》的要求，梳理出定城镇4大类、11个方面、23条问题，明确了73条整改任务，谋划了73条整改举措，新建和完善了6个制度;围绕脱贫攻坚中形式主义、官僚主义专题报告反馈问题整改的主要任务，梳理出5个方面、16条问题，明确了43条整改任务，落实了43条整改措施，新建了5个文件;围绕“1+4+X”专项整改,梳理出5个问题，明确了19条整改任务，制定了20条整改措施，新建制度1个。39个问题和5个专项整改任务已全面整改完成。2019年，贫困县迎检摘帽，改革发展稳定任务繁重，成绩来之不易。这是全镇所有干群凝心聚力、奋力拼搏的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：当前，基层党建创新能力不足，先进典型发挥影响不够;招商引资氛围不浓，大项目大企业入驻较少;产业结构调整缓慢，农业产业发展档次不高;重点信访案件化解效果不明显，初访解决未能达到100%;城市文明创建氛围不浓，基础设施建设落后;少数干部进取意识不强、担当作为不够。对此，我们将坚持问题导向、目标导向，增强忧患意识，有针对性地加以解决，进一步提振精神、攻坚克难、奋发作为。 二、2020年工作计划2020年是全面打赢脱贫攻坚战，迈入全面小康社会时期，是取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利年。面对机遇与挑战并存的2020年，我们将认真总结经验，不断创新，认真谋划，推进镇域经济社会高质量跨越式发展，奋力谱写新时代定城新发展。 （一）以党建工作筑牢基层发展根基做好“党建+”文章。明确党建目标管理责任，全面落实基层党建工作各项任务，充分发挥基层党组织的引领功能。继续抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过抓好问题的整改落实，为群众办实事，提升群众的获得感和满意度;重视后备力量培养，确保每个村(居)都有后备人选。严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，打造忠诚干净担当高素质的镇村(居)干部队伍。以“三会一课”为抓手，用好“学习强国”平台，让线上学习成为常态，将理论学习融于日常，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚信奉者和坚定实践者。 （二）以党风廉政营造风清气正环境切实维护群众利益,严厉查处惩治发生在群众身边的不正之风和腐败问题,严查党员干部“不作为、慢作为、乱作为”;严查党员干部违规插手干预工程,强制推荐中介服务等行为;扎实开展村(居)务公开专项整治,严查财务不公开,暗箱操作等行为。对村(居)定期开展督导督查,包括廉政情况、履职情况、脱贫攻坚、主题教育、扫黑除恶专项斗争督查等,对苗头性问题早发现早制止,防止缺乏监督导致蔓延扩大。进一步地加强廉政宣传,强化警示教育，将《中国共产党纪律处分条例》、扫黑除恶应知应会知识点学习和廉政警示教育纳入年度工作计划。 （三）以乡村振兴推动农村高质量发展以回民村果园岗美丽乡村建设等为契机，加强村庄基础设施建设,积极谋划田园综合体项目。加快产业结构调整步伐,发展优质高效农业,狠抓家庭农场和农产品示范基地建设,推进农业和农村经济持续健康发展。持续深化农村集体产权制度改革,盘活农村集体产业用地和预留用地,不断壮大农村集体经济，确保经济水平再上新台阶。突出农业生态功能,积极发展符合我镇实际的精品特色农业,让广大农民得到更多实惠。 （四）以公共服务提升群众满意度继续巩固脱贫攻坚工作成效，确保2020年度2户9人如期脱贫。突出产业扶贫，将扶贫与扶智结合，激发扶贫户内生动力，增强贫困户“造血”功能。全面协调推进社会事业，公开透明、公平公正地做好民政、优抚、救济等社会保基本、兜底线、促公平工作。统筹城乡居民医疗保险，加大大病医疗救助力度;积极做好城乡居民养老保险与被征地农民养老保险工作，提高社会保障水平。持续抓好殡葬改革工作，稳妥推进散埋乱葬整治工作。全力以赴维护社会稳定，坚持矛盾纠纷排查调处制度，健全镇、村(居)、组三级调解组织，及时调处化解各类矛盾纠纷，将隐患消灭在萌芽状态。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，惩恶扬善，弘扬社会正气。加大信访维稳力度，畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求，依法依规按政策化解信访案件，确保全镇和谐稳定。高度重视安全生产工作，全面落实安全生产责任制。

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年黄山区三口镇政府工作报告

  政府工作报告--2019年1月24日在三口镇第四届人民代表大会第三次会议上三口镇人民政府镇长孙鸿杰各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，全镇上下在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在区直有关部门的大力支持和镇人大的有效监督下，我们团结带领全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，以推动全镇经济社会高质量发展实现绿色崛起为目标，扎实开展“发展质量提升年”活动，全力抓好保增长、调结构、惠民生、促和谐等各项工作，圆满完成了镇四届人大二次会议确定的各项目标任务，保持了经济社会平稳较快发展的良好势头。一年来，我们以项目建设为核心，经济实力得到进一步增强一是经济指标平稳增长。2018年，全镇财政收入完成4470.2万元，占年任务4000万元的111.8%。实现固定资产投资1.64亿元，占年任务1.5亿元的109.1%。成功新签项目3个，招商引资到位资金1.24亿元，占年任务1.2亿元的103.06%。二是重点项目稳步推进。3个区级重点在建项目累计共完成投资1.1亿元，其中黄山明运升新能源科技有限公司投资新建的竹炭加工厂已建成试产。顺利实施了新三路改造工程和伊势琦厂房建设项目，玻璃幕墙项目正式开工，集镇建成区整治提升、麻川河流域村落综合整治三期工程等5个镇内重点项目进展顺利，全面谋划更新了镇村重点项目库59个。三是招商引资成果丰硕。全年开展外出招商24次，相继签约中药材种植、东明服饰二期、燕窝里精品民宿等项目，顺利完成了区下达的2个亿元项目、1个3000万元以上工业项目的任务。燕窝里精品民宿修建性详规、夫子双语(国际)学校总规顺利通过评审，东明服饰年产值突破亿元。目前正在积极洽谈环翠堂、千芝雅、诗歌雅苑、龙脑樟种植加工等5个重点项目。一年来，我们以发展质量提升为目标，产业结构得到了进一步优化。一是农业产业有效提升。大力推动以茶叶、水稻、油菜为主，中草药、菊花、花卉为辅的现代农业发展模式，实施农作物秸秆综合利用提升、高标准基本农田建设等多个农业项目，完成750亩油菜示范片和800亩紫云英种植，开展3460亩农作物秸秆还田综合利用试验。积极协助省农科院实施水稻“一种两收”工作，杂交再生稻优质高产集成技术、测土配方施肥技术、病虫害绿色防控技术等农业实用技术得以有效推广。农业政策性保险参保率稳步提升，农产品质量安全监管日趋规范。出台《三口镇重大动物疫病防控应急预案》，动物疫病防控有章可循，非洲猪瘟防控全面有效。全年粮食产量3402.7吨，蔬菜产量2443.59吨，油菜产量11.3吨，培育市级示范家庭农场1家。二是工业经济蓬勃发展。积极寻找基础条件好、发展前景足、无环境污染的优势企业落地，全年引进1个投资1亿元的工业项目。玻璃幕墙项目顺利实施，立顿茶一期、兆能实业建成投产，华绿园成长为行业领军企业，东明服饰、伊势琦等企业质量和效益稳步提升。黄山毛峰茶业集团有限公司荣获省科技成果、名牌项目等多项荣誉。智慧医疗产业园得到较快发展，入驻总部经济企业已达75家。三是乡村旅游发展提速。围绕“文旅小镇”建设目标，重点攻关民宿、文创等项目，引进燕窝里精品民宿旅游项目，旅游产业得到新发展。结合名山秀水风景道建设，对镇内主干道沿线进行了绿化提升，完善人行道修建工程，建设主干道港湾停车场158处，旅游公厕3座，旅游设施不断完善。成功举办2018“徽州百工”全市太平猴魁手工制作技艺大赛暨黄山区第四届大赛、“记忆中的端午”等系列活动，联中村成功入选第五批中国传统村落，对外影响力和美誉度进一步提升。全年农家乐接待2.3万人次、同比增长8.7%，旅游总收入225万元、同比增长19.1%，非收费景点接待游客0.83万人次、同比增长14.15%。一年来，我们以农村综合性改革试点试验工作为平台，发展活力得到进一步增强一是农村综合改革稳步推进。作为黄山区首批列入国家级农村综合性改革试点试验乡镇。共实施国家农村综合改革试点试验项目11个，其中村集体经济发展类项目4个，乡村治理类项目6个，农民持续增收类项目1个，计划总投资2215万元。目前，联中村机制炭厂、湘潭村农村社区等4个项目已建成,其余项目正在全力推进。村村合作、村企合作等集体经济发展模式已具雏形，殡葬治理移风易俗等可复制的体制机制日趋完善。二是农村集体产权制度改革扎实开展。完成5个村65个村民组农村集体资产清产核资的清查、登记、核实、公示、确认等工作，总清理核实货币资金253万元，固定资产530万元。农村土地三权分置工作有序推进，建成三口镇农村产权交易服务站并开始运行，完成农村集体产权交易项目补录6个。五个村结合实际编报了5个“三变”改革项目，成功调处湘潭村土地确权纠纷1起。一年来，我们以创建全国文明城市为着力点，环境面貌得到进一步提升一是镇村环境全面改善。围绕全国文明城市创建工作，对集镇以及河道、中心村、包保小区，开展专项整治420余次。扎实推进“两治三改”工作，加强违法建设、违法用地监测，杜绝新增“两违”。大力实施农村环境“三大革命”，全面抓好农村清洁工程市场化运维工作，湖保项目完成改厕162座，自然村改厕100座。集镇建成区完成余房规整64户1860㎡，乱堆放清理460处，改厕412座，统一制作店招86个，完成强弱电改造规整5公里，完成绿化补植6500㎡。二是“林长制”改革推深做实。定期组织开展枯死松树月普查、巡查工作，全年完成枯死松树无害化处置1124株。突出依法自觉护林和合理用林有机结合，以发展林下经济为抓手，与黄山春凯生态农业有限公司联合打造汪家桥村尚书里中药材基地，合理利用镇、村、企三方力量，强化管理水平。严厉打击违法占用林地耕地、毁林种茶等行为，开展专项行动4次，并及时巩固行动成果。三是“河长制”管理不断强化。完成5个中心村和16个200人以上自然村污水管网及污水处理末端建设，涉及人口7000余人，全镇生活污水收集及处理率达到总人口的70%。精细化管理河库塘和饮用水源，打击违法开采砂石资源，强化日常监管，做到水面垃圾由保洁公司治理，沉水垃圾和建筑垃圾由所在地村委会清理，实现各类垃圾清理常态化。一年来，我们以保障和改善民生为重点，社会大局得到了进一步稳定一是民生工程高效实施。精心组织实施29项民生工程，其中补助发放类23项，工程类6项。目前，政府驻地建成区改厕、余房规整、集镇污水、绿化补植和巷联村管网改造、管网敷设已完成，改造农村危房42户，水稻、油菜等农作物秸秆全量还田面积达1万亩。二是三大攻坚战深入推进。防范化解重大风险方面：妥善处理各类矛盾纠纷，通过区国土局退还龙裔公司500万元挂牌土地保证金进行监管代付，有效化解了龙裔公司部分债务。全面开展非法集资风险隐患排查工作，结合非法集资宣传月活动，赴龙裔公司宣传政策4次;精准脱贫方面：圆满完成4户16人年度脱贫任务，实现全镇全面脱贫。安排到户产业扶持资金23.53万元,为14名贫困人口提供公益性岗位就业。申请教育扶持资金6.09万元。完成联中、巷联、汪家桥3个非贫困村护磅、道路硬化、饮用水项目建设。规范光伏扶贫电站收益分配及管理办法，104位“三无”贫困人员人均分红达100元;污染防治方面：深入推进环境保护长效机制，鼓励家禽家畜圈养，严禁污水直排等。对辖区内62家中小型污染源进行全面清查，5座规模养殖企业完成环保设施更新，做到发酵床干湿分离。积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式，全年无私自焚烧秸秆等现象，保障了镇域内大气环境。扎实开展农作物病虫害统防统治，回收废弃包装物8.27万瓶，农业面源污染得以有效控制。三是社会事业稳步发展。全面做好文化站日常管理、免费对外开放，组建威风锣鼓民俗表演队，群众精神文化生活进一步丰富。基本公共卫生服务成效显著，完成规范化体检1600人，家庭医生签约服务1330人，履约率达91%。开展学生用餐安全、专用校车安全检查共计6次。实施敬老院自来水接入工程，五保老人生活水平进一步提高。严格落实低保对象清查审核工作，共清退低保对象39户59人。圆满完成了第十届村民委员会换届和村民代表、村民组长及下设委员会改选工作。成立镇退役军人服务管理站，完成205名退役军人信息采集。殡葬管理专项整治深入开展，完成“三沿五区”可视范围内104座坟头绿化遮挡，设定禁葬区33处，联中生态公益性公墓正在建设。四是社会治理持续提升。定期开展“一约四会”，引导村民婚事新办、丧事简办，取得了良好效果。重视隐患排查，定期开展安全生产检查，组织消防培训2次、非煤矿山救援应急演练1次。开展退伍军人、社区矫正人员走访宣传，做好道路交通安全、治安防范及反邪教等工作。全年共发生治安案件13起，无刑事案件;调处矛盾纠纷213起，调处成功212起，调处成功率99.53%;受理区信访局转办信访件5件，无集体访、赴省到京访和群体性事件发生。一年来，我们以法治建设为前提，为民服务能力进一步提升一是法治建设逐步强化。规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。扎实开展证明事项清理工作，便民环境进一步优化。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，广泛听取各方面意见，一年来，共办理区、镇人大代表建议27件，办结率、满意率均达100%。二是政务服务扎实推进。全面落实政务公开，召开新闻发布会2次。完善社会监督和舆论监督，明确专人负责网络问政、及时答复，全年共回复群众来信10条、网络舆情4条。及时编制镇、村实施清单，“最多跑一次”事项达100%。网上办件数8311件，办件覆盖148项，占比98.67%，位居全区第一。三是党风廉政常抓不懈。扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，严格执行中央“八项规定”精神和省、市有关规定，规范公务接待、公务用车管理。严格落实行政执法责任制，深入开展“七五”普法教育，行政行为更趋规范。注重反腐倡廉，加强行政监察和审计监督，严肃处理违纪违法行为，坚决纠正“四风”新问题。切实营造政府系统风清气正的政治生态。各位代表，回顾一年来的工作，成绩令人鼓舞，催人奋进。成绩的取得得益于区委、区政府和镇党委的正确领导，得益于全体人大代表的大力支持，得益于广大干部群众团结一心，扎实苦干。在此，我代表镇人民政府，向全体人大代表，向广大干部群众,向各位外来投资商，向所有关心、支持、参与三口建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们深感担子很重、压力很大。我们清醒地认识到存在的困难和问题：一是经济总量不大、结构不优，尤其是镇域内工业主导产业尚未形成规模;二是乡风文明任务艰巨，镇村基础设施建设、生态环境治理虽取得良好效果，但乡风文明仍需进一步规范引导;三是社会治理有待完善，龙裔公司遗留问题未能彻底解决;四是自身建设仍需加强，运用新发展理念创新性开展工作能力还不强。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年主要工作和目标任务2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。随着杭州都市圈的深度融入和池黄高铁、芜黄高速的开工建设，我们迎来了良好的外部环境，引领今后发展的引擎持续增强。镇三届四次党代会对今年工作作了科学谋划为政府工作提供了行动纲领和政治保证。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以落实乡村振兴规划和五大发展行动计划为总抓手，紧扣“三产互融、三区互联、三环互通”，继续实施“项目建设提速、招商引资推进、工业经济振兴、农业基地发展、旅游精品打造、315示范创建、社会治理创新、党员示范引领、职责清单管理、干部活力激发”十大工程，全力打好三大攻坚战，推动经济社会持续健康发展。主要目标是：力争财政收入增长10%以上，固定资产投资增长7%以上，城乡居民人均可支配收入增长9%以上。围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作：㈠聚焦项目建设引领，提升社会经济发展实力创新招商引资工作方式，进一步优化项目建设环境，提升项目服务水平。一是加大项目谋划争取。准确把握国家新一轮扩大内需宏观经济政策，围绕创新驱动、产业融合、乡村振兴发展方向，依托农业示范区等产业基础，围绕同城化建设，精心谋划编制综合交通、农田水利、生态环保、基础设施领域等一批符合国家政策导向的项目。加大与上级联系沟通力度，及时掌握信息，确保全年谋划重点项目10个，对上争取资金增长10%以上。二是着力重点项目提速。加强项目管理，拓展重点项目“百日攻坚”活动成效，完善领导联系、定期协调、督查通报等项目推进工作机制，确保重点项目早开工、快建设、保质量、出效益。严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、质量监督制和合同管理制，定期召开项目推进协调会，分析存在问题，及时研究解决办法。三是持续强化招商引资。完善招商引资激励办法，浓厚全员招商氛围。建立旅外人士信息采集机制和联系机制，加快三口商会成立步伐。编制2019年招商项目库，力争全年招商引资实际到位资金增长10%以上，达1.7亿元，其中招商引资新签约亿元项目2个。坚持“以商引商”理念，重点强化项目洽谈、规划用地等方面的良性互动机制，争取夫子双语(国际)学校项目尽快开工，22万伏变电项目列入规划，燕窝里精品民宿项目纳入区重点项目库，力争“诗歌雅苑”(一期)等项目顺利完成前期筹备工作，力促环翠堂、千芝雅、诗歌雅苑项目签约落地。㈡优化产业结构调整，持续增强发展后劲大力推动以茶叶、水稻、油菜为主，中草药、菊花、花卉为辅的现代化农业发展模式，不断提升产业发展层次。一是推动精致农业进程。精心组织实施“农业基地发展工程”，依托现代农业示范区建设，结合镇内的自然、文化和人文资源，大力发展精致农业、休闲农业、体验农业。全面完成村集体经济产权制度改革工作和实施好农村“三变”改革项目，力争村集体经济增长和农民增收。抓住农村承包地“三权”分置制度的机遇，探索传统农业旅游化、经济农业工业化的发展思路，围绕休闲观光、农事体验、养老养生上项目。扩大与安农大、生态环境部南京环科所等院校的校地合作，强化再生稻、稻鱼共生等校地合作项目成果运用。争取龙脑樟中草药项目签约落地，推动一二三产融合发展。继续支持葡萄、吊瓜、菊花等优质高效农业生产基地发展。二是致力新型工业化发展。精心组织实施“工业经济振兴工程”，引进投资3000万元以上工业入园项目不少于1个。支持工业企业做大做强，争取玻璃幕墙项目尽早建成投产，扩大兆能实业生产规模，支持东明服饰和伊势琦进一步扩大产能，推进伊势琦企业入规，协助企业申报各类发展资金，促进企业转型升级。积极稳妥发展“智慧医疗产业园”，争取早日实现产业园内企业打包上市的目标。三是提升全域旅游水平。精心组织实施“旅游精品打造工程”，推动全域化发展，力争非收费景点实现旅游接待量增长8%、旅游总收入增长10%。深入实施“旅游+”，依托花海黄山区“万百十”工程，打造百亩紫云英、油菜花花海。结合名山秀水风景道建设，对镇内主干道沿线进行绿化提升，打造“鲜花走廊”。充分挖掘黄帝文化，讲好三口故事，围绕“水墨三口”主题，推出研学旅游、写生体验、乡愁记忆等文旅精品路线。大力发展鲜果采摘游，推动家庭农场和现代农业展示基地建设。鼓励农家乐创星创牌，加大旅游营销力度，打响太平猴魁茶叶技师大赛等活动品牌，进一步提升三口乡村旅游知名度和影响力。㈢提升镇域发展水平，培育社会文明新风立足三口镇总体规划编制，围绕环城区组团发展，进一步丰富“水墨三口”建设内涵。一是推进镇村环境综合整治。全面完成三口镇总体规划(2017—2030)编制工作，加速同城化工作步伐。深化全域环境整治三年行动计划和“六城联创”力度，深入推进“315示范创建”、“两治三改”和“农村三大革命”专项行动，抓好农村清洁工程市场化运维工作，持续推进绿色质量提升，进一步规范农民建房审批程序，不断强化村镇精细管理水平。继续做好农村公共服务运维工作，强化日常宣传和引导，积极倡导绿色低碳、文明健康的新生活理念，推进志愿服务制度化规范化建设，真正发挥群众主体作用。二是致力镇内生态品质提升。持续推进“河长制”、“林长制”工作开展，科学合理利用林地资源，全力抓好森林防火和有害生物防治工作。严厉打击违法建设和违法开采砂石资源、占用林地耕地行为，及时巩固“毁林种茶”、“毁林种菜”专项整治成果。精细化管理河库塘和饮用水源，积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式，深化农业面源污染防治工作。三是注重文明新风培育。继续开展“三口好人”、十星级文明户、最美家庭、平安家庭示范户评选、党员季度义务劳动等活动，引导群众树立正确的价值观。积极开展广场文化活动，丰富群众精神文化生活。规范农村公墓建设管理，探索殡葬长效管理办法，形成全社会共同推动的殡葬改革良好局面和“文明殡葬、生态殡葬”新风尚。以“一约四会”为抓手,积极引导广大干部群众破除陋习、倡导文明,不断提升全镇文明素质，营造全镇上下和谐文明的浓厚氛围，让人民群众过上美的生活，养成美的品德。四是推进农村综合性试点实验成果运用。继续按照“党建引领、机制创新、镇村主体、先试先行”的工作思路，巩固11个综改项目建设成果。对照集体经济增长、农民增收、生态文明、乡村治理四个方面积极谋划好2019年综改项目，重点在产业发展带动村民增收上寻求突破。以巷联村美丽党建3A红色引领为重点，围绕党员议事、乡风评议、文娱健身、强化党代表、人大代表以及新乡贤作用引领，形成“德、法、自”三治合一机制，及时总结经验，建立村级闲置资源利用等可复制的体制机制。㈣改善民计民生根本，促进社会和谐发展以解决好群众最关心、最迫切的问题为出发点，加大民生工程投入，发展社会各项事业，推动社会治理创新，进一步提高人民群众的幸福指数。一是保障和改善民生。统筹实施好省、市、区各项民生工程，确保民生工程走在全区前列，及时将民生工程政策、项目、标准公开，做到家喻户晓。严格按照补助标准，及时通过“一卡通”将补助类民生资金打卡发放到户。严抓工程类民生项目进度，做到快推进、早受益。全面落实民生工程后期管护制度，确保民生工程长期服务群众生产生活。加大农民创业培训力度，引导和支持农民、大中专毕业生、退伍军人和有劳动能力的残疾人自主创业，拓宽就业渠道，保障农民工和农村剩余劳动力充分就业。二是探索多层次的社会保障体系。加大义务教育投入，抓好校车管理和儿童防溺水工作，巩固和提高义务教育发展水平。进一步完善农村养老保障制度，争取新农合、新农保参保率达100%。加强敬老院管理，争取扩大规模，提高五保老人生活水平。深化基层医疗卫生体制改革，提高农村公共卫生服务水平。切实维护妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益，做好民族、宗教、审计、档案等工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。三是合力脱贫攻坚。实施贫困户识别年月通报机制，做到精准识别零漏评。突出“四带一自”带动作用，引导更多有条件的贫困户以土地、山场等资源以及扶贫小额贷款等入股合作形式增加收入。完善脱贫户享受政策分类施策的分类分级预警机制，促进社会公平公正。建立帮扶互联互通机制，区直帮扶单位、镇、村三级建立定期联系和通报帮扶制度，更好地落实“双包”工作，确保全镇“应进尽进”和建档立卡户脱贫稳定增效不返贫。四是提升社会治理能力。强化风险隐患摸排，做好风险评估，落实应对措施，有效防范和妥善化解各类社会矛盾。强化龙裔公司后续事宜处理，联合区相关部门，从严把控龙裔公司新进项目，妥善处置龙裔公司引发的相关问题。大力实施“雪亮工程”和综治视联网工程，推进群防群治，推进平安三口建设，形成农村网格化服务管理机制，提高群众的安全感。㈤致力忠诚干净担当，强化自身建设坚持改进作风、联系群众，全力打造为民、效能、法治、廉洁的人民政府。一是打造忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。弘扬马克思主义学风，巩固“讲严立”专题警示教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市和区委的决策部署谋划工作、推动发展。着力打造法治政府。二是加强法制建设。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，认真办理人大代表议案、建议，广泛听取民主党派、无党派人士意见。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。扎实推进七五普法，完善“一村一法律顾问”，推行政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，让行政权力在阳光下运行。积极受理群众、企业咨询和投诉，办好市“12345”热线交办件。三是强化政务服务。深化机关效能建设，着力提高服务水平。抓好公共设施和社会服务体系建设，履行政府的社会管理和公共服务职责。建立和完善突发事件应急预案，切实增强应对突发事件的敏锐性和快速处理能力。始终牢记、身体力行为民服务宗旨，牢固树立以人为本、勤政为民的理念，创造条件解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。四是着力打造廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，回首过去，我们豪情满怀;展望未来，我们信心百倍。路虽远，行则必至;事虽难，做则必成!让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，以饱满的激情致力创新，以务实的作风促进发展，励精图治，锐意进取，扎实工作，砥砺奋进，为加快建设更富更美更文明的“画里乡村·水墨三口”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年城西乡政府工作报告

  2019年3月6日在乡十七届人民代表大会第三次会议上城西乡人民政府乡长李加福各位代表：现在，我代表城西乡人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席会议人员提出意见。 一、2018年工作回顾时节如流，日新月异。刚刚过去的2018年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的有效监督下，在全体干群的共同努力下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧扣工作目标，齐心协力，狠抓落实，较好地完成了乡十七届人大二次会议上确定的各项目标任务，经济建设和社会事业保持平稳发展、稳中向好的良好态势。据统计，全年工农业生产总值约8.1亿元，同比增长9.3%;新增规模以上企业1家，规上企业年产值约5.13亿元，完成500-5000万元项目投资6012万元;完成税收收入387.71万元，占总任务的111.09%，圆满完成全年任务。农村居民人均可支配收入达10200元，同比增长10.5%。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作： （一）聚力谋发展，产业转型提质增效坚持既有的发展思路不动摇，持久发力，现代农业和生态旅游两大产业逐步壮大，健康食品产业平稳起步。现代农业做大做强。基础作物喜获丰收。全年粮食收获面积23718.13亩，总产12593.75吨;油料种植面积800亩，总产113.5吨;蔬菜种植面积4700亩，总产4200吨，其中商品菜2150亩，总产2650吨，产值1450万元，增长5.2%。特色产业亮点纷呈。新增茶园100亩，玖玖花海鲜花常盛，猕猴桃基地绿意盎然，特别是稻田综合种养发展迅猛，成效显著，成为全县示范。畜牧养殖形势喜人。全乡常年存栏生猪12500头，牛1600头，羊2800头，禽60多万羽。出栏生猪11500头;牛670头，羊1550头;禽356万羽，禽蛋62吨;畜牧业产值8700万元，比上年增长4.5%。经营体制不断创新。新增市级示范合作社1家，示范家庭农场1家，市级病虫害统防统治示范组织1个，县级示范合作社2个，县级示范家庭农场1家。新增家庭农场12家。在大力培育和发展各类新型农业经营主体的同时，规范农民专业合作社特别是资金互助社的组织和行为，引导农民专业合作社健康有序发展。品牌建设不断强化。新增无公害产品认证2个、绿色食品认证13个、有机食品认证2个。乡村旅游持续升温。强化顶层设计。争创优秀旅游乡镇，制定《城西乡A级景区、星级农家乐等旅游品牌创建工作计划》，申请创建3A级景区2家，乡村旅游示范村2个，星级农家乐、民宿5家，旅游新业态3家;《九井溪省级森林公园总体规划》获专家组评审通过，标志着我乡生态旅游发展又迈出重要一步。强化特色培育。圆梦酒楼、名羊阁农家乐成功创建三星级农家乐，大龙村“九井溪畔”民宿项目完成规划并将启动实施。强化宣传推广。成功举办了第二届玖玖花海旅游文化节、九井溪森林公园诗词笔会等活动，幸福村成为我县唯一获得省皖美乡村旅游路线称号的村并接受新华社及省电视台采播，旅游品牌效应初显。改善旅游设施。方洲村乡村旅游富民工程及九井沟游步道建设完工，森林公园内景点标识标牌进一步完善。据统计，2018年全乡接待游客数量达2万余人次，五 一、国庆等假日期间，玖玖花海及九井溪森林公园游客络绎不绝。园区建设稳步推进。产业园区引起县委、县政府重视，将其列为我县“一区三园”组成部分，并作为太湖 繁昌扶贫结对共建园区，必将成为我乡新的经济增长极。规划工作先行在前。编制《城西乡总体规划(2017-2030)》(含健康食品产业园规划)，并获县政府批复同意。基础工作全面铺开。完成了10千伏高压电力杆线、电信、移动及国防光缆杆线迁移工作;完成了自来水主管网规划设计及工程施工;设立产业园办公室，抽调精干力量专班办公，完成征地300余亩，报批土地60亩。入园项目顺利推进。首家落户园区的安徽恩百保健食品有限公司农产品加工物流园项目，2幢面积2万平方米厂房主体完工，投资近3000万元。 （二）致力高站位，脱贫攻坚精准发力坚持以脱贫攻坚统揽全乡工作全局，把各项目标任务落实到村、落实到部门单位，统筹推进全乡脱贫攻坚各项工作，全年实现186户605人稳定脱贫。吃穿不用愁。发放产业到户资金267万元，惠及所有贫困户;小额信贷1474.3万元，其中个人贷款201户1004.3万元，抱团取暖贷款94户470万元，贫困户收益稳定。住房有保障。全年实施贫困户危房改造157户全部通过验收，资金发放到位;继续推进易地扶贫搬迁工作，21户贫困户如期搬迁新居。教育有保障。落实教育资助共计204名、发放资金24.925万元，雨露计划受助学生260人次，发放资金39.3万元，同时由教育部门对全乡建档立卡贫困户家庭学生就学补助进行全覆盖。医疗有保障。积极组织宣传健康扶贫“351”、“180”、“1579”等政策，对建档立卡贫困户实行家庭医生签约服务，组织贫困妇女参加免费“两癌”筛查体检，对2016年以后的脱贫户和未脱贫贫困户免缴新农合保费，实现了医疗扶贫全覆盖。 （三）奋力抓建设，乡村振兴开局良好。基础设施不断改善。水利方面：总投资437.97万元，大力实施“最后一公里”项目，完成塘坝清淤加固3处，维修加固大小拦河堰5处，河沟清淤及浆砌护岸3条12处，田间灌溉渠4条，有效改善灌溉面积5000余亩;争取方洲河治理项目，基本完成方洲河砌岸治理1364米，古路河砌岸治理310米，总投资676.12万元。交通方面：105国道改扩建工程一期正式通车，二期率先实现半幅油路全线贯通;完成农村道路畅通工程28.9公里，农村公路扩面延伸工程1.5公里，农村道路生命安全防护工程16公里，危桥改造3座，总投资1100万元。移民后扶方面：全年完成移民后扶项目工程36个，项目资金602万元。其中，道路工程28个，修建水泥路52.33公里，新开挖砂石路1.9公里;硬化排涝、灌溉渠1398米，完善修复水堰1度，整修清淤当家塘2口;配套美好乡村建设项目1个，整合扶贫攻坚项目2个，均按期完工。人居环境持续优化。美丽乡村打赢“翻身仗”。树林冲省级中心村高质完成，成为全乡美丽乡村建设样板，乡政府驻地建成区、幸福孟湾自然村、大龙凤形自然村建设完成并通过验收，凉亭省级中心村、树林县级中心村稳步推进。“三大革命”取得新成效。在全乡范围内广泛开展环境整治，以点带面，全方位清理，清除陈年垃圾，建立健全“户集、村收、乡转运、县处理”模式，使环境保洁有保障，完成改厕367口，宜居宜业的美丽乡村正悄然走来。生态保护全面加强。保证绿水长流。全面落实“河长制”“湖长制”“塘长制”，强化水环境资源保护，开展固废排查活动，并及时清除，保证了“河畅、水清、岸绿、景美”。保证青山常在。全面落实“林长制”，强化林业资源保护，完成营造林340亩，退化林修复500亩，封山育林1800亩，森林抚育3000亩，建成九井溪森林公园森林生态科普基地1处，成功创建省级森林城镇，树林村获评省级森林村庄。防火期内全乡及时发现消除森林火灾隐患13处，打击违规野外用火3起，行政拘留2人，达到查处一个、震动一方、教育一片的目的，105国道以北禁放烟花礼炮整治初见成效，午秋两季秸秆禁烧“零火点”，全年全乡无重大火情发生。保证切断源头。对全乡企业进行了污染源普查，进一步掌握企业数据动态更新情况，实现了对企业的有效监督。中央、省环保督查和“回头看”交办问题整改有序推进，宏泰、华润采石场和先锋环保碳厂等企业实现“两断三清”。 （四）着力惠民生，社会事业全面发展倾力社会事业，扎实实施33项民生工程，民生福祉持续提升。社会保障全面落实。严格低保动态管理，发放低保金320.06万元，五保户补助121.25万元。积极做好优抚工作，落实各项优抚政策，成立乡退役军人服务站，完成517名退役军人和其他优抚对象信息采集工作，发放光荣牌497块。落实贫困精神残疾人药费补助23人，累计补助金额2.3万元。发放大病救助、资金救助6.95万元，惠及40人，发放临时救助资金15.1万元，惠及87人。文教事业蓬勃发展。文化惠民不断深入。推出城西主题曲《不言》，并荣登2019年度全县春晚;开展“民星进城”、村村办春晚等各类文体活动20余场次;利用文化阵地开展黄梅戏、渔鼓等培训10余次，百姓文化生活更加丰富。文明乡村逐步提升。开展移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;深化文明创建活动，引导树立文明新风。教育水平稳固提升。春光、树林、界址等小学教学楼主体完工，多名教师获得“教学能手”“师德标兵”“优秀教师”称号，界址小学1名学生被评为安庆市“美德少年”。卫生计生巩固发展。进一步强化服务平台建设，新建界址村家庭发展服务中心1个。严格执行计生考核办法，加大宣传力度，提供优质服务，落实各项利导政策，完成免费孕前优生健康检查167对。 （五）倾力保稳定，社会大局和谐有序社会治安综合治理不断深入。完善构建了乡、村、组三级矛盾纠纷排查调处网络，形成了司法调解、行政调解、社会调解、民间调解相配套相补充的矛盾纠纷调解格局，巩固“深重促”专项行动成果，持续开展矛盾纠纷隐患排查化解工作，共排查出矛盾纠纷30起，已化解27起。紧扣“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”主题开展防邪教工作，无“邪教”乡镇成效进一步巩固。“扫黑除恶”专项斗争持续开展，从严从快办结涉黑涉恶案件3起，全乡社会大局稳定、人心思定。“七五”普法教育活动常态进行。采取普法教育与社会治安综合治理相结合，与建设民主法治村相结合，与建设生态文明村相结合，与依法治乡相结合的“四结合”工作措施，多形式立体式开展宣传，入户走访辖区内固定电话用户600余户，在乡中学、小学上法制课2次，出版宣传栏6期，设立法律咨询站2次，开展法律进村活动6次，发放宣传材料2000余份，形成人人尊法、学法、守法、用法的良好氛围。安全生产责任制度严格落实。认真落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，扎实开展重点领域安全隐患排查整治，加大对道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学药品和烟花爆竹、校园安全等方面的巡查力度，确保群众生命财产安全。基层组织建设得到全面增强。顺利完成村“两委”换届工作，选优配强村班子人选;全面完成基层组织标准化建设，界址、大龙两村新建或修缮了党群服务中心、党员活动室;努力增加村级集体经济收入，各村合计获得上级补助资金182.5万元，全乡各村集体经济收入全部在5万元以上，其中10万元以上村4个，方洲村集体经济收入突破20万元，确保了村级有钱办事。其他各项工作井然有序开展。推进农村集体产权制度改革和“三变”试点改革，乡、村、组三级集体资产清产核资工作全面结束，方洲、树林农村集体产权制度改革率先完成;方洲、大龙、树林“三变”改革顺利推进，初见成效。积极做好退宅还耕项目实施，完成复垦面积524.94亩，超额完成县政府下达任务。扎实开展“非洲猪瘟”防控工作，设立界址检查站，坚持24小时值班值守，严防传染源入境，守好我县“西大门”。“四经普”工作有条不紊推进，完成登记企事业单位221家，登记率达91%。共青团、关工委、妇联、工会、科协等群众团体作用充分发挥，统一战线、民族宗教、武装、档案、保密等工作富有成效。各位代表，春华秋实何寻常，如椽巨笔著华章。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委科学决策、坚强领导的结果，是乡人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，也是全乡人民苦干实干、共同奋斗的结果。在此，我代表城西乡人民政府，向一年来在各个领域和岗位上无私奉献的全乡人民，向各位人大代表、向工作在全乡各行各业的广大乡村干部，向关心和支持城西发展的各界人士表示崇高的敬意与衷心的感谢!凡是过往，皆为序章。成绩属于历史，我们完全有理由为之自豪，但没有理由为之自满，“行百里者半九十”，我们仍需跋山涉水、砥砺前行。我们清醒地认识到，推动高质量发展仍面临许多困难和挑战，主要有：一是经济总量不大，工业发展不快，项目落地步伐需进一步加快;二是民生重点问题仍然存在，基础设施与民生改善还有差距;三是少数干部还存在畏难情绪,担当意识不强,破解难题的办法不多，与新时代对党员干部的新要求相比，干部作风建设还有待加强。这些问题，我们将高度重视，认真研究，主动作为，勇于担当,深刻剖析原因,进一步创新思路和方法，采取针对性的有力举措，切实加以解决，努力把各项工作做得更好。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是实施乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会的关键一年，城西面临重大机遇和挑战，做好今年政府工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，始终坚持“现代农业与生态旅游双轮驱动、融合发展，打造健康食品新高地，建成县城后花园”的发展思路，以脱贫攻坚为统领，以乡村振兴战略为主线，着力做优规划、做强产业、做美环境、做实民生，奋力开创“绿色城西、和谐城西、实力城西”新局面。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，城乡居民人均可支配收入增长9%左右。围绕上述目标，重点做好以下五个方面工作： （一）以高质量发展为核心，扩大经济总量紧扣高质量发展要求，汇聚资源要素，不断增强经济创新力和竞争力。推进现代农业发展。推进产业结构调整。围绕农业供给侧结构改革，结合我乡优势资源，科学推进农业结构调整。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，继续做大做强稻渔综合种养，做好红心猕猴桃、蔺草、牛蛙等特色种养殖项目。发展壮大经营主体。大力培育以农业产业化龙头企业为核心、农民专业合作社为纽带、家庭农场为基础的现代农业产业化联合体，引导支持新型农业经营主体培育和创建品牌，实现产品增值、合作社增利、群众增收。激发乡村旅游活力。严格按规划有序推进九井溪森林公园建设，进一步完善景区内基础设施，谋划申报国家级森林公园前期工作，围绕公园建设开展招商引资，引进有实力的企业投资开发、借力发展。鼓励玖玖花海一期升级提档，支持做好花海周边文章，推进花卉特色小镇建设。加快产业园区建设。始终坚定不移推进健康食品产业园建设，着力打造城西经济发展新的强大引擎。完成对产业园基础设施建设详细性规划、设计、投资预算、可研报告编制招投标工作;完成环城西路健康大道(城西段)与原105国道交叉路口房屋拆迁项目调查、公告、房屋测绘和评估工作，启动房屋拆迁工作;开展园区内35KV、110KV高压杆线迁移规划、设计与招投标工作;督促安徽恩百保健食品有限公司及时完成2#、3#厂房装饰、1#电商大楼封顶及厂区绿化建设工程，全面投产。 （二）以精准长效为中心，打赢脱贫攻坚战今年全乡上下要紧紧围绕我县实现脱贫攻坚高质量摘帽开展工作，认真对照县摘帽标准有序推进我乡各项扶贫政策落地生根，取得成效。在精准上下功夫。对照中央、省、市、县巡视巡察、督查检查反馈的问题，建立问题整改台账，举一反三，逐一整改。结合国办系统、项目台账、一户一档资料等基础数据，对贫困信息进行再核查，规范乡、村扶贫档案管理，绝不允许出现贫困户错评、漏评、错退等现象。在增收上下功夫。把产业扶贫作为治本之策，采取长短结合、龙头结合、种养结合等综合手段，大力培育脱贫支撑产业。推行“合作社+基地+贫困户”产业发展模式，鼓励各村围绕花海、红心猕猴桃、农业休闲观光、田园综合体、稻渔综合种养、香菇养殖等项目，大力发展“订单农业”，持续稳步增加贫困户收入，带动贫困户脱贫。在帮扶上下功夫。持续开展帮扶包保工作，严格按照“退出不退扶，脱贫不脱钩”的要求，组织县直部门工作专班和全乡全体帮扶干部持续用力，因户施策制定帮扶计划和措施，确保在册贫困户如期脱贫、脱贫户巩固提升不返贫。在村级集体经济上下功夫。不断壮大村级集体经济发展，厚植贫困户长期稳定脱贫根基。建立工作机制，任务明确到人，责任落实到人。进一步完善政策激励，加大与村干绩效考核挂钩的力度。因势利导，因村施策，引导各村聚焦自身优势资源培育产业，百花齐放，不搞一刀切，力争今年各村集体经济均达15万元以上，部分村突破30万元。 （三）以乡村建设为抓手，推进乡村振兴认真做好“生态+”文章，让天蓝、地绿、水清成为最靓丽的发展底色。抓好基础设施项目。围绕村村相连、组组相应目标，进一步改善群众交通出行条件，完成农村“四好”公路4.7公里建设任务，105国道改扩建工程二期年内全线通车。同时注重农村道路管护，做到建养并重。积极争取水利建设项目，全面完成方洲河治理和大龙、方洲两村“最后一公里项目”建设，精心谋划幸福村农田水利“最后一公里”项目，更好发挥农田水利工程效益。大力推进农村饮水安全巩固提升工程，全面解决贫困人口饮水安全问题。推进美丽乡村建设。完成凉亭省级中心村、树林县级中心村和界址王家岭美丽乡村自然村建设任务，启动实施大龙张河省级中心村及界址八里岗县级中心村。落实美丽乡村长效管护机制，让建成的美丽乡村点始终保持整洁美观的良好环境，彻底扭转我乡的落后局面。开展人居环境整治。深入实施农村人居环境整治三年行动，不断加大工作力度，提高工作成效。深化农村“三大革命”，继续推行整组改厕，加快改厕进度，提高改厕质量，抓好垃圾清理清运、转运，抓好河、沟、塘清淤，推动黑臭水体治理，改善水体水质，开展房前屋后环境整治试点，确保营造良好的卫生环境。实施农村危房改造和农村危旧房拆除“清零”行动，保障群众住房安全，改善居住环境。强化环境污染治理。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，抓好中央和省、市交办的各类环境问题整改，全面开展污染源排查和秸秆禁烧工作，坚决查处环保污染企业。致力综合生态品质。严格落实基本农田保护管理制度，坚决查处大棚房等各类违法用地行为，提高国土资源集约利用水平。持续推进“河长制”、“林长制”工作开展，科学合理利用林地资源，全力抓好森林防火和有害生物防治工作，严厉打击违法建设和违法开采砂石资源、占用林地耕地行为，精细化管理河库塘和饮用水源，营造幸福家园人人共建、绿色生态人人共享的良好氛围。 （四）以民计民生为基础，提升幸福指数坚持以人民为中心的发展思想，全面落实33项民生工程，扎牢民生保障网。健全社会保障体系。巩固全民参保成果，加大城乡居民养老保险、医疗保险宣传力度，不断提高参保率，实现应保尽保。重视特殊群体救助工作，全面落实最低生活保障、大病救助、特困群众救助、残疾人补贴等制度，切实做到老有所养，病有所医，困有所帮。转变卫计工作方式。加强村卫生室规范化管理，加大卫生室医生队伍建设力度，持续开展家庭医生签约服务。加强卫计合作，强化资源共享，推动计划生育工作由管理型向服务型转变，为群众提供优质计生服务，切实提高满意度。繁荣教育文化事业。有计划地推进教育优质均衡发展，促进中小学校持续提升办学水平和教学质量。充分发挥基层文化阵地作用，组织开展送戏下乡、送电影进村、广场舞大赛等群众性文化和全民健身活动。推动乡风文明建设工作，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬优良传统、特色文化，提高全民文化素养和道德修养。 （五）以民主法治为统领，维护社会稳定织牢公共安全网络。加强安全生产监管，定期不定期开展生产领域安全排查工作。强化食品药品监督检查，加大查处食品药品领域存在安全问题的力度。强力推进扫黑除恶专项斗争，确保群众生命财产安全。完善社会治安防控体系，继续加大技防投入，严厉打击各类违法犯罪行为。开展信访矛盾排查。坚持信访工作“重心下沉”“关口前移”、矛盾纠纷化解在基层的工作责任机制，加大包村包片接访、对口接访和领导带案下访的力度。充分发挥乡村两级人民调解室的作用。对无理缠访、闹访的个人或群体依法予以严厉打击。防范化解重大风险。建立严密组织领导体系，完善重大风险防范化解工作机制，围绕八大领域，聚焦自然灾害、生态环境、脱贫攻坚、重点工程，全面准确摸排重大风险，制定有效应对化解措施，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。深入开展双拥共建，推动军民融合深度发展。积极做好第四次全国经济普查工作，坚持依法普查、规范普查，把好数据质量关，对全乡经济发展做一次全面“体检”。统筹抓好国防教育、民兵武装、政协统战、工会、共青团、妇联、商会、关工委等社会事业发展，做好审计、统计、民族宗教、档案管理等工作。 三、加强政府自身建设各位代表，新起点新征程，新形势新使命。我们将进一步增强责任意识和担当意识，在其位、谋其政、担其责，严规矩、强监督、转作风，努力建设务实高效、清正廉洁、人民满意政府。坚持依法行政不放松。不断增强民主意识和法治观念，按照授予有据、行使有规的原则，切实规范行政行为。健全依法决策机制，主动接受乡人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。着力深化和扩大政务信息公开，广泛收集民意，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。坚持科学理政不放松。围绕推进学习型政府建设，适应新形势，学习新知识，不断增强引领和推动发展的能力。健全政府议事规则，坚持民主集中制，确保行政决策的民主性和科学性。树立务实发展的鲜明导向，坚持不懈打基础、利长远，坚决不搞形式主义、不做表面文章、不玩数字游戏，坚决不搞劳民伤财的“形象工程”，用扎扎实实的工作、实实在在的成效赢得群众的信任和支持。坚持高效施政不放松。秉持“干在当下、成在实处”的理念，着力提升行政效能，树立言必行、行必果的施政新风。突出锤炼担当精神，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，完善绩效考核、创新激励、责任追究机制，激发广大干部担当负责、干事创业的激情。坚持廉洁从政不放松。加强廉政勤政建设，持之以恒守规矩，驰而不息改作风。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监察和审计。切实加强干部教育、管理和监督，强化干部责任担当，努力打造信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人民公仆队伍。各位代表，新的形势蕴含新的机遇，新的征程肩负新的使命。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，追梦新时代，迎接新挑战，勇攀新高峰，不忘初心，奋勇前进，为全面建成“绿色城西、和谐城西、实力城西”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【亳州招商】2019年谯城区芦庙镇政府工作报告

  政府工作报告2019年3月22日在芦庙镇第七届人民代表大会第三次会议上芦庙镇人民政府镇长闫宏坤各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，镇政府认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧依靠全镇人民，以新理念引领新发展，坚持稳中求进工作总基调，大力实施五大发展行动计划，扎实打好“三大攻坚战”，较好完成了镇七届人大二次会议确定的目标任务，全镇经济社会持续保持平稳健康发展的好势头。2018年，实现镇级财税收入466万元，完成任务的100.86%。其中国税完成343万元，完成任务的124.72%;招商引资完成区政府指导性指标8亿元;固定资产投资增长13%;农村常住居民人均可支配收入14000余元，同比增长约10%。一年来，我们主要做了以下几个方面工作： （一）生态文明建设有新进展1、成立环保工作组织。健全环境保护的网格化责任网格体系，把环保工作纳入政府领导班子的责任目标，并将村级环保工作开展纳入绩效考核。2、全面开展散乱污染企业治理。对全镇两百多家散乱污企业实行常态化的巡查管理，开展环保违法违规建设项目清理整治，严厉打击破坏生态环境的企业。2018年，治理和取缔砂石料场3家、关停非法混凝土搅拌站1家、取缔楼板厂2家、取缔三无翻砂场1家、塑料加工场1家、塑料板场1家、门窗制造厂1家、噪音污染歌厅2家，对17家木材加工企业实行专项整顿，对辖区的砖瓦窑厂实施错峰上产和环保治理。3、加强农业面源污染与水环境治理。对辖区畜禽污染企业做到一场一策达标排放，完成武家河两侧53家养殖场的拆除整治工作;推广秸秆资源化利用，推广缓释肥及微生物复合肥使用，改善土壤物理性质;巩固落实“河长制”，聘请河长制监督员，积极开展水域环境整治、河道巡查，制止非法采砂3起，集中清理河道、河边及水面垃圾6次，清理垃圾10余吨，消除团结沟、解放沟两条黑臭水体。建成镇水文自动监测站1座、污水处理设施站4座。4、狠抓大气污染防治。秸秆禁烧按照上级党委要求落实包保网格，午秋两季秸秆禁烧实现“零”火点目标;散煤经营依法依规进行取缔2家、全区域燃煤锅炉得以顺利改造，各经营单位也改用清洁能源从而有效降低了二氧化硫、一氧化碳的排放量，空气质量明显改善;实现了对辖区道路实施全路段洒水保洁，降解了扬尘;对辖区建筑工地实施整顿规范施工，降低了粉尘污染;实施烟花爆竹禁燃禁放，禁放区实现取零燃放;开展了打击和整顿大盘香生产销售焚烧活动。2018年全镇PM2.5值明显下降。同时，在镇政府建立空气自动监测站一座。 （二）脱贫攻坚取得新成效2018年以来，先后召开脱贫攻坚推进会24次，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，持续开展“四季攻势”，扎实推进“重补促”专项整改行动和“五级书记遍访贫困对象”行动。通过“动态调整”及2018年10月的动态管理工作推进，我镇贫困人口识别准确率100%，实现了整户识别100%，不存在漏评情况，镇村软件资料整齐规范，信息系统数据准确。2018年，落实产业到户种植项目资金补助151户320人42.825万元，养殖项目资金补助11户28人4.89万元，“四带一自”产业项目资金补助113.13万元，林业产业扶贫项目348户714人62.08万元，光伏扶贫项目资金111户204人33.3万元，技能培训50人补助资金2万元，扶贫公益性岗位等方式为245位贫困户在村民家门口找到了就业岗位，发放工资91.44万元。雨露计划补助34人10.2万元，建档立卡贫困学生义务教育阶段教育资助23万余元，政府代缴新农合、大病保险、商业补充医疗保险、家庭医生签约服务金等健康脱贫政策资金122万元，代缴人身意外保险811户2166人13万元，发放金融扶贫小额信贷自贷自用15户69万元，发放金融扶贫小额信贷自贷自用合伙发展模式162户810万元，危房改造和房屋修缮46户补助111.2万元，组织了49名自种自养贫困户参加了农业实用技术产业扶贫培训。2018年拟脱贫122户266人通过了省脱贫攻坚第三方评估，完成2018年脱贫目标任务。加强健康扶贫，确保人身健康。落实医疗保障各项措施，完成贫困户医疗保障、养老保险、大病保险缴纳、家庭医生签约、动态管理电子健康档案和健康服务证建立等工作，实现建档立卡贫困人口100%享有医疗保障的目标。建立健全社会保障救助制度，落实低保、五保、特困救助等社保兜底政策资金393.19万元。2018年，3个贫困村投入90万元建设扶贫驿站并投入使用，主要用于杨庄四宝加工、中药材包装加工、服装加工等，每个村每年增加村集体收入2.4万元。 （三）产业结构调整不断加大1、工业经济提质增效：一是抓项目促转型，发展后劲不断增强。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，深入开展重点项目“百日攻坚”行动，9个区重点项目完成投资8.07亿元，占年度计划的100.88%。二是招商引资再结硕果。围绕集镇建设、乡村产业和现代服务业，在选商引资中坚持选优招商、围绕我镇资源特色招商。全年新签服装加工企业、观光农业企业、扶贫驿站租赁企业等招商项目8个，质量实现新提升，选商引资实现高增长。2、农业生产稳步推进：一是高度重视粮食生产，确保粮食增产农业丰收。2018年我镇小麦午收面积4.5万亩，核心示范区一个面积1000亩，小麦亩产为502公斤,同上年基本持平;全镇玉米种植面积突破4万亩，完成1个区级绿色增产创建示范片，1个绿色争产示范区2000亩;7个千亩核心示范点。二是精致农业加快发展。紧扣乡村振兴战略要求，大力发展特色产业，新增塑料日光大棚133棚、桃树基地100亩，葡萄种植1000亩，牡丹、白术等药材栽植面积和小辣椒栽植面积均在10000亩以上，新增流转土地300亩，在袁庄村打造观光旅游农业示范点。三是以“林长制”为重点，积极推进“双增工程”建设。2018年完成森林增长面积551亩，完善了人居环境综合整治道路两侧栽植树木50多公里，四旁植树7.9万株，完善农田林网建设20000亩。此外，农机托管服务实现全覆盖，主要农作物耕种收机械化率达90%。申报中小型家庭农场5家，申报农民种植专业合作社12个，市级示范家庭农场4家，区级示范农民种植专业合作社1家。3、服务产业发展迅速：芦苏路硬件提升，王楼集店面商招竣工验收，王楼“三珍”美食香溢亳州，袁庄和芦庙集区域街巷改造初步实施;皖北烈士陵园成为亳州优秀红色旅游乡镇景点;雷庄村孙大庄新村被评为市级环保低碳村;雷庄村生态旅游葡萄园建设稳步推进。 （四）狠抓基础建设，镇村面貌明显改善1、加大水利工程建设。新修建了贾庄桥(已经完成主体工程建设)、天堂宫至后杜2座大型桥梁，维护加固了芦庙村、前毛村、王楼村、袁庄村等8座主干路桥梁。2、加大道路工程建设。2018年，畅通工程项目修建道路3667米,投资256.69万元;“一事一议”项目修建道路9737米,投资450万元;庄庄通工程修建道路24000米，投资640万元。3、加大输变电线路改造。2018年新建改配变电设备4台，容量1400千伏安，新架设10千伏线路970米，低压线路改造7490米，投资116.02万元。4、保障饮水安全。投资100万元，解决了芦庙、杨庄、雷庄、前毛等村农民安全饮用水问题等。 （五）积极实施农村人居环境综合整治1、大力实施农村环境“三大革命”。全面整治“脏、乱、差”，制定芦庙镇文明创建暨环境整治工作月考评实施细则，每月检查公示、问题反馈、限期整改。在芦庙集社会化聘请6名综合执法队员，对集镇主干道开展交通疏导，规范集镇秩序。2、强化农村土地管理。完成32处疑似违法用地图斑核查整改，制止乱搭乱建30起、拆除违章建筑800㎡。3、巩固美丽乡村建设成果。2018年，整合各类资金190余万元，改厕1600户，清理乱堆乱放1275处，清理河道9000余米;投资300万元完成前毛村孙瓦房、芦庙村后杜、焦楼村刘庄、王楼村王楼新村等污水管网;建设天燃气管道7000米;安装路灯300盏。全面完成省级美丽中心村袁庄新村的建设任务。农村人居环境得到很大改善，人民幸福指数显著提高。 （六）社会事业蒸蒸日上1、始终把教育摆在突出位置。发放奖学奖教资金6万元,芦庙中心中学教学质量、中考成绩在全区位次前移。芦庙镇小学接受均衡教育省级检查，开展“教育教学教研”活动;大力整治校园及周边环境，投入20万元在芦庙中学建设微动力污水处理站一个;各校幼儿园已基本建成并投入使用。2、发展卫生健康事业。2018年，全镇初婚率8.2‰，孕情掌握率一孩88.1%，二孩89%，出生登记率100%，免费孕前健康检查243对夫妻;继续完善了芦庙镇驻余姚市的区域协作计划生育协会分会的建立;新增奖扶对象178人。3、救灾、救助、低保、五保等工作有序开展。2018年全镇共有低保户844户1375人，其中农村低保户840户1368人，城镇4户7人。2018年危房改造改造了48户，116.2万元的危房改造资金全部通过财政一卡通的形式发放到户。全镇共有五保供养五保户164人，分散供养114人，集中供养50人。社会化发放冬春荒等救灾资金15万元。全镇12名孤儿生活稳定。全镇共有215名三四级建档立卡贫困户享受到每400元的生活补助。236名一二级建档立卡贫困户享受到每年800元的生活补助。2018年，全镇有60人次网上申报医疗大病救助及医疗临时救助，救助金额近20万元。4、文化事业繁荣发展。干群众文体活动丰富多彩，举办安徽芦庙镇和河南宋集镇平安边界建设运动会、廉政文化交流汇报演出和自办春晚等文艺活动，开展文化下乡民俗活动8场次;评选“好婆婆”、“好媳妇”等先进典型46户，让群众典型走向前台。宣讲了新时代中国梦，唱响了“红韵芦庙”主旋律。5、社会大局和谐稳定。认真落实宣传工作责任制，重大舆情应对处置及时稳妥、有力有效。2018年处置舆情信息2件。全年安全生产无事故。一是与各村、各部门签订了安全目标管理责任书，严格落实“一岗双责”制度，每月开展安全生产工作例会，全年开展全行业安全隐患排查12次，消除安全隐患30处。二是制定完善《2018年防汛工作预案》，投入资金5万余元对防汛应急物资进行了补充。制定了汛期值班表，组织应急队伍进行了2次应急演练。三是严格执行农村家宴备案制度，动物防疫方面实行问责制。我镇范围内未发生重特大产品质量、食品药品安全事故。四是高度重视非洲猪瘟防控工作。成立了组织，购买了充足的防控物资，并在与河南交接的主要路口设立了非洲猪瘟防控卡点4个，轮流24小时值班，对过往的车辆严格检查并消毒，共投入资金20余万元。信访维稳得到巩固。全年共调处各类纠纷40起，纠纷调解率、成功率达95%。全年辖区内没有发生刑事案件。无重大信访恶性事件，没有重大群体性事件发生。防邪工作全年实现“零”目标。扫黑除恶深入推进。自开展扫黑除恶专项斗争以来，共计出动宣传人员1000余人次，宣传车辆100余车次，制作横幅200余幅，专题墙体字110条，设置举报信箱9处。受教育人数达到2万人以上，充分达到宣传和发动群众的目的。此外，双拥工作不断强化，镇武装部被市军分区授予先进武装部;妇女、儿童、老龄、民宗、残疾人等事业有了新发展，王楼村被省关工委评为全省先进单位，镇关工委被市评为先进单位;高铁征迁取得新进展。 （七）抓服务提效能，自身建设坚强有力法治政府建设扎实推进。规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。加快推进“互联网+政务服务”，主动公开重大决策、回应关切、政策解读、财务预决算等政府信息400余条。自觉接受镇人大监督、广泛听取各方面意见，认真办理人大代表建议6件，办结率、满意率为100%。党风廉政常抓不懈。认真落实政府系统廉政建设工作要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，作风建设不断加强。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神及有关实施细则要求，“三公”经费同比减少50%，坚决纠正“四风”新问题，切实营造政府系统风清气正、崇廉尚实的政治生态，政府工作效率明显增强。 二、存在的问题安不忘危，兴不忘忧。看到成绩的同时，我们也清醒看到，当前芦庙的发展还面临不少困难和挑战，我们的工作还存在一些差距和不足，主要是： （一）发展动力不足，经济增长压力较大。招商引资力度不够，有很多项目不能得到很好的落实，特别是一些重大项目，中石化石油储备库项目还没有正式启动;皖北烈士陵园续征迁难度较大，红色旅游发展质量不高;万和沣制药厂二期工程发展乏力等。 （二）经济结构不合理，农业产业化水平不高。农业规模化程度不高，未能形成完备的产业体系，农民仍然不能从农业领域获得收入快速增长的直接动力。 （三）镇村建设管理水平有待改善，农贸市场脏乱差问题依然突出。 （四）民生事业投入不够。 （五）政府自身管理建设还要继续加强。班子自身建设和党员干部教育建设方面，还存在一定的差距，一些领域不正之风和腐败问题仍时有发生等等，降低了政府工作的效率。对此，我们将直面问题，敢于担当，采取切实有效措施，尽心竭力加以解决。 三、2019年的工作谋划2019年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念统领高质量发展全局，牢牢把握稳中求进工作总基调，持续打好“三大攻坚战”，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为总抓手，切实提高保障和改善民生水平，促进经济社会平稳健康发展。2019年经济发展预期目标：财税收入达到500万元以上，增长10%;完成区政府指导性招商引资任务(预计8亿元);农村常住居民人均可支配收入超过全区平均水平(预计16000元)。2019年，重点做好以下几个方面的工作。 （一）坚决打赢污染防治攻坚战坚决保持水清地绿。进一步摸清坑塘污染底数，加快全镇水系沟塘和水体治理工作，完善配套管网。深化河长制工作。加大河道管理保护力度，清理河道管理范围内违章建设。做好入河排污口监管工作。推进农业面源污染防治，确保秸秆禁烧“零火点”;规模养殖场治污设施覆盖率100%。坚决打赢蓝天保卫战。坚决整治和淘汰“小散乱污”企业。认真开展污染源排查工作。继续开展燃煤锅炉淘汰整治、餐饮油烟整治、加油站油气回收和双层罐改造工作。开展道路保洁工作，做好渣土运输、建筑工地、混凝土搅拌站等扬尘治理工作，还人民群众蓝天白云、繁星闪烁。全面加强生态文明建设。积极推进林业增绿增效，完成造林500亩，创建武家河绿色长廊9公里。开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色新村和绿色出行等活动，开展生态乡镇、生态村创建工作，让尊重自然、呵护生态成为全镇人民的自觉行动。 （二）坚决打赢脱贫攻坚战以最实的举措抓脱贫。巩固3个贫困村就业扶贫驿站发展成果。提高光伏扶贫效益。坚持“四带一自”产业扶贫，确保每个贫困村建成1个主导产业、每户贫困户有1个以上增收项目。积极争取革命老区政策。按照轻重缓急原则，围绕群众对不断完善水、电、路、桥设施和基层公共服务的需求，争取革命老区扶贫项目资金投入250万元以上。全力推进农村危房改造工作。确保全面消除农村存量危房，确保农村居民居有定所、居住安全。切实抓好生态扶贫、教育扶贫和兜底扶贫。同时，注重“志智”双扶，扶思想、扶观念、扶信心，激发贫困群众脱贫的主观能动性和荣誉感。加大督查力度。每月对脱贫攻坚政策落实、工作推进、帮扶成效、资金管理进行督促检查，大力整治责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题，确保群众满意。 （三）致力增收增效，推“三农”全面发展实施农村综合改革。积极推进土地适度规模经营，完成土地流转面积2000亩。积极培育新型农业经营主体，新增区级以上示范合作社5家、示范家庭农场5家。开展农产品质量安全创建活动，确保蔬果农残监测合格。持续开展“大棚房”问题专项清理整治行动，坚决遏制农地非农化。推动现代农业高质量发展。保证粮食安全，确保小麦种植面积不少于4万亩。优化粮食生产结构，实施粮食绿色增产示范创建工程，高标准建设粮食绿色增产创建示范片1个，建立优质专用粮食生产基地2000亩。实施蔬果绿色增长、中药材种植绿色增效工程，新增中药材标准化种植面积1万亩、设施蔬菜1000亩。继续开展和实施农机作业托管服务，不断提高农业生产机械化率。打造文明美丽乡村。坚持规划先行，认真落实《农村人居环境整治三年行动实施方案》，深化农村环境“三大革命”，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，推进乡村道路清扫保洁工作和农村生活垃圾分类处理改革，健全“户集、村收、镇储、区转”四级有偿回收处理体系。加快补齐农村人居环境突出短板，确保完成危房改造和改厕任务。解决全镇4.2万人饮水安全问题。加快推进乡村道路客运一体化工作，力争年内开通1条城镇公交线路。持续推进“四好农村路”建设，完成20公里农村道路扩面延伸工程。完善农田路、桥、井、沟、林网配套，提高农田综合生产能力。完成2019年增粮工程项目，建设1万亩高标准农田。实施土地综合整治，完成2018年增减挂钩、工矿废弃地复垦工作任务，建立土地增减挂钩项目储备库。 （四）致力共建共享，保社会民生和谐强化社会保障。继续加强居民养老、医疗、保险和低保全覆盖工作。做好优抚、低保、救助资金发放工作。进一步提升分散供养和集中供养五保人员标准。让发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。重点做好教育、卫生、体育、文化工作。把教育放在优先发展位置，扩充普惠性民办幼儿园和公办幼儿园资源，规划新建公办幼儿园1所。加快推进镇中心卫生院建设步伐。落实全面两孩政策，保持适度生育水平。积极推进体育基层基本公共服务建设项目，扎实推进文化民生工程，广泛开展全民健身运动。加大文化执法力度，营造良好的文化氛围，让群众共享文化发展成果。统筹发展社会事业。全面落实敬老院划转卫生院管理模式，为五保老人提供专业化医疗和全方位养老服务。继续做好计划生育家庭奖励扶助工作，维持适度生育水平。大力推进军民融合，广泛开展全民国防教育，积极做好国防动员和民兵预备役工作。发展民族经济，维护民族团结。推动宗教工作法制化、规范化。完成第四次全国经济普查登记工作。加强消防、防震减灾等工作，推动档案、地方志、残疾人事业健康发展。完善农村留守儿童、妇女、老人关爱工作机制，抓好关心下一代工作。提高社会治理水平。严格落实包保、挂牌督办制度，着力化解重点信访问题。高度重视网络问政，做好市民论坛、市长热线等网络监督投诉办理回复工作。深入推进“七五”普法，加强法治宣传、人民调解、法律援助、社区矫正等工作，强化社会法治意识。加强和完善人民调解制度，扎实开展矛盾纠纷排查化解。构建社会治安防控体系，着力社会治安综合治理，推进扫黑除恶专项治理，严厉打击、严密防范各类违法犯罪活动，不断提升人民群众满意度和安全感。严厉打击食品药品违法犯罪，保护人民群众健康安全。推进安全生产“铸安”行动常态化、实效化和风险管控“六项机制”制度化、规范化，着力整治道路交通安全隐患、重大火灾隐患等，确保安全形势稳定。强化应急机制建设，提高化解、处置各类突发公共事件能力。 四、2019年需要完成的几项实事： （一）完成土地増减挂钩和林地复垦区政府指导指标。 （二）完成道路延展扩面20公里。 （三）完成贾庄大桥建设。 （四）再申请治理基本农田10000亩。 （五）完成芦庙高铁站土地征迁和配套设施建设。 （六）完成芦庙城乡一体化公交站台征地拆迁和主体站房建设。 （七）完成武家河两岸绿色长廊建设。 五、全面加强政府自身建设讲政治，做到绝对忠诚。坚持把维护核心维护权威摆在首位，切实把讲政治、讲忠诚的各项要求落到实处。牢固树立“四个意识”，始终坚守“四个自信”，坚决做到“两个维护”，绝对做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。坚持党领导一切，始终把政府工作置于镇党委的领导之下，不折不扣地贯彻落实好上级的各项决策部署。讲法治，深化依法行政。严格依照法定权限和程序行使权力，依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议，主动接受社会和舆论监督。严格执行重大行政决策程序性规定，健全完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等制度，确保政府决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。讲宗旨，恪守为民情怀。始终坚持以人民为中心的发展思想，弘扬实干之风，增强服务群众本领。完善督查考核机制，对关系群众切身利益的重点工作、重大工程，以目标倒逼责任，以督查倒逼进度，以考核倒逼实效。大力推进政务公开、政府信息公开和政策解读，畅通民意诉求渠道。深化“互联网+政务服务”，让企业和群众办事像“网购”一样方便。全心全意服务人民，努力把群众所有“烦心事”“操心事”都一件一件办好，让人民共享美好生活。讲廉洁，筑牢拒腐防线。深入贯彻中国共产党《廉洁自律准则》《纪律处分条例》和《问责条例》等，严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”。深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市、区有关规定，驰而不息纠正“四风”，从严整治不作为、慢作为、乱作为。坚持用制度管权、管事、管人，加快重点领域、重大项目、经济责任等审计全覆盖，努力实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，保持惩治腐败高压态势。各位代表!新征程任重道远，新使命催人奋进。芦庙镇正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇，拉高标杆，严格遵守政治纪律和政治规矩，巩固“讲严立”专题警示教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”和“严、强、转”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕镇委的决策部署谋划工作、推动发展。积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，紧紧依靠全镇人民，扎实苦干，勇往直前，为加快建设现代化五大发展美好芦庙作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立七十周年!

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年黄山区谭家桥镇政府工作报告

  2019年1月24日在谭家桥镇第十届人民代表大会第三次会议上谭家桥镇人民政府镇长宋鹏翀各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面学习贯彻党的十九大精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧围绕“三年打开黄山东大门”目标，大力开展“发展质量提升年”行动，沉着应对宏观经济下行影响，开源节流有效克服财力运转困难，打基础、稳增长、调结构、惠民生，保持了全镇经济社会平稳较快发展良好态势，基本完成了镇十届人大二次会议确定的目标任务。全年实现财政收入5793万元，比上年增长66%，总部经济占税收比重由历史最高的50%下降到13.8%，税源结构全面优化;完成固定资产投资3.1亿元，同比增长54.5%;招商引资到位资金4.7亿元，同比增长51.1%;农民人均纯收入16270元，同比增长9%。东黄山国际小镇建设带动发展的成效初步彰显。一年来，我们狠抓项目建设，发展后劲持续增强征迁工作成效显著。以开展“项目建设推进年”和重点项目“百日攻坚”活动为抓手，抽调全镇精干力量组建4个征迁工作小组和1个丈量结算组，自3月14日起，全员加班加点、昼走夜访向征迁对象宣讲政策、深入动员，取得了国际小镇建设征迁工作开门红，顺利完成1900亩土地征收、200户协议签订、157户房屋拆除任务。黄山东部建设全面提速。东海景区开发核心工程云谷索道下半段项目开工建设，游步道完成立项核准和施工招标，东大门综合服务中心项目通过规划评审;东黄山国际小镇基础设施PPP项目建设全面铺开，公交场站、悠游之心公园、五七路、桐墩路等7个项目如期推进，《谭家桥镇总体规划2017-2030》修编、综合交通、竖向设计等7个专项规划编制顺利完成。重点项目扎实推进。知青特色小镇建设提质增效，桂花楼、红松楼、茶花餐厅完成升级改造对外营业，茶林场生态综合治理等项目建设提速推进，全年完成投资2.3亿元;芜黄高速谭家桥段工程开工建设，投资1200万元的丰大国际温泉度假区动漫水世界建成营业，麻川河二期综合治理项目全面完工。招商引智成果丰硕。留杯荡田园综合体作为我区唯一田园综合体项目在全省农村产业发展大会上签约，全年新签招商项目4个，其中亿元以上项目3个，协议总投资达5.3亿元。挂牌出让国际小镇核心区土地460亩，撬动社会资本投入4.5亿元取得开发权，谋划打造高端酒店及文旅综合体。通过项目开发引进北京城建、黄山旅游集团等知名企业入驻，吸纳近百名外来高端人才就业创业,为加快东黄山全面振兴奠定了坚实才智基础。一年来，我们加速产业升级，发展质量逐步提高全域旅游蓬勃发展。全年实现旅游接待97万人次、旅游总收入1.1亿元，同比增长11.4%。丰大国际温泉度假区等3家企业荣获全市研学旅游示范点称号，红军北上抗日先遣队纪念馆成功争创安徽省党员干部党史教育基地和安徽省研学旅行实践基地，东黄山旅游度假区被评为中国汽车自驾运动营地，箬岭古道入选中国最美森林古道。持续打造西潭花海，创新挖掘205国道沿线秋日芦苇景观，国庆期间接待外来游客约1.5万人，带动经济效益近30万元。成功举办踏青赏花节、“文明旅游、为中国加分”百城联动黄山分会场活动，连续二年培育做强斐越国际越野赛事，参赛选手涵盖52个国家，其中国外跑友多达152人，取得了向世界宣传东黄山的初步成效，旅游发展广获中央电视台、香港卫视等知名媒体报道。精致农业做大做强。争取财政专项资金50余万元，新建、改造良种生态茶园600亩，全年实现茶叶总产量110吨，同比增长10%。来龙山茶林公司茶文化体验馆主体建成，绿茶产品荣获中国国际食品有机博览会金奖。推进农业规模经营和品牌发展，打造市区重点区域油菜示范片870亩，茶林场生态农产品加工基地改造项目基本完工，生产设备已进场安装，三姐农庄获评国家休闲农业与乡村旅游四星级企业、安徽省示范家庭农场、全省产业扶贫十大家庭农场。林业经济持续壮大。绿百里林业专业合作社、胡家坑林场被评为安徽省农民林业专业合作社示范社、安徽省示范家庭林场，4家单位通过省、市级林业龙头企业复审。一年来，我们深化全域整治，人居环境不断改善基础设施建设日趋完善。205国道路面大中修、洪家—何家农村畅通工程道路建成通车，6个“湖保”和“一事一议”财政奖补项目建设全面完工，西潭、桐干2个安全饮用水工程建成投入使用，江家、长罗等8个供电台区完成升级改造，全年新建改造道路18公里，铺设供水污水管网11公里，完成强弱电改造7公里，新增亮化路灯52盏，新建集贸市场1个。美丽乡村建设成效显著。投入资金984万元，按省级标准全面完成1个省级中心村、2个市级自然村及政府驻地建成区建设任务，顺利通过省市检查验收，长罗迄溪桥中心村打造了党建广场、廊桥等亮点景观，政府驻地建成区打通1000余米的麻川河沿河景观步道，建设成果获得群众和各界充分认可。扎实推进移民新机制工作，加强第一批避险解困项目—富城移民新村建设，推进第二批避险解困项目—新洪移民新村基本建成，代表我区接受水利部国家移民司和省移民局检查并获高度评价。生态环境保护继续加强。严格落实中央环保督查整改要求，依法关停长青石子厂、毛塔砂场和禁养区内4家养殖场，里府山矿山生态修复工程治理效果位居全市前列。深入开展林业“双增”工程，加强林业有害生物防控，完成森林抚育5185亩，栽植树木5万株。大力加强全域环境整治，扎实开展农村“三大革命”，全区率先试点实施农村垃圾治理PPP项目，完成改厕70户，集镇污水处理厂建成投入使用，“河长制”、“林长制”全面落实。深化殡葬整治，完成坟墓迁移300座、绿化遮挡203座。一年来，我们突出改善民生，社会事业繁荣发展脱贫攻坚纵深推进。大力推进精准扶贫，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，投资55万元实施扶贫产业项目5个，发放扶贫小额贷款688万元，完成危房改造和住房修缮114户。创新扶贫模式，积极扩宽旅游扶贫、增收扶贫渠道，通过旅游企业和包保干部结对帮扶，帮助贫困户增加农产品销售、务工和产业发展等收入60万元，顺利完成全镇剩余3户9人脱贫任务，提前完成现行标准下全镇贫困人口全面脱贫任务。文化事业繁荣发展。保护修复长罗村王氏宗祠和2幢徽州古民居，恢复传承长罗村皮纸传统制作工艺，新增区级非遗传承人2人。举办东黄山国际小镇首届乡村文艺汇演、西潭“村晚”、“送花灯”等文艺民俗演出活动10余场。荣获全区全域旅游讲解员大赛最佳组织奖，入围决赛选手和获得个人奖项均列乡镇榜首。民生工程深入实施。全力抓好23项民生工程，城乡居民医疗保险、农村合作医疗参保率分别达97%、95%，城乡低保补助标准提高8%，累计发放124名贫困残疾人生活救助金9.1万元、15名特困群众医疗救助金14.5万元，被征地农民91户262人获得失地保障。社会事业全面进步。医疗服务水平不断提高，全镇居民电子健康档案建档率超80%，家庭医生签约服务973人。计划生育服务水平不断提升，全面两孩政策稳步实施。深入开展扫黑除恶专项斗争，不断强化社会治安防控体系建设，加大矛盾纠纷排查化解力度，全年排查调处矛盾纠纷112件，受理办结信访件24件，调解成功率和办结率均达100%。应急处置能力进一步提升，协调解决拖欠农民工工资案件6起，平稳处置非正常死亡事件3起。强化国土资源管理，制止非法占用基本农田行为4起，依法拆除违法建设398平方米。武装工作扎实推进，超额完成征兵入伍任务，大学生入伍比例高达83%。村“两委”换届圆满完成，第四次全国经济普查扎实开展，森林防火、防汛抗旱、安全生产、非洲猪瘟防控等工作统筹推进，社会大局保持和谐稳定。一年来，我们转作风提效能，自身建设全面加强主动接受市委专项巡察并深化整改，严明党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面加强法治政府建设，修订执行《谭家桥镇“三重一大”事项集体决策痕迹管理制度》，规范重大事项决策行为，推进政府决策民主化、法制化、规范化。大力推进政务公开，网上公开政府信息1971条，推进权力“阳光”运行。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，办理人大代表建议24件。认真落实党风廉政建设责任，扎实开展“讲严立”专题警示教育，不断加大工程建设、征地拆迁、惠民资金发放等重点领域监管力度。持续加强作风建设，贯彻落实中央八项规定精神和省、市、区委有关要求，进一步修订完善工程招标、公务用车、公务接待各项管理制度，强化审计监督和财政资金监管，“三公”经费支出逐年下降，成功争创安徽省第三批节约型公共机构示范单位。各位代表!过去的一年，我们战胜各种困难和挑战，取得了来之不易的成绩，这得益于区委区政府和镇党委的坚强领导、科学决策，得益于各位代表和社会各界的有效监督、大力支持，得益于全镇干部的团结拼搏、真抓实干。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大党员干部群众以及关心、支持谭家桥镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!成绩来之不易，经验弥足珍贵，在看到成绩的同时，我们也必须十分清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少问题。主要表现在：一是产业发展水平不够高，旅游产业的带动作用不够明显，工业发展依然空白，精致农业有待提升，三产融合、均衡发展、提质增效任重道远;二是社会管理压力较大，经济社会快速发展伴随的矛盾日益突出，征地拆迁、脱贫攻坚、环境保护等领域矛盾新旧交织，维稳难度日益增大;三是干部作风仍需改进，面对黄山东部建设对我们工作提出的更高要求，运用新发展理念创新性开展工作的能力和水平还不够高，庸懒散拖现象还不同程度存在。 二、2019年工作安排2019年既是新中国成立70周年，也是决战全面建成小康社会和实现“三年打开黄山东大门”目标承上启下的关键之年，更是东黄山国际小镇建设全面推进的攻坚之年。省委省政府深入实施五大发展行动计划，杭黄高铁开通我市正式加入杭州都市圈，池黄高铁和芜黄高速开工建设，为我们带来了有利的外部发展环境，黄山东部建设的全面推进为我们加快发展增添了强劲动能。只要我们按照镇六届四次党代会提出的总体要求、目标任务和工作部署，凝心聚力、开拓创新、攻坚克难、主动作为，必能开创谭家桥镇跨越发展新局面，书写东黄山和谐幸福美好新画卷。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，始终坚持新发展理念和高质量发展要求，围绕“三年打开黄山东大门”目标，紧扣“一条高速、两个小镇、三大组团”建设重点，全力发展全域旅游业、精致农业、新型工业，统筹推进稳增长、惠民生、促和谐各项工作，加快打造“一生之城、多彩之城、国际慢城”的东黄山国际小镇，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。主要预期目标是：财政收入达到7260万元，全社会固定资产投资不低于10.5亿元，招商引资到位资金突破6亿元，农民人均纯收入增长9%以上，旅游接待人次、旅游总收入分别增长15%以上。围绕上述目标，突出抓好以下五个方面工作： （一）加强重点项目建设，持续扩大有效投入抓征迁稳保障。始终把征迁工作放在首要位置，一以贯之坚持“依法依规、阳光公正”的征迁原则，坚定不移执行“一杆尺子量到底”、“一碗水端平”的征迁宗旨，在加强沟通切实解决群众合理诉求的同时，敢于担当、动真碰硬，结合开展扫黑除恶专项斗争，依法启动司法程序处置阻挠发展的反面典型，旗帜鲜明打击漫天要价、强买强卖、强揽工程、恶意阻工等违法行为，做大声势、凝聚民心、汇聚正能量，确保东黄山国际小镇基础设施、芜黄高速、鹿鸣谷等重点项目征迁有序推进，加快土地供应节奏，保障重点项目用地需求。抓建设促发展。健全项目建设协调服务保障机制，拓展“百日攻坚”活动成效，力促东黄山国际小镇基础设施PPP项目17个子工程全面开工，五七路、谭家桥南路等4条道路基本建成;确保东大门综合服务中心、留杯荡田园综合体、富城二期安置点项目开工建设，加速推进知青特色小镇、丰大国际温泉度假区项目后续开发，全年完成重点项目投资9.3亿元以上。抓招商增后劲。按照“边建设边招商”要求，积极创建“四最”营商环境，突出重点产业招商、重大项目招商和以商引商，密切加强与区招商小分队的联系合作，大力开展外出招商活动，加大工业招商力度，紧盯新兴工业、现代旅游业、高效农业等重点，积极谋划引进国家应急山岳救援基地、里府山高端旅游度假综合体、艾问徽州文化谷等一批可落地、高效益项目，确保全年新签亿元项目2个以上、工业项目1个。 （二）加强全域旅游发展，持续推进提质增效推进旅游品质提升。围绕提升东黄山旅游度假区品牌，提速玫瑰园、国家农业综合开发等项目建设。启动红军北上抗日先遣队纪念馆维修改造，完善军事体验、旅游服务设施，提升红色旅游内涵。推进普仁渡景点招商引强、盘活开发，争取早日规范运营。加快上海总工会疗养院升级改造，进一步发展健康养老产业。加大徽州民宿招商建设力度，支持民宿产业规范发展，填补精品民宿业态空白。实施旅游“品质革命”三年行动，推进旅游风景道和村级“一体四中心”建设，完善旅游服务公共基础设施。推进旅游融合发展。推动旅游与农业、文化、体育等事业融合发展，加快形成多元化、复合型的休闲度假旅游产品体系。壮大农业休闲乡村旅游，支持三姐农庄升级改造，完成来龙山茶文化体验馆建设，继续推进西潭油菜花海基地打造，鼓励企业开发具有本地特色和文化创意的农旅商品，进一步扶持新型农业经营主体、乡村旅游经营个体发展壮大。深入挖掘知青文化、红色文化、海派文化、徽文化资源，系统开发摄影写生、文化体验、赏花踏青、研学旅游、森林旅游多元业态，着力打造一批特色鲜明、具有地方印记的业态产品。大力举办第二届踏青赏花节、第三届斐越国际越野赛，支持社会主体策划举办各种类型的赛事节庆活动。推进旅游宣传营销。充分把握黄山东部建设的平台机遇，创新旅游营销模式，坚持政府牵头、企业主体、市场运作、联动营销原则，注重用“互联网+”和各类推广会等新兴媒介强化旅游宣传，积极组团参加各类旅游营销活动，创造条件带动旅游产品、土特商品销售，切实推进旅游发展增效、群众增收。 （三）加强生态文明建设，持续优化村镇风貌加快完善基础设施。高度重视移民后扶、农田水利兴修工作，加强农田水利基础设施建设，进一步加大麻川河等主要河流综合治理力度。按照建设农村“四好”公路要求，实施何家、村里等6个村庄道路工程。提升农村供电保障能力，升级改造下长源等9个村民组电网。推进农村危房改造和地质灾害防控，做好基本农田保护和土地整治工作。全面完成“湖保”项目建设并扎实做好后续运行管护，健全污水处理厂运营机制。拓展美丽乡村成果。围绕人居环境整治“315”任务要求，巩固提升集镇建成区和4个中心村建设成效，加大后期管护力度，推进整治工作常态化、制度化和标准化，启动实施一批自然村等环境综合整治，建设“山青水绿景美”的美丽家园。通过文化挖掘、业态推广、产业做精等多种方式，持续推动美丽乡村建设成果转化，培育发展乡村旅游特色景点，着力打造1—2个美丽乡村建设升级版，力争推出一批乡村旅游休闲度假新亮点。深化全域环境整治。围绕创建全国文明城市和农村环境“六治理”目标，扎实推进农村垃圾治理、污水处理、卫生改厕“三大革命”，进一步健全农村公共服务运行维护机制，推动长效管护工作向偏远村组延伸，努力打造干净整洁、宜居宜游美好环境。深化精神文明建设，广泛开展“讲文明树新风”活动，继续推进“文明村镇”、“星级文明户”、“文明家庭”等争创评选工作，大力弘扬社会正能量，教育引导广大镇民养成健康文明生活方式和良好道德风尚。加大环境保护力度。坚持生态优先、绿色发展，落实环境保护制度，统筹山水林田湖生态保护和修复，严守生态红线、耕地保护红线。完成年度植树造林、森林抚育任务，加强林业有害生物防控，加大保护黄山和护林防火工作力度，建立健全文明祭祖长效机制，加快建设农村生态公益性公墓。深化开展大气、水、土壤污染防治行动计划，严厉打击违法开采砂石资源、违法占用林地耕地等行为，深化农业污染防治，深入推进“河长制”、“林长制”落实，着力建设绿色生态环境，实现山更青、水更绿、空气更清新。 （四）加强保障改善民生，持续繁荣社会事业着力强化民生保障。认真实施各项民生工程，统筹做好工程类民生工程建设、运营、管护等各方面工作，加强工程建设“六制”管理，认真推广集约化建管经验，确保已建项目发挥功效、群众满意。完善社会保障体系，认真抓好“七保”、民政工作，统筹推进城乡居保、社会救助、失地保险等保障事业，加快健全农村留守儿童、留守老人关爱服务体系。实施好文化体育民生工程，大力举办第二届乡村文艺汇演、全民健身运动会等文体活动，支持“送花灯”、西潭“村晚”等民间文体活动举办。坚持教育优先发展战略，积极争取建设标准化中心小学，努力改善办学条件。全面发展社会事业。全力打好脱贫攻坚战，继续实施脱贫攻坚“十大工程”，加大产业扶贫、旅游扶贫力度，完善预防返贫长效机制，巩固全面脱贫成果。健全医疗卫生服务体系，不断提高健康服务水平。稳步实施“全面二孩”政策，促进人口均衡发展。全面完成第四次全国经济普查。加大武装工作力度，深化国防教育，加强民兵预备役建设。强化地质灾害防治、护林防火、防汛抗旱等工作，支持工会、共青团、妇联等工作开展。切实加强社会治理。深入开展平安谭家桥创建，推进“雪亮工程”建设，完善立体化信息化社会治安防控体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，着力增强人民群众的安全感。深入推进“七五”普法，完善公共法律服务体系，探索建立村级法律顾问制度，做好人民调解、法律援助、社区矫正、安置帮教等工作。严格落实安全生产责任，加强对重点行业、重点领域的安全监管，提高安全生产监管水平。强化应急管理体系建设，提高突发事件应急处置能力，确保社会平安和谐有序。推动矛盾有效化解。巩固拓展“深重促”专项行动成果，扎实开展“信访责任落实年”活动，完善信访工作责任追究制度，围绕社会关注度高、群众反映强烈的突出问题，研究工作对策和机制;加大网上办信力度，畅通信访渠道;注重初信初访的受理、办理和化解，做好重信重访专项治理，引导群众依法解决信访矛盾，确保信访事项“件件有着落，事事有回音”。 （五）加强政府自身建设，持续提升工作水平打造政治坚定、本领过硬政府。全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，深化巩固巡察整改、“讲严立”专题警示教育成果，始终把讲政治贯穿于开展工作的全过程、各环节，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做好“两个维护”。加强学习提升素质，切实增强执政本领，坚决贯彻落实区委区政府和镇党委各项重大部署，确保政令畅通、执行有力。打造敢于担当、务实高效政府。完善干部激励机制和效能考核评价体系，健全责任明确、奖惩分明的保障措施，进一步引导和强化干部的担当意识，紧紧围绕重点工作，深入开展上户走访、调研活动，听民声，解民忧，面对复杂的矛盾问题，主动迎难而上、真抓实干，以一抓到底的“钉钉子”精神，高标准、高效率、高质量的完成好各项工作。打造依法行政、清正廉洁政府。自觉接受镇人大的法律监督和社会公众监督、舆论监督，广泛听取人大代表、党代表和各界人士的意见建议，深入推进政务公开，规范权力运行。严格执行行政执法责任制，坚决纠正违法和不当行政行为。认真落实中央八项规定精神，强化党内监督，着力构建风清气正的政治生态。各位代表、同志们，时代赋予重托，奋斗铸就辉煌。东黄山崛起的美好前景激励着我们，东黄山人民的热切期盼鼓舞着我们。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，进一步凝聚全镇人民的智慧勇气，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，坚定信心、攻坚克难、开拓前进，为如期实现“三年打开黄山东大门”目标、加快建设东黄山国际小镇而努力奋斗!政府工作报告名词解释“黄山东部建设”：包含山上的黄山东海景区开发和山下的东黄山国际小镇建设两个方面内容。“芜黄高速”：项目北起芜湖市繁昌县，接在建的芜湖长江二桥和南沿江高速相交的繁昌东枢纽互通，途经芜湖、宣城、黄山三市五县，南至终点黄山区谭家桥与铜汤高速相接，全长116.6公里，总投资约119.8亿元。项目于2018年正式开工建设，预计2021年建成通车。林业“双增”工程：增绿增效。“四好”公路：农村公路建好、管好、护好、运营好。“农村三大革命”：农村垃圾、污水、厕所专项整治。“讲严立”：讲忠诚、严纪律、立政德。“杭州都市圈”：位于长江三角洲经济圈的南翼，以杭州为中心联结湖州，嘉兴，绍兴，黄山，衢州五市为节点，辐射杭州湾、接轨大上海。2018年10月份，黄山市正式加入杭州都市圈。“三公经费”：三公经费是指财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费三项经费。“一条高速”、“两个小镇”和“三大组团”：“一条高速”指芜黄高速(谭家桥段)工程，“两个小镇”指东黄山国际小镇、知青特色小镇，三个组团指集镇总体规划的东、南、北三个分区，北区为老镇区、南区为国际小镇核心区、东区为茶林场知青特色小镇区。“六治理”：指大气雾霾、河渠污染、交通秩序、市容市貌、违法建设、农村环境的治理，旨在提升城乡环境品质。“七保”：保供粮、保御寒、保安居、保就医、保市场、保安全、保稳定。人居环境整治“315”任务：我省围绕深入贯彻习近平生态文明思想和关于改善农村人居环境的系列重要指示精神，全面学习浙江千村示范、万村整治工程经验，从2018年算起，计划用三年时间，全面完成15000个中心村人居环境综合整治、1500个中心村和重点村人居环境综合整治提升、打造1000个精品村和500个品牌村，简称人居环境整治“315”任务。“七五”普法：指中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)。“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。“两个维护”：坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。“深重促”：深督导、重化解、促落实。

  2025-07-08

• 【合肥招商】2019年庐阳区三十岗乡政府工作报告

  政府工作报告—2019年1月30日在三十岗乡第十七届人民代表大会第四次会议上乡长时坤各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、2018年工作回顾过去一年，在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，主动适应把握经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，排难而进，奋发图强，较好完成了乡十七届人大三次会议确定的目标任务，朝着打造“全球最美科研圣地”的目标阔步前进。 （一）以质为先，区域态势持续优化一是在规划布局上统筹兼顾。“全球最美科研圣地”框架已经拉开，三十岗乡总体规划通过评审并经市政府批准发布，三十岗乡旅游总体规划编制工作有序推进，乡域建设和旅游发展进入了规划引领、依法管控的新阶段，“大生态、大科技”的全域旅游格局已然成型。“生态、文化、科技、旅游”四位一体发展战略已成为全乡中远期发展的目标方向，引领全域经济发展的内生动力全面激活。2018年，完成全乡固定资产投资5.62亿元。财政收入467万元;招商引资9.28亿元;“大新专”项目5.04亿元;社会消费品零售总额1.173亿，完成100.26%;规上服务业营业收入5486.8万，其中高技术服务业5003.8万元。二是在生态旅游上持续发力。全力推进崔岗文化创意小镇核心旅游区建设，着力实施崔岗艺术村和桃蹊田园综合体基础设施、业态植入、营商环境的提升改造，加大招商引资力度，持续放大“崔岗艺术小镇”、“桃蹊田园综合体”品牌效应。引领城市近郊乡村转型升级的“崔岗现象”受到人民日报、新华社、中国之声等国家级媒体及沿海先发地区的高度关注。崔岗艺术小镇入选第二批省级旅游小镇创建单位，崔岗当代艺术馆被列为合肥市全民终身学习体验点。坚持“旅游+”发展思路，逐步完善生产生活生态、一三产深度融合的特色乡村环境，成功举办“2018中国·合肥桃花节”、中日韩三国围棋赛、“蚂蚁在路上”音乐节、国际乡村马拉松等节庆文化活动。以桃蹊农场、三国新城遗址公园、崔岗艺术小镇、王大郢音乐小镇等景点，集采摘、观光、休闲、艺术、文化为一体的三十岗周末短期旅游精品干线运行良好。文化与旅游、生态与旅游、运动与旅游、商品与旅游融合发展趋势进一步明朗。三是在农业农村上勇于创新。稳步推进特色农产品种植，重点做好农产品质量安全工作，积极完成绿色产品持续申报工作。着力特色农业品牌塑造，引导“东华、馥丽、红烂漫、大圣、谷米田庄”等一批农业企业优化产业结构，三十岗西瓜、红心猕猴桃、红心火龙果、黄金蟠桃等一批特色旅游产品供不应求，品牌效应和旅游产品影响力持续放大。积极推进瞿嘴、柴冲等5个村农村“三变”和集体产权制度改革试点建设，加快集体经济发展新元素的注入;以袁大郢、卫冲等村庄为试点，积极探索村庄闲置土地和宅基地等“三权分置”发展路径，进一步拓展了农民增收致富新渠道。 （二）以实为笔，乡村建设书写新篇一是重点项目落地开花。积极做好合肥综合性国家科学中心大科学装置集中区项目征迁保障工作，完成总面积约2280亩柴冲区域控规编制工作。通过乡村干群的全力配合参与，圆满完成了风景、柴冲、东瞿等村庄搬迁及净地交付工作。2018年12月14日大科学装置集中区项目正式开工，国家科技部、发改委，省委、省政府，中国科学院、国际聚变能联合中心等专家、领导出席开工仪式，并为聚变堆园区工程项目奠基，“全球最美科研圣地”即将阔步前行，“生态与科技”融合发展，必将成为影响区域业态布局调整的新引领，推动区域经济加快发展的新动能。二是美丽乡村魅力彰显。按照“群众方便、企业受益、产业有利”的建设思路，加快推动农村人居环境三年整治行动，全力实施美丽乡村建设和农村道路畅通工程项目。2018年，累计投入资金6000余万元，完成了公园路、谭岗路路灯亮化及4A景区整改提升工作;新建(改造)袁大路等19条道路，建设里程45.12公里，通村道路实现标准化、景观化，T25旅游公交线路顺利开通，全乡路网“内外循环”已然成型，乡村旅游动线系统更加顺畅。人居环境、交通环境、营商环境得到有效改善和大幅提升。三是搬迁安置惠及群众。坚持以人民为中心，以群众获得感为工作着力点、切入口，切实推进水源地和重点项目搬迁工作，全年完成大科学装置集中区、水源地一级保护区和集镇三期复建点等一批群众关心的搬迁项目，涉及堰稍、东瞿等6个村9个村民组部分村庄，共776户，2575人，房屋交拆面积18.6万平方米。积极开展复建点二期(清雅苑)水电绿化等配套附属设施建设工作，搬迁安置更加注重民声民意。 （三）以治为重，生态环境不断改善一是重日常管理，治综合环境。按照上下联动、齐抓共管的工作机制，严格落实“林长制”、“河长制”制度。严格执行日巡查制度，落实乡村两级环保网格化监管，每月定期对乡域内河道进行分段取样、检测，并及时公示结果，全力保障饮用水水源环境安全。部分水域出现了对水质要求极高的“水中大熊猫” 桃花水母，三十岗区域水质明显提高，生态环境大幅改善。积极开展造林绿化工程，全乡森林覆盖率44%，绿化率达80%以上，绿色成为三十岗最鲜明的底色。二是重村容村貌，治村庄环境。扎实开展城市管理和精神文明创建工作，加大农村环境整治力度，投入资金600余万元，自然村庄及重点区域实行景区环境服务市场化管理全覆盖，配套分类垃圾桶、垃圾分类宣传亭等环保设施设备共500余个，垃圾处理实行日产日清。“三线三边”环境综合整治及“九无一创”测评工作有力开展，三十岗乡继续确定为第四届合肥市文明村镇，并荣获合肥市“三线三边”环境整治工作先进乡镇，群众居住环境持续改善。三是重专项整治，治隐患源头。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以中央、省、市、区环保巡视巡察为契机，加大环保工作监督检查力度，收拢五指，重拳出击整治破坏耕地、植被、河流及环保设施等违规现象。完成省、市、区交办的14项环保督查问题整改，拆除钢架大棚、关停垂钓场和农家乐各1处，设置水源地地理界标、道路警示牌。风景“小工业区”厂房全部拆除，“工业生产”全面退出三十岗，水源地一级保护区环境整治工作全面完成。 （四）以人为本，民生治理更加和谐一是群众互动日益增多。稳步实施综合文化站免费开放和农村文化建设专项补助工作，大力夯实妇女儿童之家、农家书屋、研学游等活动阵地建设，全年放映电影115场，举办“桃花戏苑”等各类文艺体育活动100余次，群众文化生活丰富多彩。积极开展“新思想新目标新作为新青年”五四歌唱比赛、“走进现代农业，品味乡村美食”、手工艺术制作培训等极具本地艺术特色的群众互动活动，让全乡优质资源惠及更多群众。进一步整合优化教育资源，幸福小学与古城小学合并办学，三十岗乡义务教育迈上新征程，联合小学、幼儿园举办关爱留守儿童闹元宵志愿服务、“春光灿烂书香为伴”亲子读书等多项活动，乡村教育活动水平向城市看齐，其中关爱留守儿童“闹元宵”志愿服务活动入编人教版八年级《道德与法治》教科书，教育引领意义深远。二是民生保障更加完善。围绕构建城乡社会救助体系，扎实开展农村低保、医疗救助、临时救助、自然灾害救助、五保供养、社会互助等各项救助工作，发放各类补贴款739万元;城乡居民养老保险完成缴费3977人，城镇居民医保参保14292人，发放退伍安置人员安置费90余万元，发放优待金38万元，以乡财政为基础，为80岁以上老人购买意外保险共计49人次，群众幸福生活保障水平进一步提高;强化卫生和计划生育服务品质，与群众线上线下微服务互动，发放各类奖扶资金70余万元，群众满意度大幅提升，荣获合肥市目标考核先进乡镇，合肥市卫生先进单位。三是社会治理更加和谐。完成村务监督委员会换届工作，并通过市级督查，进一步夯实群众自治基础。创新社会治理，抓好信访维稳，引导群众依法信访，强化安全监管，实现安全稳定“四无”目标，积极开展扫黑除恶群众安全感和政法满意度“双提升”攻坚行动。全年开展安全生产检查357家次，发现隐患31处，现场整改17处，限期整改14处，成功化解庐阳区“四重”和“2+3+X”信访案件4件，有力保障重大节庆及社会敏感时期社会稳定。积极开展“七五”普法、人民调解、安置帮教、社区矫正、法律服务等工作，全年共调处各类矛盾纠纷516件，调解成功率100%。武装、应急管理、妇女儿童、未成年人保护、档案等工作取得新成绩。 （五）以法为基，政府建设更加完善我们始终坚持“加强教育、转变作风、落实责任、严明纪律”并抓，政府建设持续改善。一是持续加强教育培训。持续加深对法律法规和党内各类规章制度及习近平总书记治国理政新理念的教育培训，努力促进全乡干部学以致用，以先进的政治理论指导和严谨的法律观念指导实际工作，以艰苦朴素、勤俭节约的优良传统引导党员干部，在三十岗乡培育健康向上的政治文化和严谨有序的法律观念，为全乡各项工作开展做好政治和法律保障。二是重点转变工作作风。围绕促进干部作风转变、业务水平提升和服务效率优化，制定印发《三十岗乡效能建设实施暂行办法》、《三十岗乡机关考勤及请销假制度(试行)》等相关效能制度，通过定期或不定期明查暗访等多种形式开展监督检查，严肃工作纪律。开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动及专题民主生活会、专题组织生活会。通过一系列行之有效的方法、举措，改进了作风，凝聚了人心，促进了工作。三是严格落实各项整改。严格落实中央八项规定和省、市、区各项规定，紧密联系省委巡视组在巡视庐阳区期间指出的五个方面8项14个具体问题，结合区委巡察反馈的各类问题，瞄准症结所在，夯实整改措施，构建预防机制，规范行为，努力提高依法行政水平。四是不断深化廉政建设。着力推进“微腐败”治理工作，从源头防控、过程环节监督、实施阶段抽检入手，从征迁安置、民生、环保、工程建等领域积极开展专项整治行动，通过签订《廉洁搬迁承诺书》，进一步强化专项整治行动的落实力度，防微杜渐。全年给予党纪政纪处分6人，其中政务开除2人;诫勉谈话2人、“红脸出汗”谈话11人。预防和惩治腐败体系不断完善，一批违法违纪案件得到查处，风清气正、人和业兴的良好局面得到巩固。事毕方知行路难。过去的一年，是三十岗发展进程中极不平凡的一年。这一年，经济下行压力持续加大，征迁安置、环境保护、重点项目等关键领域推进困难重重，历史遗留问题渐次凸显，急事难事多发频发。面对前所未有的压力和挑战，三十岗乡人民政府以“为历史买单、对未来负责”的责任感，统筹兼顾，迎难而上，主动作为，经受住了现实的考验，交出了一份合格的答卷。单丝不成线，独木难成林。成绩的取得，得益于乡党委的统揽全局、坚强领导，得益于人大有力监督、鼎力支持，得益于各位人大代表理解信任、建言献策，更得益于全乡人民的同心同德、努力奋斗。在此，我代表乡人民政府，向始终理解支持政府工作的各位代表及所有关心支持三十岗乡发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地认识到，全乡在经济建设和社会发展中还存在着一些突出的问题，具体表现：在产业转型方面。农业产业化总体经营水平不高，部分企业经营管理和自我造血功能存在不足，产业布局和结构还需进一步优化，乡村集体经济发展滞后且不平衡，发展后劲亟待加强。在旅游发展方面。现有旅游资源潜力挖掘不足，生态农业旅游效应尚未显现，规划管理、人员配置、市场运营等软实力短板任然存在。在社会治理方面。因土地流转、征地拆迁、生态环境等引发的社会矛盾呈现多元化，部分人员服务水平和应对处置各类突发矛盾经验不足，改善民生和维护社会稳定益发严峻。在自身建设方面。部分工作人员尚不能跟上三十岗乡急速发展的步伐，畏难情绪滋生，各年龄层次人员未能充分释放潜力，人员存在一定断层风险，协作意识不强，工作推进力度不大，乡、村关系有待进一步理顺。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的攻坚之年，也是推进新时代三十岗乡全方位振兴的关键之年。面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的工作任务，必须牢牢把握经济社会发展趋势，按照高质量发展要求，以更加鲜明的目标导向、更加紧迫的忧患意识、更加强烈的创业精神，推动经济社会实现平稳健康发展。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足庐阳区三大区域布局，紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总体要求，坚持生态为基、科技为先、文化为魂、民生为本，突出创新驱动、开放带动，持续发力“乡村振兴、项目建设、旅游发展、环境保护、社会治理”五大工程，奋力开创“全球最美科研圣地”建设新篇章。2019年经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资增长10%以上;社消零收入增长5%;规模以上服务业收入增长10%;财政收入增长8%;城镇居民可支配收入增长9%。围绕实现这个奋斗目标，必须集中精力做好以下五个方面的工作。 （一）聚焦改革抓创新、促发展，推动乡村振兴取得新经验坚持规划引领，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略总要求，借助乡村振兴公司等社会平台，积极探索“三权分置”及农村综合改革有效形式，着力实施新一轮发展改革，不断推动乡村振兴取得新经验。一是打造桃蹊田园综合体。依托“桃花节”品牌效应，着力完善景区内部基础设施建设养护，匠心打造千亩“桃蹊原生态花海”项目，丰富延伸“赏花经济”业态发展内涵，5月份呈现花海美丽画卷，进一步提升“桃蹊”综合影响力，全力打造“赏花经济”新地标。利用桃蹊片区、大科学装置集中区和集镇服务区等优势资源，引导东瞿、风景、柴冲等村优先建立乡村合作社，逐步打造集现代农业、休闲旅游、田园社区于一体的桃蹊田园综合体，促进“科技、生态、农业”深度融合可持续性发展。二是提升崔岗艺术小镇。持续放大崔岗艺术小镇现有特色优势，结合特色小镇建设和招商引资相关扶持政策，引入艺术交易、儿童艺术教育等新业态，增加农产品展销窗口，通过优选艺术家进驻，加快崔岗艺术小镇基础提升、环境改善、业态多元的建设步伐，吸引客流，不断激活崔岗艺术家村的商业氛围，全力争创省级特色小镇和省级旅游特色小镇，打造全国知名的艺术特色小镇和文化产业基地。三是建立民宿业态群。依托区域资源优势，对袁大郢、姚庙等自然郢进行景区功能配套，打造以民宿为主题的新型业态群，通过招商引进与适宜改造相结合等方式，鼓励当地群众积极参与，建立约30家手工艺体验馆、亲子游等项目，进一步带动集体经济发展壮大。 （二）聚焦服务抓质量、提品质，推动项目建设取得新进展坚持项目带动，以推进项目建设带动经济快速发展，注重项目环境营造，切实提升建设品质，强化服务意识和民生理念，进一步加快城乡一体化建设速度，让人民群众共享改革发展成果。一是强化项目推进机制。坚持工作项目化、项目责任化，制定完善三十岗乡重点工作督查制度实施办法，依托重点项目效能督查制度，明确专人跟踪问效，强化周调度、月通报、年考核运行机制。保障大科学装置集中区、青少年综合实践基地等国家及省、市重点项目建设有序推进。二是加快实施水源地搬迁安置。认真谋划，合理安排，加快搬迁安置和复建点建设进度，启动土地复垦及水源地搬迁安置项目。着力实施风景、崔岗、三十岗、瞿嘴、堰稍等5个村，16个村民组1370户约4200人的搬迁安置工作。积极做好集镇二期复建点附属工程配套建设，全力推进水源地搬迁二期分房工作，让搬迁群众尽早乔迁新房，安居乐业。扎实开展三期复建点立项、选址、控规编制、土地征收等前期工作。三是加大基础设施建设力度。实施农王路等17条总里程约36公里的农村道路畅通工程新建(改造)任务，全面落实乡域道路“路长制”全覆盖，进一步优化“内外循环”路网。全力配合开展董铺国家湿地公园、郊野公园、三十岗农民中心公园等园林绿化项目。积极推动水电等基础设施建设，对保留村庄统筹考虑，积极争取政策资金，全力实施下崔岗、代小郢、王小郢等村庄自来水、污水管网等基础设施配套工程及村庄内部环境综合整治，力争实现污水处理、自来水通达全覆盖，提前完成农村人居环境三年整治任务，进一步提升村庄宜居环境。 （三）聚集特色抓提升、创品牌，推动旅游发展取得新突破坚持生态旅游发展主线地位不动摇，把三十岗特色文化融入旅游开发全过程，为旅游业注入持久生命力，加快培育形成新的经济增长点。一是开发研学游精品线路。依托桃蹊田园综合体、谷米田庄、三国新城遗址公园、崔岗艺术小镇、王大郢音乐小镇等旅游资源，串点成线着力打造生态农业游、历史文化游、亲子欢乐游、艺术创意游等乡村深度旅游精品线路。联合文化旅游企业，对接中小学校和旅行社，根据不同线路，制定有针对性的研学游课程方案，积极开拓研学游市场，让我乡成为全市乃至全省中小学校研学旅游的目的地。二是打造假期亲子游项目。充分运用生态、文化、旅游等现有资源，依托桃蹊片区、古城新貌区的品牌和服务优势，挖掘村庄发展潜力，以袁大郢、卫冲等村庄为试点，结合农村土地“三权分置”，实施村庄环境综合整治，筑巢引凤，打造集体育运动、文化活动、休闲活动、童玩教育及学习培训为一体的亲子游项目，进一步探索乡域旅游发展新路径。三是拓宽旅游营销渠道。精心举办桃花节、国际乡村马拉松、崔岗艺术节、三国围棋赛、音乐节等节庆活动，突出三十岗西瓜、红心火龙果、红心猕猴桃、薄壳山核桃等一批特色旅游产品知名度和品牌影响力，组建乡内农林企业旅游产品营销宣传联盟，与合肥电视台及相关网络媒体合作，建立线上和线下推介网格。通过组织开展或参与旅游推介和节庆活动，引导企业加强与旅行社等旅游平台合作，助力乡域旅游经济发展，让三十岗的知名度更高、美誉度更好、人气更兴旺。 （四）聚焦生态抓管理、促落实，推动环境保护取得新实效坚决坚守环保底线和生态红线，加大加强环境治理力度，进一步加大对破坏环境行为的打击力度，强化环保责任，切实把环保工作落到实处。一是全面清退违规项目。严格落实“林长制”、“河长制”工作机制，加大巡查和处置力度，重点做好水源地保护工作，严格按照水源地保护及环保条例等相关规定，重拳出击，全面清退淡水养殖及垂钓场等水源地二级保护区内，不符合三十岗乡生态规划发展和环保规定的项目。二是全力加强村庄管理。以文明创建为统揽，统筹推进农村环境综合整治，着力提升景区市场化服务管理水平，强化保洁队伍建设和素质，全面实施垃圾分类工作。强力实施东瞿大郢、双龙街环境提升行动，强化责任，着重整治“五小”复燃、“店外店”摆摊设点、乱晾晒、乱堆放等现象，摸排清理不符合发展规划的经营业态，建立健全保洁、建设、经营等管理服务制度化常态化管理体系。三是重点落实准入制度。加大源头把控，严格环境准入，对建设项目和招商引资项目实行多部门联动严格把关，确保环境影响评价和项目“三同时”管理制度的落实，对不符合环境法律法规、布局不合理、涉及敏感地区和影响生态环境的项目坚决不招、不批、不建，致力绘就碧水蓝天优质生态环境。 （五）聚焦民生抓保障、促服务，推动社会治理取得新成效持续资金投入，注重民生改善，加大基础设施配套和公共服务力度，进一步改善人居环境，提高群众幸福指数。一是强化社会服务保障体系。加强城乡低保和社会救助等工作，稳步实施养老保险和医疗保险;扩大志愿者队伍，积极发挥志愿者作用，加强社会组织培育;抓好计生队伍建设，扎实有序实施“全面二孩”政策，重点做好1-3岁儿童启智服务工作，推动儿童启智乐园品牌化。整合卫生服务资源，积极协调推进卫生院及卫生室等乡村医疗体系建设，转变服务模式，规范医疗行为，切实提高城乡医疗服务保障资源共享度。二是完善文体阵地队伍建设。充分利用农家书屋、电子和图书阅览室、科普党教活动室等基层文化场所，打造集理论宣讲阵地、文化交流基地、读书学习课堂、群众互动为一体的文化新阵地，完成首批崔岗、三十岗、东瞿等3个村农家书屋试点建设，打造精品乡村阅读空间，切实丰富群众业余文化生活。精选群众喜闻乐见的文体项目，强化资金投入力度，引进专业化师资，全力完善本土文体队伍建设，进一步提升三十岗乡文体服务水平。三是提升社会综合治理水平。加大安全生产监督检查力度，有力促进全乡危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域监管控制，严厉打击非法违法生产经营建设行为，杜绝重特大生产安全事故。常态长效开展社会治安防控、矛盾纠纷调解、突出问题治理、重点工作联动、基层平安创建、重点人员服务管理等工作。围绕信访工作信息化、法治化、专业化，进一步提升服务效能，争创市级人民满意度窗口单位。充分发挥工会、妇联、共青团、各类协会等人民团体及社会组织作用，扎实做好民族宗教、防震减灾、应急管理、未成年人保护、武装、档案等各项工作。 三、全面加强政府自身建设面对新时代、新任务、新期盼，必须强化自身建设，改善工作作风，讲法治、尚廉洁、优服务，以久久为功的韧劲、舍我其谁的担当，全力打造人民满意的服务型政府。坚定政治方向。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，旗帜鲜明地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。强化使命担当，推动习近平总书记系列重要讲话精神落地落实，更加自觉地肩负起推进全乡经济社会发展的历史重任。严格依法行政。加强法治政府建设，严格执行重大行政决策程序规定，健全重大决策合法性、风险性和廉洁性审查评估机制。自觉接受人大监督和法律监督，认真办理人大代表建议，不断增强办理实效，让代表满意，让人民群众受益。强化廉洁从政。严格遵守中央八项规定及省、市、区相关实施细则及要求，驰而不息整治“四风”新形式新表现，全力配合支持纪检监察机关依法依规履行职责，强化巡视巡察和审计结果运用，坚决惩治各类腐败行为，以清廉的党风促政风、正行风、带民风。深化廉政风险防控，严防权力滥用和设租寻租，加强对财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域的监督管理。勇于面对风险和挑战，善谋善为、善作善成，制定任务清单，列出时间表，倒排工期，挂图作战，以经得起历史检验、对得起人民信任的工作态度，切实解决好急难险重问题，让发展成果更多更好惠及群众。各位代表，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在人大和社会各界的监督支持下，团结带领全乡人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的工作干劲，不忘初心，锐意进取，埋头苦干，砥砺奋进，为推进三十岗全方位振兴，决胜建成高质量小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年茶庵镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。 2018年，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“推动五大发展、建设美好茶庵”目标，实现了经济社会快速发展，主要指标显著提升，民生事业持续改善，较好的完成了各项任务。 2018年工作回顾 一、紧盯指标不动摇，综合实力全面提升 2018年，实现地区生产总值6.1亿元，增长9.5%。社会消费品零售总额3.5亿元，增长10.1%。工业总产值38579万元，增长12%;销售产值37892万元，增长12%;工业产销率达98.2%;规上工业增加值8491万元，增长11%。固定资产投资完成2.3亿元，增长15%。财政税收完成1600万元，增长11%。招商引资实现2.55亿元，完成任务的102%。城乡居民人均可支配收入达到16800元，增长10%。镇域经济整体实力得到较大幅度提升。 二、尽心竭力促攻坚，三大战役取得实效 1、脱贫攻坚成效显著。一年来，我们狠抓精准识别、精准退出、动态管理，2018年顺利实现重点贫困村――碾桥村出列，660户1800人实现了脱贫，漏评率和错退率均为零，群众满意度达到了100%。截至目前，我镇已经实现花果、街道、碾桥三个重点贫困村出列，1851户5776人顺利脱贫，贫困发生率由19.2%降至1.6%。一年来，我们认真落实双包制度，三个重点贫困村均有市县驻村工作队，每户贫困户均有帮扶责任人，定期入户走访、宣传政策、谋划发展、解决困难，做到镇村干部齐上阵、社会力量全动员。2018年以来，中化三建、淮化集团、如今食品等联系单位捐赠近40万元，用于贫困村基础设施建设和公共服务。一年来，我们突出产业、就业，强力推进十大工程建设。累计投入资金647万元用于优质水稻、设施农业、家禽家畜、水产品种植、养殖，实现1457户户均增收约3000元。谋划建设绿美景生态农业、供肥绿色蔬菜基地、稻虾共养、步步鸡林地生态鸡等一批规模大、效益好的项目，增强辐射带动作用。积极协调金融部门发放小额贷款3250万元，受益群众849户，用于自办产业、合伙经营。推动资产收益项目落地生根，建成3个140KW和8个60KW村级光伏电站，村级集体经济年均增收近6万元，带动了352户贫困户增收。建成202个3KW户用光伏电站，贫困户年均增收3000元以上。整合扶贫资金479万元购置大型农机，带动360户贫困户增收。全年享受教育扶贫2351人次42.4万元，申报雨露计划159人，补助资金55.05万元，全镇无适龄儿童因贫辍学。2018年，享受健康扶贫“135”住院2116人次1160万元;享受“180”门诊11211人次291万元，全镇无贫困户因病返贫。投入260万元为312户贫困户、边缘户实施危房改造和房屋修缮。一年来，我们多次代表省、市、县接受各级督查、考评、暗访，其中国务院扶贫办督查1次，省委、省政府督查2次，市际交叉考核3次，省际交叉考核1次，省级评估全覆盖1次，省级复核考核1次，省委书记李锦斌，省长李国英，国务院扶贫办副主任欧青平，省人大常委会副主任、市委书记沈强，市长张孝成等中央和省、市领导先后视察我镇脱贫攻坚工作，并给予充分肯定。 2、污染防治持续发力。全力推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。一年来，我们强化中央环保督查及“回头看”问题整改，对沿瓦埠湖、淠东干渠等重点水域实行禁养或搬迁。深入谋划并实施瓦埠湖生态保护试点项目，建成日处理100吨污水的BOT污水处理站一座。大气污染治理成效显著，pm2.5浓度下降22.5%，秸秆综合利用率达85%以上，2018年午季秸秆禁烧获工作全县第一名。大力推进河(湖)长制、林长制，建立健全29名镇、村两级河(湖)长和林长队伍，超额完成全年巡林、巡河任务。 3、风险防范更加严密。强化政府债务管理，多措并举逐步清理化解陈年债务，减轻财政压力。严厉打击非法集资、融资行为，强化国有资产管理，依法妥善处置花果蚕茧站、街道老村部、计生服务所等闲置资产，逐步盘活中小学闲置资产，实现国有资产保值增值。 三、较真碰硬抓改革，发展环境不断优化 1、稳妥推进改革。深化教育综合改革，义务教育教师“无校籍管理”全面实施，29名教师通过组织程序调整到相应学校工作，实现教育资源有效配置。实施医疗卫生体制改革，落实卫生院县乡共管机制，开展村级卫生室标准化建设，基层医疗服务能力得到提升。2018年发展壮大集体经济考核中，我镇全面消除5万元以下薄弱村，有7个村获得县委、县政府表彰，其中胡圩村获得奖金10万元。建成茶庵镇“多视合一”协同平台，合理设置全高清探头13个，有效监控距离2KM以上，实行数据实时传输、存档备查，同步将秸秆禁烧、“两违”整治、文物保护、安全生产、治安管理等纳入其中，实现监控全覆盖、无死角。持续推进乡镇事业站所人员管理改革，完成农村集体产权制度、机关事业单位养老保险制度等重大改革。 2、拓展承接平台。通过不懈努力，44.5亩工业用地指标获批并挂牌，为今年开建安徽华举节能环保建材园打下基础。扶贫车间进展顺利，9.36亩工业用地已摘牌，目前已经完成2栋8000平米厂房设计、预算，正在进行价格审计，预计4月份可以完成招标并动工建设。结合瓦埠湖行蓄洪区居民迁建工程，统筹谋划基础设施建设和幼儿教育，为规范学前教育提供支撑。积极争取县有关部门支持，进一步推动绿美景生态园区建设水平，力争通过2至3年努力，基本建成集采摘、观光、体验为一体的现代农业综合体。 3、全面优化环境。着力营造“四最”营商环境，大力实施“四送一服”和“放、管、服”改革，强力推进“一网一门一次”、“双随机一公开”等改革，推动“互联网+政务服务”不断拓展。完善安全生产例会、“两违”管理、农民建房、政府性投资项目监管、招投标管理等一系列机制、制度，市场公平正义得到更好维护。 4、集聚要素保障。严守耕地保护红线，提升土地综合利用水平，完成新增耕地490亩，为企业解决用地指标59亩，获得奖励用地指标14.7亩，实现土地收入1130万元。大力实施国有和集体用地违法建设拆除工作，实现41200平米违建拆迁，超额13%完成上级下达的任务。高度重视规划编制工作，通过座谈讨论、征求意见，我镇总体规划(2018―2030)获县政府批准实施。 四、千方百计引投资，激发经济发展活力 1、重大项目推进顺利。成立专门工作机构，实行责任到人，切实抓好引江济淮工程茶庵段各类征地、拆迁保障工作。积极支持中铁十六工程局入驻我镇，承建2.4亿元石埠大桥新桥建设工程，帮助项目部和监理部合理选址，协助做好施工便道土地征用、树木砍伐和历史问题解决，成为引江济淮项目寿县段6座桥梁中第一个实现打桩开建的工程。 2、招商引资高位推动。全年引资2.55亿元，超额完成县下达任务。华举建材工业园、森萍电子有限公司、怡美嘉有限公司二期建设顺利推进，新开工亿元以上工业企业2个，招商引资工作获得县委、县政府表彰。 3、民营经济快速发展。大力支持民营经济发展，培育新增私营企业16户，增长267%;培育新增个体户55户，增长128%。民间投资占固定资产投资达70%，民营经济增加值占GDP比重达60%以上，对镇域经济发展支撑效果明显。 五、统筹城乡一体化，全镇面貌展现新姿 1、基础设施日趋完善。2018年以来，进一步加快“四好”公路建设，投资1285.63万元新建4米宽以上水泥路30公里，基本实现水泥道路组组通。大兴农田水利，改善农业生产条件，投资838万元对茶庵支渠渠道衬砌4.56公里，建设渠系建筑物64座，塘坝清淤10座，电灌站1座，受益面积达7900亩。电力保障进一步增强，建设05线10千伏高压复线线路9公里，改造低电压台区25个。 2、民生工程效果显著。加快农村饮用水安全建设，投入350万元为7个村铺设14公里自来水管道，受益群众2100户。投资104万元的农村生活垃圾PPP项目全面实施，城乡垃圾收集清运一体化实现全覆盖。投资136万元的农村生活污水处理站建成并投入运营。大力推动“厕所革命”，在2017年完成900户的基础上，2018年又高标准完成900户“一体化”改厕。 3、美丽乡村稳步推进。打造龙湾、碾桥等市级美丽乡村中心村，深入抓好沟塘清淤、违建拆除、渠道衬砌、道路硬化、绿化亮化，修建大戏台、停车场，更新扩容电力设施，改建扩建村委会、卫生室，放大美丽乡村效应，进一步提升中心村承载功能。推进城镇综合治理，抓好环卫保洁、户外广告、集贸市场、渣土运输、建筑工地、流动摊点等专项整治，不断改善城乡人居环境。 六、一心为民谋福祉，人民生活持续改善 一是稳定农业发展。积极推行犁翻深耕8000亩，提高农业生产效率。大力发展现代农业，逐步扩大稻虾共养、农业观光园、供肥绿色蔬菜基地规模，支持有志人士积极投身其中。狠抓农业生产，先后有效抗击重大旱情、汛情、低温雨雪冰冻灾害，实现了农业、渔业、林业、畜牧业稳步增收。2018年，粮食播种面积219815亩，产量97174吨;经济作物播种面积9359亩，其中油料作物2096亩，产量373吨;农业生产总值达2.4亿元。畜禽养殖逐年扩大，生猪出栏16542头，山羊出栏2687只，家禽出栏18万只，水产品1290吨。二是持续改善就业。全镇提供保洁员、护林员、看水员等公益性岗位168个，签订劳务合同，工资按月发放。一批家庭困难、劳力富余的人员重新走上工作岗位。三是抓好退役军人事务。完成退役军人登记619人，为烈属、军属、退役军人发放光荣牌735块。发放优抚金189人134万元，取消8名不符合条件人员的领取资格。四是落实卫生计生政策。2018年完成免费孕前健康检查185户;发放独生子女保健费502户166470元;落实奖扶、特扶、扩面政策602人共347580元，完成家庭医生签约6245人，贫困户实现全覆盖。五是帮扶弱势群体。为688户农村低保户发放低保金444.8万元;五保户供养397人166.7万元;916名残疾人领取生活补助和护理补助资金60万元。 一年来，落实家庭发展政策，推进县域医共体和分级诊疗。开展医养结合试点，普及全民健身。圆满完成送戏下乡、公益电影等活动。完成村(居)换届选举工作。倡导移风易俗，白事红事简办，从党政领导干部和公职人员做起。持续推进“七五”普法，推进“深重促”专项行动。深入开展扫黑除恶斗争。有效防控非洲猪瘟。严格落实党政领导干部安全生产责任制，实行党政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责，每季度例行开展安全生产大检查，把隐患消灭在萌芽状态。加强社会管理和矛盾纠纷排查，实行属地管理、分级负责、层层包干。坚持开门接访和带案下访，广泛倾听群众意见，努力化解社会矛盾，基本实现了“小事不出村，大事不出镇”，始终保持社会大局和谐稳定。一年以来，农机、气象、邮政、档案、双拥、老龄、民族宗教、妇女儿童、江淮分水岭等工作取得新进展。 七、从严从实提效能，努力建设一流政府 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，开展“全面学合肥，对标提效能”活动。深入推进政治建设、党风廉政建设，加强意识形态工作。扎实推进省委、市委巡视、中央环保督查及“回头看”、国家土地驻点督查等反馈问题整改，强力实施审计整改、环保提升、“两治三改”、政府性投资工程建设管理、工程建设领域招投标规范管理等工作。坚持依法行政，深入推进政务公开和电子政务，自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案、建议。严格执行财经纪律和办公用房、公务用车等方面规定，“三公经费”持续下降。 各位代表!我们时刻铭记，每一项成绩的取得，每一个难题的破解，都离不开镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持，都凝聚着广大干群的智慧和心血。在此，我代表镇政府，向关心、支持、帮助茶庵镇发展的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，我镇经济总量偏小，人均水平偏低，财政实力较弱的状况依然存在。创新能力不强，产业链条不长，大项目、牵动性强的项目不多;现代农业发展滞后，传统农业抗灾能力较弱;文化旅游产业发展不足;要素制约依然明显;“三大攻坚战”任务艰巨;基础设施和公共服务仍有不少短板;政府效能还要提高，一些干部法治意识、担当意识、服务意识还不强，极少数干部为政不廉，“躲拖推交”现象还不同程度存在。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 2019年重点工作 2019年，我们将按照镇党委十五届四次会议总体部署，改革创新不停步，拼搏奋进促发展。工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持深化市场改革，高质量推进五大发展行动，继续打好“三大攻坚战”。全面提升“五化”水平，着力激发微观主体活力，进一步强化“六稳”，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济在合理区间持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。 主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上;规上工业增加值增长15%;财政收入增长10%，税收收入突破千万元大关;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%，城镇和农村人均可支配收入分别增长8%以上、9%以上。围绕2019年目标任务，要重点抓好以下五个方面工作： 一、坚持决战决胜，交出茶庵发展新的答卷 1、坚决打赢脱贫攻坚战。落实三年行动计划，走好脱贫攻坚“最后一公里”。坚持尽锐出战，实现274户519人脱贫。巩固提升1851户5776人收入水平和帮扶成效，实现稳定脱贫。紧盯产业就业，提升基层基础，精准开展教育、健康扶贫，推动住房、金融、社保等各项扶贫政策落地见效。坚持扶志和扶智，开展互学互助，不断增强脱贫内生动力。全面排查解决影响“两不愁、三保障”的突出问题，最大限度减少返贫。对重病、慢性病患者、重度残疾人、孤寡老人、独居五保户等特殊困难群体，加大帮扶力度，提高其收入和生活水平。加大对收入略高于贫困线家庭的扶持力度，建立返贫预警机制，防止因病因灾因学致贫。加大各级考核评估、巡视巡察、审计监督中反馈问题整改力度，确保脱贫成效经得起历史和人民检验。加大扶贫领域资金跑冒滴漏、政策优亲厚友等不法行为的防范、打击力度，确保每一分钱都用到刀刃上。 2、坚决打赢蓝天碧水保卫战。以蓝天、碧水、净土为目标，以中央环保督查及“回头看”反馈问题整改为抓手，依法严厉打击各类环境违法问题，全力推进环保提升十大行动，突出抓好黑臭水体、散乱污企业、农业面源污染、饮用水源地等环境综合整治。严控生态红线，严禁在禁养区域内从事养殖。强化大气污染防治、秸秆综合利用和禁烧工作，节能减排和PM2.5平均浓度达到考核要求，探索实施禽畜粪便资源化利用。推深做实河(湖)长制、林长制，加强水域岸线管控和水生态修复，配合做好引江济淮工程茶庵段生态经济带规划，推进环瓦埠湖生态环境保护，继续实施江淮分水岭综合治理项目。大力实施增绿补绿三年行动计划，建设120亩森林城镇，争创若干个森林村庄，建设2公里的林荫大道，切实增强人民群众幸福感。 3、坚决打赢风险防控歼灭战。严格政府债务管理，稳妥化解历史债务。加强金融监管，严厉打击非法集资等行为，认真开展国有资产清查、核算、整改专项行动，强化国有资产监管，保障国有资产保值增值。加强“两违”建设监管，实行属地管理制度，重大隐患及时报告政府。妥善化解历史遗留问题，确保各项工作平稳有序推进。 二、坚持提质提效，全面提升镇域发展水平 1、维护农业基础地位。作为农业乡镇，要以稳定粮食生产为抓手，充分挖掘优质品种、培训生产技术、提高粮食单产。争取实施高标准农田建设，完成茶庵支渠衬砌及配套工程，提升作物灌溉效益。大力发展现代农业，坚持有机、绿色标准，提升农业产业附加值。发挥农技专业人员重要作用，普及科学种田知识，合理施用农药、化肥、除草剂，从严管理农业废弃物特别是农药瓶、农药袋，减少农业面源污染。 2、提升工业经济水平。加大项目工作和招商引资力度，积极引进适宜茶庵区位特点的工业项目，提升工业化、城镇化水平。要紧盯投资强度、产出、税收三项指标，推动一批重要项目落地。全年招商引资力争突破2.6亿元，新开工亿元项目1个以上。促进安徽华举建材工业园基本建成，力争年内试车生产。加快2栋8000平米扶贫车间建设，瞄准江浙沪和合肥市，实行边建设边招商，选择一批前景广、效益好、有技术、人力资源优势得到发挥的项目入驻经营。支持如今食品公司技改项目加快推进，怡美嘉有限公司扩建项目年内投产。坚持领导带头招商，优化招商环境，完善政策体系，提高服务意识，常态化开展“四送一服”，落实中央和省市县惠企政策，构建亲清政商关系。 3、破除要素瓶颈制约。着力强化用地保障，坚持盘活存量、争取增量和扩大总量并重，争取全年获批建设用地指标20亩以上。加大土地复垦整理力度，盘活农村闲置房和宅基地，力争完成700亩新增耕地和290亩土地增减挂项目。主动跟踪、系统研究、高质高效对接第三次土地调查茶庵镇信息采集情况，积极做好释疑解惑、争取支持工作，为今后发展提供相对宽裕空间。主动争取机构编制部门支持，多渠道引进各类专业人才，为镇域发展补充新鲜血液。 三、坚持聚焦聚力，探索实施乡村振兴战略 1、扎实推进“三大革命”。深化垃圾、污水、厕所革命，提高农村垃圾PPP项目水平，对各村街尤其是偏远地区保洁工作效果进行考评。加快农村污水PPP项目实施，结合燃气管道铺设力争建成茶庵街道“雨污分流”系统。从源头抓起，建立健全责任、督查机制，高质量完成900户农村改厕任务。 2、全面实施“五清一改”。以村庄“五清”、“四化”、“一改”为抓手，坚持对照标准、精细谋划、群众参与、量力而行原则，稳步推进各自然村农村人居环境整治，力争两年内实现全镇所有自然村得到有效治理。加强禽畜养殖场监督管理和综合治理，对少数违法违规生产的养殖户，会同环境保护部门坚决予以查处。推进禽畜粪污资源化利用、农药地膜回收，保护生态环境。 3、实施双轮驱动振兴。以乡村规划为引领，坚持农业现代化和城镇化双轮驱动，探索做优“田园、菜园、林果园、小游园、小微园、新家园”。鼓励土地集中连片流转，逐步降低流转费用，大力推广稻虾、稻渔综合种养，支持家庭农场和专业合作社发展，注重培育农产品品质、品牌。启动乡村振兴规划编制，统筹交通条件、产业发展、人文特点、风俗习惯的因素，以设施完备、居住集约为目标，精细谋划未来乡村布点规划。加大基础设施投入，整合各类资金完善路网建设，力争年内组组通水泥路。推进农村饮水安全工程，进一步完善配套管网建设，实现80%村民组通自来水。加大供电、供气协调力度，改造低压台区，争取年内镇区铺设天然气管道，实现清洁能源入户。 四、坚持共建共享，持续不断保障改善民生 1、织密社会保障网。高标准推进民生工程实施，落实就业创业政策。持续推进参保政策，完成参保扩面任务。加强社会福利建设，落实民族宗教政策，有效保障残疾人、老年人、妇女、儿童合法权益。优化防灾、减灾工作，强化国防动员和双拥工作，落实涉军群体优抚安置政策。 2、织密公共服务网。坚持教育优先发展，加强教师队伍建设和管理，提升教育教学水平。优化中小学布局，大力推动和规范幼儿教育。推动乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，健全完善诊疗机制，提高妇保儿保水平。加强人口计生服务，提升综合指标，落实奖扶特扶政策。繁荣文化事业，有序推动乡村综合文化中心建设。善始善终做好全国第四次经济普查工作。支持工会、共青团、妇联发挥作用，做好财税、退役军人、民政、移风易俗、档案、气象和机关事务管理工作。 3、织密社会安全网。严格落实党政领导干部安全生产责任制，以重大案件为血的教训，深化安全生产领域专项整治，保障人民群众生命财产安全。抓好市场管理和食品药品工作，确保群众舌尖上的安全。巩固“深重促”专项行动成果，直面矛盾问题，妥善解决信访突出问题。切实抓好非洲猪瘟防控工作，保障市场基本供应。强化“七五”普法，建设“法制茶庵”。加大深挖严惩力度，纵深推进扫黑除恶专项斗争持续深入，确保人民安居乐业。 五、不忘初心牢记使命，切实加强政府自身建设 新时代赋予新使命。我们必须以造福人民为最大政绩，遵循习近平总书记指示：我将无我，不负人民。夙夜在公，尽锐出战，惟行惟勤，实干苦干，努力建设人民满意政府。 1、不忘初心，奋力前行。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把政治建设放在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，压实意识形态工作责任，确保县委、县政府和镇党委决策部署落地生根。坚持执政为民，加强一线调研、走访和解决问题，发挥政府网站、信箱作用，做人民群众贴心人。 2、遵从法制，依法行政。全力打造法治政府，坚决执行重大行政决策法定程序。强化党内监督，自觉接受人大和社会各界监督，认真办理人大代表议案、建议。深入推进政务公开，政府信息公开，让权力在阳光下运行。 3、增强本领，专业敬业。注重培养专业能力，切实增强八种本领，着力提升专业素养，紧盯上级决策部署抓落实，以新理念新方法破解难题。大力弘扬专业精神，专心干事创业，专注为民服务，通过一线干实事，增强爱岗敬业本领，成为改革发展的“行家里手”。 4、担当作为，真抓实干。认真落实正向激励和容错纠错机制，为担当者鼓劲，为实干者撑腰。继续开展“全面学合肥，对标提效能”活动，提高政府执行力、公信力。精简会议和文件，会不开长、文不过夜、事不隔天，强化效能建设，向“多推虚浮”亮剑。 5、严守规矩，廉洁从政。严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定，驰而不息纠正“四风”，集中整治形式主义、官僚主义。认真履行全面从严治党主体责任和一岗双责，严格财政资金、国有资产等领域监管，以良好的形象取信于民。 各位代表!使命呼唤担当，担当成就未来。让我们在镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，改革创新，锐意进取，真抓实干，奋勇前进，为决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好茶庵而努力奋斗!

  2025-07-08

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