安徽广德经济开发区

• 【投资黄山】2014年黄山市政府工作报告

  2014年1月22日在黄山市第六届人民代表大会第三次会议上市长任泽锋各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾刚刚过去的2013年，面对经济持续下行压力，面对多重罕见自然灾害，全市人民在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，紧紧围绕建设现代国际旅游城市战略目标，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，克难而进，扎实工作，夺取了防汛抗洪和抗旱救灾全面胜利，较好完成了市六届人大一次会议确定的工作任务。一是经济保持平稳增长。初步核算，全市实现生产总值468亿元，同比增长9%；财政收入81.02亿元，增长5.4%；全社会固定资产投资526.7亿元，增长18.3%；社会消费品零售总额196.2亿元，增长14%；外贸进出口总额8.03亿美元，增长14.6%；市内金融机构贷款余额472亿元，增长13.2%。工作中，我们认真落实省、市促进经济持续健康较快发展和大力发展民营经济各项政策措施，积极化解经济运行不利因素，促进三次产业协调发展。农业增加值53亿元、增长3%，规模以上农产品加工企业205家，实现产值173.7亿元、增长16.9%；茶叶产量3.1万吨、增长4.7%，出口1.02亿美元、增长43.8%。净增规上工业企业48家，规上工业增加值118.8亿元、增长14.2%；高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达38.8%，新增国家高新技术企业9家。市和歙县经济开发区被列入全省产城一体化试点，全市园区完成固定资产投资150亿元，实现工业总产值460亿元。持续加大旅游营销力度，成功举办第十七届中国黄山国际旅游节暨徽文化节等节庆赛事活动，全年接待游客3732.6万人次，旅游总收入314.5亿元，分别增长2.5%和3.8%。服务业增加值198亿元，增长8%。黄山旅游股份公司获得省政府质量奖、首届中国质量奖提名奖。二是重点工作扎实推进。全力扩大有效投入，“十大工程”完成投资521亿元、增长12.8%，黄山北站、歙县北站、歙黟一级公路、宁国至黄山天然气支线工程等重点项目开工建设，京福高铁加快建设，黄祁高速建成通车，西海大峡谷观光缆车等140个重点项目竣工运营。加大招商引资力度，全年到位内资564.5亿元、增长20%，利用外商直接投资2.53亿美元、增长15.4%。国家服务业综合改革试点中期评估通过省复核,黄山现代服务业产业园获省政府批准设立。黄山风景区荣获全球首家优秀目的地旅游景区，古徽州文化旅游区5A景区创建通过国家旅游局景观质量等级评定。实施新安江流域综合治理项目100个,出境断面水质总体保持优良，太平湖入选全国15个江河湖泊生态环境保护项目。节能减排完成省下达目标任务。“百村千幢”古民居保护利用工程目标任务完成。全市百佳摄影点增至166个。扎实开展关键区域控制和重点村镇环境风貌整治，完成改徽8561幢。强力推进千万亩森林增长工程和绿色质量提升行动，全面启动政策性森林保险，造林绿化16.57万亩。休宁县入选全国生态文明先进县，全市新增国家级生态乡镇6个，再次荣获“中国最佳休闲城市”称号。三是城乡建设步伐加快。市经济开发区和高铁新区成功整合，高铁站场等重点项目加快推进，新区快速通道启动建设。徽州文化与生态长廊城市展示馆、文化广场主体工程完成，文峰桥建成通车，江心洲公园、戴震公园改造和屯光大道、齐云大道绿化提升全面完成，市图书馆、档案馆、残疾人综合服务中心等公益性项目全面建成，新增和优化公交线路8条，更新公交车40辆。加快推进区县城和建制镇建设，屯溪区黎阳印象、黄山区北大门沿线综合改造提升、徽州区颖溪河两岸及岩寺老街整治、歙县客运站等一批重点项目全面完成，休宁县旧城改造、黟县新城区路网和祁门县新城区开发等城镇建设项目快速推进，全市城镇化率达48.8%，提高1.7个百分点。扎实开展美好乡村建设，全市村庄布点规划和第一批106个中心村建设规划编制完成，新建、续建项目1498个，36个省级重点示范村完成建设任务。西递村荣获“中国十大最美乡村”称号，庄里等9个村跻身全国“美丽乡村”创建试点。四是民计民生持续改善。深入开展“七保”工作，精心组织实施37项省市民生工程，完成投资31.98亿元，惠及148万城乡居民。实施更加积极的就业政策，城镇新增就业2.7万人，下岗失业人员再就业1.7万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。着力扩大社会保障覆盖面，五项社会保险参保93.9万人次，城乡居民社会养老保险参保79.4万人。提高企业离退休人员养老金、城乡低保、重点优抚和五保对象补助标准，全面实现市内异地就医即时结算，未参保集体企业退休人员基本生活得到保障，被征地农民社会保障制度全面实施。新农合参合率101.2%，大病保险全面启动，城乡医疗救助16.46万人次，发放救助资金2676.48万元。开工建设各类保障性住房和棚户区改造住房7952套，基本建成13266套，超额完成年度任务。完成农村危房改造1.66万户，8个灾后倒房重建集中安置点基本建成，因灾倒房的群众春节前将全部入住新居。全力推进扶贫攻坚，实施扶贫项目568个，投入资金4.8亿元，2.5万人实现稳定脱贫。全市城镇居民人均可支配收入23230元，农民人均纯收入10550元，分别增长9.5%、15%，增速均高于全省平均水平。五是社会事业全面发展。新增院士工作站2家、省级工程技术研究中心3家，黄山茶产业技术研究院挂牌成立，我市蝉联全国科技进步先进市。新建、改扩建和增设附属幼儿园85所，完成35所义务教育阶段学校标准化建设，黄山茶业学校整建制并入黄山职业技术学院。新增中国传统村落27个、国家级重点文物保护单位15处。市人民医院、市中医院、市第二人民医院实施改扩建，黄山首康医院建成运营，县级公立医院改革初见成效。人口自然增长率控制在3.5‰以内，继续保持低生育水平。全民健身运动蓬勃开展，成功举办市第六届运动会暨第二届残疾人运动会，在十二届全国运动会实现金牌零的突破。深入开展安全生产大检查，12项安全生产指标控制在省下达范围之内。夯实社会治理基础，建成32个精品社区。扎实开展“六五”普法，区县社区矫正中心全面建成投入使用。加大矛盾纠纷排查化解力度，畅通信访渠道，全市信访形势总体平稳。加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，荣膺全国社会管理综合治理优秀市“三连冠”，胜利捧回“长安杯”。国防教育、国防动员、民兵预备役、人民防空和双拥优抚安置工作不断加强，荣获“全省双拥模范城”六连冠。妇女、未成年人、老年人、残疾人权益得到保障。哲学社会科学、文学艺术、新闻出版、地方志、档案工作得到加强。气象、地震、防灾减灾工作取得新进展，民族宗教、外事侨务、对台等工作取得新成绩。六是自身建设不断加强。严格执行中央“八项规定”和省、市委有关规定，切实加强政府自身建设，努力提升推动发展、服务群众的能力和水平。坚持科学民主决策，大力推进依法行政，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，市政府系统承办的452件人大代表建议和政协提案全部办结。修订完善市政府工作规则，进一步加强政府投资项目、政府性资金、政府性债务和政府采购、工程招投标、土地出让管理等制度建设。深化行政审批制度改革，清理行政审批项目360项，取消39项、下放27项、冻结20项，市政务服务中心全年受理各类行政审批及服务事项16.25万件，按时办结率达99.24%。坚持勤俭办一切事业，“三公”经费支出同比下降15.84%。认真落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》，扎实开展廉政风险防控，强化行政监察和审计监督，严肃查处了一批违纪违法案件。各位代表，过去的一年，我们能够战胜困难和挑战，取得来之不易的成绩，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会和市政协监督支持的结果，是全市人民凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部，向驻黄解放军指战员、武警官兵和政法干警，向各民主党派、各人民团体和各界人士，致以崇高的敬意!向关心、支持黄山现代化建设的中央、省驻黄单位和海内外友好人士，向在我市创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，必须清醒认识到经济社会发展中存在的困难和问题。主要是：经济持续增长的基础不够稳固，发展不足、发展不优的问题比较突出，财政收支矛盾压力加大，部分指标未实现预期目标；产业支撑力不强，农业产业化水平不高，工业缺乏有竞争力的产业和有带动力的龙头企业，服务业综合效益有待提升；中心城区人气不足，首位度不高，带动力不强；部分城市低收入群体和深山区、库区、革命老区群众生活依然困难；教育、医疗、就业和社会保障等方面还存在一些薄弱环节；节能减排、安全生产、社会治理等任务仍然十分繁重；少数政府部门和工作人员发展意识不强、工作谋划不深、落实推动不力，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风还不同程度存在。对此，我们一定要高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决，不辜负全市人民和各位代表的期望和重托。 二、2014年主要工作2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是实现“十二五”规划目标任务的关键一年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会、中央经济工作会议和省委九届九次全会、省经济工作暨城镇化工作会议精神，按照市委五届七次全会的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，以全面深化改革为根本动力，扎实开展“提质增效、转型升级推进年”活动，着力加强生态环境保护和文化传承，着力激发市场活力，着力增加有效投入，着力优化产业结构，着力促进城乡统筹，着力保障和改善民生，促进经济持续健康较快发展和社会和谐稳定，在科学发展、富民强市征程上迈出更加坚实的步伐。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长9.5%；财政收入增长11%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长11%；居民消费价格涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在4.2%以内；万元生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在省政府下达目标以内。重点抓好以下十个方面工作： （一）强化项目带动，持续扩大有效投入项目建设是提质增效、转型升级的基础。按照经济工作项目化、项目工作责任化的要求，突出抓好重点项目建设，着力增强发展后劲。加快推进项目建设。全力服务好国家和省重点项目建设，积极稳妥推进政府投资类项目建设，大力支持社会投资类项目建设。重点抓好已申报的217个省“861”重点项目建设，确保全年开竣工亿元以上项目各100个以上。基础设施方面，加快推进京福高铁、歙黟一级公路、宁国至黄山天然气支线工程建设；开工建设黄杭铁路，确保高铁客运枢纽、玉屏索道改造主体工程等项目基本建成；完成月潭水库项目可研报告和相关专项报告编制；扎实做好皖赣铁路扩能、济祁高速、芜黄高速、黄千高速、黄山机场4E改造等重大项目前期工作。产业发展方面，加快推进永新股份绿色软包装、东晶光电、紫光优蓝机器人、金普森太阳能光热综合利用、甲骨文黄山基地和卢村悦榕庄等项目建设；开工建设福派园食品产业园、智谷科技园、中国物联网黄山研发基地、河马文化产业园、百乐门国际文化娱乐经贸广场等项目；力争蓝猫动漫、康师傅瓶装水、祥源红茶等项目建成投产，希尔顿酒店、喜来登酒店、太平湖皇冠假日酒店建成运营。提升项目工作水平。切实抓好项目谋划工作，认真研究国家和省产业导向，有针对性地谋划编制一批有利当前、事关长远的产业发展类和基础设施类重大项目，确保项目对上能争取、对外能招商。切实加强项目管理，强化部门联动，规范审批流程，扎实做好项目报批各项前期工作，力争有更多的项目列入国家和省重大发展规划及省“861”计划，在用地指标和金融信贷等要素保障上获得更多更大支持。切实加大项目推进力度，坚持以产业项目为重点，统筹推进民生工程、基础设施和生态文化保护等各类项目建设，多上有利于产业优化升级的项目，扩大能够提供实实在在就业和税收的投入，特别是要善于调动市场力量参与项目建设及后期运营。进一步落实项目工作责任制，着力提高效率、简化程序、优化服务，让签约项目尽快落地开工、建成投产，转化为现实生产力。 （二）推动转型升级，着力增强产业支撑力产业发展是提质增效、转型升级的重点。按照做精一产、做强二产、做优三产的思路，全力发展实体经济，大力培育龙头企业，不断提升产业素质。做大做强工业经济。以新型工业化发展为导向，坚持存量调整和增量优化并举，突出抓好190个、总投资117.7亿元的工业转型升级项目建设。加快发展电子信息、机械制造、新型材料、绿色食品等优势产业，改造提升精细化工、纺织服装等传统产业，培育引进智能制造、信息软件、生物医药、新能源等战略性新兴产业，加快上下游企业配套，力争七大优势产业规上企业数、工业产值均占全市80%以上。加快企业科技、管理、品牌和营销模式创新，加大30户重点骨干企业扶持力度，支持现有489户规上工业企业扩张规模，全年新增规上企业50户，规上工业增加值增长14%以上；加快推动小微企业向“专、精、特、新”方向发展，新认定国家高新技术企业、创新型试点企业11家以上。推动园区由粗放低效型向集约高效型发展，引导各园区重点培育1～3个主导产业，主导产业占园区比重提高2个百分点以上。对园区低效企业、低效用地进行全面清理，加快腾笼换鸟步伐，力争全市开发区投资强度和亩均税收提高20%以上。大力发展现代农业。坚持特色化布局、标准化生产、产业化经营，大力发展精致农业，力争农业增加值增长3.5%以上。以提升产业集中度为重点，通过改良茶苗、发展规模种植、引进外部资源并购、入股现有加工企业，着力提升茶产业市场竞争力，全年新发展无性系良种茶园2万亩，茶叶总产3.2万吨。加快发展毛竹、油茶、菊花、蚕桑、中药材等特色种植，做好食用菌、果蔬和养殖等“土、特、绿”文章，发展各类特色基地7万亩，新增省级“一村一品”示范村镇3～5个。大力发展林下经济，争创省级林下经济示范点20个。高起点、高标准抓好3个省级、10个市级现代农业园区建设，积极争创国家级现代农业园区。大力发展农产品精深加工业，新增农民专业合作社100家、规模以上农产品加工企业10家。加强良种良法配套、质量安全、全程机械化等农业实用技术推广。继续办好黄山茶叶暨名优农产品推介活动，打响绿色生态品牌。加快旅游转型升级。以文化旅游生态融合发展为主攻方向，高水平推进皖南国际文化旅游示范区建设。加快引进培育休闲度假、摄影写生、文化产品展示交易、户外运动、养生养老等体验性、参与性强的新型业态，促进全市旅游由观光型向复合型转变。加快黄山风景区国际精品旅游景区建设步伐，确保古徽州文化旅游区通过国家5A景区评审。大力发展乡村旅游，规范发展一批有特色、有品位的乡村客栈。制定实施中长期营销规划，推进旅游目的地整体营销，集中力量，持续投入，打造“大黄山”旅游品牌。发挥政策杠杆作用，调动旅行社等旅游企业积极性，加大客运沿线、通航城市营销力度，开发东南亚、俄罗斯等境外市场，提高旅游营销的针对性和实效性。深入开展国家智慧旅游城市试点，加大新媒体营销力度。强化旅游市场监管和服务,力争旅游接待量增长8%，旅游总收入增长10%，入境游客增长10%。积极发展现代服务业。深入开展国家服务业综合改革试点，实施服务业重大项目160个以上，力争服务业增加值增长10%以上。拓展和完善服务业体系，大力发展现代物流、文化创意、研发设计、商务会展等生产性服务业，积极发展文化旅游、康体养老、家政服务等生活性服务业。推进黄山现代服务业产业园建设，抓好三个省级服务业集聚区建设，启动徽州古城、齐云山等服务业集聚区建设。开工建设苏宁广场、黄山颐高广场，引进1～2个大型物流项目，建成市农产品批发市场。引导合理的房地产消费，保持房地产市场健康发展。 （三）推进开放发展，大力推动招大引强招商引资是提质增效、转型升级的重要抓手。必须以更大的气魄实施对外开放，把一流的资源配置给一流的企业，以共赢发展的理念推进招大引强，加快培育竞争新优势，提升发展新水平。突出抓好招商引资。以国内外500强、中央和省属大企业、知名民企为主攻方向，以长三角、珠三角等沿海地区和港澳台地区为重点区域，围绕发展工业优势产业、现代服务业和现代农业，积极承接产业转移，大力开展招商引资。力促国药祁红、开元农机产业园、黄山风景区国家地理3D影院、冠军疗养基地等签约项目开工建设，推进娃哈哈山泉水、口子酒业、华侨城、万达、红星美凯龙、青岛伟业和智慧黄山等在谈项目签约落地，再精选并跟踪一批新的企业和项目。进一步完善招商工作机制，大力推行产业链招商、专业团队招商，注重发挥商会、协会作用推进以商引商，全年新签亿元以上项目超过100个，到位内资增长12%，外商直接投资增长10%。着力扩大对外开放。进一步扩大国际交流合作，加强与友好城市、友好景区的交往，做好外事侨务和台湾事务工作。力争台湾居民口岸落地签注获批，新开1～2条国际包机航线。认真办好第十八届中国黄山国际旅游节暨徽文化节、山地车节等活动。加大中小外贸企业扶持力度，加强茶叶、精细化工、高新电子等特色优势产业出口基地建设，促进对外贸易稳定增长。鼓励企业引进国外关键设备和先进技术。全年新增1000万美元以上出口企业10家，外贸进出口总额增长10%。 （四）统筹城乡发展，抓好城镇和美好乡村建设加快推进以人为核心的新型城镇化，促进城乡公共服务均等化，努力形成城乡各具特色、共同繁荣发展的生动局面，城镇化率达50%。加强城镇规划管理。坚持以强化产业支撑保障就业、以完善公共服务保障安居、以有序推进农业转移人口市民化保障城镇化健康发展的工作思路，推动经济社会发展、城乡建设、土地利用、产业布局、生态环境保护规划等“多规合一”。认真抓好新一轮市域城镇体系规划和修编，加快中心城区规划编制，优化区县城总体规划，完成全市95个乡镇规划编制。切实加强重点风景区、关键区域规划管理，真正做到不规划不开发、先布局再落子，永葆青山绿水的鲜明特色。提高城镇建设水平。市中心城区计划安排政府投资项目69个、社会投资项目68个，完成固定资产投资224亿元，增长25%。坚持产城一体发展，加快推进市经济开发区建设，打通新区快速路，完成新安江上游段综合治理工程和高铁站场项目土建工程，进一步拉开城市框架，促进南部城镇群集聚发展。改造提升新园路、黄山路等城市道路，完成老城区污水管网改造，敷设天然气管网13公里，改造供水管网15公里；启动高铁水厂建设，完成一水厂制水厂迁建、第二污水处理厂建设。坚持统一规划，分步实施，改造老旧小区25个、棚户区5个。加快推进区县城基础设施项目建设，继续抓好47个建制镇建设，支持屯光等8个镇争创全国重点镇，区县城和建制镇分别完成固定资产投资195亿元、108亿元，分别增长17%和20%。扎实开展国家智慧城市试点，强化交通和市容市貌整治，规范小区物业和各类市场管理，不断提升城镇管理水平，争创“联合国人居奖”城市。推进美好乡村建设。以环境整治为突破口，以强化产业支撑为重点，突出抓好“八项重点任务”，确保首批36个省级重点示范村顺利通过考核验收，全面开展第一批尚余70个中心村建设，统筹推进其他村庄建设。抓好世行贷款新农村建设项目，做好与省属企业的结对共建工作，引导更多社会力量参与美好乡村建设，力争在项目建设、产业发展等方面取得更大成效，美好乡村建设走在全省前列。扎实开展“三线三边”整治，全面完成广告标牌、省市交界点、景区周边等10个方面、1000多个整治点的治理工作，使全市城乡环境有明显改善。突出抓好扶贫攻坚“百村千户双联”工程，提升贫困村和贫困家庭自我发展能力，力争2.2万人稳定脱贫。切实加强乡村基础设施和公共服务设施的运营管护，确保发挥持久效益。 （五）全面深化改革，切实增强发展活力按照中央改革总体部署和省、市委实施意见，把全面深化改革贯穿到政府的各项工作中，坚持以问题为导向，突出经济体制改革重点，着力在重要领域和关键环节改革上取得实质进展。进一步突出市场导向。按照“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的要求，正确处理好政府和市场的关系，加快政府职能转变，该由市场决定的，一律按市场规则办；可以由社会、企业投资的项目，政府坚决不做，进一步明确政府作为的边界。把优化发展环境作为持久竞争力，积极培育市场主体，全力支持民营经济发展，大力发展混合所有制经济，规范发展各类市场中介组织，充分激发各类人才创业激情。深化行政审批制度改革，承接落实好中央和省取消、下放的审批事项，对于市级行政审批事项，进一步予以清理、削减，去除不必要的前置审批条件，不断用政府权力的“减法”换取市场潜力的“加法”。做好政府机构改革准备工作，加快事业单位分类改革，扎实推进海事管理体制和工商、质监、食品药品监管体制改革，不断提高政府服务效能和水平。有序推进其他各项改革。稳妥推进农村综合改革，培育发展新型农业经营主体，逐步形成以家庭承包经营为基础，专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业为骨干，其他组织为补充的新型农业经营体系。深化农村土地制度改革，抓好黟县农村综合改革试点，在108个行政村开展农村土地承包经营权确权登记工作，开展农村土地承包经营权抵押贷款试点，规范土地流转程序，力争全市耕地、园地流转面积18万亩。扎实推进林权流转改革，加大林权抵押贷款和森林保险力度，做大做强江南林业产权交易所，加快打造立足黄山、面向全省的专业、规范、统一的森林资源资产交易平台。继续深化社区管理体制改革。扎实推进中心城区城管重心下移体制改革，加快构建“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体系。有序推进户籍制度改革，全面推行居住证制度，破除城市内部二元结构。巩固基层医药卫生体制改革成果，深化县级公立医院改革，适时启动市级公立医院改革。 （六）加强保护建设，进一步改善生态环境以建设美丽中国先行区为目标，以争创国家生态文明先行示范区为契机，持续加大生态建设和环境保护力度，守护好黄山这一方绿水青山。深入开展流域综合治理。实施新安江流域综合治理项目116个，其中补偿机制试点项目52个、完成投资25亿元。建立健全流域垃圾处理长效机制，加快新安江沿线剩余企业搬迁治理，完成流域40家规模化畜禽养殖场污染整治。认真落实国家《千岛湖及新安江上游流域水资源与生态环境保护综合规划》，总结试点经验，争取建立常态化补偿机制。以实施全国江河湖泊生态环境保护项目为契机，全面加强太平湖生态环境保护，统筹做好生态修复、水源地保护、网箱退湖、渔业转型升级、项目建设等重点工作。推进中小河流治理和水系连通工程试点，完成水土流失治理面积90平方公里。加大地质灾害隐患点排查和治理力度，完成歙县金竹村、休宁县阳台村等重点地质灾害点避让搬迁治理工作。扎实推进绿色质量提升行动。认真组织实施退耕还林、森林抚育、造林补贴试点等林业重点生态工程，完成新造林5.85万亩。突出抓好松材线虫病防控，启动实施森林重点火险区综合治理项目，切实加强森林资源保护管理。加强城镇绿化的规划与建设，深入开展国家森林城市创建活动，确保基础指标全面达标，继续创建省级森林城市、森林城镇和森林村庄。启动“国家生态园林城市”创建。突出抓好资源节约集约利用。严格落实节能减排目标责任制，严控污染物新增量，确保完成省政府下达的目标任务。严把项目环保准入关，严格执行环评制度，确保建设项目“三同时”执行率100%。推进祁门东源钨钼矿有序开发。巩固化工、重金属排放企业整治成果，加快淘汰落后产能。推进环境空气质量新标准监测工作，开展集中式饮用水水源地环境综合整治，确保水质达标率100%。推进土地节约集约利用，加快实施土地开发复垦整理项目，实行新增建设用地指标与盘活用好闲置低效用地挂钩，落实土地使用税差别化征收政策，全面开展“批而未供、供而未用、用而未尽”项目清理处置工作，依法收回闲置土地，提高土地利用科学化、精细化水平。 （七）着力传承创新，增强文化软实力大力弘扬徽文化特色优势，充分激发文化创造活力，推动文化繁荣发展。加强徽文化资源保护利用。继续推进徽州文化生态保护区建设。组织实施徽州古建筑保护工程，全面加强“十古”保护，积极探索古民居依法规范流转新路子。力争新增中国历史文化名镇、名村8处，中国传统村落15处。全面开展全国第一次可移动文物普查，加强物质和非物质文化遗产保护、管理和利用，推进新安医学非物质文化遗产申报工作。全年新增省级以上非遗生产性保护示范基地5处，非遗生产展示销售区10处以上。创办徽州书院，搭建徽文化研究、传播和推广平台。充分挖掘徽文化精神价值，积极推进非遗项目产业化发展，让传统文化融入时尚、焕发生机。加快壮大文化产业。继续实施重点项目带动战略，力争文化产业增加值增长20%。加快徽文化产业园建设，支持重点文化企业做大做强，争创5家以上省级文化产业示范园区(基地)。发展壮大新兴文化产业，培育特色文化品牌，促进文化与科技融合，重点推进摄影、演艺、写生、动漫等产业发展，扩大徽韵、宏村·阿菊、花山谜窟“激光秀”等演艺品牌影响力。着力提升公共文化服务水平。完善文化设施配套，加强四馆一站(屋)等公共文化场馆建设。继续实施农村电影放映工程，推动数字电视向乡镇、村发展，广播、电视人口综合覆盖率达到96%和98%。拓展农民文化乐园试点工作，广泛开展群众性文化活动，丰富城乡居民精神文化生活。进一步加强文化市场管理，大力发展哲学社会科学、新闻出版和文学艺术，弘扬主旋律、传播正能量，营造昂扬向上、和谐奋进的浓厚氛围。 （八）抓好财政金融，不断提高支持保障能力进一步优化财政收支结构，强化金融支持保障，着力增强服务经济发展的能力。提高财政运行质量。深化财税体制改革，严格落实“营改增”等各项税改政策。坚持依法征税，确保应收尽收、均衡入库，提高税收比重，培植稳固的财源基础，增加可用财力。牢固树立过紧日子思想，完善预算绩效、国库集中支付改革，严格控制一般性支出，大力压缩“三公”经费，一般公用经费实现“零增长”，会议、接待等支出压缩20%以上，新增财力重点投向民生支出。完善国有资产管理体制，加大政府性资产清理力度，解决好改制企业遗留问题，提高国有资产保值增值率。把控制和防范政府性债务风险作为经济工作的重要任务，完善政府重大项目投融资决策、债务风险预警和监管等机制，严格控制政府直接举债、控制融资成本、控制债务规模，切实提高政府性资金使用效益。提高金融服务水平。按照发展普惠金融的要求，全面落实金融服务实体经济的各项政策措施，建立扩大信贷投放激励机制，引导金融机构加大对产业转型升级和中小企业的信贷支持力度，力争全市新增社会融资总量135亿元，贷款增幅超过全国、全省平均水平。加快企业直接融资步伐，力争市城投公司15亿元企业债券获批发行，新增场外市场挂牌交易企业3户以上，1～2户企业在“新三板”上市。加大融资担保力度，全市融资担保余额35亿元。进一步加强金融市场监管，严厉打击各类非法集资行为，有效防范和化解金融风险。支持金融机构发展，确保每万人网点拥有量继续保持全省前列。 （九）坚持以人为本，全力保障和改善民生按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路进一步做好民生工作，让发展成果更多更公平惠及全市人民。认真组织实施民生工程。紧紧围绕群众最关心、最紧迫的民生需要，既尽力而为又量力而行，务实安排民生工程项目，在省确定33项民生工程建设任务的基础上，组织实施菜篮子、棚户区和“三小”改造、精品社区建设3项市级民生工程，共投入资金32亿元。强化资金和质量监管，完善长效机制，确保民生工程发挥持久效益，确保全市民生工程工作继续走在全省前列。加强就业和社会保障工作。加快建立经济发展和扩大就业联动机制，多渠道增加就业岗位，确保全年城镇新增就业2万人，下岗失业人员再就业1.2万人，就业困难人员再就业2900人，高校毕业生就业率达95%以上。加大社会保险扩面征缴力度，巩固城乡居民社会养老保险全覆盖成果，进一步完善基本医疗、工伤、失业、生育保险市级统筹制度，推进城镇居民大病保险，做好社会保险关系转移接续工作，确保各项社会保险待遇按时足额支付。完善市内异地就医即时结算网络，实现与省结算平台联网。加快发行加载金融功能社会保障卡。继续提高城乡低保和农村五保补助标准。进一步做好城乡医疗救助工作。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。推进住房公积金扩面征缴，建成安置房3439套、各类保障性住房6624套，公开透明、公正公平做好公租房分配工作。大力发展各项社会事业。组织实施新一轮学前教育三年行动计划，乡镇公办中心园覆盖率达到85%。启动实施教育信息化三年推进计划，加快中心城区教育布局优化调整，进一步提高中小学办学条件和水平。大力发展现代职业教育，推进黄山电大向开放大学转型，支持黄山职业技术学院加强专业建设、扩大办学规模，支持黄山学院提高办学层次。加快医疗基础设施建设，市中医院、市二院完成搬迁，完成市医院综合病房大楼主体工程建设。深入开展爱国卫生运动。抓好重大疾病防控。稳定低生育水平，提高出生人口素质，人口自然增长率控制在5.5‰以内。广泛开展全民健身运动，积极备战省全运会和省残运会。推动军民融合式发展，抓好国防教育、国防动员、后备力量建设和人民防空工作。积极发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。关心老龄工作，支持残疾人事业，完善农村留守儿童、妇女、老人关爱帮扶体系。做好民族、宗教、档案、地方志等工作。 （十）创新社会治理，切实维护社会和谐稳定建立健全以民意为导向的社会治理机制，提高社会治理科学化水平，确保人民安居乐业、社会安定有序。积极创新社会治理。深入开展“六五”普法，扎实推进基层民主法制建设，做好第九届村民委员会换届选举工作。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动的大调解工作体系，建立健全社会稳定风险评估机制。巩固“五级书记带头大走访”活动成果，扎实开展信访积案化解年活动，落实领导干部开门接访、带案下访等制度，全面推广“两个中心”、“两个工作站”建设经验，深入开展矛盾纠纷排查化解，妥善解决人民群众反映强烈的突出问题。深入推进社区矫正和安置帮教工作，抓好社区矫正示范县(区)创建。不断完善社会治安防控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。强化公共安全体系建设。全面落实安全生产责任制，强化政府监管职责，落实企业主体责任，进一步加强重点行业、重点领域、重点企业的安全监管工作，严格落实建设项目安全生产评估。严厉打击各种非法违法生产经营活动，深入开展中小学校、公众聚集场所、旅游、道路交通、矿山、化工、烟花爆竹等重点领域、行业安全生产专项整治，消除各类隐患，力保12项安全生产指标控制在省下达范围之内。加强网络舆情管理和应对。加大食品药品安全监管力度。强化应急平台和应急专业队伍建设，加强地震、气象、防灾减灾工作，提高应急保障能力。 三、切实加强政府自身建设转型发展的新形势，改革创新的新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实解决“四风”方面突出问题，着力打造为民务实清廉政府。一要强化宗旨意识，树立一心为民的导向。始终坚持以人为本，把群众路线作为根本工作路线，坚持问计于民，深入群众、深入基层，充分尊重群众首创精神；坚持问政于民，畅通民意表达渠道，着力解决群众反映的突出问题；坚持问需于民，把更多的精力投入到公共服务上，把更多的财力倾斜到改善民生上，多办让人民满意的好事、实事，不断增强人民幸福感和社会和谐度。二要强化发展意识，树立真抓实干的导向。始终坚持以经济建设为中心，把加快发展作为政府工作的第一要务。切实增强忧患意识、问题意识，在全省发展的大格局中对标审视，正视差距和不足，直面困难和问题，增强不进则退、慢进亦退的危机感和紧迫感。切实增强机遇意识、责任意识，充分认识和把握日益凸显的生态优势、文化优势和区位优势，充分认识和把握这些年来“三位一体”建设所打下的良好基础，肩负起加快发展的历史责任，不负人民群众过上美好生活的期待。切实增强改革意识、进取意识，始终保持改革创新的勇气和锐气，始终保持争创一流、迎难而上的干劲和斗志，不断解决前进道路上的困难和问题。按照“一分部署、九分落实”的要求，切实提高政府执行力，对看准的事、定下来的事，说干就干、干就干好。三要强化法制意识，树立按章办事的导向。始终牢记权力意味着责任，在制度面前不擅自用权，在规矩面前不变通处理。政府工作人员要带头学法、守法、用法，严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责。进一步建立健全重大决策调查研究、专家论证、听证公示等制度，完善依法决策、科学决策、民主决策机制，以制度巩固成果，用机制规范行为。坚持重大决策出台前向人大及其常委会报告、与政协民主协商，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办好人大代表议案、建议和政协提案，认真落实人大决议决定和审议意见，注重采纳政协调研成果和意见建议。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，主动接受社会公众和新闻舆论监督。四要强化廉洁意识，树立干净干事的导向。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制，全面开展廉政风险防控，加强对重点领域和关键环节的权力制约，严格执行项目招投标、国有土地出让、产权交易、政府采购和政府性资金的管理制度，把权力关进制度的笼子。严格执行中央“八项规定”和省、市委有关具体要求，认真落实惩防体系2013～2017年工作规划，进一步加强行政监察、审计监督和纠风治乱工作，严肃查处各类违纪违法行为。各位代表!打造美丽中国先行区，既要把黄山建美，更要把黄山变富，这是人民群众之期盼，这是各级政府的职责。让我们在市委的坚强领导下，进一步解放思想，改革创新，为全面完成今年各项目标任务而奋力拼搏，为加快建设现代国际旅游城市、全面建成小康社会而不懈努力!

  2025-08-10

• 安徽省政协十一届十次常委会议在合肥开幕 聚焦年度工作部署

  2014年，安徽省政协十一届十次常委会议在合肥开幕，省政协领导班子成员出席会议。会议围绕年度经济社会发展情况通报、政协工作报告审议等重点展开，为即将召开的省政协十一届三次会议做准备，强调以高质量履职服务全省发展大局，助力招商引资等重点工作推进。 一、会议立足全局明确核心任务。本次常委会议是省政协年度工作承上启下的重要会议，核心任务是为即将召开的省政协十一届三次会议做好全面准备。会议通过系统梳理过去一年履职情况，科学谋划新一年工作安排，旨在进一步统一思想、凝聚共识，确保省政协各项工作与全省发展大局同频共振，为安徽经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。 二、经济社会发展情况得到系统通报。会上，相关省领导到会通报了2014年全省经济社会发展情况及政府工作报告起草情况。通报内容涵盖经济运行总体态势、产业结构优化升级、民生保障水平提升、重点项目建设推进等方面，特别提及招商引资工作在拉动投资、促进产业集聚中的积极作用。同时，详细介绍了政府工作报告起草的指导思想、主要框架和重点内容，广泛征求政协常委们的意见建议，为报告完善凝聚各方智慧。 三、人事调整事项规范有序说明。相关省领导就十一届省政协有关人事调整、增补问题进行说明，介绍了人事调整的背景、原则、程序和具体方案。说明中强调，人事调整工作严格遵循相关规定，立足政协工作实际需要，注重队伍结构优化和履职能力提升，旨在进一步加强政协组织建设，为政协有效履职提供坚实组织保障，常委们就此进行了认真协商讨论。 四、多项重要文件草案完成分组审议。常委们分组对省政协常务委员会工作报告（草案）和提案工作情况的报告（草案）进行了深入审议。在审议常委会工作报告（草案）时，常委们充分肯定了过去一年常委会在围绕中心、服务大局中取得的成绩，同时就报告中关于新一年工作部署的针对性、可操作性提出意见建议；对提案工作情况的报告（草案），常委们围绕提案质量提升、办理成效强化等方面展开讨论，强调要更好发挥提案在反映民意、集中民智中的重要作用。 五、会议议程日程等安排科学制定。会议审议了省政协十一届三次会议议程（草案）、日程（草案），对会议的主要议题、时间安排、议程设置等进行了细化研究，确保会议议程紧扣全省发展重点，日程安排紧凑高效。同时，审议通过了关于授权主席会议审议省政协十一届十次常委会议未尽事宜的决定（草案），为会议后续工作开展提供了灵活保障。 六、委员分组及召集人名单协商确定。常委们就省政协十一届三次会议委员分组办法和各组召集人名单（草案）进行了协商。分组办法充分考虑委员界别特点、专业优势和履职需要，旨在促进委员间充分交流、高效履职；各组召集人名单则注重人选的代表性和组织协调能力，为会议期间各小组活动的有序开展奠定基础。 七、专项工作报告书面审议全面完成。会议书面审议了2014年省政协专门委员会工作报告和2014年省政协委员视察报告。专门委员会工作报告系统总结了各专委会在专题调研、提案办理、民主监督等方面的工作成效；委员视察报告则汇集了委员们围绕经济发展、民生改善、生态保护等领域开展视察的成果，为省委省政府科学决策提供了有益参考。 八、会议明确省政协十一届三次会议召开时间。经过充分讨论和研究，会议决定于1月25日在合肥召开省政协十一届三次会议。这一决定为全省政协委员履职搭建了重要平台，也标志着省政协年度工作进入新阶段，将进一步动员全体政协委员聚焦中心任务，积极建言献策，为安徽各项事业发展凝聚更强合力。 九、政协履职成效彰显服务大局担当。结合审议内容，会议回顾了2014年省政协在服务全省发展大局中的积极作为。一年来，省政协紧紧围绕经济建设中心，聚焦招商引资、产业转型、区域协调发展等重点课题开展深入调研，形成多份高质量调研报告；积极参与民生实事协商，推动解决群众关心的热点难点问题；加强民主监督，促进各项政策落地见效，充分展现了政协组织作为专门协商机构的独特优势和责任担当。 十、新一年履职方向聚焦高质量发展。会议强调，新一年省政协工作要坚持以服务高质量发展为主题，进一步提升履职能力和水平。要持续深化理论武装，筑牢共同思想政治基础；围绕全省经济社会发展重点任务，特别是在优化营商环境、强化招商引资、推动科技创新等方面精准选题、深入调研，提出更具针对性和可操作性的建议；加强委员队伍建设，激发委员履职活力，推动政协工作再上新台阶，为谱写现代化美好安徽建设新篇章贡献更大力量。

  2025-08-10

• 安徽县域经济总量突破万亿大关 肥西等十地居民收入领跑全省

  在招商引资持续发力的背景下，安徽县域经济交出亮眼成绩单。最新数据显示，全省61个县（市）经济总量首次突破万亿元，占全省GDP比重提升至48.1%，连续12年增速高于全省平均水平。其中，肥西、肥东等10个县（市）城镇常住居民人均可支配收入突破2万元，成为区域协调发展的重要引擎。 一、县域经济规模持续扩容 安徽县域经济呈现量质齐升态势，2016年实现地区生产总值11589亿元，超百亿元县（市）达51个，较上年新增3个。24个县（市）跨过200亿元门槛，5个县（市）突破300亿元。肥西县以503亿元领跑全省，肥东县紧随其后，但对比全国21个千亿级县域经济体，安徽仍需培育更多高质量发展增长极。 二、居民收入水平显著提升 县域城镇化进程加速推动民生改善，所有县（市）城镇常住居民人均可支配收入均超2万元，其中长丰、当涂等10个地区超过全省均值。以户籍人口4939.2万为基数，县域人均GDP达2.35万元，较五年前增长近40%。宁国市等沿江县域通过产业升级，城乡居民收入差距缩小至2.1:1。 三、产业结构优化成效显现 县域工业对经济增长贡献率提升至58%，战略性新兴产业产值年均增长19%。广德市汽车零部件、无为市特种电缆等产业集群形成规模效应，带动县域规上工业企业数量突破8000家。现代农业占比下降至12.3%，深加工农产品产值五年翻番。 四、区域协同发展仍存挑战 尽管县域经济总量占全省70.3%的人口创造了48.1%的GDP，但南北差异明显。皖北地区县域平均GDP不足皖南地区的65%，阜阳、亳州等地仍需强化基础设施投入。省人大专项调研指出，县域研发投入强度仅0.9%，低于全国县域平均水平1.2个百分点。 当前，安徽正实施县域特色产业集群培育计划，重点支持智能家电、新能源等产业链延伸。通过建立长三角产业转移承接示范园区，已有23个县域引进超50亿元重大项目。未来五年，将推动更多县域经济体向500亿元梯队迈进，构建多点支撑的发展新格局。

  2025-08-10

• 安庆石化炼化一体化项目冲刺投产 炼油新区建设进入收官阶段

  作为安徽省"十四五"重点招商引资项目，安庆石化炼化一体化转型发展项目近期取得关键进展，炼油新区主体工程完成超98%，全面转入设备调试和生产准备阶段。该项目建成后将显著提升区域能源供给能力，带动化工新材料产业链协同发展，成为长江经济带重要的石化产业基地。 一、工程建设进入最后冲刺 当前项目正处于扫尾阶段，施工重点转向工艺管线试压、电气仪表调试等精细化作业。核心装置常减压蒸馏、催化裂化等单元已开始单机试车，标志着项目建设从土建安装转向生产准备。现场超过5000名施工人员正分班次推进剩余工程，确保各节点按计划完成。 二、技术升级带动产能跨越 通过采用沸腾床渣油加氢等先进工艺，项目原油加工能力提升60%至800万吨/年，可生产符合国VI标准的清洁油品。配套建设的硫磺回收装置采用三级 Claus 工艺，总硫回收率超99.9%。项目同步实施智能化控制系统，关键设备数控化率达到95%以上。 三、产业链延伸创造新价值 除传统炼油板块外，新建的化工轻油裂解装置将实现油化一体化生产，年产50万吨丙烯、20万吨环氧丙烷等基础化工原料。园区已规划下游聚丙烯、聚醚多元醇等深加工项目，预计可形成超200亿元的化工新材料产业集群。 四、环保标准达到行业领先 项目环保投入占总投资的12%，建成后万元产值能耗较现有装置下降27%。采用蓄热式热氧化技术处理VOCs，污水处理系统执行最严苛的零排放标准。配套建设的二氧化碳捕集装置年减排量可达20万吨，为后续碳交易奠定基础。 五、区域经济注入新动能 作为安庆市单体投资最大的工业项目，全面投产后预计带动周边物流、仓储等配套产业新增就业超万人。项目生产的特种润滑油基础油将填补长三角地区高端润滑材料产能缺口，相关产品可辐射中部地区汽车制造产业集群。 目前，项目指挥部正组织专家开展三查四定工作，对工艺安全、设备完整性进行系统性核查。项目投料试车方案已通过省级部门预审，计划在完成所有单机试车后启动全流程联运调试。

  2025-08-10

• 安徽茶产业振兴成效显著 产值突破76亿电商交易额首超7亿

  安徽茶产业通过实施振兴计划实现高质量发展，茶叶种植面积、产量及产值稳步增长，一产产值达76亿元，电子商务交易额首次突破7亿元，招商引资成果显著，推动产业融合升级。 一、种植规模稳步扩大，产业基础持续夯实。安徽茶叶种植面积达235万亩，年产量10.9万吨，种植规模保持稳定。通过推广优良品种和科学种植技术，茶叶生产条件不断改善，为产业发展提供了坚实的原料保障。各地结合生态优势，优化茶园布局，加强茶园基础设施建设，提升茶叶综合生产能力。 二、名优茶产业提质增效，品牌影响力增强。全省名优茶产量达3.32万吨，产值54亿元，名优茶产值占一产总产值的比例进一步提升。各地依托独特的自然环境和历史文化，打造区域特色名优茶品牌，通过标准化生产、精细化加工，提升产品品质和附加值，名优茶已成为拉动茶产业产值增长的重要引擎。 三、电子商务创新发展，线上销售渠道拓宽。安徽在全国农业系统率先推出“农产品电子商务示范工程”，引导上百家茶企及茶叶合作社开展线上销售。通过搭建电商平台、开展电商培训等措施，茶叶线上交易规模不断扩大，全年网上交易额达7.6亿多元，首次突破7亿元，电商成为茶叶销售的重要增长点。 四、出口贸易逆势增长，国际市场竞争力提升。全省茶叶出口量达4.14万吨，出口额1.74亿美元，出口规模实现较大幅度增长。通过加强质量管理体系建设，提升产品符合国际市场标准的能力，茶叶产品远销多个国家和地区，进一步拓展了国际市场空间，提升了安徽茶叶的国际知名度。 五、政策支持体系完善，招商引资成效显著。相关部门出台多项扶持政策，从种植、加工、销售到品牌建设等环节给予支持，为茶产业发展营造了良好环境。同时加大招商引资力度，吸引社会资本投入茶产业，推动建设茶叶加工园区、电商孵化基地等项目，促进一二三产业融合发展，延伸产业链条，提升产业综合效益。 六、产业融合步伐加快，综合效益持续提升。通过发展茶文化旅游、茶叶深加工等业态，茶产业与旅游、文化、康养等产业深度融合。各地依托茶园资源，打造茶旅融合项目，开发茶叶深加工产品，拓展产业价值空间，带动就业增收，推动茶产业从单一生产向多元发展转变。 七、科技赋能产业发展，技术水平不断提高。加强与科研院校合作，引进和研发茶叶种植、加工新技术，推广智能化、机械化生产设备，提升茶叶生产效率和产品质量。通过建立茶叶质量追溯体系，实现从茶园到茶杯的全程质量可控，增强消费者对安徽茶叶的信任度。 八、市场体系逐步健全，产销衔接更加顺畅。完善茶叶批发市场、零售终端等线下销售网络，同时结合线上电商平台，构建线上线下融合的销售体系。通过举办茶叶展销会、推介会等活动，加强市场对接，促进产销信息互通，确保茶叶产品及时高效地进入市场，满足不同消费群体需求。

  2025-08-10

• 安徽巢湖沿岸渔业经济稳中向好 特色水产品带动全产业链招商

  今年以来，安徽省依托长江、巢湖等优质水域资源，通过优化养殖结构、强化科技支撑等措施，推动渔业经济高质量发展。最新统计显示，全省水产养殖规模持续扩大，特色品种价格优势明显，带动上下游产业链协同发展，为区域招商引资提供了产业基础。 一、产业规模实现双增长 安徽省上半年水产养殖面积达863万亩，较历史同期保持稳定增长。水产品总产量同比提升3%，渔业经济总产值增幅突破6%，渔民收入增速达两位数。这一成果得益于沿江地区推广的生态养殖模式，以及环巢湖区域实施的标准化池塘改造工程。 二、苗种供应保障体系完善 全省累计生产水产苗种350亿尾，涵盖大宗淡水鱼及名特优新品种。其中，合肥、芜湖等地的国家级原良种场通过基因选育技术，显著提升了鳜鱼、鲈鱼等品种的抗病能力，为养殖户提供了优质种源保障。 三、市场价格呈现结构性分化 监测数据显示，六种大宗淡水鱼均价同比下降2%，而特色品种表现亮眼：黄鳝价格稳中有升，泥鳅涨幅超10%，青虾因餐饮市场需求旺盛持续高位运行。反观鳜鱼、鲈鱼和小龙虾因产量增加，价格回落约5%，反映出供需关系的动态调整。 四、全产业链发展成效显著 沿江地区已形成从苗种繁育到加工销售的完整产业链，六安、安庆等地新建的水产品精深加工园区，显著提升了鱼糜、预制菜等产品的附加值。马鞍山跨境电商平台推动小龙虾等产品出口量同比增长15%，成为外向型经济增长点。 五、科技赋能产业升级 中国水产科学研究院在合肥设立的智慧渔业实验基地，推广了物联网水质监控、智能投喂等新技术，使示范园区单位产量提升20%。滁州等地试点"渔光互补"模式，实现清洁能源与生态养殖协同发展。 当前，安徽省正围绕"绿色渔业"目标，重点培育稻渔综合种养、工厂化循环水养殖等新模式。铜陵淡水豚自然保护区开展的生态增殖放流活动，既修复了长江生物多样性，又带动了休闲渔业发展。随着冷链物流等配套设施的完善，预计全年渔业经济将保持稳健增长态势。

  2025-08-10

• 板桥经开区打造方便面产业集群 招商引资推动农副产品深加工

  板桥农业开发总公司依托区域小麦、蔬菜及畜牧资源禀赋，计划通过绿地投资模式引入独资或合资企业，建设年产1.8亿袋方便面的智能化生产线。该项目将整合现有仓储与加工设施，推动农副食品加工业向高附加值方向转型，为区域粮食深加工产业链升级提供示范样本。 一、项目背景与区位优势 板桥及周边地区作为优质小麦主产区，年产量稳定在30万吨以上，周边配套蔬菜种植基地与畜牧养殖场可提供原料协同保障。区域内现有标准化生产车间4.2万平方米，恒温仓储容量达8万吨，具备食品加工产业基础条件。 二、核心技术与产能规划 项目拟采用国产化生产线设备，包含和面、熟化、压延、切条、蒸煮、油炸、包装等全流程自动化模块。三条生产线设计日产能50万袋，产品涵盖袋装、杯装两种规格，年消耗面粉原料约3.6万吨，投产后可满足华中地区20%的方便面市场需求。 三、产业链延伸价值 通过小麦粉深加工可提升原料附加值1.2倍，同步带动包装材料、物流运输、调味品配套产业发展。项目方已与7家合作社建立订单农业合作，预计可促进农户年均增收4000元以上。 四、政策支持与投资保障 板桥经开区对农产品精深加工项目提供土地出让金减免、前三年税收返还等政策，设立2亿元产业基金支持设备技术改造。目前园区已建成双回路供电系统和日处理5000吨的污水处理厂，可保障项目能源与环境需求。 五、市场前景分析 国内方便面市场年消费量超400亿份，健康化、特色化产品需求年均增长15%。项目计划开发非油炸杂粮面、地域风味调料包等差异化产品，目标覆盖商超、电商、社区团购等多元渠道。 六、可持续发展措施 生产线配置余热回收系统，能耗较传统工艺降低18%；面粉利用率提升至99.2%，包装材料采用可降解材质。项目建成后预计新增就业岗位120个，年减排二氧化碳2300吨。

  2025-08-10

• 合肥高新区绿色转型提速：新兴产业成"十三五"节能减排新引擎

  安徽省近日出台的《"十三五"节能减排实施方案》为区域高质量发展绘制了绿色路线图，其中合肥高新区作为全省科技创新高地，正通过强化招商引资培育战略性新兴产业，推动能源结构优化与产业升级协同并进。方案设定的约束性指标与结构性调整目标，标志着安徽经济发展模式正从规模速度型向质量效益型深度转变。 一、双控机制倒逼产业转型 方案明确要求2020年全省单位GDP能耗较2015年下降16%，能源消费总量控制在1.42亿吨标准煤红线内。为实现这一目标，安徽建立"产业准入+能耗双控"机制，在铜陵经开区等传统工业集聚区实施存量产能节能技术改造，严控钢铁、水泥等过剩行业新增产能。马鞍山钢铁集团通过余热回收系统改造，年节约标准煤超12万吨，示范效应显著。 二、新兴产业占比提升至16% 战略性新兴产业被赋予破解资源环境约束的重任。芜湖机器人产业园已集聚上下游企业140余家，形成年产值超200亿元的产业集群；合肥新型显示器件、集成电路、人工智能三大战新产业基地2020年营收增速均超20%。这些高附加值、低能耗产业快速发展，推动全省战新产业增加值占比提前实现16%的既定目标。 三、能源消费呈现结构性变革 在能源供给侧，安徽实施"煤改电""煤改气"工程，2020年电煤占比提升至55%以上。淮南市建成全球最大水面漂浮光伏电站，年发电量1.5亿千瓦时；皖南地区农林生物质发电项目年利用秸秆超200万吨。天然气消费比重提升至5.9%的进程中，合肥燃气集团建成覆盖城乡的供气网络，年减排二氧化硫1.2万吨。 四、重点领域实施精准减排 工业领域通过能效领跑者行动，海螺集团等龙头企业吨水泥综合能耗下降18%。建筑节能方面，合肥滨湖新区所有新建建筑执行65%节能标准，应用地源热泵技术项目达40个。交通运输领域，芜湖港船舶岸电系统覆盖率超80%，亳州市新能源公交车占比突破90%，多项措施协同降低污染物排放总量。 五、制度创新保障目标落地 安徽建立节能减排目标责任评价考核制度，将减排任务分解至16个地市。滁州市开展用能权交易试点，年交易量达8万吨标准煤；宣城市推行"环保信用+信贷"联动机制，对绿色项目给予利率优惠。这些制度设计为完成化学需氧量下降9.9%、氮氧化物减排16%等硬指标提供了机制保障。 随着方案深入实施，安徽正形成"传统产业绿色化改造+战新产业规模化发展"的双轮驱动格局。阜阳界首高新区循环经济产业园年处理废旧蓄电池60万吨，资源综合利用率达98%；蚌埠硅基新材料产业通过工艺创新，单位产品能耗下降30%。这些实践印证了节能减排与经济增长的协同效应，为长三角生态绿色一体化发展提供了安徽样本。

  2025-08-10

• 合肥经开区招商新成果：海恒集团竞获教育科研用地促进创新升级

  合肥招商引资工作取得显著进展，合肥海恒投资集团有限公司成功竞得经开区一宗教育科研用地，旨在支持区域创新发展与产业升级。该地块将用于教育和科研项目，为合肥高新技术产业提供基础支撑，进一步强化招商引资吸引力，推动区域经济增长和竞争力提升。 一、合肥经开区作为国家级开发区，具有重要战略地位，近年来持续优化投资环境。经开区聚焦科技创新和高端制造业，通过政策支持吸引企业入驻，促进招商引资。此举能助力城市经济转型，与合肥整体发展策略相契合。 二、竞得地块位于习友路东、慈光路南区域，具体规划为教育科研用途，面积超百亩，规划容积率和绿地率等指标均符合行业标准。交易过程遵循公开原则，确保了公正性和透明度。地块用于教育科研项目，能为区域培养人才资源，推动产学研融合。 三、交易环节体现了市场竞争机制，竞买环节设置保证金要求，保障了交易秩序。该地块将服务于教育科研领域，后续开发预计带动相关产业链发展。经开区正通过类似项目，深化招商引资布局，增强区域经济活力。 四、竞得方具备开发资质和经验，未来建设将严格遵守规划要求。项目有助于构建创新生态，为合肥招商引资注入新动力。长远来看，经开区将以此为契机，进一步提升竞争力，实现高质量发展目标。

  2025-08-10

• 安徽重点文化产业投资突破300亿 合肥等多市项目建设加速

  今年以来，安徽省以文化强省建设为引领，持续加大文化产业招商引资和项目建设力度，重点文化产业项目推进态势良好。1月至9月，全省重点文化产业项目累计完成投资325.8亿元，投资完成进度超过八成，较去年同期提升3.52个百分点，为文化产业高质量发展提供了坚实支撑。 一、强化政策引导，优化投资环境。安徽省立足文化资源禀赋，出台系列支持文化产业发展的政策措施，从规划引领、要素保障、审批服务等方面发力，为重点文化产业项目建设创造良好环境。各地围绕“十四五”文化产业发展规划，建立重点项目库，实行清单化管理、常态化调度，推动项目早落地、早建设、早见效。通过简化审批流程、加强用地保障、落实财税优惠等举措，有效激发社会资本参与文化产业投资的积极性，形成上下联动、齐抓共管的项目推进格局。 二、储备项目提前转化，投资动能持续增强。安徽省注重文化产业项目储备与转化的衔接，加快前期项目推进力度，推动储备项目尽早落地。今年以来，全省储备重点文化产业项目185个，占全省储备项目总数的8.65%。其中，安徽文化移动传媒云计算数据中心、萧县文化产业园、蚌埠五河彩色田园综合体、池州万罗山生态文化旅游区开发、安庆历史文化街区等10个储备项目，因前期工作扎实、要素保障到位，提前转入开工建设阶段，为全省文化产业投资增长注入新动能。这些项目涵盖数字文化、文旅融合、历史文化保护等多个领域，建成后将进一步丰富文化产业业态。 三、在建项目提速攻坚，建设进度超预期。截至目前，安徽省在建重点文化产业项目达260个，建设进度整体快于往年。今年前9个月，阜阳祥源·颍淮生态文化旅游区、滁州远望高科技文化产业园、宿州文化艺术中心等60个项目按计划相继开工建设，涵盖文旅综合体、高科技文化、公共文化设施等类型。同时，合肥万达文化旅游城、淮北口子酒文化博览园、亳州城市规划展览馆、黄山徽州古城文旅提升工程等200多个在建项目加快建设步伐，在施工组织、质量管控、安全保障等方面同步发力，确保项目按时间节点推进。其中，合肥万达文化旅游城作为华东地区重要的文旅综合体项目，目前已完成主体工程的80%，预计明年上半年部分业态可试运营。 四、竣工项目及时运营，文化效益初步显现。安徽省坚持“建管并重”，推动竣工文化产业项目尽快投入运营，实现文化效益与经济效益双提升。今年计划竣工重点文化产业项目33个，目前已有23个项目顺利竣工并投入使用。蚌埠花鼓灯嘉年华二期项目聚焦国家级非物质文化遗产“花鼓灯”的活态传承，新增非遗展演、互动体验等业态，运营首月接待游客超10万人次；淮南装饰设计创意文化产业园聚集设计企业30余家，带动创意设计产业链上下游协同发展；芜湖·中国非物质文化博览园（东方神画）集中展示全国多地非遗项目，成为长三角地区重要的非遗保护传承和展示体验基地。这些项目的运营，不仅丰富了群众文化生活，也为地方培育了新的经济增长点。 下一步，安徽省将持续跟踪重点文化产业项目建设，加强要素保障和服务协调，确保全年投资任务圆满完成，推动文化产业成为经济高质量发展的重要支柱产业。

  2025-08-10

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