安徽广德经济开发区

• 【长丰县招商】2019年义井乡政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表中国共产党义井乡委员会，向大会作工作报告，请予审议。 一、回顾2019年工作2019年，义井乡按照县委县政府的决策部署，紧紧围绕乡村振兴战略，全面实施“创业富民、农业升级、旅游开发、美丽乡村、土地整治、脱贫攻坚”六大工程，打造樱花小镇，建设美丽乡村，财政收入2231万元;社会固定资产投资2.58亿元，其中工业投资5860万元;招商引资到位资金3.84亿元;农民人均可支配收入稳中有升。一年来，我们解放思想谋发展，招商引资取得好成绩。超额完成招商引资任务，到位资金3.84亿元。长丰兴耀水泥构件有限公司投资水泥预制件项目，即将投产;合肥鲲鹏钢结构科技有限公司投资轻钢结构工程，项目在建;合肥天美和农业科技发展有限公司投资建设蔬菜大棚，项目在建;长丰县建忠生态农业有限公司投资稻虾共养项目，已明确投资意向。一年来，我们精耕细作打基础，农业升级取得新突破。以市级现代农业示范区为平台，因地制宜彰显区域特色，优势互补促进协调发展。依托樱花观光，打造完成涂拐片区合肥都市现代农业示范区;凭借产业基础，顺利建成杜岗现代农业产业示范园;依托区域优势，规划建设蒙城北路车王稻虾种养示范园和精品园，积极打造张义路杨店碧根果田园综合体。全乡稻虾共养面积2万亩，碧根果种植面积4000亩，葡萄、瓜蒌、草莓等特色农业蓬勃发展，各类优质的本土品牌开始涌现，“车王老槐树”稻虾米荣获全县稻虾米评比大赛第一名，在第十七届中国草莓文化旅游节中，丰辉家庭农场培育的红颜草莓与各地草莓同台竞技，夺得金奖。“杜师娘岗”葡萄、“乡野源”瓜蒌子、“红桥坊”食用油等各具风味的农产品，借助展销会、电商平台走出义井，深受市民欢迎。群众创业呈现新热潮。进一步激发产业活力，落实创业富民政策，全年发放创业贷款470万元，农业新型经营主体数量稳中有升。全年新增农业企业8家，现有28家;新增农民专业合作社13家，现有66家;新增家庭农场44家，现有105家。9个家庭农场荣获示范家庭农场荣誉，其中省级示范1家，市级示范3家;5个农民合作社荣获示范农民合作社荣誉，其中省级示范1家，市级示范3家。乡村旅游彰显新特色。成功举办第二届樱花文化旅游季活动，“醉美樱花义井行”、樱花民俗展演、樱花摄影等活动精彩纷呈，各地游客慕名前来，游浪漫花海，赏田园风光，品农家土菜，乡村旅游给群众带来了实实在在的经济效益。成功举办第四届“绿色义井”杜岗葡萄采摘节，农产品展销、乡村农家乐、精彩庐剧下乡等活动原汁原味，丰富了群众精神生活，彰显了义井人文风貌。一年来，我们较真碰硬抓治理，乡村面貌呈现新气象。着力改善人居环境，建设生态宜居美丽乡村。坚持在规划上动脑筋，推进土地、产业、村庄综合整治。实施土地增减挂钩项目，新增耕地536亩，新一轮1460亩土地增减挂项目顺利启动，完成拆迁面积8.65万平方米，建设高标准基本农田6500亩，发展基础进一步夯实。建设独具特色的美丽乡村，发掘历史文化元素，成功打造车王千年古村落并成为全县样板，稳步推进蔡岗美丽乡村建设。坚持在治理上下工夫。围绕农村人居环境整治，持续推进“三大革命”，全年完成改厕2745户，初步建立改厕管护机制，全域垃圾分类工作成效突显，“五清一改”工作成绩斐然，连续四年“三线三边”评比总成绩全县第一。河长制、林长制有力推进，车王村、涂拐社区荣获“安徽省森林村庄”称号。坚决打赢污染防治攻坚战，实施庄墓河流域污染治理，完成秸秆禁烧工作任务，保卫碧水蓝天。坚持在配套上用心思。完成道路畅通工程42公里，新开通公交班线7条，形成了覆盖全乡的道路循环网。推进自来水管网进村入户，全乡自来水覆盖率超90%。坚持在服务上用感情。围绕乡风文明，新时代文明实践工作有力推进并获评市级示范，建立了理论宣讲、移风易俗等七大志愿服务平台，“我们的节日”等文化文艺活动点靓群众生活，敬老爱老等帮扶行动弘扬正能量，美丽庭院评比等创建活动助推成风化俗，群众的精神面貌焕然一新。一年来，我们不遗余力办实事，民生福祉不断改善。围绕“两不愁三保障及饮水安全”，持续推进脱贫攻坚。开展技能脱贫培训179人次;实施产业扶贫，帮助530户贫困户发展特色种养业，申报奖补资金144.2万元;实施扶贫到村项目13个，总投资932万元。城乡低保、五保供养、医疗救助、残疾人救助、银龄安康工程、五保敬老和流浪乞讨人员社会救助等工作有序推进。养老服务体制改革和公墓建设走在全县前列。教育、卫生、科技、文化等社会事业协调发展，连续5年荣获合肥市卫生先进单位称号，乡村春晚荣获全省优秀乡村春晚荣誉。打响“扫黑除恶”专项斗争，有序开展信访维稳工作，群众安全感满意度指数持续上升。实施党建引领“德治、自治、法治”三治融合，积极探索乡村治理路径。安全生产、食品安全、农产品质量安全工作有序推进，荣获“合肥市农产品监管先进乡镇”称号。切实做好国防教育、征兵、应急人防等工作，军政军民团结进一步巩固。努力推进工会、共青团、妇联、老年教育、关工委、民族宗教等工作，形成了风正心齐、干事创业的浓厚氛围。一年来，我们旗帜鲜明抓主业，党的建设不断加强。深入推进从严治党，不断加强党员干部的思想政治建设，认真学习贯彻党的十九大以及习近平总书记系列讲话精神，坚持“两学一做”常态化、制度化这一主线，以“不忘初心、牢记使命”主题教育贯穿始终，开展学习研讨82次，主题党课28场，党员活动日70余次，党员干部宣讲百余场，开展为民服务解难题，形成调研报告18篇;新建党群服务中心3个，基层党组织标准化达标率100%。比学赶超氛围浓厚，在全省党员远程教育“双创双争”活动中荣获示范终端站点荣誉。认真落实党风廉政建设主体责任，围绕“三个以案”，充分利用“第一种形态”，开展谈心谈话7场，警示教育受训131人次，查摆问题30条，力戒形式主义、官僚主义。党建引领发展取得成效，红桥村实施党建引领“三变改革”，为带领群众致富贡献了红桥模式，并成为全省典范、全市示范、在全县推广。各位代表、同志们，过去的一年，我们见证了义井的发展，经受住了种种挑战和考验，成绩令人振奋，更来之不易。这是县委、县政府正确领导、关心支持的结果，是全乡上下凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表乡党委，向同志们表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，发展中还存在不少问题：一是综合实力不强，经济基础薄弱，现代特色农业的发展水平还不高，农民收入依靠外出打工的现状还未根本改变。二是乡村旅游发展刚刚起步，还需要在整合资源、做出特色上动脑筋。三是城乡公共基础设施建设以及教育、医疗等公共服务还需进一步提升，一些涉及群众切身利益的民生问题还需下大力气解决。四是从义井自身情况看，“主人翁”意识需要进一步增强，从严从实抓发展的作风需要进一步锤炼，风清气正、干事创业的势头需要进一步巩固。 二、2020年工作总体思路和重点任务2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，在新的历史时期，我们必须以更高的标准要求自己，以更宽的视野捕捉机遇，在顺应新要求中谋求新发展，奋力开创义井高质量发展新局面!主要奋斗目标是：财政收入2000万元;全社会固定资产投资2亿元;招商引资到位资金3.5亿元;农村常住居民人均可支配收入1.6万元。 三、2020年主要工作为实现上述目标，我们必须紧紧围绕乡村振兴战略，按照县委“六提六强”工作思路，找准自身定位，聚力“走在前列，创出特色”，持续推进“农业升级、创业富民、美丽乡村、土地整治、旅游开发、脱贫攻坚”六大工程，力求在农业升级、村集体经济发展、乡村治理、新时代文明实践工作中创出特色，在土地整治、农村人居环境整治工作中走在前列。一是聚焦土地整治。完成高标准基本农田整治和土地增减挂钩任务，力争新增耕地1500亩以上。围绕土地、产业、村庄等要素，做好村庄布点规划与设计，因地制宜开展综合整治;借助特色优势，做好项目规划，找准发展方向，积极争取项目，绘好“一张蓝图”。整合各方资源，重点推进街道和中心村建设，推进美丽乡村片区化发展，打造有品味的，富有乡村风情的樱花小镇。二是聚焦农业升级。围绕发展现代农业，推进“一二三产”融合发展。以市级现代农业示范区为平台，推动“310”产业快速发展。建好蒙城北路车王稻虾精品园，打造张义路杨店碧根果田园综合体，提速推进红桥现代农业示范区。做好节庆文章，继续开发“涂拐樱花、杜岗葡萄、红桥农创、车王怀古”等系列品牌乡村游活动，让城里人“走进来”;培育打造“义井人家”区域公共品牌，组建农业联盟，借助“互联网+”“邮乐购”“扶贫驿站”等农村电商新业态，让义井的优质农副产品“走出去”。三是聚焦强村富民。以“三变改革”为抓手，全面推广红桥村集体经济发展路径。围绕土地资源，依托“双千工程”，拓展集体经济发展路径。群众以土地入股方式参与村集体经济组织活动，推进土地到村。大力开展农业招商，鼓励采取订单农业、园区租赁等合作方式，借助金丰公社、供销合作社等社会服务组织，全面托管生产管理和经营服务各个环节，构建各方紧密关联、利益共享的共同体。同步实现农民增收、村集体经济稳步发展。四是聚焦城乡环境。持续攻坚“三大革命”，全面推行垃圾分类，推广农村环卫“3+1”治理模式，即：成立村居环保合作社，设立垃圾兑换超市和标准化堆腐点，以及1个垃圾分拣中心。继续做好农村改厕，新建义井污水处理厂，试点推行村庄分散式污水处理，全面做好“清荒草、清杂物、清淤泥”，巩固人居环境整治成果;打造微景观，留住乡风味，开展美丽村庄、美丽庭院创建活动，实现村庄“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化”，构建独具特色的井然人家。 四、全面加强党的建设。在全面建成小康社会的关键时期，机遇和挑战并存，必须坚持和加强党的全面领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进全面从严治党，始终保持党的先进性和纯洁性，以加强政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动党员干部积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的建设，为建设美丽义井提供坚强保障。一是提高政治站位，增强向心力。坚持把党的政治建设放在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步夯实理论武装，以“两学一做”常态化制度化为主线，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，提高党员干部的政治素质、理论水平，做到“理论学习有收获，思想政治受洗礼”。牢牢把握意识形态工作的领导权，坚持正确的舆论导向，加强意识形态阵地建设和管理，打造新时代文明实践市级示范所，以志愿服务活动为抓手，发挥党员干部中坚力量，进一步凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗。二是加强队伍建设，提升战斗力。坚持党管干部原则，突出德才兼备、以德为先，以实绩为导向，选拔党性强、作风优、品行正的干部，把能干实事、能打硬仗的干部推到台前，营造干事创业、奋发进取的良好氛围;坚持干部岗位“双向选择”机制，提升党员干部的业务水平;建立村居后备干部人才库，不断输送新鲜血液，壮大干部队伍的后备力量，努力打造一支忠诚干净敢担当的干部队伍。三是夯实基层基础，增强组织力。不断增强党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，努力建设服务型党组织，发挥党组织在经济社会发展和社会治理领域的战斗堡垒作用，推广红桥集体经济发展模式，加快经济强村建设，推动“三变改革”在义井开花结果;全面实施党建引领“三治融合”，以党员和乡贤为主体，组建“两员、两团、两会”群众组织，积极营造和谐、守法、有序的义井乡村善治新格局。四是坚决拒腐防变，增强免疫力。严格落实全面从严治党“两个责任”，夯实务实作风，厚植群众基础。落实党风廉政建设责任制考核，确保主体责任掷地有声、落地生根。坚持把纪律挺在前面，驰而不息纠正“四风”。加强运用监督执纪“四种形态”，让红红脸、出出汗成为常态，努力营造风清气正的政治生态。同志们，乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，团结带领全乡广大党员干部群众，走在前列，创出特色，为实现义井高质量发展不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【霍山县招商】2019年磨子潭镇政府工作报告

  2019年4月30日在磨子潭镇第十六届人民代表大会第四次会议上韩安宏各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年，攻坚克难开创新局面2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们团结广大干部群众，凝心聚力，开拓奋进，务实创新，全镇经济社会发展取得新成就，圆满完成年度工作目标任务。全年实现工农业总产值6.4071亿元，农民人均可支配收入12803元，新增个体工商户35户，完成财政收入123.91万元。一年来，我们重点抓了以下工作：一是脱贫攻坚强力推进。我们将2018年作为精准扶贫攻坚年，以脱贫攻坚统揽全镇各项工作，加大投入，强化举措，奋力打赢攻坚战。全年实现脱贫231户755人，顺利通过省第三方监测评估。加大产业帮扶力度，因地制宜，鼓励引导贫困户发展养殖业、种植业，全年共组织三批次产业验收，兑现补助资金137.17万元。建设易地扶贫搬迁安置点四个，安置贫困户30户91人，全部实现搬迁入住。发放小额信贷资金709万元，有力支持了贫困户产业发展。稳步实施健康脱贫工程，使贫困户充分享受“351”和“180”政策。深入推进扶贫项目实施。全年实施资产收益类项目三个，基础设施类项目三个，总投资达198万元。重点贫困村“双基”建设投入加大，改善明显，各村集体经济收入均达到15万元以上，三个重点贫困村顺利实现整村出列。二是乡村振兴破题实施。围绕乡村振兴战略总体要求，率先在堆谷山、宋家河村开展试点。一是体现特色，选准产业发展突破口。堆谷山村大力发展乡村旅游，通过大户带动、典型示范、创建协会等措施，直接或间接带动近千人从事旅游相关产业，全年新增农家乐15家，旅游综合收入达5000万元。宋家河村围绕茶叶做文章，打造、提升了集种茶、采茶、制茶、售茶、品茶于一体的古村茶栈，吸引游客前来观光体验，带动农户增收致富。二是加大农村环境整治力度，彰显绿水青山生态美。深入推进农村环境“三大革命”，加大农村人居环境综合整治力度。积极争取项目资金，对堆谷山农家乐集聚区进行改造提升，并抓住旅游通道服务区建设机遇，对宋家河古村茶栈进一步完善配套、提升功能，同时投资200多万元建设儿童乐园、古村寻根园及宋家河新时代文明实践站。三是弘扬正气，汇聚加快发展正能量。大力表彰“脱贫之星”“十星级文明户”“文明庭院”等，成功举办霍山县首届中国农民丰收节暨第二届大别山乡情民俗文化节，充分发挥红白理事会作用，推进移风易俗，突出自治、法治、德治一起抓，不断推进乡风文明建设。四是强基固本，打造强村富民领头雁。利用村“两委”换届之机，选配综合素质高、工作能力强的党员同志充实进班子，补充新鲜血液。坚持党建引领推动乡村振兴，突出党员、支部、阵地、集体经济一起上，村级党组织的号召力、组织力、凝聚力、战斗力进一步增强。三是招商引资成果丰硕。全年共掌握重点线索项目7个，其中亿元以上线索项目3个，新引进3000万元以上项目2个。风景河景区开发项目正在规划设计，总投资1000万元的徽元茶斛项目完成厂房建设，100亩石斛种植基地初具规模，九天月大酒店二期和堆谷山生态农业项目完成签约，尚驾园高端休闲康养基地项目、中国大别山将军文化园项目正在协商洽谈。成立霍山县首家乡镇商会 磨子潭商会，全年赴合肥、上海、杭州等地开展招商引资活动达10余次。四是乡村建设亮点纷呈。集镇建设加快推进。老集镇完成改造，新区建设加快推进，公安派出所、市场监管所入驻办公，交警七中队正在建设，预计九月底全面竣工交付使用，供电所、农商行正在规划;红色纪念广场完成规划设计，正在进行场地平整;小河安置点启动建设，道路改线及路面铺筑即将完成，沿河步道亮化通过竣工验收。美丽乡村建设亮点纷呈。胡家河省级美丽乡村示范点建设全面完成，乡村面貌焕然一新。利用第七届大别山(六安)山水文化旅游节暨第四届六安茶谷开茶节-霍山黄茶节举办之机，投资近400万元，完成龙井山居基础设施配套建设，建设党建主题公园，宣传党的知识，为党员干部开展党性教育提供良好平台。全面提升堆谷山、宋家河中心村建设品位，推进东流河县级美丽乡村中心村建设。五是民生保障持续改善。完成村组道路畅通工程路面硬化4条4公里、窄路加宽3条4.4公里，新修村组道路4条5.3公里，总投资690万元的宋大路路面改善工程竣工通车。实施移民后期扶持项目11个，总投入达676万元。投资142万元，建设马家河人饮工程，解决堆谷山、胡家河两个村沿途十几个村民组1000多群众安全饮水问题。完成193户农村危房改造任务，彻底消灭贫困村D级危房。完成农村改厕139户，有效提升了农村人居环境。深入推进林长制、河长制工作，选聘39名生态护林员，管绿、护绿力度进一步加大，用绿、活绿文章进一步做活。加大对非法采砂整治力度，全年共立案查处四起非法采砂案件，依法打击处理四人。关闭养殖场1家。全年发放各类民生资金2200.76万元。七是政府自身建设不断加强。不断加强理论学习，提高政治素养。政府班子成员自觉参加党委理论中心组学习，深入系统学习党的十九大及十九届三中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导工作。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，切实提高政治素养。依法行政严格规范。坚持重大事项向镇人大报告制度，自觉接受人大监督。全年共办理人大议案1件，建议3件。认真贯彻执行民主集中制原则，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。加大政务公开、政府信息公开力度，行政执法监督不断加强。廉政建设扎实有力。坚决贯彻落实中央八项规定精神，弛而不息纠正“四风”，严格执行机关内部财务、接待、用车、考勤制度，“三公经费”持续下降。进一步规范政府采购和项目工程招投标制度，彻底铲除滋生腐败的土壤。全面落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，积极运用监督执纪问责“四种形态”，党风廉政建设和反腐败工作继续加强，廉洁政府建设迈上新台阶。各位代表，成绩来自同心同德，发展源于群策群力。一年来所取得的骄人业绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界大力支持的结果，是全镇广大干部群众苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的困难和问题，主要是：镇域经济综合实力不强，带动作用明显的大项目不多，财政增收压力较大，基础设施建设和民生改善投入多;脱贫攻坚任务艰巨，群众增收渠道不宽，全面小康压力巨大;基础设施仍然较落后，集镇建设滞后，功能作用发挥不明显;少数部门和干部作风不实、担当不够，干事创业劲头不足，存在松懈思想和自满情绪。对此，我们将进一步解放思想，强化责任担当，主动作为，采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年，抢抓机遇再谱新篇章2019年是新中国成立七十周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我镇抢抓机遇、加快发展的重要一年。全年工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实省市县相关会议精神，始终坚定绿色发展方向，以“建成中国最美乡村，打造旅游经济强镇”为目标，奋力拼搏，锐意进取，全力推进生态大镇、旅游强镇建设，为全面建成小康社会奠定坚实基础。为此，我们将重点抓好以下工作： （一）聚焦精准扶贫，凝心聚力再攻坚。始终把脱贫攻坚工作作为第一民生工程，第一政治任务，继续加大投入，强化措施，确保完成年度脱贫目标任务。认真完成中央脱贫攻坚巡视及县大走访大调研活动反馈问题整改，进一步夯实基层基础工作。进一步巩固贫困村出列成果，加大非贫困村基础设施投入力度，完善基本公共服务，进一步改善群众生产生活条件。继续加大帮扶力度，特别是产业帮扶和政策扶持力度，围绕户脱贫目标，确保全年203户363人顺利脱贫。 （二）聚焦民计民生，加大投入再改善。抓住省委、省政府加大对大别山革命老区脱贫攻坚工作支持力度的机遇，谋划一批打基础、管长远、利大局的高质量项目。积极争取省道333东西溪至磨子潭段改造维修升级，磨子潭电站大桥拆除重建，进而方便群众出行，带动地方经济发展。积极申报堆川路为红色旅游发展道路，完成路面硬化，为大别山主峰景区开发奠定基础。全面完成堆黄路路面改善工程，确保十一前全面通车。积极实施“四好农村路”建设，确保完成16公里目标任务。实施白金路等破损及水毁路面修复及生命防护工程，改善群众出行条件，解决深山区群众出行难题，带动脱贫致富。加快白水畈村、磨子潭镇自来水厂建设，彻底解决白水畈、集镇居民及龙井山居饮水难题。加大对农田水利基础设施建设的投入，实施好生态环保项目及移民后扶项目，不断改善群众生产生活环境。 （三）聚焦乡村振兴，打造样板再升级。一是高品质建设美丽集镇、美丽乡村。加快集镇新区建设，启动小河安置点建设，周密制定方案，合理引导拆迁户按照统一规划设计有序建设，加强调度、严格监管，加快交警七中队、供电所等单位业务用房建设，确保十月底前全部搬迁入住。启动皮旅红色纪念广场建设，使美丽集镇初具规模，彻底改变集镇形象。加快美丽乡村示范点建设。全面完成龙井冲省级美丽乡村示范点建设，东流河县级美丽乡村示范点建设，进一步提升品味，完善功能配套。进一步提升宋家河古村茶栈基础设施配套服务水平，将宋家河古村茶栈建设成乡村旅游示范点。二是大力发展乡村旅游。学习借鉴浙江安吉、长兴等地先进经验，对现有农家乐进行改造提升，规范经营，加大乡村旅游品牌创建。抓住大别山主峰5A景区创建机遇，高标准规划设计堆谷山户外运动小镇，进一步提升堆谷山知名度和影响力。三是以和谐稳定为目标，统筹推进各项社会事业发展。持续推进乡风文明建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，有效治理乡村各种乱象。激发贫困户内生动力，树立要脱贫、想脱贫的思想。进一步弘扬社会正能量，扎实做好综治维稳、安全生产等各项工作，不断提高人民群众安全感、满意度。切实加强农村人居环境综合整治，深入推进农村环境“三大革命”，按照霍山县农村人居环境整治三年行动方案要求，扎实开展“五清一改”工作，从典型示范转到全面推开，加快提升村容村貌，持续改善人居环境，建设美丽宜居乡村。 （四）聚焦激发活力，招大引强再升温。继续强化招商引资工作，结合镇情实际，充分依托丰富的旅游资源，大力开展招商引资工作。加大广家河开发宣传力度，依托大别山主峰5A景区创建，加快白马尖南坡开发力度，打造堆谷山运动小镇。积极做好已签约项目的服务协调工作，加快九天月酒店二期、堆谷山生态农业发展项目实施。完成风景河景区开发项目、大别山将军文化园项目、尚驾园高端康养基地的规划评审，尽快开工建设。加大民营经济和个体工商户发展力度，为地方经济发展持续增添新活力。 三、勤政有为，持之以恒打造人民满意政府各位代表，奋斗创造业绩，实干成就辉煌，面对发展的重任，群众的需求，我们将以政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不负重托，为人民服务，对人民负责，努力建设人民满意政府。坚持依法行政，全面履行政府职能，推进科学民主决策，严格公正文明执法，自觉接受人大依法监督和舆论监督，认真办理人大议案和代表建议。加大政务公开和政府信息公开力度，积极回应社会关切，让权力在阳光下运行。将担当作为履职之要。积极倡导雷厉风行、敢抓敢拼的担当精神，做到重任面前当仁不让，关键时刻挺身而出，集中力量攻坚克难，务求各项工作件件有着落，事事有结果。将清廉作为从政之本。严格落实全面从严治党责任，持之以恒正风肃纪，认真践行“为民务实清廉”。严格执行中央八项规定精神，防止“四风”反弹回潮，厉行勤俭节约。严格权力运行监管，加强对重点领域、重点工程和关键环节的监督管理，从源头上预防腐败。强化党风廉政建设，保持惩治腐败高压态势，促进干部清正，政府清廉，政治清明。各位代表，新时代蕴含新机遇，新机遇催生新使命，新使命期待新作为，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，开拓进取，为早日建成全面小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2020年马店孜镇政府工作报告

  2020年6月12日在马店孜镇第七届人民代表大会第七次会议上马店孜镇党委副书记、代镇长王卫东各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。工作回顾2020年注定是极不平凡的一年。春节期间一场突如其来的疫情防控阻击战骤然打响。疫情就是命令，防控就是责任，百姓生命安危重于一切。马店孜镇全体党员干部群众，按照上级统一部署，迅速行动，联防联控，在疫情防控期间守初心、担使命，扎实工作，默默奉献，构筑了一道守护群众生命健康安全的防控屏障。 一、齐心协力，筑牢疫情防线新冠肺炎疫情发生以来，全体镇村干部放弃春节假期全力投入疫情防控工作，24小时值班待命，镇村两级干部做到了靠前指挥、积极行动。镇党委政府第一时间及时部署落实上级具体要求，加强舆论引导，迅速张贴通知，印发明白纸，并在全镇范围内张贴预防新冠疫情标语、横幅等;利用村村通广播、疫情宣传车、各网格群转发宣传新冠疫情的相关信息，普及疫情防控科学知识，同时对不实信息进行及时辟谣。坚持以网格化管理为抓手，全镇科学划分网格，由镇村党员干部、退休干部、村民组长、扶贫小组长、志愿者等责任心较强的人员组建网格员队伍，负责疫情防控宣传、人员摸排、信息上报等基础工作。农贸市场等人员密集场所进行严格管理，疫情高发期间，取消一切聚集性活动，通过广播喇叭、横幅标语、值勤巡查等多种方式教育全镇群众增强自我保护意识。重点摸排返乡人员，对湖北(武汉)返乡的重点人员进行居家医学观察。在进出我镇各自然庄的主干道路口设立道路值勤点，实行24小时执勤，严禁非必要的人员流动。在全镇广大党员干部、人民群众的共同努力下，我镇未出现一例新冠肺炎确诊病例和疑似病例。 二、多方施策，助力复工复产为切实做好企业复工复产工作，我镇及时转变观念，主动靠前服务。一是做好复产服务。对条件成熟的中小型企业、扶贫车间及个体经营户，指导其做好疫情防控措施的同时，做足预案，对照复工复产标准，差漏补缺，提供周到全面的后勤及医疗保障，有计划的全面恢复企业复产复工。二是畅通办证渠道。按照上级疫情防控政策精神，为保障符合条件健康人员尽快外出务工，我镇所辖16个村(社区)明确一名专职人员，由各村对符合条件外出务工人员进行审核，统一为务工人员办理外出证明，群众既少跑路减少了聚集流动，又方便群众及时外出务工。三是构建绿色通道。疫情防控期间，为切实解决务工出行交通问题，我镇积极与县人社局、用人企业沟通对接，联系直达务工地的长途客车，大力宣传利辛外出就业预约定制专线，引导群众预约申报，真正做到了“出家门、上车门、进厂门”。 三、有的放矢，强抓重点工作 （一）做实做细精准扶贫。2020年是全面建成小康社会的关键之年，肩负全面脱贫的重大政治任务，不容有失。一是聚焦核心指标，确保脱贫质量。坚持精准精细，以解决“两不愁三保障及饮水安全”为重点，以扶贫领域问题摸排整改为抓手，结合帮扶责任人“20看20问”，牢牢抓住扶贫大普查这一契机，认真摸排全镇贫困人口核心指标等方面存在的问题，制定并完成“354+N”问题台账，做到发现问题及时整改。二是主动因户施策，保障收入不减。受此次疫情的影响，今年脱贫攻坚的全面收官任务十分艰巨，为保证脱贫目标如期实现，我镇积极组织人员全面摸排尚未返岗复工贫困人口，找准症结、摸清底数，对症施策，帮助提供就业信息、解决生产发展和产品积压难题。 （二）持续提升农业质效。一是认真推进夏种工作。广泛动员群众在做好秸秆禁烧的同时做好夏种工作，着力解决特困群众在生产生活中遇到的困难。二是精准落实特色种养。继续扶持特色种养产业发展，2020年我镇第一批特色种养业奖补258户，共704人，打卡发放奖补资金102.4万元，建立并进一步完善“带的准、带的稳”机制，实现先富带动后富，最终共同富裕的目标。三是超额完成植树任务。完成成片造林1119亩，补植完善农田林网29条，绿化道路长度26.5公里，栽植各类绿化苗木96092株，其中消化移植贫困户苗木690户1540.7亩，移植贫困户苗木86092株，完成年度成片造林任务187%。林业抗旱保苗4000余亩次，浇灌苗木30余万株次，全镇造林成活率平均达90%以上。林业扶贫932户2155人，落实扶贫林面积2115.5亩，拨付林业扶贫资金211.55万元。“三线三边”林业土地流转面积18768.5亩，拨付土地流转奖补资金1470万元。同时健全机制，栽管并重，积极督促村民加强管养，提高苗木的成活率和留存率，确保栽一棵活一棵、栽一片绿一片。 （三）加大生态环保力度。全面落实“绿水青山就是金山银山”理念，严格落实“河长制”工作要求，强化河长“巡河”机制。马店孜镇共14条主要河流，每条河流都有河长，现有镇级河长10人，村级河长27人，2020年1-5月，召开了河长专题会议一次、总河长会议一次,镇级河长共巡河21人次，村级河长共巡河88人次，从2020年5月开始河长通过APP进行巡河,发现问题及时上传，有效遏制向河道倾倒建筑、生活垃圾及其他固体废弃物行为。扎实开展爱国卫生运动暨人居环境整治提升工作，各村村容村貌得到有效提升。加大垃圾清理转运力度，截止5月底，运往县垃圾填埋场处理垃圾3000余吨，进一步防止出现垃圾“爆池”现象。着力推广农村三格式化粪池，分户改造，已完成三格式化粪池改厕任务600户。 （四）民生事业不断发展。2020年1月以来累计发放低保金474.9万元，新办理低保216户453人;共发放分散五保户五保金87万元，共新增五保户6人;发放孤儿和困境儿童补贴34.4万元，新增困境儿童7名;贫困精神病人药费补贴发放213人21.3万元;困难残疾人生活补贴发放39.3万元、重度残疾人护理补贴35.4万元;临时救助4人次，发放救助金1.58万元;新办理残疾证220人，其中建档立卡办证156人。食品安全、文化体育、工会、共青团、妇联、教育、应急管理等各项工作全面协调发展。 （五）综治平安建设深化。落实矛盾纠纷排查化解机制，坚决把群众的问题和诉求解决在基层，把矛盾纠纷和信访隐患化解在萌芽状态。努力做到“小事不出村(社区)、大事不出镇、矛盾不上交”，1-5月，全镇共摸排矛盾纠纷85件，调处85件，办理省、市、县长热线414条，回复率99.38%。从严落实禁种铲毒工作，切实将春季禁毒踏查工作抓紧抓实，按照属地管辖原则，组织16个村(社区)工作人员集中对本辖区进行全面踏查，做到发现一株，铲除一株。以线索核查为抓手，深入推进扫黑除恶专项斗争，建立健全合力打击长效机制，与公安等部门紧密配合，充分发挥基层网格员力量，深入田间地头、走进千家万户，实现涉黑涉恶线索摸排和平安建设宣传全覆盖，着力提升人民群众的安全感和满意度。 （六）自身建设不断强化。不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，激励广大党员干部担当作为，履行好乡镇党员干部职责。持续深化放管服改革，优化服务环境，让百姓少跑腿、数据多跑路，加快政务服务建设。深入落实勤政廉政，贯彻落实意识形态责任制，推进政府效能建设，始终聚焦党员干部的精神状态、责任担当，聚焦群众痛点难点，持续整治群众身边腐败和作风问题，提升群众获得感。各位代表，半年来，我们坚持不忘初心、牢记使命，努力干在实处，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总览全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群，向所有关心、支持、参与马店孜镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在：一是思想仍需进一步解放，干部思想观念、担当意识和工作作风需要进一步提升;二是镇域经济总量偏小，发展后劲不足，本地优势资源利用未实现突破;三是招商引资成效不明显，产业发展建设后继乏力。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决。2020年的总体目标和重点任务当前宏观发展形势严峻复杂，各种风险挑战并存，特别是受疫情防控影响，经济下行压力持续加大，是对我镇党员干部和广大群众的一次大考，必须尽全力去拼，才能闯出一条新路，实现疫情防控和经济社会发展双赢。当前全镇上下要统一思想和行动，越是疫情影响、越是日子难过，越要发扬“抢”的精神，抢回马店孜发展机会，越要落实“拼”的姿态，拼出马店孜美好未来。2020年是完成“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年，做好今年各项工作，形势特殊，责任重大，意义深远，应对宏观环境的深刻变化，我们必须坚定信心，保持定力，精准发力，稳中求进，全力稳住马店孜社会发展良好态势，切实担负起促进乡村振兴的发展重任。按照镇党委部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕脱贫攻坚和乡村振兴，认真落实县委县政府各项目标任务，努力谱写马店孜乡村振兴新篇章，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。下步工作重点一是完善基层治理。我们将以党建引领基层治理主线，纵深推进扫黑除恶，做实做细重大风险防范，健全完善镇村组三级综合治理队伍建设、责任清单和制度保障。大力开展矛盾纠纷排查化解，积极稳妥处置信访苗头隐患，确保社会大局平稳有序。全面打造党建引领、社会参与、创新推动的社会治理格局，逐步实现治理更高效、群众更满意、乡村更和谐的目标。二是推进招商引资。今年我镇将招商引资作为重要任务，全年抓牢不放松。全力以赴保基本，突出加大财税收入力度，进一步加强与企业联系协调。继续做好与有关部门协调，争取有力支持，抓紧在谈的经济项目，同时加强农业招商，确保有大突破。我希望全镇干群一起参与到这项工作中来，积极提供线索，个个寻思发展。我相信，只要大家都在为马店孜的发展添砖加瓦，马店孜群众的日子一定会越过越红火。三是强化民生服务。我们将继续严格抓好重点人员管理服务工作，重点加强老、少、病、残、孤等困难群体救助，落实好最低生活保障、特困人员供养、城乡低保等政策，做细做实做强民生服务保障工作，在全面建成小康社会征程中，马店孜镇不会落下任何一个困难群众。我们会始终以“干”字为先、“实”字为重，坚持人民至上、站稳人民立场、践行群众路线，时刻把“我是谁、为了谁、依靠谁”内化于心、外化于行。俗话说，干部脚上有土，群众心中不堵。我们会夯实“人民是阅卷人”主体地位，紧紧依靠群众的智慧和力量，深入村庄农户调研去发现问题解决问题，面对干部队伍“撸起袖子加油干”的殷切期盼，热切响应“时不我待、只争朝夕”的动员令，始终同人民想在一起、干在一起，牢记使命、奋勇搏击。四是聚力生态优化。落实“河长制”，切实加强水环境治理，大力整治辖区内黑臭水体，牢牢守住水域保护红线。全面实行网格化管理，全年禁止焚烧秸秆和生活垃圾，全年禁燃禁放，确保PM2.5均值、空气优良率完成年度目标。坚持“林长制”，扎实完成年度任务，健全环境监管网格体系，严格监管重点企业和规模化养殖项目。五是提升干部能力。有人说，既然选择远方，便注定风雨兼程。我们将紧扣带头人队伍、年轻干部队伍和后备干部队伍三大队伍建设，把机关干部、年轻干部派到村组一线督导重点工作，切实增强干部本领能力，敢啃“硬骨头”、敢接“烫手山芋”。加强队伍建设，建立优胜劣汰考核机制，把那些有热情、有能力、善服务的有为人士选上来，着力打通服务群众“最后一米”。当下距离完成全面小康目标任务已进入“倒计时”，我们会以“学习者”“战斗员”的姿态坚定“凌云志”不动摇，落实“路线图”不偏离，一路上爬坡过坎、无惧风雨。各位代表，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，紧紧依靠全镇人民，聚焦发展，锐意进取，在推动马店孜乡村振兴的征程中继续努力奋斗。谢谢大家!

  2025-07-08

• 【霍山县招商】2019年落儿岭镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年7月13日在落儿岭镇第十九届人民代表大会第四次会议上张成云各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，按照高质量发展要求，大力实施“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇”战略，攻坚克难，奋力拼搏，坚决打好三大攻坚战，较好地完成了镇十九届人大三次会议确定的各项目标任务。2018年实现工业产值2.4亿元，完成固定资产投资1.225亿元，实现财政收入400万元。一年来，我们主要做了以下工作： （一）聚合力攻坚克难，打赢精准脱贫攻坚战1.年度目标顺利完成。2018年围绕“脱贫攻坚年”，强力推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，全面夯实扶贫工作基础。全年实现113户236人脱贫，贫困发生率由7.57%降至1.51%，顺利完成年度脱贫目标任务。2.全方位推进贫困村出列。太子庙村2018年脱贫95人，贫困发生率降至0.36%。申报茶叶为特色产业，村集体经济收入达到了17.422万元。新建祝家铺安置点、标准化村卫生室、村级文化广场和旅游集散服务中心，提升了文化旅游环境;实施自来水户户通项目，保障了群众用水安全;先后投入200余万元，开展环境综合整治，改善了村居环境;五年来全村累计投入资金1000余万元，大力提升基础设施和公共服务建设水平，顺利实现村出列目标。3.“十大工程”成效显著。全面推广“四带一自”产业扶贫，2018年发放产业奖补资金241户47.679万元;发放小额贷款81户259万元。支持贫困户依托旅游发展务工就业、发展创业;设立保洁、保绿、护林防火等15个辅助性岗位，实现贫困人口就近就业增收。保障贫困户住房安全，4个易地扶贫安置点20户61人全部搬迁入住，122万元补助资金和38万元奖励资金发放到位;危房改造66户全部完成，67.6万元补助资金发放到位。推进教育扶贫，发放教育补助225人次46.8万元。完成733人贫困人口免费签约服务及公卫平台数据录入，657人次免费健康体检。改善双基建设，整合资金584万元实施了4个非贫困村基础设施项目和4个村卫生室建设。落实社保兜底工作，2018年，我镇共有农村低保户318户479人，城镇低保14户19人，五保户106人，优抚对象60人，并为符合条件的人群代缴了城乡居民医疗保险和城乡居民养老保险。 （二）夯基础振兴乡村，巩固提升人居环境1.发展村级集体经济。截止2018年底，全镇村级集体经济年收入达到124万元，有4个行政村收入达10万元以上，其中落儿岭村加油站在农村产权交易所高价出租，年租金高达80.9万元。此事被县内多部门、多渠道推介报道。2.全面推进乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，重塑“山口明珠”辉煌。通过美丽乡村和美丽集镇建设，启动建设防渗管网和污水三期管网，先后清运各类垃圾33吨，拆除厕所、猪圈、危房100间和乱搭乱建18处，新建整修房屋36户49间、石坝460m、污水处理设施3座、公厕3座，硬化环庄主次干道800m，迁移整理杆线2100m，休闲观光步道550m，新架设路灯20盏，绿化1800m2。香樟雅苑“烂尾楼”问题得到有效解决，已全面完成建设，正在对外销售。新建落儿岭派出所、维修改造司法所并投入使用。烂泥坳美丽乡村中心村正在施工，红军公田拥军东广场建设完成，沿河景观带、环庄道路及西广场建设正在完善，大垅移民安置新村统一规划建设完工，打造旅游新节点。逐步实现村村美丽，宜居宜游。3.深入开展文明创建。积极推进移风易俗、乡风文明建设工作。党员干部带头签订了移风易俗倡议书，各村修订完善了村规民约，开展了家风建设、“身边好人、好婆婆、好媳妇”、“最美家庭”、“脱贫之星”等评选活动，引导群众树立文明新风尚。加快推进农村基层综合文化服务中心建设，引导农民践行社会主义核心价值观，2018年举办了两场以“宣传十九大、共圆中国梦”为主题的文艺汇演活动;策划了以“发展乡村旅游、助推扶贫攻坚”为主题的“1017”扶贫日文艺汇演活动。4.积极服务企业发展。贯彻落实习近平总书记在民营企业家座谈会上的讲话精神，认真开展“四最”营商环境大讨论活动和“四送一服”双千工程，增强广大干部服务企业意识，优化营商环境，积极主动走进企业帮其解决实际问题。先后投入200余万元完善工业园区配套建设，整治周边环境，邀请专业人员指导企业安全生产，切实为全镇企业持续健康发展营造良好环境。 （三）促发展乘势而上，打响全域旅游招牌1.旅游招商平稳发展。依托丰富的旅游资源，加大招商引资力度。截止目前新开工亿元以上项目1个，白云峡瀑布群开发项目2018年累计投资5000多万元，先后开发景点10多个(瀑布群、玻璃吊桥等)，并于去年6月16日对外营业。掌握重要招商线索项目4个。太子庙鑫红谷生态农业观光旅游项目签订意向性协议;烂泥坳大垅民宿项目、鹿吐石铺大捷实景剧项目和五桂峡休闲康养旅游项目，正在洽谈中。2.打造全域旅游框架。积极响应全景霍山、全域旅游号召，结合“红、古、绿”三色旅游资源，全力打造重点旅游项目、全面完善最美环线旅游节点建设。霍山大峡谷漂流正在争创4A景区，落儿岭村省级旅游示范村创建成功，白云庵古刹基础配套全面完工。鹿吐石铺大捷纪念园、仙人靠背观景平台、烂泥坳拥军文化广场、太子庙旅游集散服务中心等最美环线旅游节点建设完成并投入使用。全镇核心景区主体框架构建逐步形成，各大节点串点成线，旅游景点不断增多，四十里山水文化走廊初步建成。带动了旅游商品销售、农家乐的迅速发展，让农民在家门口就能享受到旅游发展带来的效益。 （四）惠民生持之以恒，全面推进社会事业1.民生红利持续释放。全面实施33项民生工程。2018年共发放各类惠民资金738.4万元;城乡居民养老保险覆盖率达74%以上，城乡居民医疗保险覆盖率达92%以上;安全饮水工程新建1处，维修1处;完成农村危房改造66户，旱厕改造70户，新建卫生厕所35座;新建水泥路6条约10公里，窄路加宽6.12公里;农田水利“最后一公里”工程全部完工。2.平安法治稳步推进。我镇围绕平安建设、依法治理工作，居安思危，着力防范化解重大风险。2018年完成了镇村综治中心建设。全年受理、调处各类矛盾纠纷75件，调处率100%。结合节假日、重要时段，认真贯彻落实“安全第 一、预防为主、综合治理”的工作方针，扎实开展安全隐患排查活动，全年进行安全生产执法检查十余次。积极开展预防青少年违法犯罪、扫黑除恶专项斗争、“七五”普法、提升群众安全感满意度、禁毒、反邪教等多个专项工作，为经济发展提供和谐稳定的社会环境。3.社会事业全面发展。深入学习贯彻习近平总书记生态文明思想，自觉落实河长制、林长制，加快建设山清水秀落儿岭。积极开展大棚房清理。全力推进卫健工作，提升优质服务，提高群众满意度。争创文明乡镇，树立文明乡风。防汛抗旱、森林防火、文体教育、人民武装、群团组织、档案统计、农业农村、民政优抚、退役军人等各项工作都在全面稳步推进。各位代表、同志们，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下;在各位代表尽心尽力、履职尽责下;在社会各界鼎力支持、积极参与下;在全镇上下同心协力、埋头苦干下，2018年度，县表彰会我镇荣获招商引资先进乡镇、人口和计划生育工作先进乡镇、党建工作先进乡镇、城镇建设工作先进乡镇、旅游工作先进乡镇。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持落儿岭建设与发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在看到过去一年取得成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，在发展过程中，我们还面临着许多亟待解决的矛盾和问题。主要表现在：财政收支不平衡，收入来源少;民生领域短板尚待补齐;农村人居环境整治力度仍需加强等等，这都需要我们一步一个脚印地去克难攻坚。 二、牢记使命、尽职尽责2019年是新中国成立70周年，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。2019年我镇将切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，为人民群众提供更好的服务、创造更优美的环境，让群众有更多的获得感、幸福感，坚决做到“牢记使命、尽职尽责”，为此，我们将着力抓好以下四个方面的工作。 （一）精准施策，全力完成脱贫任务深入实施打赢脱贫攻坚三年行动计划，紧盯2019年度81户134人脱贫任务，做好脱贫成果巩固工作。抓好扶贫政策宣传，提高政策知晓率，促进观念转变，激发内生动力。做好扶贫对象动态管理，确保精准。落实好脱贫攻坚“十大工程”，因地制宜发展特色产业，做到村有主导产业、户有致富门路。落实各类到户扶贫项目资金，提高贫困户脱贫质量。发挥好驻村扶贫工作队和干部包户作用，坚持“志智双扶”，增强攻坚合力，帮助贫困户顺利脱贫。落实好各级巡视巡察反馈问题、暗访发现问题等整改工作，促进扶贫工作再上新的台阶。 （二）物善其用，加快发展乡村旅游紧跟霍山全域旅游、全景霍山建设步伐，充分利用落儿岭镇丰富的自然资源和人文资源，深入挖掘、物善其用，全力打造最美环线落儿岭版块，加快发展乡村旅游。以创建省级旅游示范村为载体，借美丽乡村建设成果，大力发展休闲体验类民宿，增强旅游承载力。全力推动漂流景区改造升级，争创4A景区，继续完善节点建设，启动实施山口明珠广场入口标志建设，加大烂泥坳大垅民宿和鹿吐石铺大捷实景剧招商力度。对于已掌握重要线索的落儿岭太子庙鑫红谷生态农业观光旅游项目和五桂峡休闲康养旅游项目密切对接联系，争取早日签约。 （三）只争朝夕，全面推动乡村振兴紧紧围绕乡村振兴“二十字”发展要求，推动实施乡村振兴。产业兴旺是基石，以服务支持农业农村发展，促进农民增收;以漂流产业为支撑，以鹿吐石铺为中心，着力打造以“漂流”为主题的特色旅游小镇，发展壮大服务业，激发农村创新创业活力;以开展农村集体资产清产核资工作，推进农村产权制度改革试点。生态宜居是保证，按照农村人居环境整治三年行动方案，深入推进农村清洁工程，积极推进城乡环卫一体化，全面开展农村环境“三大革命”，启动实施祝家铺、大垅、古桥畈三个安置点污水管网工程和落儿岭污水管网三期工程建设，实施太子庙村环境综合整治项目，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。乡风文明是灵魂，坚持乡村特色、保留乡土元素，高标准建设烂泥坳省级美丽乡村中心村，打造美丽乡村新样板;健全文明创建常态化、长效化管理机制，进一步对乡村道路、集镇卫生环境、村容村貌等开展整治提升;按时完成农村危房改造，实施8条9公里农村道路扩面延伸工程，2条7公里生命防护工程，力争完成280亩的土地增减挂和新增耕地目标，顺利完成国土资源“三调”工作;修订完善镇志、村志工作;大力支持发展教育事业;积极做好征兵和双拥工作。治理有效是核心，全面推进林长制、河长制的落实，保护森林和水资源，深入实践“绿水青山就是金山银山”的理念;防范化解重大风险，切实抓好安全生产;加大社会治理力度，扎实开展扫黑除恶专项斗争，紧紧围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效长治”的工作目标，提高政治站位，加大宣传力度，积极摸排线索。使乡村充满活力、社会和谐有序，实现生活富裕的目标。 （四）强基固本，建设廉洁高效政府全面落实从严治党要求，贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行“一岗双责”，班子成员在廉政勤政方面率先垂范，严于律己，以身作则。要警钟长鸣、恪尽职守。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，坚持高标准、严要求，上级部署的事、对党委决定的事、群众关心的事，做到事事有回应、件件有落实。进一步激励广大干部新时代新担当新作为，积极为广大干部营造良好的工作环境，提升干部干事创业的精气神。树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚定政治立场，严守政治纪律和政治规矩，坚决做到依法行政，自觉接受各方面监督，认真履职尽责，始终把人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和立足点。各位代表、同志们，幸福都是奋斗出来的。我们要牢记“新时代、新担当、新作为”的使命要求，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧团结和依靠全镇人民，顺应全镇人民对美好生活的新期待，与时俱进坚守初心使命，担当有为抓好工作落实，为建设幸福美丽落儿岭而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍州区三合镇政府工作报告

  2019年3月14日在三合镇第五届人民代表大会第四次会议上三合镇人民政府镇长王峰各位代表:现在，我代表三合镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位特邀和列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，也是深入贯彻落实党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的关键之年。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“双轮驱动”战略，坚定推进“五大专项行动”，解放思想，开拓创新，团结和带领全镇广大干部群众解放思想、顽强拼搏，全镇经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。2018年，全镇完成GDP40987万元，同比增长8.9%;规模以上工业企业完成产值47532万元，增幅25%;固定资产投资完成16929万元，同比增长26.4%;消费品零售总额完成8104万元，同比增长11.4%;财政收入完成139万元，同比增长17%;农民人均可支配收入完成13815元，同比增长9.9%;招商引资完成121000万元，完成年度任务的110%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）强化“五大发展理念”，经济社会全面发展 工业实力持续增强。新增春丰农机、志达建材、时代名居等规上工业企业5家，新完工投产工业项目17家。总投资72亿的三合智慧家居产业新城˙商贸特色小镇项目一期218亩工业用地已完成挂牌出让，即将全面启动，园区一期三条道路正在施工;与黑龙江北大荒集团协议投资6.2亿的颍州龙垦粮食产业园项目已经完成规划、设计。三合中小企业创业园建设各项前期工作正在加快进行，正式进入大建设快发展的实质性推进阶段。 现代农业迅速发展。坚持调优结构抓示范,主攻产业上规模,大力发展现代特色农业，示范农业和基地规模化种植正在形成。刘大亮草莓采摘园、谷影莲藕种植基地、古树农庄、万联农业蔬菜园等一批乡村现代农业已初具规模、各具特色。以经济高效为基点，重点扶持阜阳聚森源公司艾草种植和深加工开发，目前已开发10多种产品，取得了较好的经济效益和社会效益。 电商发展势头良好。目前，三合镇线上销售家具、食品等网店数量40余个，通过阿里巴巴、邮乐购、京东网销额超万元的店铺30余家。2018年网络交易总额4000余万元。新建村级服务网点8个，实现了培训、物流、销售服务全覆盖，管理运营工作规范扎实，电子商务进农村全覆盖工作持续健康发展。 （二）加强基础设施建设，镇村面貌焕然一新 基础设施全面提升。新修接村道路近20公里，实施连庄入户道路工程114公里，基本实现全镇庄内道路、接户道路全覆盖。对三胡路三合镇内全段进行了修复、扩宽、提标。投资431万元，疏浚沟河101条,总长53471米，清淤50万立方米;扩挖水塘3口，清淤4万立方米;投资200万元，新建掩龙村玉皇桥、永丰河桥、胡庙居委会东街桥、三合居委会北李庄桥、保丰桥、井孜村时庄桥桥梁6座。对镇内主干道路三胡路、郭三路、郭寨路、孙庄路进行绿化提升，高标准完成了主干道路“三纵两横”的绿化循环网络，对贯穿我镇境内的大中型河流保丰河、泉掩河、永丰河、郭寨大沟进行绿化、美化，完成道路及沟河塘绿化35.2公里。同时，完善林长制责任体系，有力维护了我镇的绿化成果，通过绿化提升，河畅、水清、岸绿、景美的三合生态环境焕然一新。新建新宅小学、刘庙小学、郭寨小学、南塘小学4所小学附属配套工程。完成王大郢、掩龙、胡庙、三星、井孜5个村卫生室新扩建或修缮。迁移改造新修道路沿线自来水管网10.5公里，为2094户群众免费实施了安全饮水到户工程。 镇村环境大幅改善。结合城乡综合环境整治，出动人员5000余人次，机械800余台次，车辆2500余台次，摆放垃圾箱3000余个，清理暴露垃圾1600余吨，拆除违章搭建80000平方、清理流动摊点400多个。通过公开招标方式，引进专业环境外包服务公司，进一步深化、细化、全覆盖加强我镇环境卫生保洁工作。实施镇域旱厕全覆盖改造，共改造旱厕4350座。新建镇级文化广场1个，村级文化广场4个，群众户外健身休闲游园广场30余处，不断满足群众对日常文化生活场所的需求。按照“五净两规范”的标准，对贫困户和普通群众的人居环境进行整治，开展“清洁文明户”评比活动，有效促进了居民生活习惯和环境的改善。市级卫生乡镇创建工作顺利完成。在镇村干部和全镇群众的共同努力下，环境整治成效显著，群众生活环境明显改善，群众卫生意识普遍增强。 （三）落实惠民利民政策，民生保障逐年提升加大民生工程财政投入，保障群众基本生活需求。 脱贫攻坚持续深入。2018年共实施“户贷户用”小额信贷530户，信贷资金2650万元，贫困户获得2018年度分红共计206.6万元，户均增收4000元。申报56户贫困户危房改造，补贴资金共113.9万元。实施产业扶贫617户(其中种植业559户、养殖业58户)，补贴资金230万元。为223名重度残疾贫困人员发放补贴近12万元，225名残疾贫困户发放残疾人生活补贴13万余元;开发公益岗位105个。4个扶贫车间共有就业工人52名，其中贫困户16人，带贫率30.7%;开发森林抚育项目，补贴资金7万元，带动50户贫困户就业增收。教育、医疗、光伏、“双基”等政策落实到位，爱心超市、扶贫夜校、资产收益分红等因地制宜特色做法利民便民，得到上级领导的充分肯定和省市有关媒体的广泛宣传。2018年全镇脱贫163户297人，两个贫困村新宅、井孜全部出列，贫困发生率降至0.02%;剩余未脱贫46户106人计划2019-2020年全部脱贫。 住房安全切实保障。对全镇142个自然村10977户农户住房进行地毯式排查，共核查房屋14291处，其中：A级住房9425处，B级2011处，C级2216处，D级639处。在2018年9月底，对市危房核查组反馈的3459个问题全部完成整改，整改完成率为100%。其中修缮加固C级危房1336户、拆除D级危房313户，拆除建筑面积27170平方米。申请危房改造85户(含建档立卡贫困户56户)，改造房屋面积4388㎡，补助资金179.45万元已全部打卡发放到位。保障了全镇群众人人有房住、家家无危房。 救助保障坚强有力。全镇现有享受城镇低保人数81人，农村低保713户，1121人，全年发放低保金共计460余万元。五保户424人，其中分散供养397人，集中供养27人。集中供养人员每月救助标准提高至550元，分散供养每月提高至420元。截止到2018年12月31日，全镇已办理残疾证953人，享受重度残疾人护理补贴331人，每季度发放护理补贴6万元。积极开展临时救助、大病救助、医疗救助及生活无着落人员救助服务。积极开展全国防灾减灾日等宣传活动，加强灾害天气应急值守，及时开展灾害救济申报。全年受理法律援助咨询150余起，办理法律援助案件10件，其中刑事案件1件。在全镇8个村居分别设立老年人日间照料中心，实行集中供餐的同时，为老人提供保健、康复、娱乐等设施和志愿服务，极大提高了广大群众的幸福感、满意度。 卫计食安持续优化。建立驻东莞市流动人口区域协作市级工作站1个;创建三星村家庭发展服务中心1个;三合镇医养结合示范点1个。三合镇于2018年9月份被评为市级流动人口工作先进单位;2018年12月份被颍州区计生协会评为全区计划生育协会先进集体。慢性病防控示范区建设取得新进展。截止2018年12月底，居民健康建档38116人，并按要求录入档案系统，同时针对重点人群进行家庭医生签约服务。开展食品安全宣传，普及食安知识。加大风险防控，截止目前，全镇未发现一例非洲猪瘟疫情。 （四）深化社会综合管理，文明程度逐步提高 社会管理更加规范。强化公共安全管理，扎实开展扫黑除恶专项斗争。落实信访案件包保制度，积极回应群众合理诉求，全力化解遗留信访事项。坚持稳定压倒一切，维稳、防邪、禁毒、社会治安综合治理等工作长抓不懈。扎实推进安全生产网格化监管，紧盯重点领域和高危行业开展专项治理，全镇安全生产形势持续平稳、社会和谐局面不断巩固。加强环境保护属地管理、网格包保工作机制，及时反馈整改群众反映强烈的环境问题，污染环境行为得到有力整治，生态环境明显效改善。 文明创建内容丰富。开展“好媳妇”“好婆婆”“清洁文明户”等评选表彰，引领乡风文明。开设农家书屋，拓宽群众学习渠道。开展环境保护，持续进行“蓝天、碧水、净土”保卫战，秸秆禁烧、禁燃禁放取得阶段性胜利。扎实推进美丽乡村建设。井孜时庄中心村、镇政府驻地建成区均顺利通过省级验收。 （五）加大作风监督保障，自身建设得到加强 法治建设不断强化。坚持依法行政，开展多种形式的法治宣传。坚持镇党委集中统一领导，自觉接受镇人大监督，不断健全政府科学决策、依法决策、民主决策的运行机制。 作风转变持续深入。严格履行党风廉政“一岗双责”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展“讲严立”警示教育，对标“三严三实”查摆提高。 行政效能有效提升。深入开展政务公开，推进“一门、一网、一次”改革，持续加强政务服务标准化建设，加强村居为民服务中心建设，畅通为民服务“最后一公里”，提高为民服务水平。强化信息公开，主动接受群众监督。教育、文化、工、青、妇、民族宗教、武装、司法、双拥共建、市场监管、科技等工作也都取得了新的成绩，为全镇经济社会发展做出了积极贡献!各位代表，这些成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和各位人大代表监督和支持的结果，是全镇上下齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大党员干部群众、离退休老同志和人大代表，向所有参与、关心、支持三合经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在任务面前，我们不敢有丝毫懈怠，在成绩面前，我们不敢有丝毫自满，我们深知，政府工作中仍有很多不深入、不细致、不到位的环节，干部作风依然有需要不断转变、不断完善的地方。对此，我们将在今后的工作中努力克服、积极改进，不断提高广大基层群众对政府工作的满意度，不断提升政府及其工作人员在群众心目中的形象和美誉度。 二、2019年工作安排2019年主要预期目标是：实现地区生产总值增长9%，规模以上工业增加值增长10%，财政收入增长20%，农民人均纯收入增长10%，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长12%，完成区下达的其他目标任务。围绕以上目标任务，突出抓好以下五个方面的工作： （一）巩固脱贫共建成效。围绕实现“一达标、两不愁、三保障”的核心要求，紧扣“识别精准、退出精准”，强化动态管理，实施精准帮扶。加快基础设施和基本公共服务功能建设。加大非贫困村脱贫攻坚力度，对收入水平略高于建档立卡贫困户的群体，落实扶持政策，着力构建防范返贫、稳定脱贫长效机制。 （二）加快园区发展建设。加快园区基础设施和项目建设以及用地梯度报批征迁等工作，完成园区一期3条主干道路建设，完善基础设施配套，加大招商引资力度，促进项目及早落地实施。加快污水处理厂等基础设施、配套设施建设，最大限度保障安商、富商、营商、环境。同时，让群众权益在项目征迁中得到充分保障，让群众利益在园区建设成果上共建共享。 （三）落实乡村振兴战略。加速推进木文化特色小镇建设，加快园区各类服务综合配套。全面启动美丽乡村建设，在全镇八个村居规划布局居民点及美丽中心村，集约土地，完善配套，合理发展。为进一步改善群众出行条件，对村级四级公路进行改建;进一步改善学校办学条件和学生的学习环境;进一步加强对镇卫生院和村卫生室的改扩建，提升三合卫生服务质量;进一步对镇村文化体育设施的建设，营造浓厚的文化氛围和体育锻炼氛围;进一步加大沟河塘整治力度，保障水系通畅、水体清澈。 （四）筑牢生态保护屏障。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，着力解决突出环境问题。落实增减挂钩土地制度，坚守耕地保护红线。加强秸秆综合利用与禁烧管控，坚决打赢蓝天保卫战。实施“一河一策”，通过清淤、治污、生态治理等措施，着力打好碧水保卫战。有计划、分步骤地进行土壤污染治理与修复，扎实推进净土保卫战。 （五）完善公共服务保障。认真实施民生工程各类项目，简化办理流程。大力加强村级服务能力，完善村级老年人日间照料中心，提高村级卫生室配套标准，提升社会救助水平。推行阳光信访，规范信访秩序，着力解决信访突出问题，有效化解信访积案。各位代表，2019年是中华人民共和国成立70周年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督下，不忘初心、牢记使命，为决胜全面建成小康社会、加快推动大美三合建设而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【弋江区招商】2021年弋江区政府工作报告

  2021年3月3日在弋江区第十七届人民代表大会第六次会议上弋江区人民政府代区长；汪；敏各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”发展回顾2020年是弋江发展进程中极不平凡的一年。这一年，我们经历了突如其来的新冠肺炎疫情，遭遇了历史罕见的特大洪水。这一年，我们实施了区划调整，实现了跨江发展，托管江北新兴产业集中区西湾园区，赢得了更大发展空间。这一年，我们守正创新，乘势而为，全区经济社会呈现良好发展态势。回顾2020年，发展过程感慨万千，发展成果来之不易。我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，万众一心、勇于担当、英勇奋战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决打赢三大攻坚战，加快推动高质量发展，认真抓好征地拆迁、文明创建、项目建设、复工复产复商复市“四个百日攻坚”，夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利，顺利完成了区十七届人大五次会议确定的主要目标任务。 一、阻击新冠疫情，应对罕见汛情，展示弋江精神2020年，难事之难，大考不易。全区上下主动作为、同心协力、共克时艰，充分展示了弋江党员干部群众精神面貌，全方位体现了弋江精神。坚决打赢疫情防控阻击战。面对突如其来的新冠肺炎疫情，按照“外防输入、内防扩散”的工作要求，在全区范围迅速启动公共卫生事件应急预案，快速部署疫情防控工作举措，有效形成联防联控良好态势，全面筑牢群防群治“铜墙铁壁”。这期间，620名医务工作者主动请缨，奋战在抗疫一线，广大群众积极配合支持，136个小区实行封闭化管理，有效阻隔了疫情传播渠道，瑞华苑社区被评为省级抗击新冠肺炎疫情先进集体。按照“四早”[1]要求，及时救治了3名确诊病例，有效开展了流行病学调查，掌握工作主动权。多渠道多方式筹集抗疫物资，为全区疫情防控提供物资保障。在做好疫情防控的基础上，分阶段有序推进复工复产复商复市，经济社会发展动能迅速激活，疫情防控工作取得阶段性全面胜利。全面夺取防汛抗洪保卫战。今年汛期，四面环水的弋江迎来了1954年以来最大汛情，也接受了保护群众、保卫家园的最大考验。全区上下早谋划、细部署，不等不靠、科学调度、主动迎战，取得了防汛抗洪保卫战全面胜利。期间，全区各级党组织、广大党员和志愿者连续奋战在防汛抗洪一线，巡堤查险、应急值守、除险加固，奏响了斗洪魔、共命运的时代赞歌。全区社会各界及时伸出援手，奉献爱心，捐献物资，为防汛抗洪注入强大动力。 二、做好“六稳”工作，落实“六保”任务，体现弋江力量2020年，经济放缓，风险显露。全区上下担当作为，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，经济社会发展呈现良好态势，全年地区生产总值469.5亿元，增长3%；财政收入42.6亿元，增长8.5%；城镇居民人均可支配收入46791元，增长5.7%；芜湖高新区获批国家绿色产业示范基地，获批安徽省2019年度制造业发展综合10强区，展现出了迎难而上、勇挑重担的弋江力量。加快完善产业生态。明确四大主导产业，并明确专班推进持续壮大，推动上下游产业链条搭建完善。智能网联及新能源汽车产业快速集聚，智能网联汽车小镇获批2020年省级特色小镇；奇瑞商用车X70PLUS车型、奇瑞新能源蚂蚁车型成功上市，奇瑞捷途汽车月销量突破2.6万台，奇瑞新能源“铝基轻量化新能源乘用车短流程研发制造关键技术及装备”获批国家级中国汽车行业科技进步奖；中集瑞江获批国家绿色供应链示范企业及省政府质量奖提名奖，主营产品连续三年产销量居行业第一；忠旺高性能铝合金材料成功获批省第五批重大工程；华东光电、泊啦图成功获批省新能源研发创新项目；盟博科技自主研发的智能座舱产品即将正式发售。微电子及第三代半导体[2]产业快速发展，高新区牵头成立芜湖市微电子行业协会；芜湖第三代半导体工程中心SiC和GaN器件产线全面贯通，首只6英寸650VSiCJBS[3]晶圆样品试制成功；瑞迪微电子车规级IGBT[4]模块封装线加快建设；赛腾微电子车规级MCU[5]芯片累计出货达百万颗；精嘉电子PCB[6]集成电路贴装生产项目投产。大数据及信息技术产业快速成长，中软信息加大操作系统、云计算、人工智能领域投入，加快推动软件系统国产化替代进程；龙鼎科技运用5G、物联网等技术，着力打造业内领先的现代智慧物流生态体系；松鼠系四个子品牌和供应链创新平台上线运营。节能环保及高端装备制造产业快速壮大，海螺川崎节能研发世界首创废旧锂电池资源化循环利用中试项目；艾尔达节能纳米薄膜电热组件与整机在全网络销售平台细分领域销量排名第一；弋海空调地源热泵一体化空调系统项目建成投产；赫为科技环保产业园一期竣工投产。兆尹科技、水韵环保、三联锻造进入上市辅导阶段。持续集聚发展动能。重大项目有力推进，忠旺精深加工、松鼠大厦及松鼠生活中心等项目加快建设；芜湖第三代半导体工程中心、华东光电高端光电器件等项目建成投产。深化招商体制改革，各产业链成立了专业招商小队，形成了“6+1”的全新招商体制[7]。全年新签约项目75个，总投资268.9亿元，其中亿元以上项目55个，5亿元以上项目19个，10亿元以上项目11个。围绕新能源、新材料等战新产业方向，出资设立安芙兰基金、国元种子基金和水木深安基金，助推产业发展。落实惠民惠企政策。出台实施创新驱动发展、促进新能源汽车产业基地发展、加快微电子产业发展、新增“四上”企业[8]奖励暂行办法等系列政策措施，提振企业发展信心；加大资金要素保障，兑付各类支持资金6.6亿元。组织“惠弋江·汽车消费节”活动，统筹600万元资金鼓励扩大消费。打好减负降本组合拳，落实减税降费资金3.3亿元，减免中小企业房租1395.7万元。全力保障社会民生事业，发放一次性稳定就业补贴634.5万元，返还失业保险费879万元，发放最低生活保障、医疗救助、临时救助、残疾人“两补”等各类社会救助资金2.6亿元；城镇新增就业11302人，失业人员再就业5627人，就业困难人员再就业682人。 三、推进创新创业，加快平台发展，彰显弋江活力2020年，通过着眼长远搭建平台，注重创业孵化汇聚人才，不断拓宽产学研合作渠道，创新要素集聚迸发，彰显了“两高融合”[9]、“人才集聚”的弋江活力。加快打造创新平台。推动企业研发能力建设，支持企业申报创新平台，全年新增省级以上创新平台15个，其中新增省产业创新中心1个，省级工程研究中心3个，省级工业设计中心、企业技术中心各2个，省级新型研发机构4个；新增国家、省级博士后工作站各1个，新增省院士工作站1个。奇瑞新能源、奇瑞商用车等13家企业获批市重点研发创新平台。2020年认定国家高新技术企业64家，总数达156家；省高新技术企业培育入库31家，科技型中小企业备案291家，居全市第一。科大讯飞产业创新中心、安理工环境友好材料与职业健康研究院先后落户高新区。不断丰富创业载体。构建以芜湖科技产业园为核心，中小企业创业园、星火工业园为两翼，多家民营孵化器、众创空间为辐射的“1+2+N”双创孵化体系。汇峰跨境电商产业园获批省级跨境电商产业园，松鼠小镇打造食品电商和动漫产业创业孵化基地，安师大大学生创业孵化器建成使用，柏庄跨境电商产业园建设持续推进，中皖智优、皖江云、追梦孵化器等加速发展。2020年新认定省级众创空间2家，引进孵化项目70个，招引科技人才团队15个。三只松鼠章燎原和鼎恒材料薛卫昌当选科技部创新创业人才。加快成果转化步伐。芜湖启迪半导体与清华大学微电子研究所合作成立第三代半导体功率与射频器件联合实验室，西电芜湖研究院与ARM中国[10]共建集成电路研究院教学研发平台，奇瑞商用车与浙江大学共建视觉联合实验室，三只松鼠与浙江工商大学合作开展休闲食品开发与感官评价研究。 四、统筹公共资源，保障民生供给，感受弋江温度2020年，秉持改善民生是最大的政绩为政理念，将群众关切的住房、教育、医疗等环节全面打通，使群众感受到携手并进、共享小康的弋江温度。深入推进民生工程。积极打造安居沃土，投入2.9亿元实施20项民生工程。完成21个老旧小区和金玺、浅湾两座示范化农贸市场改造。集中攻坚加快解决房地产领域历史遗留难办证问题，克服种种困难，累计办理安置房产权证14071套。全面打赢脱贫攻坚，深化与利辛县结对帮扶合作，投入1200万元用于8个扶贫项目建设，600余名贫困户受益；大力开展消费扶贫，额度累计近亿元。全力做好退役军人保障工作；持续巩固解难帮困，对低保户、特困供养人员、困难残疾人等发放社会救助资金5294万元。着力提升生活品质。推动优质化、集团化办学全覆盖；新建公办幼儿园5所、中小学3所，公办幼儿园覆盖率50%，普惠性幼儿园覆盖率83%；在全市率先推行“三心工程”[11]。“健康弋江”建设实现新跨越，全区人群健康素养水平达32.7%；省级健康促进区创建以全省第一的成绩顺利通过验收。社区养老三级中心覆盖率达100%。持续完善公共体育设施，新建社会足球场4个。图书馆、文化馆实现免费对外开放。打造良好治安环境。全面收官扫黑除恶专项斗争，基层社会治理进一步加强，平安弋江建设成效明显，社会治安实现“四升四降一清零”[12]的良好态势。持续推进“10+N”重点行业领域[13]专项整治，取缔4家涉嫌非法集资公司。完成食品安全监督抽检1113批次，对9家疫苗接种机构进行全覆盖监督。牢固树立底线思维，打好防范化解重大风险攻坚战。 五、聚力生态优化，改善环境面貌，提升弋江品位2020年，通过落实共建共治共享理念，提升群众获得感，推进产城融合发展，打造生态美好、宜居宜业的弋江品位。不断提升城市建设水平。出让花津南路、袁泽桥以东等4个地块，共40.8万平方米。金悦府、翰林公馆等6个小区建成交付，完成南瑞湖体育公园改造，盘活文化戏曲公园项目。完善交通路网建设，纬十三路、太赫兹大道、芜石路一标等10条道路建成使用，“四好农村路”建设取得积极进展，十里江湾绿色步道全面提升。投入1500万元开展道路绿化、绿色长廊建设和绿化品质提升工作，完成大绿化新增提升面积43.4万平方米。持续推进生态文明建设。大气污染防治示范区持续创建，污染防治攻坚战全面打赢。PM2.5平均浓度34.5μg/m³，同比下降18.1%，居全市国控站点第一位；各类水源地水质断面达标率100%；破获固废倾倒案件，达成弋江区首例生态环境损害赔偿协议。全面落实长江重点水域禁捕退捕[14]。投入7200万元，启动39个小区雨污混接整治工作。完成塔影村刘村1.2公里黑臭水体治理试点工作。全区181个自然村“五清一改”[15]全覆盖。落实文明创建长效机制。不断完善文明创建长效管理机制，全面实施城市基础设施提升改造、“门前三包”[16]城市管理靓化等5大工程。运用好“双吹哨”[17]、“路长制”等机制，依托数字化城管处置案件4万件，依法拆除违章建筑物225处，拆除违规标牌400余块。圆满完成第六届全国文明城市创建工作，蝉联第三届安徽省文明城区。 六、树牢宗旨意识，全面履职尽责，强化弋江担当2020年，全面加强政府自身建设，持续提高政府服务效能、行政效率和公信力，着力把制度优势转化为治理效能，展现了作风扎实、廉洁务实的弋江担当。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入推进党风廉政建设，深化“三个以案”警示教育，开展党内政治监督谈话，持续整治形式主义、官僚主义，营造良好政治生态。强化效能建设，以“一抓双比五提升”[18]专项行动为契机，积极化解历史遗留问题，推动工作落实落地。深入开展亲切服务，办理各类政务热线诉求4900余件。自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督，办理议案建议46件、提案97件，办复率100%。充分发挥民主党派参政议政作用，成立了弋江区党外知识分子联谊会。与时俱进做好双拥共建工作，征兵“五率”[19]考评居全市第 一、全省前列。紧密联系总工会、共青团、妇联、残联、关工委等人民团体，形成共建共治共担当的良好局面。 七、调整行政区划，实现整体托管，构建新弋江格局2020年，经国务院批复同意，撤销三山区、弋江区，设立新的弋江区，以原三山区和原弋江区的行政区域为新的弋江区行政区域，原三山区行政区域委托安徽芜湖三山经济开发区管理，形成了区划合 一、行政分离的新弋江格局。区划调整将有利于强化新弋江区作为芜湖市中心区的功能，将进一步扩大城市发展的空间，将进一步推动经济总量规模的壮大和民生事业的发展。原弋江区和三山区的干部群众将携手奋进，进一步彰显新弋江在芜湖“四个名城”建设中的使命担当。2020年同样是三山区发展史上极不平凡的一年。全年地区生产总值165.8亿元，增长2.6%；财政收入34.6亿元，增长13.3%；城镇居民人均可支配收入40611元，增长5.7%；农村居民人均可支配收入26114元，增长6.3%；社会消费品零售总额37.2亿元，增长5%。新增规模以上工业企业16家，规模以上工业增加值增长1.3%；进出口总额增长71.2%，增幅居全市第一。全年新签约招商引资项目33个，计划总投资170.4亿元；新增高新技术企业20家，总数达72家。城镇建设不断推进。完成峨桥路、峨桥东站扩建、龙湖路下穿芜铜铁路工程及22处雨污混排出水口水质在线监控等项目建设。长江岸线生态修复补植补造1293.7亩，新增长江岸线造林700.2亩，完成长江岸线绿化20万平方米。滨江污水处理厂一期二阶段项目建设完成，峨山西路、三华路管道、龙湖路污水泵站开工建设。社会保障持续发力。全年投入3.8亿元，实施20项民生工程。城镇新增就业5503人，城镇登记失业率3.4%；发放低保救助、医疗救助等各类补助资金4565.3万元；城乡居民基本医疗、基本养老参保人数分别为15.5万人、5.2万人。深化街道管理体制改革，持续推进“大调解”体系建设。政务服务中心、社区矫正中心投入使用。三山区的发展凝聚了三山区全区人民的心血和汗水，在此向原三山区的人大代表、政协委员、干部群众和社会各界人士，表示崇高的敬意！各位代表，2020年政府各项工作全面完成，“十三五”各项目标任务顺利收官。过去五年，我们战胜了诸多困难和风险，经受住了严峻挑战和考验，通过全区上下不懈努力和共同奋斗，弋江发生了新变化、增添了新活力，经济社会发展迈上了新台阶。五年来，我们坚持政区合一发展方向，进一步凝心聚力，开创发展新篇章。充分发挥弋江区与高新区“政区合一”的制度优势，通过整合力量、集中资源、提升效能，产城融合取得新发展。五年间，地区生产总值由300.4亿元提高到469.5亿元，年均增长9.3%；财政收入由27.2亿元提高到42.6亿元，年均增长9.4%；全社会固定资产投资年均增长13.8%；社会消费品零售总额由73.6亿元提高到273亿元，年均增长15.1%；居民人均可支配收入由31162元提高至46791元，年均增长8.5%。弋江区获批省级质量强区示范区，连续三年入选全国工业百强区，国家高新区综合排名从第49位升至全国第40位。五年来，我们坚持产业集聚发展模式，进一步转型升级，优化发展环境。形成了智能网联及新能源汽车、微电子及第三代半导体、大数据及信息技术、节能环保及高端装备制造四大主导产业，三次产业结构由1.0∶68.8∶30.2调整为0.8∶55.6∶43.6，服务业增加值占GDP的比重提高13.4个百分点。滨江松鼠小镇、智能网联汽车小镇获批省级特色小镇，芜湖新能源汽车产业基地连续两年荣获省基地考核第一名，三只松鼠成功登陆创业板。五年来，我们坚持创新创业发展目标，进一步集聚资源，推动高质量发展。高新区获批全国第二批大众创业万众创新示范基地，并获国务院激励表彰。高新技术企业从66家增加到156家，高新技术产业增加值增长85.1%，全区拥有国家级科研平台8个，省级以上创新平台103个；华东光电、中航华东光电获批国家企业技术中心，中航华东光电、三只松鼠、海螺新材料获批省级工程研究中心，获批企业数占全市获批企业总数的60%。万人有效发明专利拥有量90件。创业氛围浓厚，皖江云、追梦、资城等孵化器发展壮大，中皖智优产业园、汇峰跨境产业园、柏庄跨境电商产业园加速发展；全区现有孵化载体29个，孵化面积35.1万平方米，在孵企业457家。五年来，我们坚持生态优先发展战略，进一步推陈出新，提升城市承载力。深化水清岸绿产业优美丽长江（芜湖）经济带建设，扎实推进蓝天保卫战三年行动计划，创建大气污染防治示范区。累计治理完成“散乱污”企业482家，持续开展长江干流支流岸线整治，累计获得生态补偿670万元。完成澛港水系、汇成水系等10条黑臭水体整治并通过住房和城乡建设部、生态环境部验收。持续推进“厕所革命”，在全市率先完成旱厕改造和第三代公厕试点建设。马饮立交、芜湖南站建成通车，完成13条市政道路建设，“八纵十六横”城市道路交通网络框架形成；92.6公里农村道路全面畅通；新增绿地面积216.7万平方米，十里江湾人民公园成为市民“网红休闲地”。五年来，我们坚持人民至上发展理念，进一步提标扩面，增进民生福祉。累计投入15.7亿元完成130项（次）民生工程。坚持办群众满意的教育，引进优质教育资源融合发展，整体推动集团化办学全覆盖，新建10所公办幼儿园，新建、扩建9所中小学，教育公共服务能力持续增强。养老服务快速发展，建立多层次居家养老服务体系，推进社区养老服务站专业化、社会化运行。医药卫生体制综合改革不断深化，基层医疗服务能力不断提升。城镇登记失业率控制在4.2%以内，城镇职工基本养老保险退休待遇每年人均上调5.5%，城乡居民基础养老金人均上调50元。完成42个老旧小区改造，提供5200套保障房，完成48266套安置房初始登记，28500余套产权证办理。社会民生各项事业统筹推进，社会安定有序、人民安居乐业。五年来，我们坚持深化改革发展路径，进一步简政放权，提升服务效能。政府系统机构改革顺利完成，街道体制改革有序推进，新成立中南街道办事处、南瑞街道办事处。“放管服”改革不断拓展，“互联网+政务服务”改革提速，政务服务中心和为民服务中心正式启用。政府系统开展“一抓双比五提升”专项行动，作风建设得到加强；全面推进依法行政，建设法治政府，“七五”普法圆满收官；自觉接受人大及其常委会的工作监督和政协的民主监督，累计办理人大代表议案建议255件、政协委员提案344件。各位代表，过去五年成绩的取得，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大依法监督、区政协民主监督的结果，更是全区干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻区单位、部队、消防救援队伍和企事业单位，向所有关心支持弋江发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！回顾成绩的同时，我们也清醒地认识到，弋江经济社会发展过程中还面临许多问题和挑战：一是产业集聚仍然任重道远。经济总量不大、结构不优、创新不足的问题仍然存在，新兴产业集聚效应不足，创新对产业发展的支撑作用凸显不够，龙头企业带动作用尚不能充分发挥，产业链仍显薄弱等。二是公共服务水平仍需持续提升。特别是教育、医疗、养老等领域与群众的期盼还有较大差距，乡村振兴事业刚刚起步，城市基础设施、生态环境方面仍然存在诸多短板。三是社会治理能力仍然亟待提升。各行业、领域不同程度地存在安全生产隐患，落实安全生产责任制的方法不多、效果不佳。小区物业问题仍是群众反映最多、最关切的问题，打通服务群众的最后一步还需要大量工作。四是作风建设仍要深化改进。政府系统改革意识、服务意识、责任担当意识还不强，部分干部干事创业的能力水平、攻坚克难的信心斗志仍需进一步增强，全区上下艰苦奋斗、奋勇争先的氛围还不够浓厚。 二、“十四五”发展主要目标任务未来五年，是弋江全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键期，是弋江推动发展动能转换、实现转型升级的窗口期，也是弋江重塑经济空间、拓展发展优势的机遇期。在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，面对百年未有之大变局加速演进，我们面临的机遇前所未有，未来的发展大有可为。我们必须把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局，进一步增强机遇意识、责任意识、危机意识，拓展发展视野，立足深度融入长三角，比学赶超先进地区，在全市、全省、长三角乃至更大范围内找位次、比贡献、当先锋。“十四五”时期，全区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧扣一体化和高质量两个关键词，主动服务和融入新发展格局，建设美好弋江南、共创智慧大江湾。“十四五”发展主要目标是：力争“十四五”期间，地区生产总值年均增速8.5%，“十四五”末地区生产总值超过700亿元，财政收入保持同步增长，力争突破70亿元，人均生产总值、居民可支配收入达到长三角平均水平，各项发展指标在省内居于前列，建设成为长三角城市群中具有特色核心竞争力的现代化城区。 （一）打造创新创业孵化区，让创新成为高质量发展的第一动力。用好国家高新区各项政策，承担科技创新的职责使命。坚持下好创新先手棋，围绕产业链布局创新链，围绕创新链布局产业链，聚集各类创新资源，打造各类创新平台，积极引进和培育各类创新人才，企业创新主体地位进一步增强，创新创业载体平台不断增加，创新型领军企业不断增多，创新创业氛围日益浓厚，创新创业人才队伍不断壮大，创新创业生态系统不断优化。创新资源整合集聚能力明显增强，人才强区建设水平进一步提升，创业高地建设迈上新台阶。 （二）打造协调融合中心区，让协调成为高质量发展的显著特色。产业与城市发展相融合，城区与农村发展相协调，经济发展与城市建设相促进，解决发展中不平衡、不充分、不协调问题。高新区与高教园区深度融合，疏通“政产学研用金”互动脉络。树立中心城区理念，集聚中心城区人口规模，建设中心城区形态，培育中心城区功能，发展现代服务业，城市基础设施更加完备，城市管理更加精细，城市空间布局更加合理，城市服务功能更加完善，把弋江区逐步建设成为芜湖的中心城区。 （三）打造绿色美丽生态区，让绿色成为高质量发展的靓丽名片。持之以恒狠抓生态文明建设，长江、青弋江、漳河水生态持续提升，三湖一坝、天子港、元亩塘水系互联互通，十里江湾公园、青弋江防洪道文化长廊、城南圩圩堤绿道建设完成，城市公园由点连线、连片成面，打造公园城市，生态环境和宜居程度明显改善。新能源汽车更为普及，节能环保产业快速发展，居民生产和生活方式绿色低碳水平提升，生态文明建设制度体系更加健全，全社会环境保护意识显著增强。 （四）打造开放转型集聚区，让开放成为高质量发展的重要路径。立足“双循环”新发展格局，持续推进质量强区战略，扶持龙头企业，发展产业链，服务中小企业，培育产业集群，做强主导产业。积极推动高新区产业转型升级，大力推动企业开展技术改造，建立产业高质量发展指标体系，提高经济密度，实现更高质量、更可持续、更加安全的发展。鼓励新业态，新模式，新技术，新动能不断涌现。实施开放合作，对标上海龙头带动，积极融入南京、合肥、杭州都市圈，大力开展招商引资，探索与长三角城市合作共建园区。 （五）打造幸福共享样板区，让共享成为高质量发展的根本目的。积极发展教育、医疗卫生、康体文化等社会事业，提升就业质量，形成幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的公共服务体系。特色消费商圈在弋江集聚，传统文化与时尚元素在弋江融合发展。强化政府服务，完善基层治理，构建平安弋江，重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力显著增强，群众获得感、幸福感、安全感普遍提高。 三、2021年工作安排2021年是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。全区经济社会发展任务十分繁重，机遇与挑战并存，必须聚焦强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，保持清醒头脑，积极抢抓机遇，主动应对挑战，力创发展顺势。今年经济社会发展主要预期目标是：力争地区生产总值增长9%左右；财政收入、城乡居民可支配收入与经济同步增长，研发经费投入占比达到3.6%，城镇调查失业率控制在5%以内。围绕上述目标，我们重点抓好以下工作： （一）强龙头，补链条，聚产业生态之力持续壮大产业规模。推动主导产业做大做强。提升智能网联及新能源汽车产业优势地位，推进奇瑞商用车、奇瑞新能源、中集瑞江等龙头企业加大智能汽车的研发生产，支持盟博科技、云木科技、瑞视达等骨干企业积极布局智能座舱、智能终端电子、高清摄像头等关键部件。壮大微电子及第三代半导体产业规模，推进芜湖第三代半导体工程中心开发SiC二极管、IGBT模块、氮化镓HEMT等新产品，拓展IGBT及SiC封测线产品，扩大产能，快速占领行业市场领先地位。支持西电芜湖研究院扩大招生规模，新录研究生达到150名。推进华东光电、中航华东光电、天兵电子、赛腾微电子等企业做大做强，加快引进关联企业，积极培育中小企业。抢抓大数据及信息技术产业发展机遇，支持三只松鼠优化小镇运营，加大食品行业数字化平台创新应用。鼓励迪科数金、龙鼎科技、中软信息、惠国征信等在云计算、人工智能、大数据等领域开拓新空间，培育一批数字经济重点企业，丰富产业链条。提升节能环保及高端装备制造产业能级，依托海螺川崎、水韵环保、三花自控等龙头企业，重点发展环保装备、节能元器件、高端制造、智能控制器等，推进艾尔达、启迪清源、赫为科技逐步壮大，打造优势产业集群。加快企业上市进程，支持三联锻造、兆尹科技、水韵环保加快上市步伐。有序推进重点项目。推动昌益新材料专用车零部件配套产业园、政达智能装车机及精密托辊自动化生产线、博康新能源汽车整车视频线、奇瑞安川新能源驱动电机、江智先进功率半导体产业基地、慕嘉新创产业园等项目开工建设。依托奇瑞科技推进“汽车智能电子产业园”项目建设，推进奇瑞新能源四期项目建设，力争整车销售突破10万辆。加快忠旺精深加工、奇瑞商用车二期、沃霖汽车电动踏板、奇瑞新能源三期、豫新世通二期等项目建设进度，推进松鼠大厦及松鼠生活中心、零一精密刀具等项目竣工投产。高水平打造智能网联汽车小镇项目，启动建设支撑人车路城云协同发展的新型智能网联汽车基础设施体系和开放式数据云控平台；打造丰富的智能网联汽车典型应用场景；完成小镇客厅建设，将小镇客厅打造成5G用户场景式体验展示中心。全年力争新开工20亿元以上项目2个，10亿元以上项目5个，5亿元以上项目10个。不断增强发展后劲。深化“6+1”招商体制，以商合杭、宁安高铁为纽带，主动融入沪苏浙先发地区，继续实施招商引资与招才引智并举，引进一批行业龙头企业和产业创新团队，争取招引10亿元以上项目10个，5亿元以上项目20个，高层次科技人才团队10家。加大政策项目申报力度，积极争取国家、省、市产业扶持政策，加大“三重一创”、新能源汽车研发创新、高技术产业专项、省科技重大专项、省重点研发计划项目等政策申报，力争新增重大工程、重大专项1-2个。推进工业企业智慧升级，加快建设省级智能工厂、数字化车间，支持企业申报安徽省制造业强省政策，力争新增培育专精特新企业2家。 （二）抓载体，搭平台，激创新能力之活加快创业载体建设。聚焦芜湖创新“全域孵化区”建设，努力打造市域高新技术企业孵化的核心区。持续优化完善现有创业载体的服务业态和运营模式，集中力量建设一批高水平创业载体。加快中皖智优、柏庄跨境、瑞丰新零售电商产业园建设，推动柏庄时代广场、瑞丰商博城、德盛广场等商业载体向跨境电商、新零售等创新模式转型；优化信亚云谷产业园、松鼠小镇运营管理，建成创新创业孵化基地；推进中江科技园、科大讯飞产业创新中心建设，打造专业性创业孵化平台。争创一批国家级、省级众创空间和孵化器，构建“苗圃-孵化器-加速器-产业园区”全链条创新创业服务体系，打造“孵化+产业化”创新创业生态链。力争新增省级以上众创空间、孵化器等创业载体4家，新增孵化面积10万平方米。加力创新平台建设。突出企业创新主体地位，提升企业核心竞争力，支持现有省级、市级创新平台申报国家级、省级创新平台，支持重点企业、优势企业创建各类创新平台。加快华东光电、中航华东光电等国家级创新平台建设，推进安理工材料研究院、芜湖第三代半导体工程中心等平台建设，提升平台载体的辐射带动能力。加强产业创新平台建设，加快发展三只松鼠省级食品工业数字化产业创新中心，努力申报国家级产业创新中心。支持奇瑞商用车、奇瑞新能源等13个市级重点研发产业创新平台建设，积极申报省级产业创新平台。力争新增各类创新平台12个，其中国家级平台1-2个，省级平台6-8个。加强双创生态建设。推动高新区和高教园区“两高融合”发展，提升创新创业活力。加快双创要素集聚，推进现代服务产业园、高新区人力资源产业园建设，丰富咨询、法律、中介、知识产权等机构，构建低成本便利化、多层次全方位的双创服务体系。组织企业积极参与各类创新创业大赛及路演活动，支持启迪之星、皖江云等积极举办双创活动，营造良好的双创氛围。完善双创金融服务，发挥安芙兰基金、国元种子基金、水木深安基金作用，推广青年创业贷、融资担保。推进“产教融合”，坚持外引内育，既通过“产业+项目+人才”引进高层次人才，又激活留住安师大、皖医等本地高校优秀毕业生，提升人才发展水平。加快成果转化，深化校企合作，发挥芜湖第三代半导体工程中心产业孵化平台优势，提升西电芜湖研究院、安理工材料研究院科技成果转化能力，健全科技成果转化机制，激发广大创客的创新创业热情。 （三）精管理，聚动能，塑城市形象之美持续优化生态环境。继续抓好生态环境治理，落实生态环境网格化监测，充分发挥“1+5”智慧生态新模式[20]，科技助力精准治污；持续开展城市扬尘、工业废气、汽车尾气、餐饮油烟等专项整治；稳步推进土壤污染防治工作，确保大气、水、土壤环境质量持续向好。深入推进生态环境修复，全力以赴抓好长江“十年禁渔”，推进雨污分流改造和截污纳管，改造建设污水管网10公里。实施“三湖一坝”水生态修复和综合治理，加快推进“三山一圩”[21]矿坑修复综合开发，着力打造城市后花园。大力实施生态环境提升，启动青弋江沿线、天子港、元亩塘等景观绿化项目，做好十里江湾人民公园提升及管养工作，完成绿地建设及提升面积15万平方米。加快城市建设步伐。保障好轨道交通1号线、大茆立交、峨山东路、过江隧道等市政重点项目建设。完成新芜石路等道路建设，启动文津东路、规划二支路等4条道路提升工作；继续实施“四好农村路”项目。高水平、高标准推进271宿舍及周边、芜钢小区等5个老旧小区改造，提升浅湾小区、蓝湾半岛2个小区功能。出让峨山路南侧地块、马塘养老院地块等6个地块，促进美好首玺、新乐府等6个商业小区建成交付。高标准建设西湾园区，全面推进基础设施建设及绿化提升工作，启动纬二路、经四路等5条道路建设。加快构建“1231+X”[22]的城市空间发展格局。提升精细管理水平。完善城市长效管理和社会参与机制，推进区域市容秩序市场化运作，维护良好的环境卫生和市容市貌。开展轻轨沿线城市环境提升，改善沿线环境品质。持续推进“门前三包”责任制落实，切实整治中央城内街等重点区域占道经营乱象，提升市容秩序和环境卫生。开展农贸市场环境提升，消除垃圾乱扔、污水乱排、摊点乱设、货物乱摆“四乱”现象，使群众的“菜篮子”更加安全卫生。推进建筑垃圾管理及建筑垃圾堆放再利用中心建设，加强生活垃圾分类源头教育引导。强化交通管理疏导，实施机动车停车泊位施划，启动科技产业园智慧停车场等建设，规范共享单车停放，解决“行车难”“停车难”问题。着力破解物业管理难题，提升物业管理的监管和服务水平，规范物业服务企业的经营行为和小区业主的无序行为。全面推进乡村振兴。大力夯实农业基础设施，启动5000亩高标准农田、完成7000亩农田水利“最后一公里”项目建设。完善城乡水利基础设施，推动石硊圩防洪排涝综合治理提升工程项目建设。开展农村人居环境整治，实施60个自然村环境整治提升和5个精品线路建设工程，全面实施农村黑臭水体整治，梯次推进农村生活污水治理。深化农村“两改革一发展”[23]，扎实推进农村闲置宅基地、住宅盘活利用，建设集体经济强村。健全乡村治理和乡风文明建设，开展“最美庭院”等评选活动。支持利辛县巩固拓展脱贫攻坚成效和乡村振兴有效衔接，探索与利辛县结对帮扶、优势互补的新路径。 （四）促供给，优布局，享民生保障之本提供优质公共服务。建设教育强市的弋江先行区，提供更优质的教育环境。完成金悦府、塘溪源著等3所幼儿园改造项目，加快推进元亩塘地块配套小学、马饮学校中学部等5所学校新建扩建项目；全面推行集团化多元化办学，进一步扩大优质教育资源覆盖面；启动弋江区智慧教育大数据应用项目，促进基础教育转型发展和质量提升。推进健康弋江建设，落实“两个不能降低”要求，做好常态化疫情防控；强化卫生公共体系建设，促进中医药传承创新发展，加快推进城市医联体建设助力分级诊疗格局，支持眼科医院做大做强专科特色，统筹全区专科医疗资源打造特色诊疗集聚区。深化养老服务品牌建设，全面实施居家养老助餐服务，推进省级养老服务设施“三级中心”建设。发展医养康养产业融合，支持海螺颐养院等扩大规模，构建多元化、高水平社会养老服务体系。加强公共体育设施建设，落实全民健身国家战略。“互联网+公共文化服务”向社区延伸，逐步推进智慧阅读建设工程，提升基层公共文化服务水平。做好民生保障。抓好就业这个基本民生，重点关注高校毕业生、退役军人、农民工、城镇就业困难人员、残疾人等群体，统筹做好就业帮扶、技能培训、创新创业工作。推深做实困难群众精准帮扶救助，加大特殊困难群体救助力度。继续实施全民参保计划，力争城乡居民医疗保险参保率保持在99%以上。完善农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作制度。推进在建工程项目保障农民工工资支付规范化管理，确保农民工工资基本无拖欠。深化社会治理。深入开展“平安弋江”建设，推进扫黑除恶专项斗争常态化，加大重点行业整治力度。深化安全生产“铸安”行动，全面开展“1+11+N”安全生产专项整治[24]三年行动，强化危化品、建筑工地、多合一等重点行业、重点场所的安全隐患排查，持续提升应急管理能力，夯实消防安全基础，坚决保障群众生命财产安全。扎实做好食品安全工作，保障人民群众“舌尖上的安全”。妥善处置涉法涉诉信访工作，切实解决信访突出问题，努力化解不稳定因素。全面加强基层治理能力，提升社区公共服务能力，补齐社区建设短板。统筹抓好国防、双拥、民族宗教、侨务、老龄、档案、科普、地方志等各项工作，持续支持总工会、工商联、共青团、关工委等人民团体履行职责，切实保障妇女、儿童、残疾人合法权益。 （五）优服务，实作风，强服务效能之基以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续深化推进全面从严治党，切实整治形式主义、官僚主义，营造风清气正干事创业的良好氛围。深化法治政府建设，依法接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受区政协的民主监督及司法监督、舆论监督和社会监督。深化“一抓双比五提升”专项行动效果，进一步转变工作作风；持之以恒深入推进放管服改革，全面开展“互联网+政务服务”，加快推进“一网、一门、一次”改革[25]，坚持“四送一服”双千工程常态化，做好项目审批承诺制改革试点工作，进一步优化营商环境，不断提升为企服务效能。精准有效落实好纾困惠企政策，确保各项决策部署落地生根。平稳有序划转部分行政职能，支持安徽芜湖三山经济开发区在“十四五”期间实现振兴，建设成为高水平开发区、有魅力生态区和现代化中心区，申报国家级经济开发区，在新发展格局中实现更大作为。各位代表！实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，乘风破浪、坚毅前行，全力建设美好弋江南，共创智慧大江湾，奋力打造长三角城市群中具有特色核心竞争力的现代化城区，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【岳西县招商】2021年岳西县政府工作报告

  在2021年1月12日岳西县十六届人民代表大会第五次会议上县长；江;春;生各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”和2020年工作回顾“十三五”时期，面对复杂多变的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，经济社会发展取得重大成就，脱贫攻坚目标如期实现，全面建成小康社会胜利在望，“十三五”规划主要目标任务顺利完成，为“十四五”发展奠定了坚实基础。;这五年，综合实力实现整体性跃升。地区生产总值达124.4亿元，突破百亿大关，较“十二五”末增长61.6%；财政收入超10亿元，较“十二五”末增长48.5%；固定资产投资年均增长15.5%；社会消费品零售总额70.1亿元，是“十二五”末的2.8倍；规模工业增加值年均增长4.4%；外贸进出口总额达9000万美元；累计实际利用外资8307万美元，实际到位县外资金302.84亿元，分别是“十二五”期间的1.17倍、1.2倍；新增亿元以上项目84个。;这五年，三大攻坚赢得决定性胜利。高质量完成脱贫攻坚任务。全县上下发扬“坚守初心、甘于奉献、真抓实干、奋勇争先”的岳西脱贫攻坚精神，涌现出刘扬彧、华同春、焦岳平、李和伟等一批先进典型和感人事迹，实现了建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列，在全省率先脱贫摘帽，脱贫经验与井冈山、兰考一起全国首推。荣获国家健康扶贫示范县、全国“十三五”时期易地扶贫搬迁工作成效明显县，“六步工作法”获得中国“扶志与扶智”优秀案例奖，“岳西茭白”列入全国产业扶贫十大案例。持续改善生态环境质量。成功创建全国“绿水青山就是金山银山”理论实践创新基地，创成国家级生态县、国家生态文明建设示范县，列入全国首批生态综合补偿试点县，荣获国家级节水型社会达标县。全面建成三级林长、河长责任体系，率先在全省开展国家级自然保护区、集中式饮用水水源地、县域内地表水生态补偿。全县PM2.5控制在35微克/立方米以下，空气质量优良天数比率达90%以上，森林覆盖率达76%以上，主要生态指标持续走在全省、全国前列。有效防范化解重大风险。落实“1+9+N”机制，完善“大安全”工作体系，推行“421”工作法，加大矛盾纠纷排查、化解力度。狠抓食品药品、特种设备、产品质量的安全监管，食品安全连续5年考核先进。有效化解政府隐性债务，依法依规稳妥处置映山红博览园、瑞城商都等涉稳风险。深入开展扫黑除恶专项斗争，群众安全感、满意度不断提升。;这五年，重大项目取得关键性突破。六安-安庆铁路开工建设，岳西即将迈入“高铁时代”。岳武高速建成通车，东延线快速推进，白帽高速出口投入运营。318国道“瓶颈路段”改造升级，黄沙岭隧道建成通车。全国首批、全省唯一民用无人驾驶航空试验基地成功揭牌。稳步实施金鸡产业扶贫项目，现存栏蛋鸡150万只。加快建设相公庙水库扩容、店前滨河新区、“四馆一中心”等重大项目，开工建设岳西中学、县委党校、县医院搬迁和大别山（岳西）体育中心项目，快速推进通用机场、抽水蓄能电站等项目前期工作。融创岳与岳西文旅城、云上开元综合文旅、蓝城·温泉康养小镇、妙道康养旅游度假区、泽龙国际文化创意产业园、土耳其风情度假小镇、香榧综合开发等项目成功落户。“十三五”期间，共实施重点项目344个，已建成294个，完成投资531.81亿元。;这五年，产业结构迎来革命性重塑。大健康、大数据、大文旅三大首位产业加速集聚。落实首位产业“十个一”工作机制，设立10亿元产业引导基金。温泉健康小镇获批安徽省首批健康小镇，大健康产业跻身百亿健康产业集群。建成安庆（岳西）大数据中心，奇安信、东华软件、科大讯飞、浙江大华、华为、网易等企业项目成功落户。明堂山、彩虹瀑布等景区实现提质升级，青云峡景区通过国家4A级旅游景区景观质量评价，大别山滑雪乐园、大歇岭文化旅游景区确定为国家3A级旅游景区，道元古村、清溪行馆、半山居建成开业，红二十八军军政旧址入选全国红色旅游经典景区。生物制药、5G终端、智能制造等新兴产业加速发展。回音必公司报会在审待批，惠康医疗、西农药业、岳兰药业、华柏光电、尚成5G手机等一批项目建成投产，美博空调、上海昌杰、昌硕环保等公司总部迁入岳西，中关村·筑梦小镇入选特色小镇全国50强。玉禾田公司成功上市，成为岳西历史上第一家上市公司。省股交中心挂牌企业39家，新三板挂牌企业2家。汽配、纺织、农副产品深加工等传统产业加速转型。我县被认定为省级汽车零部件特色产业集群（基地）、“中国手工家纺名城”，成功列入第二批国家农业绿色发展先行区，荣获中国电商示范百佳县。瑞林精科荣获安徽省“专精特新”单项冠军企业。徽宏茶叶走出国门，徽记农业成为中国最大的瓜蒌籽加工企业，联丰制丝成为农业产业化国家重点龙头企业。岳西黑猪、岳西桑皮纸获批国家地理标志保护产品。建成特色农林基地81.2万亩，现有“三品”认证企业57家，认证面积29.2万亩。新增中国驰名商标3个、国家高新技术企业35家，每万人发明专利拥有量达10.5件。;这五年，城乡面貌发生历史性巨变。“三区同城”初具雏形。全面实施县城总体规划，天堂、温泉、莲云“三区同城”框架基本拉开，县城规划区面积达13平方公里。客货运中心、天然气储备站和汽车加气站、县污水处理厂二期投入使用，建成城西公园和6个公共停车场，开通5个乡镇的城乡公交，衙前河环形步道全线贯通。步文大道、东山路桥建成通车，完成105国道温泉至胡冲坳段升级、莲云大道改造工程。建成保障性住房4547套，改造老旧小区3623户、棚户区2071户、背街小巷28条，亮化道路137条。农村面貌焕然一新。完成23个乡镇政府驻地建成区整治，20个中心乡镇污水处理站、18个供水厂建成运行。建成美丽乡村省级中心村107个、市级中心村18个、县级中心村29个，连续5年荣获省、市美丽乡村建设工作先进县。易地扶贫搬迁2143户6822人，改造农村危房11381户，农村楼房率达96%以上。实施城乡环卫一体化PPP项目，生活垃圾收集率、无害化处理率均达100%，卫生厕所普及率达85.76%。冶溪镇金盆村获“中国人居环境范例奖”，菖蒲镇水畈村被评为“中国美丽宜居村庄”，温泉镇榆树村、黄尾镇黄尾村被评为“中国美丽休闲乡村”。基础设施日臻完善。创成“四好农村路”全国示范县，完成农村道路畅通工程2364公里、扩面延伸工程2008公里。投资18.86亿元，实施水利工程6240处，完成7个中小河流和19个小流域水土保持综合治理项目，小水库除险加固33座，县城和重点集镇防洪体系不断完善。建成高标准农田7.23万亩，农田水利“最后一公里”专项治理面积10.06万亩。新建220千伏仙河变电站、莲云110千伏变电站，投资8.79亿元实施农村电网升级改造。建设农村信息化工程68个，实现移动通讯网络全覆盖。;这五年，重点改革迈出实质性步伐。综合改革全面深化。;顺利完成县级机构和乡镇事业单位改革,稳步推进综合行政执法改革，全面完成森林公安、国有林场、粮食、供销、盐业等改革，健全完善政府权责清单制度。赋权赋能岳西经开区，下放权力169项。加快公共资源交易“市县一体化”改革，全流程电子化交易率达100%。推进城投市场化改革，组建皖岳集团。完成小水电厂网分离改革，小水电供区全面接入大电网。农村改革加快推进。全面完成农村集体产权制度改革和农村土地承包经营权确权工作，“三变”改革覆盖150个行政村。农民合作社达1403家，我县被列为全国农民合作社质量提升整县推进试点，入选全国农村创业创新典型县。实施农村退宅还耕，复垦增加耕地1.74万亩，交易土地增减挂钩节余指标9429亩。营商环境不断优化。持续推进“放管服”改革，减税降费4.1亿元，兑付企业奖补资金3.9亿元。深化“一网一门一次”改革，建成7×24小时自助政务服务大厅和县、乡、村政务服务一体化平台，进驻县政务服务中心事项从262个增加到1901个，平均承诺时限压缩至1.58个工作日。企业开办实现“一网通办、全程网办、一日办结”，市场主体由2015年的1.2万户增长至2020年的3.3万户。;这五年，人民生活获得显著性改善。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到29912元、13930元，较“十二五”末分别增长48%、58.3%。居民存款余额达145.59亿元，人均超过3.5万元，是“十二五”末的2.1倍。每百户汽车拥有量达39辆，较“十二五”末增长95%。五年来，累计投入71.2亿元，完成54项民生工程建设。“一乡镇一中心幼儿园”基本实现，农村“一生一师”教学点全面消除，“两类学校”建设全部达标，普通高中、职业教育办学水平大幅提升。人均预期寿命达78岁，较“十二五”末增长2.5岁，荣获全国计划生育优质服务先进县、全国妇幼健康优质服务示范县、全国基层中医药工作先进县。累计发放五保、低保、医疗救助、临时救助、残疾人“两项补贴”等资金7.74亿元，被列为全国“救急难”工作试点县。国防动员和后备力量建设持续加强，创成全国双拥模范县。新建村级综合文化服务中心174个，公共文化设施面积每千人超过150平方米。白帽镇土桥村创成全国乡村治理示范村，河图镇南河村被评为全国民主法治示范村。各位代表，2020年是岳西发展史上极不平凡的一年。全县人民在县委的坚强领导下，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹疫情防控、防汛救灾和经济社会发展工作，果断采取行动，付出艰辛努力，全面落实“六稳”“六保”任务，在大战大考中交出了一份省市放心、百姓满意、可以载入岳西发展史册的优异答卷。全年地区生产总值实现正增长；固定资产投资增长16.2%；财政一般公共预算收入增长7%；社会消费品零售总额增长3.4%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.7%和8.3%。外贸进出口、节能减排等指标完成市下达任务。在全面推进各项工作的同时，重点抓了九项工作：一是攻坚克难有效防控疫情。面对毗邻湖北、人员交流频繁的严峻形势，坚决有力抓好疫情防控，2月4日起无新增确诊病例、无新增疑似病例，用10天时间控制住疫情蔓延，用一个月时间实现住院患者“清零”，成为全市第二个低风险地区，实现无聚集性疫情扩散、无医务人员感染、无疫情反复。选送3名医务人员进入安徽援鄂医疗队驰援武汉，荣获全省抗疫先进集体1个、先进个人5个。常态化疫情防控有力有序、局势平稳。二是深化服务保障复工复产。主动应对疫情冲击影响，成立主要经济指标调度、项目复工复产等8个专班，制定出台支持中小微企业、民营经济、文化旅游等扶持政策，减免企业社保缴费4790万元，为企业纾困解难3100万元，减税降费1.32亿元，兑现奖补资金6132.5万元，金融支持中小微企业复工复产4.59亿元。深推“四送一服”，强推“不见面”政务服务，落实审批服务事项“网上办”“掌上办”“邮递办”“预约办”，全程网办率达99.3%。推动一批重大项目落地和企业复工复产，全年新增规上企业6家、投资项目入库99个。三是慎终如始决胜脱贫攻坚。严格落实“四个不摘”，健全防止返贫监测帮扶机制，推进乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，整合涉农资金4.8亿元，实施扶贫项目932个，高质量完成剩余225户655人脱贫任务。坚决防止因疫因灾致贫返贫，实现贫困劳动力就业、滞销农产品、扶贫项目和扶贫车间复工复产、“三户一体”帮扶“四个清零”。坚决打好“354+N”突出问题整改歼灭战，全面完成中央专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改。高质量通过国家脱贫攻坚普查和国家、省第三方评估，成功入选全国20个贫困县脱贫摘帽典型案例县。四是久久为功优化生态环境。高质量完成中央生态环保督察及“回头看”、省生态环保督察反馈问题整改。全面推进秸秆禁烧、烟花爆竹禁限放，环境空气质量优良率达94.3%。加强饮用水水源保护，实施污水处理提质增效计划，全县地表水出境断面水质优于考核标准，集中式饮用水水源水质达标率100％。稳步推进土壤污染防治，开展危险废物专项整治行动，规模养殖场粪污资源化利用设施设备配套率100%，秸秆综合利用率90%以上。五是标本兼治化解重大风险。持续推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“六清行动”，打掉黑恶势力犯罪团伙6个。全力开展“1+10+N”安全生产专项整治，扎实推进“铸安”行动，安全生产形势稳定向好。全面落实森林防火“16条”，全年未发生森林火灾。有效防控松材线虫病，全面完成年度除治任务。加快推进市域社会治理现代化试点，创新“1567”岳西模式，深入开展信访“四下基层”“四最”试点，社会大局保持和谐稳定。六是守土尽责奋力防汛救灾。面对60年一遇超强降雨量和超长降雨期，积极开展“移床、转移、锁门”三项行动，紧急转移安置5761户17490人，排查处置29处险情。及时开展灾后恢复工作，筹措资金1.45亿元，改补种农作物5000亩，重建灾后倒塌房屋42户，修缮损毁房屋246户，修复水毁道路358处、农田水利设施452处。实现了全县没有发生人员伤亡、水库没有出现垮坝、城镇堤防没有出现缺口、经济社会发展重点工作没有受到重大影响的“四个没有”目标，中央新闻联播两次宣传报道。七是夯实基础促进乡村振兴。26个中心村顺利通过省市验收，创成省级美丽乡村示范村3个、重点示范村2个。新建和改造特色产业基地3.46万亩，改造低效耕地1.8万亩。村均集体经营性收入超过70万元，100万元以上的村33个。农村人居环境显著改善，完成农村改厕1万户，10个中心村污水处理工程投入运行。全面转变农村供水运行管理方式，初步实现城乡供水一体化。实施农村道路扩面延伸工程641公里，大别山风景道“彩虹路”成为“网红路”。新时代文明实践中心建设全国试点工作实现县乡村全覆盖，店前镇获评“新时代·中国最具文化魅力小镇”，河图镇明堂村获评全国文明村镇。八是提质升级壮大特色产业。岳西翠兰品牌价值达19.63亿元，包家乡石佛村茶产业入选全国乡村振兴100个典型案例。蚕桑生产主要指标连续12年位居全省第一，麦宝瑞桑叶制品深加工项目建成投产。高山蔬菜列入“一县一业”全产业链示范创建。改造芭茅山3.54万亩，建成香榧基地2万亩。SPF实验猪养殖场、晨安生态养殖场等项目开工建设。我县被列为安庆市数字经济试点县、全省5G网络建设示范县，建成5G基站118个、数字化车间2个，天时利、合一智能、5G路灯等企业入驻大别山5G小镇。岳西经开区大健康制造产业园开工建设，昌硕环保、可瑞模塑实现当年建设、当年投产、当年入规，有效处置6家企业闲置资产。九是共建共享增进民生福祉。改造棚户区510户、老旧小区1524户。新增城镇就业6692人，提供公益性岗位3708个。加强中小学采暖保暖工作，建成乡村智慧学校23所，实现46个农村教学点智慧课堂全覆盖。深化医疗医保医药联动改革，实施基层卫生专业技术人才“县管乡用”和“乡聘村用”。完成第七次全国人口普查登记工作。妇女、儿童、老年人、青少年、残疾人等权益得到保障，科技、地震、审计、工会、地方志、工商联、军民融合、退役军人、民族宗教等各项工作取得了新的成绩。同时，我们切实加强政府自身建设，始终把政治建设摆在首位，扎实开展党内政治监督谈话，持续深化“三个以案”警示教育。全面推进依法行政，“七五”普法顺利通过验收。高质量办理人大代表建议59件、政协委员提案99件，办复率100%。政府着力推进的“十件实事”基本完成。各位代表，回顾过去一年及“十三五”发展历程，这是我县经济发展最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的时期。这些成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，更凝结着全县广大干部群众的心血和汗水、拼搏和奉献。在此，我代表县人民政府，向全县人民和在我县发展创业的投资者、建设者，向所有关心、支持岳西建设与发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表，在充分肯定成绩的同时，一些问题和短板不容回避：我县发展不平衡不充分问题仍然突出，创新理念和创新能力还不适应高质量发展要求，产业链条不长、转型升级步伐不快，财政自给能力不强，城乡基础设施和公共服务还存在短板弱项，生态产品实现机制不健全，营商环境仍需进一步优化，干部队伍能力水平还有不足，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任重道远。针对这些问题和不足，我们将高度重视，采取有效措施切实加以解决。 二、“十四五”时期主要目标任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要抢抓历史机遇，坚定必胜信心，保持战略定力，树牢底线思维，善于在危机中育先机、于变局中开新局，扎扎实实办好自己的事，全面开启新阶段现代化美好岳西建设新征程。“十四五”时期发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济跨越发展、社会安定和谐，奋力在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设新阶段现代化美好岳西上取得新的更大进展。发展目标是：锚定二〇三五年远景目标，贯彻习近平总书记考察安徽提出的强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，围绕建设全国乡村振兴示范区、国家绿色农业发展示范区、全国县域数字经济发展示范区、国家全域旅游示范区、全国社会治理现代化示范区、国家共同富裕示范区和长三角特色农产品全产业链供应基地的发展定位和“力争翻一番、全力做示范”的总体目标，坚定地朝着经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好岳西进军。主要任务是： （一）以“尖20”行动计划为牵引，推动更高层次的创新发展。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施科教兴县战略、人才强县战略、创新驱动发展战略，加快建设科技强县。全面实施“尖20”基础研究行动计划，每年针对急需解决的20个技术难题，组织实施重点研发计划项目，落实“军令状”“揭榜挂帅”等机制，打好关键核心技术攻坚战。实施科技型中小企业孵化、规上工业企业创新能力建设、高新技术企业倍增、创新型领军企业培育“四大行动”，推进高新技术产业发展。全面推进5G小镇、健康小镇、科学家小镇、中关村·筑梦小镇和总部经济孵化区等科创平台建设，建成国家民用无人驾驶航空试验基地。实施产业链链长制、产业集群群长制、产业联盟盟长制，培育壮大大健康、大数据、大文旅等首位产业集群，打造全省乃至全国有影响力的十大产业链，带动全供应链全创新链发展。 （二）以“一体化”融合发展为路径，推动更高质量的协调发展。编制实施国土空间规划，统筹协调县域生态、农业、城镇三类空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，构建一体化城乡统筹示范区。推进以人为核心的新型城镇化，完善城市道路交通、防洪排涝、污水治理、水电气热供应体系，实施“两环两扩三区一体”工程，努力打造水天一色云山城、美丽幸福新天堂的现代文化旅游县城。实施乡村建设行动，建设全域新时代美丽乡村，深入开展农村人居环境整治提升行动，推进一二三产融合发展，加快打造一批产业强、生态美、乡风好、治理优、百姓富的新时代幸福新山村。 （三）以“碳达峰”刚性约束为引领，推动更高标准的绿色发展。深入打好污染防治攻坚战，强化生态环境治理和保护。发挥森林碳汇在实现碳达峰、碳中和中的重要作用，健全“五绿”协同推进机制，开展国土绿化行动，积极推进国家储备林项目，争创全国林长制改革示范区先行区。落实河湖长制，深化“五水共治”，常态化开展“五清四乱”专项整治，实施长江“十年禁渔”和国家节水行动，建立水资源刚性约束制度。健全生态产品价值实现机制，开展水环境和自然保护区生态补偿，加快推进抽水蓄能电站项目建设，开展节约型机关和绿色园区、绿色工厂等示范创建活动。推进农业生产“两减一创”行动，推广种养结合、间作套种、养殖发酵床等绿色生产方式，创成国家有机食品生产基地建设示范县。 （四）以“铁公机”项目建设为重点，推动更高水平的开放发展。加快构建现代化立体交通体系，推进高速铁路、高速公路、通用机场等重大项目建设，打造对外开放“大通道”。全面深化重点领域和关键环节改革，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，深度融入长三角一体化、长江经济带、中部地区崛起等重大国家战略。纵深推进“双四”行动，加快打造“四最”营商环境，着力破解项目落地难、开工难等突出问题。大力发展第三方物流、冷链物流，加快全域旅游公共服务设施、物流产业园等项目建设，构建智慧物流体系。深化与长三角园区合作共建，实现产业链深度融合、产业项目组团式承接，到2025年，岳西经开区工业产值达到200亿元。 （五）以“幸福感”稳步提升为目标，推动更高品质的共享发展。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持帮扶政策总体稳定，坚决防止发生规模性返贫现象。强化就业优先政策，增加中低收入群体工资性、经营性、财产性、转移性收入。实施基础教育创优工程和职业教育提质培优计划，完成岳西中学、县委党校整体搬迁，积极引进长三角地区优质名校合作办学，创建全国义务教育优质均衡发展县。深入推进“县管乡用”和“乡聘村用”模式，完成县医院整体搬迁和县中医院标准化建设工程，强化医共体、医联体建设。完善社会保障制度，构建多层次社会保障体系，全面提升困难群体的基本生活保障水平。推进城乡公共文化服务体系一体建设，建设石关运动小镇，积极发展运动康养，广泛开展全民健身运动，建设体育强县。高质量完成市域社会治理现代化试点任务，发展安全保障更加有力。 三、2021年重点工作2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是建党100周年，做好今年工作责任重大、意义深远。综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长12%，财政一般公共预算收入增长6%，规模工业增加值增长9.5%，社会消费品零售总额增长9%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9%，粮食安全有力保障，重大风险有效防控，生态环境进一步改善，全面完成省市下达的各项控制性指标，确保“十四五”开好局、起好步，见到新气象。实现上述目标，要做好以下重点工作： （一）促进有效衔接，打造乡村振兴新样板巩固拓展脱贫成果。坚持“四个不摘”，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫动态监测和农村低收入人口帮扶机制，加大特殊困难群体兜底保障和救助力度。强化易地扶贫搬迁后续扶持，加强扶贫项目资产管理和监督。持续推进“四带一自”产业扶贫和脱贫人口稳岗就业，拓展消费扶贫行动，促进低收入人群稳定增收。持续开办扶贫与振兴夜校，激发内生动力。着力强化特色引领。积极创建国家、省现代农业示范园，加快推进农业现代化，发挥国有企业主导作用，推进店前、主簿、五河等乡镇乡村振兴项目。实施现代产业“三长制”引领工程，开展特色农业“两品三链四化”行动，创建高山蔬菜、有机茶叶“一县一业”全产业链示范。重点推进徽名山、皖农生态等17家面向长三角的绿色农产品生产加工供应示范基地建设，SPF实验猪养殖场、晨安生态养殖场一期项目建成投产，创建国家农业绿色发展示范区。力争获批国家储备林项目，新建香榧基地1万亩，启动建设香榧深加工产业园。加快菖蒲镇全域土地综合整治试点、岳西智慧物流配送等项目建设，力争创成电子商务省级示范镇1个、省级示范村3个。坚决遏制耕地“非农化”，建成高标准农田1.8万亩。全面提升乡村品质。加快编制多规合一的村庄规划，完成10个美丽乡村省级中心村、3个市级中心村建设任务，开展24个乡村振兴示范村创建。打造大别山旅游风景道、黄尾至道元古村等精品路线，支持环天堂湖、石关、河图、黄尾、鹞落坪等重点片区建设，培育大歇、老鸭、毛畈、王畈、龙井等旅游精品村。深入推进农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”，完成农村改厕5000户。动态清零农村危房，探索建立运营管护长效机制。加快推进项目建设。深化“四督四保”“三个走”等项目工作机制，加快建设六安-安庆铁路、岳武高速东延线等重大项目，全面完成“四馆一中心”、省道竹坪至桃阳段“白改黑”等重点工程，开工建设105国道改扩建工程，全力推进通用机场、抽水蓄能电站、武安马高铁岳西段、高速沙村出口和牛草山出口等项目前期工作。建成智慧交通运营中心，完成县域公路提升工程600公里，改造农村公路危桥11座。兴建明堂山、花石岩2座水库，开工3条以上中小河流治理，启动新一轮小水库除险加固和山洪沟治理项目。完成农村电网改造工程及王岭水电站改扩建主体工程，建成运营司空山（店前）110千伏输变电工程。新建5G基站100座，新增宽带用户1万户，基本实现重点区域5G信号全覆盖，完成5G网络示范县建设任务。 （二）聚焦转型升级，构建现代产业新体系强化科技创新。启动实施“尖20”行动，着力破解茭白品种改良、瓜蒌产量提升、茯苓技术研发等难题，加强与科研院所合作，加快建设大别山科学家小镇。推进汽配、纺织和农副产品深加工三大传统产业技术创新能力提升和产业基础再造，加快数字化转型、智能化改造、清洁化生产步伐。大力提升企业创新能力，争创产业技术创新联盟2个、省级以上企业技术中心1家、省级新产品2个、数字化车间2个、智能工厂2家。实施瑞林精科、回音必等公司技术改造项目。新增高新技术企业5家，高新技术产业产值、增加值均增长12%以上。深推首位产业。回音必公司主板上市，加快建设中药健康产业园、大健康制造产业园、云上开元文旅康养等项目，培育壮大西农药业、岳兰药业、爱德马弱碱水等健康企业，促进农旅加工、药旅一体、文旅康养等融合发展。建成运行城市超脑,加快建设大数据产业园二期、中科岳西超级云计算中心和工业互联网平台等项目，全力推进数字经济试点县建设，争创全省数字经济创新发展试验区。建成岳西旅游集散中心和旅游大数据中心，推进土耳其风情度假小镇、浩创运动小镇、大别山主峰等文旅项目，创成国家全域旅游示范区。;夯实园区平台。深化岳西经开区体制机制改革，实施“标准地”制度，新开工亿元以上项目5个、投产4个，新增规上企业10家，工业产值达到70亿元以上。惠康医疗器械等项目建成投产，完成瓜蒌籽深加工（三期）项目主体工程，加快推进热交换器项目，开工建设中农联·大别山（岳西）智慧农旅商贸产业园。建成运营民用无人驾驶航空试验基地，推进无人机产业园建设，引进无人机、光电等智能化企业15家，打造大别山5G小镇。启动岳西经开区及周边乡镇污水处理工程、莲云河流域生态环境治理与保护项目，建成金山产业园10万平方米标准化厂房。 （三）坚持以人为本，塑造特色山城新形象优化布局构建“三区同城”。编制岳西县国土空间总体规划，实施岳西经开区、高铁新区、科教新区、天堂湖度假区等片区规划。完善交通路网和新城区基础设施配套，完成前进南路、环城路、罗形巷改造工程，推动资福大道、经一路、纬一路、南环路、东山路二期等工程建设，启动县城与高铁站连接线项目，有序拉开县城框架。推进中心城区公共服务功能疏解，加快建设岳西中学、县委党校、县医院搬迁项目，建成开放“初心与使命”展陈馆等红色展馆。补齐短板建设幸福天堂。加快实施城市更新行动，启动路网、管网、水网“三网共建”PPP项目，完成建设路综合改造、天仙河路和天馨大道污水管网改造工程。完成安昌、建西厂、电影院、粮食储备库等老旧小区、棚户区改造1100户。坚持“房住不炒”，建成交付安置房1600套，规范发展长租房市场。提升县城供水能力，完成相公庙水库主体工程，启动建设深河水库等水系连通项目。推进城市生态修复和功能修补，新增、改造绿化34万平方米，建成公共停车场1.49万平方米。提升品质打造景区县城。实施衙前河综合治理和景观提升工程，加快建设融创天堂湖康养、蓝城·温泉康养小镇、大别山（岳西）体育中心等项目，打造水清岸绿河畅景美的景区县城。建成天仙河公园、竹篙尖公园、花果山公园并对外开放，更好满足市民美好生活需求。开通石关、和平、青天等乡镇城乡公交。提升城乡环卫一体化PPP项目运营能力，优化公厕、垃圾站点、共享单车等公共设施布局，提高城市管理水平。 （四）深化改革创新，激发经济发展新动能高标准推进重点改革。加快转变政府职能，深化事业单位改革。推动国资国企改革，推进国有资本更多投向新型基础设施、公共服务、优势产业等领域。推广运用政府和社会资本合作模式，加大政府购买服务力度。巩固农村集体产权制度改革成果，深入推进农村“三变”改革，试点村覆盖率达90%以上，高质量完成农民合作社质量提升整县推进试点工作。推行土地“亩均效益”评价，用好城乡建设用地增减挂钩政策，提高土地节约集约利用水平。探索开展农村宅基地制度改革，推进宅基地退出与集体经营性建设用地入市的有效衔接。高水平扩大对外开放。全面融入长三角发展，吃干榨净大别山革命老区倾斜政策，努力打造长三角特色农产品全产业链供应基地和旅游康养基地。坚持招商引资第一要事，推进平台招商、政策招商、产业链招商，全年新签约5000万以上项目30个，实际利用县外资金53亿元以上。加快建设泽龙国际文化创意产业园、颐高电商产业园等项目，积极发展跨境电商、直播带货，新增电商经营主体100家，培育网销额超3000万电商企业1家。探索“飞地经济”模式，围绕产业分工和区域协作，加强互联互通，外贸进出口总额8500万美元以上。高质量优化营商环境。深化“放管服”改革，推进“照后减证”和简化审批，扩大“双随机、一公开”监管。深入推进“一网一门一次”改革，全面推行“不见面”办事，深化7×24小时不打烊“随时办”。常态化开展“四送一服”专项行动，落实好减税降费政策，健全政银担企有效衔接机制，切实减轻企业负担。持续发挥项目落地开工、投产达效入统入规专班作用，加快破解征地搬迁安置、用地报批、融资等难题。尊重和弘扬企业家精神，深化要素市场化配置改革，促进各类要素有序流动和高效配置。 （五）坚持绿色发展，拓展生态文明新优势持续改善生态环境质量。坚守生态保护红线，以零容忍的态度严厉打击环境违法行为。打好蓝天保卫战，统筹推进餐饮油烟整治、渣土运输车辆管理、烟花爆竹禁放、秸秆禁烧和综合利用等工作，进一步提升空气质量优良天数比率。打好碧水保卫战，深化“五水共治”，提高乡镇政府驻地生活污水处理设施运行维护水平，持续推进打击非法捕捞专项执法行动，确保重点水域生态安全。打好净土保卫战，开展“清废行动”，加强危险废物、医疗废物、一般工业固废日常监督管理，加快推进“三线一单”编制，加大砂石管理力度，加强农业面源污染治理。持续巩固生态安全屏障。全力推进有机产业发展，创成国家有机食品生产基地建设示范县。持续开展环保问题整改，扎实开展饮用水水源、绿盾等专项行动，强化自然保护地生态环境日常监管，建立健全长效管理机制。强化河湖长制，常态化开展“五清四乱”专项整治，落实长江流域“十年禁渔”。巩固深化林长制改革，完成芭茅山改造2.3万亩。启动国家森林城市创建，创成省级森林城镇1个、森林村庄14个。持续推进古井园保护区集体林权政府租赁试点工作。持续提升生态建设水平。推进大别山生物多样性保护中心、淠河流域水生态补偿、省级环保专项资金等项目建设，力争实施生态环境导向的开发模式（EOD模式）试点项目。开展重点流域水污染综合治理，实施小流域水土保持综合治理工程2个，启动潜水流域水污染综合治理工程。创新生态产品价值实现机制，探索开展县级“绿水青山就是金山银山”理论实践创新基地示范点创建和国家生态环境与健康管理试点。 （六）聚力民生改善，提升社会建设新高度完善社会保障体系。完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，扩大公益性岗位安置，新增城镇就业3500人。全面推进公共卫生体系建设，做好城乡居民基本医疗保险、城镇职工医疗保险工作，扩大社会保险覆盖范围。健全临时救助机制，引导社会公益组织规范化发展，加强政府救助与社会救助有效衔接，全面提升困难群体生活保障水平。支持发展居家养老、社区养老、医养结合等多种养老模式。健全退役军人工作体系和保障制度。全面完成21个乡镇公益性公墓建设。统筹发展社会事业。持续改善农村义务教育办学条件，启动城西义务教育学校项目，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。完成汤池中学校园扩建。启动国家级慢性病综合防控示范区创建，持续开展医共体、医联体工作，完成县妇计中心一期主体工程。创新实施文化惠民工程，完善城乡公共文化体育基础设施，启动全民健身中心建设，加快建设大别山科技学校体育场。做好红色文化保护传承，大力开展古建筑、古民居、革命遗址修缮工作。推进平安岳西建设。坚持常态化疫情防控，落实人、物、环境三防措施，加强进口冷链食品风险管控。常态化开展扫黑除恶专项斗争，完成“雪亮工程”建设。加大防范化解重大风险力度，增强突发公共事件应急处置能力，强化食品药品、特种设备等重点领域监管。做好防灾减灾救灾和安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。持续抓好非洲猪瘟防控、森林防灭火和松材线虫病防治。完善共建共治共享的社会治理制度，强力推进市域社会治理现代化试点，健全“三治融合”“三社联动”城乡基层治理体系，强化矛盾纠纷和信访问题排查化解，确保社会和谐稳定。 四、全面提升政府治理能力和水平各位代表！把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，我们必须更加重视自身建设，加快转变政府职能，着力推进治理体系和治理能力现代化。强化政治建设。坚持把党的领导贯彻到政府工作全过程，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。紧扣新阶段、新要求，坚守人民情怀，切实提高政治判断力、领悟力、执行力，确保党中央、国务院和省市及县委决策部署落到实处。全面提高“七种能力”，努力成为构建新发展格局的行家里手。强化法治建设。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持依法科学民主决策，严格落实重大行政决策专家咨询论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等制度。完善公共法律服务体系建设，深入开展法制宣传教育，启动“八五”普法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办好各类建议和提案。强化效能建设。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，抓好事中事后监管，加强行政审批目录管理。加大政务公开力度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时回应群众关切。加强基层治理和服务体系建设，推进网格化管理、精细化服务、信息化支撑，减轻基层一线负担。加大绩效考核、督查督办和行政问责力度，优化政务环境，提升行政效能。牢固树立过“紧日子”思想，加大审计监督力度，全面推进预算绩效管理。强化廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，加大惩治和预防腐败力度，维护风清气正的政治生态。加强重点领域、关键环节权力运行制约监督，规范项目招投标、政府采购等行为。支持纪委监委工作，强化“小微权力”监督，坚决整治群众身边的腐败和不正之风。驰而不息落实中央八项规定精神，促进作风建设常态化、长效化。建设廉政文化，培育良好家风，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！2021年县政府将着力办好以下“十件实事”：1.开通石关、和平、青天等乡镇城乡公交。2.完成县域公路提升工程600公里。3.建成天仙河公园、竹篙尖公园、花果山公园并对外开放。4.完成老旧小区、棚户区改造1100户。5.建成交付安置房1600套。6.回音必公司主板上市。7.完成相公庙水库主体工程。8.建成运营民用无人驾驶航空试验基地。9.建成运行城市超脑。10.完成芭茅山改造2.3万亩。各位代表！志不求易者成，事不避难者进。“十四五”的宏伟蓝图激励我们砥砺奋进，岳西人民的热切期盼鞭策我们勇往直前！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共岳西县委的坚强领导下，团结和带领全县广大干群，同心同德，尽责担当，以优异成绩庆祝建党100周年，为加快建设新阶段现代化美好岳西而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【颖上县招商】2021年颍上县政府工作报告

  2021年1月26日在颍上县第十七届人民代表大会第五次会议上颍上县人民政府县长;窦灿辉各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、令人振奋的“十三五”令人振奋缘于挑战不断，进步不止。过去五年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神，坚持“产业兴城、工业强县”“产城融合、一体发展”，较好完成“十三五”规划确定的目标任务，实力颍上、魅力颍上建设迈出坚实步伐。2020年，预计完成地区生产总值423.8亿元,年均增长7.8%，总量全市第二。实现财政收入46.7亿元，年均增长13.1%，是“十二五”末的1.8倍，总量全市第一。固定资产投资233亿元，年均增长17.7%。规上工业增加值99亿元，年均增长9.2%。社会消费品零售总额193亿元，年均增长10.3%。预计农村居民人均可支配收入14396元，年均增长9.8%；城镇居民人均可支配收入34227元，年均增长8.3%。先后获得国家农业可持续发展试验区、国家农业绿色发展先行区、国家知识产权强县工程试点县、全国电子商务进农村综合示范县、全国国土资源节约集约模范县、全国“七五”普法中期先进县、全国易地扶贫搬迁成效明显县、全国群众体育先进县、中国国际跳棋之乡等称号。五年来，县域经济跨越发展产业发展跃上新台阶。三次产业结构优化为13.5：40.9：45.6，第三产业比重提高21.7个百分点，实现了产业结构“三二一”的战略性调整。工业经济转型升级，新增规上工业企业152家、产值超亿元企业58家，纺织服装、通信电子设备等20个行业增加值翻一番。农业结构加快调整，发展特色高效经济作物45万亩、稻渔综合种养22.6万亩，建成高标准农田140万亩，农业综合机械化水平达90.5%，粮食产量连年超百万吨，培育农业产业化龙头企业82家，被农业农村部认定为“基本实现农业现代化”，县供销社连续五年获“全国百强县级社”称号。商贸旅游全域拓展，建成3家城市综合体。电商产业园投入运营，建成村级电商网点167个，完成线上交易额122.5亿元。接待游客3113.5万人次，旅游综合收入213.3亿元，新增4A级景区2家、3A级景区3家、省级特色小镇1个，成功举办第二届阜阳市花博会。发展动能得到新增强。项目建设积极推进，实施亿元以上项目287个，完成投资623亿元，翔胜科技、五洲万汇商品博览城、县中医院新区等一批重大项目建成运营。要素保障更加给力，报批土地28000亩，出让土地13632亩。发放中小企业贷款220亿元，挂牌上市企业62家。创新驱动成效显著，成立颍上智行成果转化研究院，建成省级创新平台12个，引进高层次人才126人，专利授权2467件。新增战新企业57家、高新技术企业26家，产值年均分别增长25.2%、27.6%。全面开放构建新格局。开放通道加速拓宽，商合杭高铁建成运营，颍上北站是全线最美、体量最大的县级站，滁新高速颍上出口、颍上船闸复线工程、沙颍河航道整治工程、引淮济颍工程投入使用。开放平台不断完善，经开区新增入园企业283家。循环经济园列入全国大宗固体废弃物综合利用基地，国泰化工、皖能电厂等项目建成运营。开放成效持续向好，积极参与长三角一体化分工协作，建设承接产业转移集聚区，完成招商引资848.4亿元，燕龙基新能源、浚颍光电、晶宫绿建等一批优质项目投产运营。五年来，三大攻坚战善作善成决胜脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，“双基”建设全面达标，78个贫困村全部出列。聚焦“五个一批”，推进“十大工程”，实施产业项目29.6万个，实现就业7.9万人，60493户162385人如期脱贫，贫困人口人均纯收入从2267元增至10669元，人均年收入低于5000元的“三类户”全部清零，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚取得决定性胜利！决战污染防治。严格落实“五控”举措，PM10和PM2.5浓度分别下降23.8%、25.1%，空气质量优良天数提高19.7%，位居全市前列。淮河颍上段禁捕退渔工作顺利开展。河湖长制全面推行，省考断面水质优质达标，获奖补资金1925万元，28个乡镇政府驻地污水处理厂建成运营，五里湖获评省级示范河湖。城乡环卫实现一体化，垃圾电厂建成运营，城乡生活垃圾无害化处理率达96.4%，蓝天、碧水、净土保卫战成效显著。严密风险防控。依法规范政府举债行为，债务风险平稳可控。坚持“房住不炒”定位，房地产市场供需平衡、健康发展。完善风险排查和预警机制，妥善处置金融机构不良贷款，守住了不发生系统性风险底线。五年来，城乡统筹协调发展城市功能与品质显著提升。编制国土空间规划，“一城六区”城市格局逐步成型。完善基础设施，新增城市道路172.8公里、公共供水管网127.2公里，建成区面积由28平方公里扩大到40平方公里，常住人口城镇化率由40%提高到46%。厚植生态底色，完成颍左颍右大堤、五里湖湿地、保丰河景观等生态工程，建成区绿地率41.2%，绿化覆盖率45.5%。强化功能配套，长途汽车中心站、游客接待中心、公交换乘中心投入使用，城乡公交客运实现一体化。乡村生态与基础设施持续改善。统筹推进农村环境“三大革命”，改造户厕80349座，建成公厕957座，清理河渠沟塘1654条。深入推进林长制，新增造林4.6万亩。建成美丽乡村省级中心村85个，获评全省美丽乡村建设先进县。实施沿淮行蓄洪区居民迁建工程，庄台治理成效明显。全面落实路长制，建设农村公路2841公里，获评省“四好农村路”示范县。管理方式与手段不断创新。城市管理执法体制日益完善，依法拆除违法建筑6.4万平方米，改造老旧小区14个、背街小巷360条，市容市貌焕然一新。数字颍上加快建设，智慧城市平台、数字化城市管理平台投入使用。文明创建扎实开展，城市管理能力、公共服务水平和市民素质显著提高。五年来，社会事业全面进步保障体系更完善。城镇新增就业6.2万人，城镇登记失业率低于3.5%。建设保障性住房26423套。农村低保提标扩面，发放低保金9.3亿元，覆盖48305人。建成养老服务中心30所，新增养老床位5103张，基本养老保险全覆盖。落实退役军人优抚优待政策，实现再就业1976人，获评省双拥模范县。公共服务更到位。提前三年实现义务教育基本均衡，新建、改扩建学校322所，颍上二中、七中、十六小等学校投入使用，民办教育蓬勃发展。县人民医院创成三级医院，县中医院创成二甲中医院，城乡医保全覆盖，县域内就诊率达84%。组建县融媒体中心，建成332个村级文化服务中心，“七个一”工程全覆盖，新增体育运动场地38万平方米。社会环境更平安。扫黑除恶成效显著，铲除了“张氏兄弟”等黑社会犯罪组织、涉恶集团与团伙18个，群众安全感明显提升。全面完成“七五”普法任务。坚持党政领导开门接访，有效化解了一批社会矛盾，“零上访”村达288个，较“十二五”末增长231%。深入推进“铸安”行动，安全生产形势总体稳定。获评省食品安全示范县。五年来，政府职能加快转变依法行政持续深化。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督和社会舆论监督，办结人大议案建议226件、政协提案497件，办结人民网网友留言、市长热线、县长信箱4591件，政府网站获全省表彰。综合改革纵深推进。县级机构改革全面完成，事业单位改革稳步推进。“放管服”改革成效明显，精简行政权力事项180项，政务服务事项办理基本实现“只进一次门”“最多跑一次”，个人事项100%全程网办，“双随机、一公开”监管全覆盖。农村综合改革步伐加快，农村土地确权颁证全面完成，331个村（社区）完成“三变”改革。国资国企、财税金融、税收征管体制等改革深入推进。自身建设更加严实。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，常态化开展深入基层服务群众“四项活动”。严格落实中央八项规定精神，“三公”经费支出年均下降8%。落实“三重一大”决策议事规则，审计项目1311个，核减资金10.8亿元。交易公共资源项目5319个，增资、节约资金91.4亿元。认真履行政府系统党风廉政建设主体责任，依法惩治了“熊汪姚张”等一批霸道任性、贪赃枉法的腐败分子，净化了政治和社会生态，人民群众拍手称快！各位代表！刚刚过去的2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是全县上下精准把握复杂多变的内外情势，坚定化危为机、开拓新局的关键一年。面对新冠肺炎疫情的严峻挑战和洪涝灾害的严重冲击，在县委的坚强领导下，全县上下过五关斩六将，战“五情”赢“六战”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展取得新进步。这一年，综合实力在爬坡过坎中逆势上扬。预计地区生产总值增长4%。财政收入增长10.4%，规上工业增加值增长4.7%，固定资产投资增长7.9%，社会消费品零售总额增长4.4%。预计农村居民人均可支配收入增长9%，城镇居民人均可支配收入增长5.5%。金融机构存款余额增长5.1%、贷款余额增长16.1%。新增各类市场主体12642家，减税降费5.1亿元。入选全国县域旅游发展潜力百佳县，位列全国投资潜力百强县第55位、中部地区县域经济百强榜第51位。这一年，产业发展在新旧转换中变道超车。深入开展产业项目建设年活动，志凌伟业大尺寸触摸屏、菲尔慕柔性光学膜、锂天下等一批重大项目落地。产业链条不断健全，锁定八大百亿级产业链，建立“链长+”工作机制，围绕建链强链补链延链精准招商，引进红太阳新能源汽车、赛拉弗光伏组件、牧原生猪屠宰等上下游企业30家。产业集聚加速成型，芯颍半导体产业园加快建设，获评全省清洁能源新材料产业集群（基地），循环经济园化工集中区成功扩区，成为全省首批认定的化工园区。这一年，疫情防控在两轮大考中筑牢防线。年初，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”要求，3个月取得决定性疫情防控成果。11月9日，科学处置一例外地输入关联病例，3天内完成255797人集中核酸检测，阻断了疫情传播。当前，疫情防控进入常态化，防疫物资储备充分，依托信息化精准布控，防控能力显著提升。这一年，社会治理在共建共享中走向和谐。组建“一哨三员”服务网，成立疫情防控“监督哨”巡查大队，帮助企业解决问题9873个，率先发放消费券760万元，行业直补321万元，有力保障了复工复产。组建安全生产巡察特别行动大队，常态化开展隐患排查，夯实安全生产基础。探索乡村治理新机制，全面开展村嫂理事会工作，4381名村嫂活跃在田间村头，有效畅通基层治理微循环。精神文明建设成果丰硕，杨传武获评全国先进工作者，李超获评中国好人，王明侠获评全国优秀农民工，刘玲、刘继云荣获全省抗击疫情先进个人称号，王岗镇淮罗村获评全国文明村。这一年，民生保障在合力并向中固本强基。建立脱贫攻坚“131”挂牌督战机制，开展“四大增收行动”“抗补促”等专项行动，打好“四季攻势”，战果丰硕。投入资金32.8亿元，实施33项民生工程。申请非标专项债98亿元，有力保障民生投入。扎实开展学前教育“985”攻坚行动，收回小区配套园15所，慎城镇中心校新校区投入使用。颍上第一医院开诊，县中医院二期、九合医院二期开工建设，30个乡镇医养结合体建成运营，紧密型县域医共体建设更加有效。;这一年，政府建设在革故鼎新中提质增效。推深做实“以案五说”专题活动，全力肃清系列案件遗毒。成立优化营商环境管理服务中心，常态化开展“四送一服双联”活动，积极构建企业家社会，打造“四最”营商环境。“互联网+政务服务”加快推进，率先实现7×24小时不打烊“随时办”服务。开展“百名股长考评”活动，优良作风建设年深入推进。这一年，让我们最难忘的是，抗洪救灾在军民协作中大获全胜。6小时内三大行蓄洪区接连启用，为淮河安澜作出了颍上贡献。18000多名军民奋战六天六夜，夺取了戴家湖涵闸抗洪抢险重大胜利，被列入2020年全国应急救援十大典型案例。及时开展“四启动一建设”，1.8亿元行蓄洪区运用补偿资金打卡到户，投入资金4307万元支持受灾主体恢复扩大生产，受灾地区生产生活秩序全面恢复。上下同欲者胜，风雨同舟者兴。这一巨大胜利，极大地增强了全县人民攻坚克难的志气，我们坚信，有县委的坚强领导，有全县人民的拼搏奋进，没有什么困难是不可战胜的！积极支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织工作，人民武装、国防动员、外事侨务、民族宗教、气象、地震、档案、保密、地方志、残疾人、红十字、慈善等各项工作取得新进步。各位代表！五年的发展道路并不平坦，为我们积累了宝贵的经验。我们深知，做好新时代政府工作：必须坚定站稳政治立场，始终做到增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，披肝沥胆，心无旁骛，才能把稳方向盘、奋进新时代。必须坚持发展第一要务，树牢新发展理念，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，披星戴月，倍道兼程，才能适应新常态、战胜新挑战。必须持续深化改革创新，将改革作为撒手锏，创新作为主动力，全力以赴抓转型促升级，披荆斩棘，吐故纳新，才能进入发展快车道、跑出加速度。必须奋力推进绿色转型，秉持“两山”理念，光大生态优势，提升绿色含量，披坚执锐，守住红线，才能行稳致远，可持续大发展。必须坚持人民主体地位，让人民群众更多更公平地享受改革发展成果，披心相付，勤政为民，才能增强全县上下的幸福感、获得感和安全感，夯实颍上加快发展的根基。各位代表！颍上五年来的发展成就，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协、县纪委监委有力监督、大力支持的结果，是全县人民团结奋进、真抓实干的结果。在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员、离退休老同志、工商联和人民团体，向所有关心、支持、帮助颍上发展的同志们、朋友们，向危急时刻驰援颍上的医务工作者、解放军指战员、民兵预备役、消防救援官兵，表示衷心的感谢！总结成绩的同时，我们也清醒地看到全县经济社会发展依然存在一些问题：一是发展质效有待提高。做大经济总量、提升发展质量任重道远，传统产业增速放缓，新兴产业占比偏少，引领发展的龙头企业、重大项目较少。二是社会事业仍有差距。公共服务欠账较多，教育、医疗、养老等领域的供需矛盾较为突出，公共卫生、公共安全事件应对能力亟待提升。三是作风建设还需加力。少数干部法纪意识、责任意识、担当意识、服务意识有待增强，依法不办事、拖延不办事、生人不办事等怕担当、不作为的现象依然存在，政府系统党风廉政建设还需持续发力。我们将勇于直面难题，善于深度解题，不掩饰、不回避，以责任和担当回报全县人民的信任与期待！ 二、令人期待的“十四五”令人期待缘于目标清晰，可望可及。根据县委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，县政府组织编制了《颍上县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》，提交本次大会审议。“十四五”时期全县经济社会发展指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面践行习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持改革开放，坚持高质量发展，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实现经济快速发展、社会安定和谐。“十四五”时期全县经济社会发展总体目标是：经济实力实现新跃升。地区生产总值保持全市前二名，年均增幅高于全市平均水平，奋力迈入全省十强县。科技创新能力实现新跃升。创新资源加速集聚，创新平台加快构建，产业创新能力显著增强。参与长三角一体化发展实现新跃升。紧扣“一体化”“高质量”两个关键词，积极承接产业转移，创建国家级经济技术开发区。改革开放实现新跃升。重点领域改革取得新的突破性进展，市场化、法治化营商环境加快形成，打造内陆改革开放新高地。社会文明程度实现新跃升。社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，城市管理水平和文明程度不断提升，创建全国县级文明城市。生态文明实现新跃升。空气、水、土壤质量持续改善，生产生活方式绿色转型成效显著，生态文明制度体系更加完善，创建国家级森林城市。民生福祉实现新跃升。民生投入比重持续增长，就业更加充分，社保体系更加完善，教育、医疗、文化、育幼、养老等基本公共服务均等化水平明显提升。治理效能实现新跃升。平安颍上、法治颍上建设取得重大进展，村嫂理事会建设取得明显成效，防范化解重大风险机制逐步健全，县域治理水平明显提高，努力实现撤县设市，建设宜居宜业宜游的中等城市。为实现上述目标，今后五年我们要在五个方面取得突破： （一）坚持产业为先，争当区域经济发展排头兵。产业是高质量发展的核心板块。持续开展产业项目建设年活动，深入实施产业发展五年行动计划，培育壮大八大百亿级产业链，构建现代产业体系。坚定不移打造工业强县。把工业摆在产业发展的“头版头条”，扶持一批龙头企业，打造一批专精特新“小巨人”和“冠军”企业，新增产值超10亿元企业10家、超亿元企业80家、规上工业企业100家。开展工业重点项目提升行动，完善奖励扶持政策，提高制造业对经济发展的贡献率。立足优势发展绿色农业。坚决扛稳粮食安全政治责任，严守耕地红线，粮食年产量稳定在100万吨以上，推动生猪稳产保供。加快推进农产品加工业“五个一批”工程，推动一二三产融合发展，延伸拓展产业链条，培育绿色农产品生产加工供应基地100家、农业产业化龙头企业100家。实施农业品牌提升行动，推进“三品一标”农产品认证和质量追溯体系建设。千方百计做强现代服务业。鼓励生产性服务业向专业化、价值链高端延伸，大力创新金融产品，强力推进物流园区等项目建设。推动生活性服务业向高品质、多样化升级，积极培育消费新增长点、形成新动能。大力发展全域旅游，旅游综合收入年均增长20%以上。 （二）坚持创新为王，打好转型升级组合拳。创新是引领发展的第一动力。把创新摆在现代化建设的核心位置，推进创新链、金融链与产业链深度融合，创建省级创新型城市。抓好主体培育。坚持企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，新增战新企业50家、高新技术企业70家，支持企业与科研院所联合攻关，抢占发展制高点。抓好成果转化。加快构建“科技成果+市场需求+金融服务+产业基地”全链条科技成果转化机制，让更多科技成果从“实验室”走向“大市场”，把纸变成钱。抓好数字赋能。大力发展数字经济，加快布局5G、物联网、工业互联网等新型基础设施，推广大数据中心、云计算平台应用。推进数字产业化与产业数字化，落实“皖企登云”，打造一批智能车间、智能工厂。 （三）坚持协调为要，绘就一体发展新画卷。城乡建设是颍上发展的潜力股。全面实施乡村振兴战略，加快城乡统筹和新型城镇化步伐，打造产城融合、环境优美、功能完善、特色鲜明的中等城市。提高城市品质。坚持精准规划、科学布局，进一步拉开城市发展框架。完善基础设施配套，建设合周高速八里河出口与县城连接线，打造颍上绕城高速。推进通用机场建设。强化历史文化保护，塑造城市特色风貌。推动乡村振兴。实施乡村建设行动，加大农村基础设施投入力度，全域提升农村人居环境。加快发展乡村产业，推进农村重点领域和关键环节改革，加强和改进乡村治理，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。坚持协调发展。逐步建立全面覆盖、普惠共享的基本公共服务体系，注重加强兜底性、基础性民生建设。实施“零门槛”的城镇落户政策，保障进城落户农民权益，常住人口城镇化率达55%。 （四）坚持绿色为基，建设生态文明样板县。绿色环保既是硬约束也是软实力。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，打造天蓝、地绿、水清、景美的美好家园。加快经济社会绿色转型。大力发展节能环保、清洁能源、绿色建筑建材等产业，推进生态与旅游、教育、康养等跨界融合，打造生态产业链。推广简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，形成崇尚绿色生活的社会氛围。持续改善环境质量。打好污染防治攻坚战，基本消除重度污染天气。持续推进污水处理设施及配套管网建设，全面消除城市黑臭水体，推进城市生活垃圾分类处理。大力修复生态环境。坚持系统治理，加强采煤沉陷区治理和生态湿地保护。推行“一村一品”“一村一景”“一村一韵”绿化模式，完成造林2万亩，新增省级森林城镇15个、森林村庄120个，实现生态保护和经济发展和谐共进。 （五）坚持民生为本，创造美好生活共同体。民之所望，政之所向。坚持以人民为中心，把群众关心的操心事、忧心事、烦心事当作政府关注的大事，紧盯不放，务求实效。优先发展教育事业。坚持立德树人，加快学前教育普惠化、义务教育优质均衡化、高中及职业教育普及化。实施一批教育重大项目，全面深化教育教学改革，着力补齐短板、优化结构，打造教育强县。推进健康颍上建设。完善预防为主、平战结合的公共卫生体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。强化紧密型医共体建设，县域内就诊率达90%以上，基本实现小病不出乡、大病不出县。加快建设文化强县。繁荣发展文化事业、文化产业，传承保护颍上传统文化、特色文化，推进文化中心等项目建设，让文化软实力成为发展硬支撑。完善社会保障体系。把就业摆在更加突出位置，全面落实促进就业政策。扩大中等收入群体，确保居民收入与经济社会发展同步增长。完善城乡社会救助体系，提升养老服务质量，实现劳有多得、住有宜居、学有优教、病有良医、老有善养、困有所济。 三、催人奋进的2021年各位代表，催人奋进在于使命光荣，责任如山。2021年是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家新征程的起航之年，做好今年的工作意义重大。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长11%，一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长5%以上，城镇居民人均可支配收入与经济增长同步，农村居民人均可支配收入增速高于全市平均0.5个百分点以上，新增城镇就业0.7万人，城镇登记失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅3%左右，全员劳动生产率达4.56万元/人，研究与试验发展经费投入强度达1%，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，粮食产量稳定在100万吨以上，能耗及生态环境质量指标完成上级下达目标任务。为实现以上目标，重点抓好以下七个方面工作： （一）坚定不移抓发展，着力提升实体经济质效突出项目建设第一抓手。着眼全局谋划项目。开展六大重点项目提升行动，加大新基建、新兴产业和公共基础设施类项目谋划编制力度，新开工重点项目70个，建成34个，完成投资301亿元。完善机制服务项目。组建工作专班，落实“四督四保”“三看+一看”工作机制，加快燕龙基新能源二期、谢桥电厂、盛鸿装配式建筑产业园等项目建设，提高项目开工率、竣工率、达产率和转化率。硬化支撑保障项目。争取报批土地3000亩，全力做好征迁，确保“净地出让”。大力发展普惠金融，深化银企对接，发放政银担贷款15亿元以上，中小微企业贷款增量70亿元以上。常态化开展“2+N”招聘活动，探索推进“共享用工”，解决企业用工难题。坚持招商引资第一选择。精准对接，招大引强。紧盯长三角、珠三角等经济先行区，围绕八大百亿级产业链，积极引进一批契合度高、带动力强、成长性好的优质项目。完成招商引资160亿元以上，引进亿元以上项目15个、10亿元以上项目3个，产业转移集聚区建设取得重大进展。创新方式，多管齐下。统筹推进基金招商、以商招商、产业链招商等，与德贵资产、湖畔基金、深圳平板协会等机构深化合作，提高招商质效。健全机制，聚合资源。围绕“链长制+”“专业+N”，打造强有力招商队伍。健全项目对接决策督评机制，及时督促指导、跟踪问效、兑现奖惩。打造营商环境第一工程。坚持深化改革。深入推进“放管服”改革，落实简政放权，提高行政效能。深化工程建设项目审批制度改革，探索推进工业项目“拿地即开工”。推广“互联网+政务服务”，完善皖事通办平台，持续深化“一网一门一次”改革，让企业和群众办事像网购一样方便。发挥政策效应。全面落实减税降费政策，降低企业经营成本。完善民营经济发展扶持政策，确保惠企政策直达市场主体，打通政策落实最后一米。做好环境护航。扎实开展“四送一服”活动，创优“四最”营商环境，大力表彰优秀企业家及行业领军人才，构建尊重、理解、支持、宽容企业家的社会氛围，营造亲商安商富商的投资环境、创新创业创造的发展环境。 （二）立足创新促转型，着力打造优势产业集群培育产业凝聚力。优化产业布局。推进传统产业强基础、新兴产业补短板、优势产业延链条、未来产业抢先机，提高产业链供应链的稳定性和现代化水平。增强芯颍半导体产业园、清洁能源新材料产业集群（基地）和化工集中区集聚效应，打造“一区多园”新格局。提升产业层次。以赛拉弗光伏组件、浚颍光电等企业为引领，大力发展“两新”产业。支持盛泰制衣、国泰化工等企业开展自动化、信息化、智能化改造，加快传统产业转型升级，技改投资增长35%。支持企业大发展快发展。推进工业企业“13581”龙头培育工程，助力上峰水泥、锂天下等企业扩能升级，新增产值超10亿元企业2家。加大中小微企业扶持力度，加快推动个转企、小升规、规改股、股上市。提高平台承载力。创新管理机制。深化经开区体制改革，实行市场化管理，落实行政审批赋权，提升审批服务效能。推进园区“标准地”改革，实施“区域评估”。积极开展合作共建，推进经开区与南京溧水开发区深度合作，建立常态化交流机制，承接产业转移。完善配套设施。统筹推进园区基础设施与公共服务建设，加快安置区、污水管网、中水回用等项目建设，新建改造标准化厂房30万平方米，实现项目拎包入驻。增强发展活力。支持两大园区发展商贸物流、现代服务业及楼宇经济，优化产业布局、延伸产业链条、发展新兴业态，形成特色鲜明、优势互补的良性竞争格局，推进循环经济园创建省级循环经济园区，经开区进入全省30强。激活创新驱动力。发挥企业主力军作用。健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系，新增战新企业10家、高新技术企业15家、专利授权600件以上，全社会研发投入增长10%以上。发挥科技加速器作用。推动高等院校、科研院所与企业开展技术攻关和专项对接活动，新增省级企业技术中心1家，培育省级众创空间1家，实施产学研合作项目30项，申请市级以上重大科技专项4个以上。发挥人才领头雁作用。实施管鲍英才计划，集聚产业发展领军人才、高技能人才、专业技术人才，支持企业通过股权激励、技术分红等形式吸引人才，力争引进高层次人才50人以上。 （三）优先发展农业农村，着力推进乡村振兴高质量巩固脱贫成果。全面开展回头看。聚焦“两不愁三保障”及饮水安全核心指标，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障一安全”巩固情况，定期核查、精准施策、动态清零。接续帮扶送一程。严格落实“四个不摘”，国家规定的过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，抓好产业帮扶、稳岗就业和搬迁后续扶持工作，加强脱贫人口职业技能培训，持续改善农村“双基”条件，增强脱贫人口“造血”能力。筑牢返贫防火墙。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，常态化开展“四大增收行动”。统筹运用兜底保障与临时救助措施，建立解决相对贫困长效机制，在政策制定、人才培养、产业发展、资金投入等方面与乡村振兴有效衔接。高标准推动产业兴旺。加快结构调整。新增高标准农田11万亩。深入推进“一加强三提升七倍增”行动计划，围绕“五大片区”扎实推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升和标准化生产。加快品牌建设。对标长三角地区农产品需求，倾力打造农产品生产加工供应基地，新增绿色认证企业15家、绿色产品18个。实施农业品牌提升行动，突出“三水”产业，推出“管粮鲍鱼尤家菜”等公用品牌。加快一二三产融合发展。推进农产品精深加工，培育农业产业化龙头企业10家。加快农村电子商务发展，农产品线上交易额增长20%以上。高水平打造美丽乡村。改善基础设施。实施农村饮水安全提升工程，提高供水标准。铺设乡镇天然气管网150公里。完善乡村交通基础设施网络，加速农村公路加密联网，健全公路管养机制，提高管养水平。开展专项整治。接续推进农村环境“三大革命”和“五清一改”村庄清洁行动，提升城乡环卫一体化运营质效。加强农村建房管控和风貌引导，推进农村乱占耕地建房问题整治到位，坚决依法减存量、遏增量。支持行蓄洪区加快发展。按照“减总量、优存量、建新村、分步走”的要求，全面完成淮河行蓄洪区居民迁建。实施淮河干流王临段行洪区调整及河道整治工程，加快水毁工程修复和灾后重建，确保汛前完工。积极发展适应性农业，培育稻渔综合种养基地、水禽生态养殖，打造亮丽的淮河风景线。 （四）多措并举扩内需，着力激发消费潜力大力发展全域旅游。抓项目强基础。加快管仲老街二期、八里河旅游风情小镇、颍阳楼旅游综合体、十步青山农旅一体化示范基地等重点项目建设。依托八里河、滨河公园、管仲老街、五里湖湿地公园等，发展夜间游、水上游等。放大花博园平台效应，持续举办文旅展览活动。抓营销促发展。建设特色美食街区，支持住宿多元化发展，鼓励文创产品研发，推进“旅游后备箱工程”。积极参加长三角旅游博览会、推介会、招商会，开展全域旅游形象和产品营销宣传，打造全域旅游目的地。抓管理提品质。深化旅游管理体制改革，整合旅游资源，形成品牌张力，推进标准化体系建设，健全综合管理体制，构建大旅游发展格局，争创国家全域旅游示范区。做大做强商贸服务。优化消费供给。加快红星美凯龙、淮河吾悦广场等项目建设，新增限额以上商贸企业65家。优化社区便民服务设施，营造放心消费环境，打造便民服务圈。激发消费活力。顺应消费精细化、高品质发展趋势，培育医疗、教育、育幼、养老等消费热点，加快发展科技服务、金融服务、家政服务等服务性消费，满足不同主体多元化消费需求。促进消费增长。鼓励传统商贸企业加快数字化转型，发展在线教育、线上办公、共享经济、无接触消费等新兴业态。依托城市综合体、特色商业街区、特色小镇打造消费集聚区，激活地摊经济、夜间经济、节日经济，引导居民就地消费。加快发展外向型经济。推进电商产业提标升级。鼓励直播电商、社交电商发展，与中梁集团、网易集团合作，建设“网红直播基地”。发挥电商产业园集聚效应，引进一批电商龙头企业，提升县乡村三级电商服务能力。大力发展现代物流。加快经开区物流园、淮河阜阳（南照）港建设，以集装箱海铁联运、B类保税仓库为平台，发展冷链物流、城市配送、智慧仓储，构建现代物流体系。扶持外贸企业发展。完善扶持政策，扩大出口退税周转资金池，减少外贸企业经营限制，搭建外贸产品出口转内销平台，助力外贸企业保订单、保市场。 （五）全力以赴提品质，着力改善人居环境坚守底线，强化污染防治。整治突出问题。全面排查梳理环境突出问题，建立“五项清单”，持续巩固中央、省环保督察反馈问题整改成效，落实第二轮省生态环境督察反馈问题整改。提升治污水平。推动城乡污水处理厂规范运行，切实发挥效益。建设大气污染防治网格化精准监控系统，降低扬尘污染，空气质量优良天数持续增加。开展农药化肥零增长行动，创建国家畜禽粪污资源化利用示范县。严守生态红线。推进河湖长制、林长制全面见效。加强环境执法队伍建设，持续开展“散乱污”企业整治等专项行动。加强源头管控，坚决把污染源拒之门外，让优良生态成为颍上人民的幸福不动产。树立标杆，提升城市能级。完善城市功能。加快南湖新区、高铁新区等路网工程建设，新整治背街小巷50条，优化城市主干道，改善支路微循环。启动智慧停车场项目，新增停车场5座、停车泊位2700个。新建改扩建公厕16个、垃圾中转站2座。靓化城市风貌。系统推进老旧小区治理，提升街区品质形象。加快外城河、老阜颍河治理，提升改造M水系，畅通城市水循环。做好“稳绿增彩、更绿添彩”文章，增植各类花卉，提升绿化品质，打造环城绿廊，建设“口袋公园”，实现出门见绿、移步见景。精细城市管理。深化城管体制改革，推进执法重心下移，加强公交、共享单车等公共服务业和公共设施管理，完善智慧城管平台建设，提升管理数字化、动态化、实时化水平，实现小网格、大城管、优服务。丰富内涵，厚植城市底蕴。彰显人文风貌。深度挖掘颍上传统文化，保护文化古迹，丰富文化内涵。实施管子文化保护传承工程、研究发掘工程、环境配套工程、文旅融合工程，加快中国管园项目建设。繁荣文化事业。继续承办国际跳棋、运动风筝等赛事，广泛开展全民健身。持续开展文化惠民工程，办好管子文化旅游节，积极展演花鼓灯、大鼓书、推剧等非遗项目，丰富群众精神生活，做大做强文化产业，提升公共文化服务水平和文化软实力。建设文明城市。迁建烈士祠，打造红色教育基地。持续开展“十大提升行动”，办好道德讲堂、国学讲堂，推进公民道德建设、志愿服务体系建设、网络文明建设，提高社会文明程度，坚定不移创建全国县级文明城市。 （六）不遗余力惠民生，着力优化社会事业抓实抓细常态化疫情防控。时刻绷紧疫情防控这根弦，压紧压实“三级六方责任”，切实做到外防输入、内防反弹。狠抓节点管控。细化完善常态监测、人物环境同防机制，规范发热门诊管理，严防院感。做好境外和国内重点地区来返颍人员管控工作。借助“大数据+网格化”手段，拓宽安康码运用范围，精准布控，智慧防控。加强能力建设。时刻做好救治人员、医疗物资、备用医院和隔离场所准备工作，强化流调等专业队伍建设，加强防疫知识普及，增强群众防控意识和防护能力。提高公共服务水平。办好人民满意教育。持续推进学前教育“985”攻坚行动，新建、改扩建幼儿园11所。支持民办教育发展，提升安徽旅游职业学院办学水平。实施保丰河中小学、滨河路和甘罗路小学幼儿园等项目，推进教育集团化发展，加强师德师风建设，做好中小学生课后延时服务，提高教育教学质量。提升医疗服务水平。深化医疗卫生体制改革，构建县乡紧密型医共体。加快建设县人民医院新区、县中医院二期、县传染病医院、县精神病医院等项目，支持县人民医院创建三甲医院，县中医院创建三级中医院，南照、谢桥、六十铺、江口等乡镇卫生院创建二级综合医院。实施乡村医疗卫生服务能力提升工程，提高诊疗服务能力，争创省卫生城市。改善居民养老条件。鼓励社会力量兴办养老机构，发展康养经济。加快推进县老年公寓和日间照料中心建设，支持医疗机构拓展医养结合业务，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。织密社会保障网络。全力以赴稳就业。鼓励创业带动就业，新增就业岗位1.3万个，推进职教中心建设，完成职业技能培训5500人。加大投入保民生。稳步实施33项民生工程，加快杨圩家园、和顺锦街等安置区建设，交付保障性住房8000套以上。推进军民融合发展，做好退役军人事务和双拥工作。深化医保制度改革，提升医保药品保障水平。推进殡仪馆迁建。千方百计强保障。全面实施全民参保计划，完善城乡统筹、公平统 一、可持续多层次的社会保障体系。健全社会救助体系，从根本上解决孤儿、残疾人等特殊群体基本生活救助问题。优化社会治理体系。创新治理机制。加强基层社区（村）建设，完善村嫂理事会工作机制，积极发挥妇女在基层治理中的半边天作用。健全社会矛盾纠纷排查预警和多元化解机制，深入推进“四下基层”活动，解决群众合理诉求。推进法治建设。启动“八五”普法工作，完善公共法律服务体系，创建省级示范法治政府。全面巩固扫黑除恶专项斗争成果，严厉打击毒品犯罪，加强公安队伍建设，持续推进“雪亮”工程，守护好人民群众的平安生活。强化安全监管。深入开展安全生产专项整治三年行动计划，推进安全生产巡察特别行动大队向基层延伸，稳住安全生产基本盘。提高食药安全监管水平，守护“舌尖上的安全”。 （七）新年要有新气象，着力强化政府建设对党忠诚，从严治政。提高政治站位。不断加强政府系统党的建设，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决落实上级党委政府和县委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。落实一岗双责。认真落实党风廉政建设主体责任，关键少数经常性开展谈心谈话，督促整改苗头性问题，知责于心、担责于身、履责于行，切实种好“责任田”。严明纪律规矩。把党风廉政建设作为根本保障，贯彻落实党内政治生活若干准则，不断强化政治纪律和政治规矩，做到为民务实清廉。以“熊汪姚张”案件为镜鉴，注重行业清源，坚决支持纪检监察机关执法办案，决不让腐败分子有任何藏身之地！常态长效，依法行政。主动接受监督。依法接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督和社会舆论监督，认真接受纪委监委的纪律监督，完善政府内部层级监督，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。建设阳光政府。推进政务公开标准化规范化，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让人民更好地监督政府，让政府更好地服务人民。树牢法治思维。严格依法行政，加强城市建管、环境保护、资源管理、社会治理等重点领域制度建设，推动政府在法治轨道上健康运行，在法律框架内规范行为，在简政放权中服务发展。不忘初心，为民勤政。坚定人民立场。进一步密切同人民群众的血肉联系，工作上依靠群众，情感上贴近群众，发展成果惠及群众，真心实意为群众办实事、解难题，当好人民公仆。走好群众路线。持续开展深入基层服务群众“四项活动”，走进群众知民情，心系群众顺民意，服务群众解民忧。提升政府效能。健全激励机制和容错纠错机制，营造想干事、敢干事、干成事、不出事的良好氛围。加强绩效管理，落实“一单两制”，坚决整肃中梗阻，重拳治理庸懒散，做到凡有安排部署，必须有果而终。各位代表！我们的征途是星辰大海，从此只顾风雨兼程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共颍上县委的坚强领导下，真抓实干、继往开来，奋力开创新阶段现代化实力颍上、魅力颍上新局面，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞！

  2025-07-08

• 【六安招商】2019年金安区施桥镇政府工作报告

  2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，更是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。一年来，在区委、区政府的正确领导下，全镇坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进的总基调，真抓实干，奋力拼搏，砥砺前行，脱贫攻坚取得新成效，经济发展迈上新台阶，城乡建设展现新面貌，幸福指数得到新提升。预计年底，全年实现生产总值7.3亿元;财政总收入突破2000万元，同比增长5%;固定资产投资已完成1.15亿元;农村常住居民人均可支配收入可达到11213元，增长6%。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：聚焦精准扶贫，脱贫攻坚成效明显。强化帮扶指导力量。为实现4个贫困村巩固提升、1080人脱贫、“双基”改貌达标及“县摘帽”目标任务，紧紧围绕“户脱贫、村出列、县摘帽”总体要求，选优配强扶贫队伍，大力提升业务能力，打造攻坚主力。出台《施桥镇脱贫攻坚工作岗责考核办法》，进一步压实各级帮扶责任，加大奖惩力度，充分调动各方积极性，全镇共有市县乡村四级256名干部奋战在脱贫攻坚一线，结对帮扶6808名贫困户，精准落实帮扶措施。创新扶贫工作举措。实行扶贫政策落实清单制度，把贫困人口享受的项目资金公开公示，接受群众监督。高质量完成“春季行动、夏季攻势”“大调研大走访”“重精准、补短板、促攻坚”“自查自验”等工作，脱贫工作更加务实，脱贫过程更加扎实，脱贫成效更加真实。推动扶贫政策落地。发放产业和就业奖补资金500万元，发放各类扶贫贷款1648万元;152人申报“雨露计划”资助，1119人享受教育资助;实施“消危行动”447户;光纤入户1582户;自来水安装入户12860户;修建组组通道路35.5公里;新建改建10个村级活动场所;17个村建成光伏电站;家庭医生履约50744人;同时，通过就业扶贫驿站、光伏入股分红、开发公益性岗位、电子商务、社会扶贫等措施拓宽贫困户增收渠道，切实增加贫困户收入。紧扣经济建设，发展后劲大幅提升。把项目建设作为支撑点。成立项目办，严格项目立项、审批、验收程序，申报各类项目6个，总投资4300万元。全年完成涉及环境卫生、美丽乡村、畅通工程、安全饮用水、村级活动场所建设等项目建设工程招投标26个，项目总投资8448万元，项目投资对镇级经济发展的拉动作用日益显现。把招商引资作为主攻点。进一步落实招商责任，强化保障服务。重点推进安徽自宏新能源有限公司第二代环保太阳能空调项目(技改)和安徽宏琪服饰加工项目，完成引资额1.38亿元。把乡村旅游作为突破点。大力开发将军山渡槽、汪孝芝烈士陵园等景点，积极培育独具特色的旅游服务产业。编制将军山旅游规划，借助“金花堰小流域治理”和“农业综合开发项目”，先后拓宽将军山渡槽旅游快速通道，新建文化广场、旅游公厕等服务配套设施，吸引一大批游客到施桥旅游观光，加速推进了旅游+文化融合发展。深化改革创新，三农工作持续向好。现代农业转型升级。发展适度规模经营，培育新型经营主体，以跃进桃产业为核心的江淮果岭综合示范基地已初具规模。成功举办了第四届“金安区夏季采摘节”、“施桥镇首届金安脆桃开园节”、“迎六·一，助扶贫”江淮桃王拍卖捐赠和同启采摘活动，吸引游客超万人次，实现产业经营收入9000万元，带动200名贫困人口增收近100万元，资助了50余名贫困学生，形成了以农业产业助力脱贫攻坚的良好态势。土地复垦交出新答卷。面对610亩艰巨的土地复垦任务，抓腾退抓搬迁，拆除一户多宅危旧房屋120余户480余间，直接补偿补贴群众资金1750万元;同时全面摸排新增耕地500亩。在土地复垦工作中，全体镇村干部同心协力、统筹安排、顶住压力、背水一战，实际完成619亩，彰显了我们不甘落后、吃苦耐劳的工作气势，也创造了丰厚的农村建设资金。新型农民掀“上山下乡”潮。为切实提升农民职业技能，培育新型职业农民，先后组织500余人参加桃树种植、稻田养虾等新型农民培训，遴选40名农民参加民生工程-果树种植等技术培训，全镇6名农技辅导员共联系6家农业企业、72户科技示范户，并结对帮扶贫困户36户。 四、狠抓振兴创建，乡村面貌焕然一新。美丽乡村再展新画卷。共投入专项资金150万元，建设将军山村美丽乡村示范点，实施“三清四拆”和道路硬化、村庄绿化美化亮化工程，打造集观光、休闲、红色教育为一体的特色美丽乡村。开展政府驻地暨集镇提升整治专项行动，投入资金近600万元，实施了街道立面改造、划线停车、雨污管网等一批提升工程，清除旱厕20余座，拆除违建房屋25间，搬迁垃圾回收站3家，新建停车场一座，新建钢架结构农贸市场大棚1个，新建公厕3处，硬化、绿化、亮化面积3000多平方米，集镇形象进一步提升。全面提升六舒三公路(施桥段)风貌，完成省道S236工程前期准备工作;积极建设“四好农村路”示范乡镇，大力推进畅通工程、老路加宽工程和通村5.5米道路加宽工程，共计实施61公里，打通了乡村道路建设“最后一公里”，彻底改变交通格局。生态建设取得新成效。农村改厕1400户，专人管护4个污水处理厂，埋设污水主管网2.6公里，实现了雨污分流。成立农村人居环境办公室，专项提升改造农村人居环境。扎实开展了环境整治“三大革命”行动，对全镇垃圾清运实行招标管理，实现全域环卫作业市场化。全面推行“林长制”、“河长制”，建立健全辖区河流污染防治、巡查保洁、生态修复和保护管理长效机制;完成植树造林、“三线三边”绿化等各类造林1539亩，进一步提高全镇森林覆盖率，切实加强森林资源保护，严厉打击乱砍滥伐和造成森林火灾的违法行为。“零容忍”推进环保执法，打赢蓝天保卫战，成功关停大墩、金鑫、打山、七十铺等4家落后产能轮窑厂，技改投产2家轮窑厂(凯旋轮窑厂、将军山轮窑厂)，关停轮窑厂后续“两断三清”及复耕复绿工作及时高效到位，生态效益明显。保持高压态势，强行取缔绿缘碎石厂、七十铺碎石厂、将军山碎石厂、长冲采石厂等4家非法采石及加工企业，全镇生态环境得到有效保护。全镇畜牧业污染得到有效治理，胜塘村5家养猪场污染治理，环保设施顺利建成并投入使用。投入资金20余万元，关闭拆除位于舒城县张母桥镇自来水取水口的草皮塘养猪场一座，并高质量完成复垦复绿，确保了饮用水源安全。推进精神文明建设。扎实开展农村文明创建行动，依托农民文化乐园，开展“好婆婆”“好媳妇”“文明户”“身边好人”评选活动，进一步传承和弘扬传统美德。大力推进移风易俗，完善村规民约，反对铺张浪费，深入开展反邪教和封建迷信活动，乡风民风为之一新。积极开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，群众精神文化生活不断丰富，文明素质显著提升。强化民生投入，社会事业齐头并进。民生红利持续释放。扎实推进33项民生工程，累计发放财政补贴资金3965.22万元。认真落实低保和五保制度，积极开展大病救助工作，发放救助金8万元。深入推进残疾人补贴、康复工程，发放残疾人救助和补贴108万元。实施危房改造168户，补助资金234万元。争取安全饮水资金2000万元，受益农户近50000人。同时，不断完善民生工程建管机制，强化民生工程项目和资金监管，确保惠民政策落到实处。社会事业蓬勃发展。深入推进城乡居民基本医疗保险，全镇参保率达98.6%。投入136万元，改扩建20个村级医疗室，完成全民健康体检3899人。认真做好计划生育生殖保健服务工作，对317对夫妇开展孕前健康检查，295人享受计划生育奖扶政策。充实师资力量，完善教学及配套设施，不断提高教学质量。社会环境和谐有序。深入开展矛盾纠纷大排查工作，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态，全年共化解矛盾纠纷57余起。高度重视信访工作，妥善办理信访积案，有效化解“5·27”事件、事业单位机构改革分流下岗和城乡公交一体化客运车辆突出经营权等信访案件。着重加强社会治安综合治理，建立群防联动机制。全面加强安全生产和食品药品监管工作，一年来开展安全生产检查21次，消除安全隐患12处，全镇安全生产形势持续稳定。 五、政府建设在提升效能中优化服务坚持转变作风。完善政府法律顾问和内部管理等各项制度，坚持用制度管人管事开展对部门作风建设的评议，主动接受人大和社会各界监督，认真办理人大代表建议。树立宗旨意识，抓住执政为民“开关”。贯彻以人民为中心的思想，始终站在群众的角度看问题、想事情、抓工作，着力服务民众;切实压缩“三公”经费，把有限的资金用于改善基础条件和保障民生，立足打基础、利长远，谋划一批服务民生、改善基础设施的大项目。拧紧政府系统党风廉政建设“发条”。认真落实政府系统全面从严治党责任，深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争。坚决落实镇党委决策部署，实现思想与行动同频共振。2019年是“十九大”掀起新时代热潮之年，是推进“十三五”规划的攻坚之年。按照区委区政府快速发展的新形势和对乡镇工作的新要求，围绕“招商引资强镇、美丽集镇固本、现代农业增收、生态建设提效“的总目标，我们将立足实际，重点打好四个方面战役：压紧压实责任，打好精准脱贫攻坚战。始终把脱贫攻坚作为最大的政治最大的责任，坚守“两不愁三保障”底线，紧扣“脱贫、致富、奔小康”的目标，进一步整合资源，汇聚力量，构建脱贫攻坚大格局。健全考核责任体系。按照“尽锐出战、精准施策”的要求，把精干得力的干部放在脱贫攻坚岗位上，配强配齐脱贫攻坚专门力量。将2019年作为脱贫攻坚作风建设年，进一步细化明确扶贫专干、扶贫工作队、帮扶干部扶贫工作职责，突出政策落实、工作落实、责任落实，加大脱贫攻坚考核奖惩兑现力度。做实扶持发展举措。以产业扶贫、就业扶贫政策为主导，全面巩固提升脱贫攻坚十大工程，发展“一亩田园”，提升产业扶贫;开发“一个岗位”，拓展就业扶贫;管好“一座电站”，巩固光伏扶贫;共享“一股红利”，多方带动增收;开展“一项培训”，增强脱贫技能;用好“一笔资金”，强化脱贫保障;投放“一单保险”，解除发展之忧;提供“一份健康”，防范因病返贫;保障“一路畅通”，打通扶贫动脉;弘扬“一种精神”，激发脱贫动力，实现持续增收、稳定脱贫，为“户脱贫、村出列、县摘帽”奠定坚实的基础。构建防范返贫机制。全面加强扶贫信息系统管理，通过数据分析和实地走访，建立防范返贫预警机制。强化脱贫后续帮扶，做到扶贫政策不变、支持力度不减，包保责任不松。进一步加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障，坚决防止返贫现象发生。发挥集镇聚集优势，打好经济发展突击战。充分发挥集镇人口集聚、区位突显、交通便捷等优势，积极带动全镇提质发展。提升集镇品味。紧紧围绕上级投资方向和重点，谋细谋深一批重大项目和基础设施建设项目;实施政府驻地建成区综合整治，分批分类推进，盘活闲置资产，改善集镇功能;减少违法建设存量，杜绝增量，积极稳妥分步骤改善集镇面貌。重点推进S236省道、施桥农贸市场、集镇文化活动中心、“菜篮子”工程、农村环境治理等一批重大项目建设，不断夯实集镇发展基础。积极引进项目。大力实施招商富镇战略，立足区位优势和资源禀赋，全力开发我镇境内将军山渡槽、汪孝芝烈士陵园、广王城、海螺啸天等资源，积极开展外出招商活动，做好红色旅游、绿色养老等招商项目的跟踪对接工作，注重引进一批农业产业、旅游发展等龙头企业，切实发挥招商项目的拉动作用。推进中心村庄配套设施、集体经济发展、签约落户招商项目等一批项目早开工、早实施，完善项目决策推进机制，严格落实项目招投标制度，强化项目的精细管理。聚焦农业农村，打好乡村振兴阵地战。始终把“三农”工作作为乡村工作的主阵地，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面实施乡村振兴战略。活跃乡村经济。因地制宜，合理规划，打造“一村一品”，积极发展猕猴桃、脆桃、蓝莓和油茶等特色种养业，着力增强农业经济。扩大“江淮果岭”建设规模，打造全区示范基地。鼓励适度规模经营，积极培育一批家庭农场、种养大户，支持同启、鑫绿源等农业产业合作社发展壮大，发挥辐射带动效应。完善停车场、观景台等旅游基础设施和配套设施建设，夯实乡村旅游基础。紧跟全域旅游发展脚步，用活“金安南大门”招牌，积极创建农家小院、养生小院，让更多群众吃上“旅游饭”。扮靓美丽乡村。继续推进高山等中心村庄建设，完善基础设施和公共服务，确保通过省级评估验收。对已建成的美丽乡村点，加强长效管理，发挥示范效益。改善人居环境。以“三线三边”环境整治和农村环境“三大革命”为抓手，进一步加大投入，完善垃圾中转和污水处理设施，加大改厕力度，改善人居环境。强化“农村人居环境办公室”职能，进一步健全周巡查、月考评、年奖惩的环境考核制度，提高村和保洁人员工作积极性。加大拆违控违力度，摸排违建数量，强力开展拆除行动。守住绿水青山。压实“林长制”，全面完成人工造林和森林抚育任务，严厉打击乱砍滥伐林木行为。全面落实“河长制”，明确人员责任，加强河道治理。依法查处非法采石、采砂和石料加工等违法行为。正确处理经济发展与生态保护的关系，做到影响生态环境的项目坚决不招，破坏生态环境的行为坚决查处，厚植绿色生态优势。聚力乡风文明。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力、黄赌毒盗拐骗等违法犯罪;以社会主义核心价值观为引领，弘扬集体主义精神，加强农村道德阵地建设，推进移风易俗，营造文明和谐的淳朴乡风，充分激发群众内生动力。强化综合治理。坚持自治、法治、德治相结合，提升镇村组三级管理服务能力，创新乡村治理体系，走乡村善治之路，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。2019年计划在八十铺村开展乡村振兴示范建设，努力打造“有产业、有颜值、有文化、有底蕴、有秩序、有活力”的“六有”乡村，以此总结经验，逐步扩展示范带动效果。围绕美好向往，打好民生保障持久战。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，全面贯彻以人民为中心的发展思想，切实让发展成果更多更公平的惠及人民。倾力实施民生工程。继续实施好33项民生工程，完善民生工程运行和监管机制，切实增加民生底色。着力提高城乡居民基本医疗保险和城乡居民养老保险参保率，积极开展就业技能培训，切实增加就业岗位。加大低保覆盖面，提高五保户集中供养率。继续加强残疾人康复服务，真情关爱留守儿童及困境儿童。大力发展社会事业。优先发展教育事业，深化义务教育均衡化创建工作，加强学前教育，提高学前教育入学率。加大教育投入，切实改善教学环境。深化卫生体制改革，进一步加强乡村两级卫生院(室)建设，提高医疗水平。推进全民免费健康体检，加强计划生育优质服务，促进人口均衡发展。完善乡村健身设施，广泛开展全民健身活动。全力维护稳定大局。加大法治宣传教育，引导群众知法守法。继续开展矛盾纠纷大排查工作，实行带案下访、开门接访。完善社会治安综合治理体系，优化网格布局，深入推进“扫黑除恶”行动，确保社会治安和谐稳定。认真落实安全生产责任制，坚决杜绝安全生产事故。强化食品药品监管，保障群众舌尖上的安全。与此同时，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，推动征兵、双拥、民族宗教、老龄委、老教委、关工委、老干部、统战、乡志村志编纂等工作再上新台阶。惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府坚强领导下，以勤勉敬业的状态投入工作，以只争朝夕的干劲推进发展，奋力谱写施桥发展新篇章。

  2025-07-08

• 【萧县招商】2020年张庄寨镇政府工作报告

  2020年4月27日在张庄寨镇第十一届人民代表大会第四次会议上张庄寨镇人民政府镇长人选曹磊各位代表：受张庄寨镇人民政府委托，我向大会报告政府工作，请予审议，并请列席大会的同志提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年，这一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，团结带领全镇广大干部群众，真抓实干、开拓创新、较好完成了去年镇人代会提出的目标任务，实现了我镇社会经济平稳持续健康发展。2019年度我镇完成生产总值18.39亿元，同比增长8.3%;财政收入完成2180.78万元;人均年纯收入达到1.18万元，同比增长7.3%。2019年，主要做了以下工作： （一）深入开展精准扶贫，脱贫攻坚有力有效认真贯彻落实中央、省委、市委、县委有关脱贫攻坚决策部署，坚持“一切为了脱贫攻坚、一切围绕脱贫攻坚、一切服务脱贫攻坚”，取得了一定成效。一是深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述。把深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神作为脱贫攻坚工作的政治任务。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和《习近平扶贫论述摘编》等系列重要论述，切实提高广大党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平扶贫开发思想指导实际工作的能力。二是抓党建促脱贫、谋发展。坚持党建强才能发展强的工作理念，突出抓党建促脱贫，全面夯实村“两委”班子建设基础，充分发挥党员的带富能力和作用。三是集中开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题排查、整改工作。组织各村、镇直相关单位，动员镇村干部和帮扶力量，结合“解剖麻雀”专项行动，在全镇范围内开展了逐村逐户逐人的大排查行动。排查出来的未通自来水贫困户、危房户均已解决。四是产业扶贫为贫困户脱贫致富提供了坚强保障。特色种养业直补到户项目资金共计77.42万元，扶持501户自主发展种养业，每年户均减少种养业资金投入近1000元。已建成扶贫工厂7个，总投资280万，年增加村集体经济收入21万元，带动近240户贫困户，年户均增收3000元左右。建成光伏电站19座，投资4398.401万元，为全镇1783户贫困户每年每户带来约3000元左右的收入，覆盖了全镇31.6%的贫困户，给贫困户带来实实在在的参与感和获得感。五是注重建立持续稳定脱贫长效机制和防止返贫机制。对已脱贫户，我镇坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶。全镇共有贫困人口5567户11661人，建档立卡时全镇贫困发生率达14.3%。目前全镇已脱贫户5472户11463人，其中2019年脱贫496户924人，未脱贫户95户198人。全镇五个贫困村已全部实现脱贫出列，其中白楼、欧庙2016年出列，袁圩、洪河2017年出列，武楼2018年出列。目前，我镇贫困发生率已经降至0.25%。 （二）加快经济转型升级，发展质效持续提升一是现代农业持续推进。培育农村新型经营主体，鼓励承包经营向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。涉及10个村，占地2280亩的辣椒种植产业项目正在建设中。2019年全镇流转土地5000余亩，发展新型农村经营主体20余家，新建成两处绿色农产品基地。我镇农业产业化水平进一步提升。二是工业生产稳定发展。重点支持茂森木业、领旗家俱等企业做大做强，发挥规模企业的带动作用，凝聚发展人气，帮助企业消除疫情影响，恢复复工复产，支持扶贫工厂及中小微企业发展，深入开展“四送一服”。目前，全镇有3家规模以上企业，2019年全镇实现工业产值15.5亿元。镇政府积极鼓励企业提质增效升级，大力发展循环经济，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。三是服务业更加繁荣。积极引进商场超市、餐饮宾馆、休闲娱乐等商家进驻。重点发展电子商务，培育一批电商经营主体，推进优质农产品网上销售，商贸、餐饮、娱乐等第三产业持续健康发展。目前，全镇共有大型超市12家，宾馆9家，餐饮企业(个体户)30家，娱乐场所5家。 （三）加强生态环境保护，生态文明持续提高加大生态环境保护和整治力度。全面推行“河长制”，对全镇32条河沟全覆盖管理。全力做好秸秆禁烧工作，连续六年实现“零火点”。以“零容忍”态度，进行生态环境监督管理。2019年关闭污染企业2家，养殖场3家，我生态环境进一步改善。大力宣传环保政策，环保理念深入人心。 （四）推进人居环境整治，镇村展现美丽新颜重点推进农村环境整治工作。大力实施农村环境“三大革命”，全面整治“脏、乱、差”。全镇建成水冲式公厕171个，完成户改厕4590户，投资6000多万元的污水处理工程正在实施，即将完工运营。加大镇区管理力度，持续开展出店占道经营、私搭乱建、车辆乱停乱放等“三乱”治理。在镇村主要道路进行绿化，全镇绿化规模和档次逐步提升，人居环境不断改善。切实做好土地管理工作。2019年实施了94个地块约370亩土地增减挂复垦任务。拆除违法用地5宗6.5亩，起到了拆除一个，震慑一片的效果。目前，我镇拆违、控违处于比较平稳的状态。 （五）努力夯实基础设施，社会事业全面发展双基建设稳步推进。2019年安装路灯1626盏，电网改造改建18.671千米，新修200米深井4眼。投资1.14亿元，总长度100.917公里的农村道路扩面延伸工程正在施工中，群众生产生活条件明显改善。民生保障更加有力。扎实推进农保征缴工作，2019年被评为全县先进单位。全镇享受重度残疾人护理补助682人，贫困残疾人生活补助1364人，贫困精神病医药补助145人，五保户分散供养人数642人，集中供养44人。高龄补助2305人，孤儿救助65人，农村低保2696户3846人。所有贫困户危房户做到“应改尽改”，2019年共实施危房改造171户。做好困难人员就业工作，全镇共有公益性岗位332个。文化事业进一步巩固。扎实开展健康有益的文化活动，群众文体活动丰富多彩，文化事业繁荣发展，社会风气向善向好。16个行政村文化活动广场、图书室和文体活动室已全部建成。推进教育卫生社会事业发展，优先发展教育事业，强化师德教育，提高教学质量。卫生健康工作有序开展。计划生育家庭大学生奖励11人，发放金额39000元;独生子女死亡伤残户14户，发放金额91584元;办理准生证407本。完善村民医疗卫生服务条件，解决农民看病难问题。完善新型农村合作医疗制度，参合率达到100%。社会治安形势持续向好。持续做好禁毒铲毒工作，大力开展扫黑除恶专项斗争，人民群众安全感进一步提高。加强农村食品药品安全监管，确保人民群众食品药品安全。全面落实好城乡低保、大病救助等政策，保障和改善困难群众的基本生活。开展文明创建活动，镇政府及海青村被评为全县文明镇、村。建立健全维稳信访工作机制，我镇被评为全市信访“三无”乡镇，全力做好防汛抗旱、安全生产等工作，社会大局和谐稳定。 （六）大力转变工作作风，政府自身建设持续加强持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定。抓好廉政风险点防控，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，努力打造更加廉洁、高效、务实、有为的人民政府。实施镇、村两级政务公开，提升行政规范化、科学化、透明化程度，重大项目、民生保障、村务公开等信息公开率达100%。2019年，镇政府通过政务公开平台主动公开信息591条。积极回应社会关切，全年通过“12345”政府热线平台集中回应社会关切169条，办结率100%。进一步规范财务管理，严格控制办公成本和“三公”经费支出，资金使用更加规范。与此同时，我镇国防动员、征兵、双拥工作不断强化，妇女、儿童、老龄、民政、退役军人事务、残疾人等事业有了新发展，团委、民族宗教、统计、档案、红十字会等工作取得新成绩。各位代表!回顾过去的一年，拼搏伴随艰辛，成效来之不易。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导，得益于镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督和鼎力支持，更得益于全镇干部群众开拓进取、创新实干。在此，我谨代表张庄寨镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众、社会各界人士，向所有关心、支持、参与张庄寨镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战：一是发展不充分的问题依然突出，张庄寨镇产业发展质量不够高，经济结构不够合理，可持续增长点偏少，经济转型升级任务艰巨。二是发展基础滞后的问题依然严重，镇村的基础设施仍然薄弱，村集体经济发展缓慢，集体可支配收入十分有限，难以满足社会发展与民生需要。三是公共服务保障水平与群众期盼仍有较大差距，行政服务效能还需再提升，脱贫攻坚、生态保护、环境整治工作还存在薄弱环节。四是少数镇村干部担当精神、执行意识、服务能力仍不够强，懈怠、慵懒情况还存在。对此，我们将直面矛盾挑战，积极应对，认真分析研究，尽心竭力加以解决。绝不辜负全镇人民的期望和重托! 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标关键之年，做好全年工作，至关重要。只要我们不忘初心、不失初志，坚定信心、抢抓机遇，就一定能在新时代实现张庄寨镇发展的新跨越!总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，抓好脱贫攻坚、乡村振兴、民生事业、社会稳定、生态环境等重点工作，推动张庄寨镇经济社会及各项事业稳定发展。主要预期目标是：全镇地区生产总值增长8%左右，财政收入高于经济增长，农村居民人均可支配收入增长6%以上。重点做好以下六个方面工作： （一）强化扶贫责任担当，决战决胜脱贫攻坚2020年，我镇将继续加大人力物力投入力度，进一步扩大巩固扶贫成果，坚决打赢脱贫攻坚战。一是持续推进各类问题整改落实，坚定不移把巡视整改工作作为重要政治任务,确保所有问题不折不扣整改到位。二是继续组织开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查工作，确保排查问题客观、真实，找准问题症结，拿出过硬举措，逐项解决到位。三是扎实开展基础工作提升行动。落实扶贫对象动态管理常态化要求，切实做到应纳尽纳。加强对边缘户的精准管理和救助帮扶。四是继续深入学习贯彻《习近平扶贫论述摘编》等，广泛开展扶贫扶志行动，努力营造全社会共同关注、支持和参与脱贫攻坚工作的良好舆论氛围。五是加强廉洁教育，提高基层干部廉政风险意识。增强广大党员干部明辨是非能力，真正把工作定位在为人民群众服务、为经济发展服务上。六是严肃责任追究，加强扶贫领域信访工作排查化解力度。对涉及贫困群众利益的腐败行为，从严从重处理，增强震慑力，达到处理一个，教育一片的效果。七是努力做好脱贫攻坚普查工作。严格按照上级要求，强化担当，主动作为，认真细致做好各项工作，坚持依法依规普查，确保普查结果经得起实践、历史和人民的检验。运用好普查结果，以开展脱贫攻坚普查促进脱贫攻坚质效提升。 （二）促进产业结构调整，提高经济发展质量一是加快发展现代农业。坚持农业农村优先发展，多渠道增加农民收入。积极争取资金，加大农业基础设施投入，进一步改善农业生产条件。加强农业结构调整，推进土地有效流转，大力发展农业规模经营;结合我镇优势，做优辣椒、胡萝卜、优质桃、西瓜种植等一些富有我镇特色的产业，发展水果蔬菜种植基地。加快推进辣椒种植产业项目。强化农业科技推广和应用，发挥农村专业合作社、家庭农场的作用，带动现代农业发展，提高农业效益，提高发展现代农业的能力和水平。二是推进工业企业转型升级。更加深入开展“四送一服”，加强对企业服务，尽最大努力消除疫情影响，帮助企业解决实际困难。努力壮大木材加工、家具生产等优势产业。推动工业转型升级，着力培育新的优势产业和经济增长点。引导企业绿色、环保、创新发展。不断提升企业产品质量和竞争力。三是培育壮大服务业发展。充分利用G237国道贯穿我镇南北及连霍高速出口的交通优势，积极引进一批起点高、规模大、带动力强的商贸流通企业，重点推动现代物流业、商贸服务业、电子商务等服务业发展。 （三）持续开展环境整治，逐步提升镇容村貌加强环境卫生整治，探索和创新农村环境整治工作，建立长效的监管机制，加强河道、道路的管护，持续改善镇村人居环境。加强宣传力度，增强村民主人翁意识，共同创建美好家园。加强生态环境保护，牢固树立绿色、环保、低碳发展理念，坚守生态与发展两条底线。加强养殖场监管，对存在污染的养殖场、工业企业责令整改。强化水污染防治，深入推进“河长制”，加大河道治理力度，改善河流水域生态环境。确保生态效益、经济效益、社会效益同步提高。 （四）发展民生社会事业，提高群众保障水平坚持把改善和保障民生作为工作的出发点和落脚点，着力解决事关群众切身利益的热点、难点问题，让发展成果更多的惠及普通群众、困难群体。进一步落实好救灾救济、五保、低保、大病救助等社会保障制度，做好残疾人救助等工作。广泛开展送戏下乡、文艺汇演等文化惠民活动，抓好文化站免费开放工作，不断丰富群众精神文化生活。推进教育卫生社会事业发展。优先发展教育事业，强化师德教育，提高教学质量，做好校园安全工作。继续做好疫情防控工作，努力提高医疗卫生水平，完善村民医疗卫生服务条件，解决农民看病难问题。继续推进农村道路扩面延伸工程，解决群众出行难问题。加快镇区农贸市场建设进度，解决群众买菜难问题。努力加强国防动员工作，积极做好征兵、国防教育和退役军人工作。做好第七次全国人口普查，抓实社保、残联和科教等工作，加强档案、民族宗教、团委、妇联、老龄和关心下一代工作。 （五）提高社会治理水平，确保社会和谐稳定更加深入开展扫黑除恶专项斗争，严密防范和严厉打击各类违法犯罪，加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度，加快推进“平安张庄寨”建设。强化禁毒、反邪教等工作，加大食品药品安全、公共安全、交通安全、建筑安全、校园安全等领域监管。严格落实安全生产责任制，抓好应急管理、防汛抗旱、消防等工作。及时妥处各类突发事件，确保社会和谐稳定。 （六）加强改进自身建设，打造人民满意政府我们将深入学习宣传贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高为人民服务的能力和水平。认真贯彻落实中央八项规定，持之以恒纠治“四风”。巩固扩展“不忘初心，牢记使命”主题教育成果。始终把提高政府执行力作为政府自身建设的重要着力点，推进政府信息公开，改进政府服务方式，提高政府服务效率。深入基层，深入群众，调查研究，解决问题，敢于负责，身体力行。我们将守牢廉政底线，持续提升政府公信力，努力营造风清气正的政治生态。各位代表!在县委、县政府和张庄寨镇党委的坚强领导下，张庄寨镇人民政府将紧紧依靠全镇人民群众，面对新时代赋予的千钧重担，面对全镇人民的殷切期盼，振奋精神，开拓进取，强化担当，真抓实干，奋力谱写新时代张庄寨镇高质量发展的新篇章!

  2025-07-08

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